1. Inriktning av prissättning och tjänsteutbud inom järnvägssektorn Lena Wieweg, VTI Transportforum 2011-01-13

3. Prissättning av transportinfrastruktur

4. Internaliseringsgrader

5. Nuvarande prissättning och tjänsteutbud järnväg

6. Scenarier för framtida inriktning

7. Sammanfattning och slutsatser2011-01-12 Inriktning prissättning och tjänsteutbud 2

10. Totala intäkter från avgifter minst 2 miljarder kronor år 2021

11. Banverket 2010-03-30 ”Inriktning för Banverkets tjänsteutbud och prissättning”

14. Externa effekter, stordriftsfördelar och kollektiva nyttigheter

16. För järnväg; förstärkt med lagstiftning (Järnvägslag 2004:516)

17. Prissättning järnväg: Banavgifter

19. fördelning mellan transportslag

20. fördelning mellan marknadssegment

21. fördelning geografiskt och i tidenPrissättningen påverkar därmed behov av och kostnader för drift, underhåll och investeringar 2011-01-12 Inriktning prissättning och tjänsteutbud 8

22. Internaliseringsgrad =𝑝𝑟𝑖𝑠𝑠ä𝑡𝑡𝑛𝑖𝑛𝑔 (𝑠𝑘𝑎𝑡𝑡𝑒𝑟 𝑜𝑐h 𝑎𝑣𝑔𝑖𝑓𝑡𝑒𝑟)𝑠𝑎𝑚hä𝑙𝑙𝑠𝑒𝑘𝑜𝑛𝑜𝑚𝑖𝑠𝑘𝑎 𝑚𝑎𝑟𝑔𝑖𝑛𝑎𝑙𝑘𝑜𝑠𝑡𝑛𝑎𝑑𝑒𝑟 = 1 full internalisering < 1 ”underinternalisering” > 1 ”överinternalisering” Används ofta för jämförelse mellan trafikslag, mått på konkurrensneutralitet 2011-01-12 Inriktning prissättning och tjänsteutbud 9

24. Består av marginalkostnadsbaserade avgifter, särskilda avgifter och avgifter för tjänster

25. Fördelning mellan avgiftskomponenter2011-01-12 Inriktning prissättning och tjänsteutbud 10

27. Vägtrafik – osäkrare och äldre samband mellan trafik och olika typer av kostnader

28. Egentligen inte möjligt att jämföra internaliseringsgrader mellan trafikslagen i dagsläget2011-01-12 Inriktning prissättning och tjänsteutbud 11

29. Marginalkostnader och avgifter 2011, järnväg BTK = BruttoTonKm, TKM = TågKM

31. Skattade marginalkostnader och internalisering vägtrafik 2011-01-12 Inriktning prissättning och tjänsteutbud 14

33. Marginalkostnadsprissättning (spåravgift kr per bruttotonkm) ger stora kostnadsökning för godstrafik på järnväg

34. Istället har andra avgifter valts som inte drabbar godstrafiken lika hårt2011-01-12 Inriktning prissättning och tjänsteutbud 15

35. Scenarier för framtida inriktning Samhällsekonomisk effektivitet genom marginalkostnadsprissättning Effektivt kapacitetsutnyttjande och differentierad servicenivå Effektivt nyttjande av järnvägens noder Scenario 2 och 3 har anpassats till intäktskravet 2 miljarder, scenario 1 genererar mer intäkter 2011-01-12 Inriktning prissättning och tjänsteutbud 16

36. Huvudsakligt innehåll i scenarier Scenario 1: avgifter lika med beräknade marginalkostnader (approximation för buller) Scenario 2: Differentieringar och höjningar av tåglägesavgift och passageavgift i högtrafik. Syftar till ett effektivare kapacitetsutnyttjande och att erbjuda en differentierad servicenivå utifrån betalningsvilja Scenario 3: Avgifter för uppställning, rangering, stationsuppehåll. Syftar till att effektivisera utnyttjandet i järnvägsnätet noder 2011-01-12 Inriktning prissättning och tjänsteutbud 17

37. Totala avgifter järnväg, miljoner kronor 2011-01-12 Inriktning prissättning och tjänsteutbud 18

38. Totala avgifter och fördelning, miljoner kr

39. Förändrade kostnader – förändrade priser Procentuell prisökning järnvägstransporter Dieseldrivna godståg i scenario 1: kostnadsökning 42 % 2011-01-12 Inriktning prissättning och tjänsteutbud 20

40. Kompletterande skatteförändringar Skatteförändringar i övriga trafikslag som ger samma relativa prisförändring som motsvarande transport på järnväg Skatteförändring: * Motsvarar en kilometerskatt på 3 kr per km 2011-01-12 Inriktning prissättning och tjänsteutbud 21

41. Totala skatte- och avgiftsförändringar, miljoner kronor 2011-01-12 Inriktning prissättning och tjänsteutbud 22

43. Utfallet är beroende av hur avgifterna utformas

44. Utan kompenserande skatteförändringar för övriga trafikslag riskeras stora överflyttningar från järnvägstrafik som leder till..

45. Ytterligare minskad lönsamhet i tågtrafiken – utbudsminskningar och volymminskningar2011-01-12 Inriktning prissättning och tjänsteutbud 23

47. Internaliseringsgrader är ett väsentligt beslutsunderlag

48. Behov av samordning av beräknings- och skattningsmetoder mellan trafikslagen

49. Hittills har beslut om banavgifter försvårats p.g.a otillräcklig information för korrekt jämförelse mellan trafikslagen2011-01-12 Inriktning prissättning och tjänsteutbud 24