Сергей ВЛАСЕНКО, юрист НАТ Казахстан

1. Правовое поле
СМИ
в 2015 году
Национальная Ассоциация
Телерадиовещателей Казахстана

2. Правовое поле СМИ
• Телеканалы.
• Регуляторы.
• Телезрители.
• Правила 2015 года.

3. Возможности действующего
правового поля
• Можно ли со старыми правилами играть по
новому?
• Новая роль государственного заказа.
• Не только проведение государственной
информационной политики, но и
практическая польза в выполнении норм
закона РК «О телерадиовещании»

4. Возможности действующего
правового поля
• Статья 10. Язык теле-,
радиопрограмм
• …
2. Еженедельный объем теле-,
радиопрограмм на казахском
языке по времени не должен быть
менее суммарного объема теле-,
радиопрограмм на других языках.
…

5. Возможности действующего
правового поля
• Статья 28. Защита интересов национального
телерадиовещания
• 1. В еженедельном объеме телерадиовещания
отечественных теле-, радиоканалов
отечественные теле-, радиопрограммы и
музыкальные произведения казахстанских
авторов либо исполнителей должны составлять:
1) с 1 января 2014 года – не менее тридцати
процентов;
2) с 1 января 2016 года – не менее сорока
процентов;
3) с 1 января 2018 года – не менее пятидесяти
процентов.

6. Возможности действующего
правового поля
• Статья 34. Ретрансляция теле-,
радиоканалов, теле-, радиопрограмм
• …
5. В еженедельном объеме вещания
отечественных теле-, радиоканалов
ретрансляция теле-, радиопрограмм
иностранных теле-, радиоканалов не
должна превышать двадцати
процентов от общего объема теле-,
радиопрограмм.

7. Соблюдение правил правого поля
• Закон Республики Казахстан «О внесении
изменений и дополнений в некоторые
законодательные акты Республики Казахстан
по вопросам предпринимательства»
• 29 октября 2015 года № 376-V ЗРК
• 111 Закон РК изменен или дополнен
• 3 сфера СМИ

8. Соблюдение правил правового поля
• В Закон Республики Казахстан от 18 января
2012 года «О телерадиовещании»
• в пункте 2 статьи 34 слова «, не
соответствующей Закону Республики
Казахстан «О рекламе» исключить.

9. Соблюдение правил правого поля
• Закон РК «О телерадиовещании»
• Статья 34. Ретрансляция теле-,
радиоканалов, теле-, радиопрограмм
• …
2. Операторы телерадиовещания при
ретрансляции иностранных теле-,
радиоканалов на территории Республики
Казахстан не должны допускать
распространения рекламы.
…

10. Соблюдение правил правового поля
• Закон Республики Казахстан «О внесении
изменений и дополнений в некоторые
законодательные акты Республики Казахстан
по вопросам совершенствования системы
отправления правосудия»
• 31 октября 2015 года № 378-V ЗРК

11. Соблюдение правил правового поля
• В Закон Республики Казахстан от 10 июня 1996
года «Об авторском праве и смежных правах»
• Статью 49 дополнить пунктом1-1 следующего
содержания: «1-1. Иск предъявляется в суд
после обращения субъекта авторского
права или смежных прав, чьи права и
законные интересы нарушены, к
пользователю этих прав или другому
лицу, если иное не предусмотрено
договором.».

12. Вне правового поля СМИ
• Законы Республики Казахстан
• «О защите детей от информации,
причиняющей
вред их здоровью и развитию»
• «О внесении изменений и дополнений в
некоторые законодательные акты
Республики Казахстан по
вопросам защиты детей от информации,
причиняющей вред их здоровью и
развитию»

13. Вне правого поля СМИ
• Нормативное
постановление Конституционного совета РК
от 18 мая 2015 года № 3
• «Об официальном толковании пункта 1 статьи 27
Конституции Республики Казахстан и о проверке на
соответствие Конституции Республики Казахстан
Закона Республики Казахстан «О защите детей от
информации, причиняющей вред их здоровью и
развитию» и Закона Республики Казахстан «О
внесении изменений и дополнений в некоторые
законодательные акты Республики Казахстан по
вопросам защиты детей от информации,
причиняющей вред их здоровью и развитию»

14. Правила со знаком +
• Гражданский процессуальный кодекс 31.10.2015 № 377-V
ЗРК
• Статья 104. Цена иска
• 1. Цена иска определяется:
• 1) в исках о взыскании денег - предъявленной к взысканию
суммой;
• 2) в исках о взыскании компенсации морального вреда
в денежном выражении, причиненного
распространением сведений, порочащих честь,
достоинство и деловую репутацию, - предъявленной к
взысканию суммой;
• 3) в исках о взыскании суммы убытков, причиненных
распространением сведений, порочащих деловую репутацию, -
предъявленной к взысканию суммой;

15. Правила со знаком +
• С 1 января 2016 года, вступит в силу
новый ГПК РК , физические лица,
защищающие в суде свою честь, достоинство
или деловую репутацию, будут платить не
0,5 МРП, а 1% от суммы, на которую они
претендуют. Юридические лица за защиту
своей деловой репутации должны будут
платить 3% от суммы иска.

16. Пока в запасе
• Законы РК :
• Об информатизации (новая редакция)
• О внесении изменений и дополнений в
некоторые законодательные акты Республики
Казахстан по вопросам информатизации
• О доступе к информации
• О внесении изменений и дополнений в
некоторые законодательные акты Республики
Казахстан по вопросам доступа к информации

17. Правовое поле - свое
• Отечественные телеканалы фактически
получают всю рекламу, как иностранных, так
и отечественных рекламодателей, что следует
оценивать позитивно.
• Увеличение рекламы на отечественных
телеканалах будет способствовать появлению
новых отечественных рейтинговых
программ.
• Телезритель должен смотреть рекламу в
фильме, а не фильм в рекламе.

18. Правовое поле

19. Правовое поле - чужое
• У телезрителя есть альтернатива телевидению –
интернет.
• Телезритель смотрит, то что он хочет и когда
хочет, а не то что ему предлагают.
• Запрет на распространение рекламы на
иностранных телеканалах может означать, что
появятся передачи и фильмы без рекламы, а это
большой плюс для телезрителя, это может
добавить привлекательности к иностранным
телеканалам.

20. Правовое поле

21. СПАСИБО
Национальная Ассоциация
Телерадиовещателей Казахстана
(НАТ Казахстана)
050000, Алматы
ул. Наурызбай Батыра 58, офис 47
Тел.: +7 727 250 88 86 Fax: +7 727 279 20 08
natkaz@natkaz.kz