2. Sisältö
• Kestävyys julkisessa taloudessa
• Kestävyyslaskelmat
• Työeläkkeet julkisen talouden
kestävyyslaskelmassa
• Kestävyys ja riskit
2
3. Kestävyys julkisessa taloudessa
• Talous on kestävä, jos toimintaa tai sääntöjä ei ole pakko
muuttaa ennen pitkää (ellei haluta muuttaa)
• Talous on kestävä, jos nykysäännöin (no policy change)
näköpiirissä ei ole sitä hetkeä, jolloin arvioituja menoja ei
pystytä rahoittamaan
– Hyvin pitkä aikaväli = vähintään suuruusluokkaa 50 – 100 vuotta
– Myös logiikalla pärjää
– Kiinteät rahoitusparametrit (maksu-, veroprosentit)
– Huom. varat tai velat
– Tietyillä ehdoilla ja oletuksilla matemaattisesti mahdollista laskea
”äärettömyyteen” saakka
3
4. Kestävyyslaskelmat
• Työeläkkeissä tarkasteltu lakikohtaisesti sitä, onko kulloisellakin
maksutasolla mahdollista rahoittaa menot
– huom. etuusperusteisuus
– mahdolliset valtionosuussäännöt huomioon otettuina
• Julkisen talouden kestävyyslaskelmassa haetaan sitä, paljonko
tulojen ja menojen erotusta pitää pysyvästi muuttaa suhteessa
bruttokansantuotteeseen, jotta talous on kestävä
• Eri tavoin pyritään siihen, että kulloinenkin suhdannetilanne ei
vaikuttaisi laskelman lopputulokseen
– keskipitkän aikavälin arvio ensin ja siitä eteenpäin kestävyyslaskelma
tai
– ”rakenteellinen jäämä” lähtökohtana
4
5. Eläkemenot ja vakuutusmaksutulot TyEL:n mukaan
v. 2014 – 2080 eläkeuudistus huomioon otettuna,
prosentteina suhteessa palkkasummaan
5
Lähde: ETK
8. Yksinkertaistettu kestävyysvajelaskelma
2019, % bkt:sta
8
Kestävyysvaje =
(sijoitustuottoaste – bkt:n kasvuaste) * (laskettujen
alijäämien summa diskontattuna – varat) + viimeinen
laskettu alijäämä diskontattuna
eli
Yksityisaloilla: (0,035 - 0,018) * (35 – 62) + 0,46 =
-0,45 + 0,46 = 0,0
Julkisilla aloilla (0,035 – 0,018) * (0 – 33) + 0,00 =
-0,55 - 0,04 = -0,6
Kestävyysvajetta (+) ei siis ole
9. Kestävyys ja riskit
• Jos reaalituotto onkin 3 %/v kestävyysvaje
• Jos syntyvyys tai työllisyys ovat oletettua alempia
kestävyysvaje
• Jos talouskasvu on 0,5 %/v hitaampaa ei kestävyysvajetta
• Jos etuuksia korotetaan v. 2017 lainsäädäntöön verrattuna
kestävyysvaje
• Jos työeläkemaksuja alennetaan kestävyysvaje
9