Dokumen tersebut membahas asas, landasan, dan tujuan bimbingan konseling yang mencakup kerahasiaan data konseli, kesukarelaan konseli, keterbukaan, kegiatan, kemandirian, dan kekinian pelayanan. Landasan bimbingan konseling terdiri atas landasan filosofis, psikologis, sosial-budaya, dan ilmu pengetahuan. Tujuan pelayanan adalah membantu konseli merencanakan masa depan, mengembang