Законотворчество и нормативно-правовое обеспечение

1. I. Законотворчество и нормативно-правовое
обеспечение

2. 2
+3
Реализация Стратегического плана Министерства юстиции на 2014-2018 годы по
стратегическому направлению «Совершенствование законодательства и нормотворчества»
Достижения в рейтингах ГИК ВЭФ
- предлагается дополнительно включить в качестве соисполнителей ГП, МНЭ, МДГС *
- запланированные мероприятия на 2016 год * *:
1) информационное сопровождение проекта АПК и сопутствующего к нему законопроекта;
2) информационное сопровождение законопроекта «Об административных процедурах» и
сопутствующего к нему законопроекта;
3) выступления заместителей Министра юстиции в СМИ;
4) проведение широкомасштабной информационной кампании.
- запланированные мероприятия на 2016 год **:
1) проведение анализа Закона «О медиации», с выработкой рекомендаций по дальнейшему
совершенствованию института медиации;
2) обеспечение информационного сопровождения законопроекта «Об арбитраже» и
сопутствующего к нему законопроекта;
3) проведение круглых столов, пресс-конференций и диалоговых площадок по обсуждению
норм законодательства в части указанного индикатора;
4) проведение широкомасштабной информационной кампании.
- предлагается дополнительно включить в качестве соисполнителей ВС, ГП, МВД, МДГС,
НБ, МФ, МИР *
- запланированные мероприятия на 2016 год **:
1) информационное сопровождение положений законопроекта «О внесении изменений и
дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам совершенствования
гражданского законодательства»;
2) проведение круглого стола с участием иностранных арбитров, иностранных инвесторов и
представителями консалтинговых компании по вопросам защиты права собственности;
4) проведение широкомасштабной информационной кампании.
* - МЮ направлено письмо от 16.11.15 № 8-3-7/И-8421 по закреплению госорганов–соисполнителей
по данным индикаторам, а также по включению их в Стратег. планы .
** - МЮ направлены предложения в МНЭ для включения в План мер по улучшению показателей
ГИК ВЭФ.
Достигнутые показатели
Индикаторы, запланированные в соответствии с Прогнозом
значений и предусмотренные в Стратег. плане МЮ и
Меморандуме между Премьер-Министром и Министром юстиции
Слайд № I - 1

3. 3
Индикаторы
план Факт
2015
1. Доля представителей неправительственного сектора в составе МВК 30 35
2. Доля своевременно размещенных законопроектов на Интернет-ресурсе госорганов 92% 92,5 %
3. Доля законопроектов, согласованных МЮ, соответствующих их концепциям 91% 100%
4. Доля законодательных актов, по которым в рамках законопроектной работы учтены результаты
мониторинга законодательных актов
53% 96,6%
5. Количество проводимых мероприятий по освещению законодательных мер, направленных на
упрощение бюрократических процедур
5 5
Данные индикаторы предусмотрены в действующем Стратегическом плане МЮ на 2014-2018 годы.
В свою очередь МЮ 4 ноября т.г. направлены предложения в МНЭ по исключению данных индикаторов из Стратегического
плана в связи с их выполнением.
Однако учитывая переход на Стратегическое планирование в новом формате, а также то, что заявленные показатели
выполнены, исключение данных индикаторов из Стратегического плана на данном этапе признано МНЭ нецелесообразным.
Вместе с тем в новый формат Стратегического плана МЮ на 2014-2018 годы по линии ДЗ включены 3 индикатора ГИК ВЭФ и
целевой индикатор «Доля законопроектов и концепций законопроектов, в которых учтены замечания научных экспертиз».
Последний индикатор напрямую взаимоувязан с бюджетной программой 006 «Научная экспертиза проектов нормативных
правовых актов, международных договоров, концепций законопроектов» и будет способствовать повышению качества научной
экспертизы законопроектов, что в свою очередь благоприятно скажется на качестве разрабатываемых законопроектов.
На сегодняшний день проект Стратегического плана МЮ в новом формате предварительно согласован с МНЭ, а целевые
индикаторы одобрены Первым заместителем Премьер-Министра Б. Сагинтаевым.
Достижение целевых индикаторов Стратегического плана

4. Динамика разработки законопроектов за период
с 2011 - по 2015 годы и прогноз на 2016 год
год Количество
внеплановых
Количество
плановых
%
2009 16 38 42%
2010 33 40 83%
2011 22 22 100%
2012 14 34 41%
2013 17 39 44%
2014 24 41 58%
2015 33 30 110%
2016
(прогноз)
19 26 73%
С 2011-2014 годы снизилось соотношение количества внеплановых законопроектов по отношению к плановым со 100% до 58%. При этом
увеличение количества внеплановых законопроектов в 2015 году по сравнению с 2014 годом связано с поручением Главы государства по
реализации Плана Нации –
100 шагов.
Так, из 100 шагов – 90 требовали законодательных изменений. В соответствии с Сетевым графиком законодательных мер, направленных на
реализацию Плана Нации – 100 конкретных шагов, предусматривалось принятие 59 законодательных актов, из которых на сегодняшний день 58
приняты Парламентом и подписаны Главой государства.
1 законопроект «О внесении дополнений в Закон Республики Казахстан «О документах удостоверяющих личность» (МВД) постановлением
Правительства от 17 ноября 2015 года № 916 отозван из Мажилиса Парламента.
Соотношение внеплановых законопроектов к плановым
за период с 2011 - 2015 годы
73
44
48
56
65 63
59
54
88
55
60
79 78 83
59
Слайд № I - 2
4

5. Слайд № I - 3
№ 2014 год 2015 год
1 О внесении изменений в Закон Республики
Казахстан «О гарантированном трансферте из
национального Фонда Республики Казахстан на
2014 – 2016 годы»
по вопр. соверш-я гражд. процессуальн.законодат-ва
2 Об амнистии граждан в связи с легализацией «О внесении изм. и доп. в Закон «О респуб. бюджете на 2015 - 2017
годы»
3 сопутствующий по вопр. декларирования доходов и имущества физических лиц
4 по вопросам противод. экстремизму и
терроризму
«О внесении изм. доп. в Конст. закон Республики Казахтан «О выборах в
РК»
5 по вопросам совершенствования инвест.климата по вопр. амнистии граждан, оралманов и лиц, имеющих вид на
жительство в РК, в связи с легализацией имущества
6 О внесении изм. и доп.в Закон "О республиканском
бюджете на 2014 - 2016 годы
по вопросам деятельности местной полицейской службы
7 по вопросам социального обеспечения Трудовой кодекс (новая редакция)
8 по вопросам ограничения участия государства в
предпринимательской деятельности
сопутствующий
9 О долевом участии в жилищном строительстве «О государственной службе Республики Казахстан» (новая редакция)
10 по вопросам кардинального улучшения условий
для предпринимательской деятельности
сопутствующий
11 по вопросам разграничения полномочий между
уровнями государственного управления»
«О внесении изм. и доп. в Закон РК «Об Ассамблее народа Казахстана»
12 О внесении изменений в Конституционный закон
РК «О Правительстве Республики Казахстан»
«О внесении изм. и доп. в Земельный кодекс Республики Казахстан»
13 по вопросам дальнейшего совершенствования
системы государственного управления
«О коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической
деятельности»
14 О гос. закупках (новая редакция) сопутствующий
По поручениям Главы государства По поручениям Премьер-Министра
Перечень внеплановых законопроектов, разработанных в период 2014-2015 годов

6. 6
№ 2014 год 2015 год
15 О сельскохозяйственных кооперациях по вопросам налогового и таможенного администрирования
16 сопутствующий по вопросам совершенствования деятельности правоохранительных
органов»
17 по вопросам спец. экономических зон по вопросам совершенствования бюджетного законодательства»
18 О государственно-частном партнерстве «О внесении доп. в Закон РК «О документах, удостоверяющих
личность»
19 сопутствующий «О внесении изм. и доп. в Конституционный Закон «О гос. символах в
РК»
20 О саморегулировании по вопр. развития дорожно-транспортной инфраструктуры,
транспортной логистики и авиаперевозок
21 сопутствующий «Об обязательном социальном медицинском страховании»
22 Об информатизации сопутствующий
23 сопутствующий по вопр. оказания гос.услуг
24 по вопросам миротворческой
деятельности
по вопросам реабилитации и банкротства
25 по вопросам индустриально-инновационной политики
26 «О Высшем Судебном Совете Республики Казахстан» (новая редакция)
27 сопутствующий
28 «О Международном финансовом центре «Астана» (Конституционный)
29 «О долевом участии в жилищном строительстве»
30 сопутствующий
31 по вопросам железнодорожного пассажирского транспорта
32 по вопросам сокращ-я разрешит. документов и упрощения разрешит.
процедур
33 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные
акты Республики Казахстан в связи со вступлением в ВТО»
Перечень внеплановых законопроектов, разработанных в период 2014-2015 годов
Продолжение Слайда № I - 3
По поручениям Главы государства По поручениям Премьер-Министра

7. 7
№
п/п
Наименование законопроекта Инициаторы Уполном
оченный
орган
МВК
(Решения)
Ситуация по законопроекту
1 «О внесении изменений в Закон
Республики Казахстан «О культуре»
Ахмадиев М.,
Иксанова Г.,
Айсина М.,
Халмурадов Р.
МКС Одобрен на 363 заседании МВК 19
мая 2015 г. с учетом замечаний и
предложений членов МВК при
условии положительного
заключения РБК
Заключение Правительства
направлено в Мажилис
Парламента
2-3 «О демографии и демографической
безопасности в Республике Казахстан» и
сопутствующий к нему законопроект
Алиев Ж. МЗСР Снят с повестки дня заседания МВК
в связи с неявкой докладчика
По предварительному заключению
МЮ разработка законопроекта
нецелесообразна
4 «О волонтерской деятельности» Айтимова Б.,
Бижанов А.,
Назарбаева Д.,
Иксанова Г.,
Бегентаев М.,
Балиева З. ,
Киколенко О.
МОН 19 мая 2015 г. одобрен на 363
заседании МВК с учетом замечаний
и предложений членов МВК
Заключение Правительства
направлено в Мажилис
Парламента
5 «О внесении изменений и дополнений в
некоторые законодательные акты
Республики Казахстан по вопросам
защиты прав ребенка»
Айтимова Б.,
Айсина М.,
Балиева З.,
Назарбаева Д.,
Баймаханова Г.,
Иксанова Г.,
Исимбаева Г.
МОН 30 июня 2015 г. одобрен на 366
заседании МВК с учетом замечаний
и предложений членов МВК
Заключение Правительства
направлено в Мажилис
Парламента
6 «О внесении изменений и дополнений в
некоторые законодательные акты
Республики Казахстан по вопросам
государственных закупок»
Назарбаева Д.,
Балиева З.,
Канаев С.,
Яковлева Т.,
Нуркина А.
МФ 5 июня 2015 г. одобрен на 364
заседании МВК с учетом замечаний
и предложений членов МВК
Заключение Правительства
направлено в Мажилис
Парламента .
Закон подписан 4 декабря 2015 г.
7-8 «О производстве органической
продукции» и сопутствующий к нему
законопроект
Назарбаева Д.,
Абдиров Н.,
Балиева З.,
Бижанов А.,
Иксанова Г.
МСХ 17 июля 2015 г. на 367 заседании
МВК одобрен с учетом замечаний и
предложений членов МВК
Заключение Правительства
направлено в Мажилис
Парламента
Закон подписан 27 ноября 2015 г.
Подробная информация о законопроектах, инициированных депутатами Парламента в 2015
году
Слайд № I - 4
- законопроекты, в реализацию 100 шагов

8. №
п/п
Наименование законопроекта Инициаторы Уполном
оченный
орган
МВК
(Решения)
Ситуация по законопроекту
9-
10
«О противодействии коррупции» и
сопутствующий к нему законопроект
Мукашев Р.,
Абдиров Н.,
Бычкова С.,
Сарпеков Р.
АДГСПК 18 августа 2015 г. на 371 заседании
МВК одобрен с учетом замечаний и
предложений членов МВК
Заключение Правительства
направлено в Мажилис
Парламента
Закон подписан 18 ноября 2015 г.
11-
12
«Об Общественных советах» и
сопутствующий к нему законопроект
Мукашев Р.,
Абдиров Н.,
Бычкова С.,
Сарпеков Р.
АДГСПК 18 августа 2015 г. на 371 заседании
МВК одобрен с учетом замечаний и
предложений членов МВК
Заключение Правительства
направлено в Мажилис
Парламента
Закон подписан 2 ноября 2015 г.
13-
14
«О доступе к информации» и
сопутствующий к нему законопроект
Ашимбаев М.,
Пепенин А.,
Бычкова С.
МИР 18 августа 2015 г. на 371 заседании
МВК одобрен с учетом замечаний и
предложений членов МВК
Заключение Правительства
направлено в Мажилис
Парламента
Закон подписан 16 ноября 2015 г.
15-
16
«О банкротстве физических лиц и
индивидуальных предпринимателей» и
сопутствующий к нему законопроект
Перуашев А.,
Никитинская Е.,
Абильдаев А.,
Жазылбеков Н.,
Туртаев А.
МФ Планируется вынести на 385 МВК
28 декабря 2015 г.
17 «О внесении изменений и дополнений в
Закон РК «О туристской деятельности в
Республике Казахстан»
Айсина М. МИР Планируется вынести на 385 МВК
28 декабря 2015 г.
18 «О внесении изменений и дополнений в
некоторые законодательные акты РК по
вопросам Государственной
образовательной накопительной
системы»
Балиева З.,
Галимова А.,
Исимбаева Г.,
Сабильянов Н.,
Айтимова Б.,
Бектурганов С.
МОН 15 декабря 2015 г. на 383 заседании
МВК одобрен с учетом замечаний и
предложений членов МВК
По проекту заключения
Правительства МЮ даны
замечания 18 декабря 2015 г.
Доработанный проект заключения
на рассмотрение МЮ не поступал
19-
20
«О пастбищах» и сопутствующий к нему
законопроект
Назарбаева Д.,
Дуйсебаев Ж.,
Балиева З.,
Куставлетов Д.,
Халмурадов Р.
МСХ 16 октября 2015 г. на 378 заседании
МВК одобрены с учетом замечаний
и предложений членов МВК
Проект заключения
Правительства внесен в КПМ 22
декабря 2015 г.
Подробная информация о законопроектах, инициированных депутатами Парламента в 2015
году
- законопроекты, в реализацию 100 шагов
Продолжение Слайда № I - 4

9. Слайд № I - 5
1) «О внесении изменений в Закон Республики Казахстан «О культуре»
2) «О волонтерской деятельности»
3) «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные
акты Республики Казахстан по вопросам государственных закупок»
4-5) «О демографии и демографической безопасности в Республике
Казахстан» и сопутствующий к нему законопроект
6) «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные
акты Республики Казахстан по вопросам защиты прав ребенка»
7-8) «О производстве органической продукции» и сопутствующий к нему
законопроект
9-10) «О противодействии коррупции» и сопутствующий к нему
законопроект
11-12) «Об Общественных советах» и сопутствующий к нему
законопроект
13-14) «О доступе к информации» и сопутствующий к нему законопроект
15-16) «О банкротстве физических лиц и индивидуальных
предпринимателей» и сопутствующий к нему законопроект
17) «О внесении изменений и дополнений в Закон РК «О туристской
деятельности в Республике Казахстан»
18) «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные
акты РК по вопросам Государственной образовательной накопительной
системы»
19-20) «О пастбищах» и сопутствующий к нему законопроект
1-2) «О государственной поддержке субъектов малого и среднего
предпринимательства» и сопутствующий к нему законопроект
3) «О внесении изменений и дополнений в некоторые
законодательные акты РК по вопр обеспеч. занятости инвалидов и
стимулирования работодателей, создающих спец. рабочие места
для трудоустройства инвалидов»
4-5) «Об органическом производстве сельскохоз продукции РК» и
сопутствующий к нему законопроект
6) «О внесении изменений в Закон РК «О дорожном движении»
7) «О внесении изменений и дополнений в некоторые
законодательные акты РК по вопросам ценообразования в
строительстве»
8) «О саморегулируемых организациях»
9) «О внесении изменений и дополнений в некоторые
законодательные акты РК по вопросам упрощения
предпринимательской деятельности в сфере инвестиционной
деятельности и бизнес-иммиграции»
10) «О внесении изменений в КоАП»
11) «О внесении изменений и дополнений в некоторые
законодательные акты РК по вопросам ограничения участия
государства в предпринимательской деятельности»
12) «О внесении изменений и дополнений в некоторые
законодательные акты РК по вопросам соверш-я уголовно-
исполнительного законодательства»
13) «О Парламентской оппозиции»
О законопроектах, инициированных депутатами Парламента за 2015 год (в сравнении с 2014
годом)

10. Законопроекты, разработанные Министерством юстиции в 2015 году
Законопроект Новеллы
«Об арбитраже» - внедрение единого института арбитража, призванного решать частные правовые споры независимо от
наличия в них международного элемента
«О внесении изменений и
дополнений в некоторые
законодательные акты Республики
Казахстан по вопросам арбитража»
- использование собирательного термина «арбитраж» для обозначения всех разновидностей арбитража,
разрешающего частноправовые споры, независимо от наличия в споре международного элемента;
- предусмотреть в ГПК производство по делам об отмене решений арбитражей и положения об
исполнении их решений,
- установление в КоАП административной ответственности арбитров и участников арбитражного
разбирательства за разглашение сведений, ставших известными в ходе проведения арбитражного
разбирательства, в целях обеспечения его конфиденциальности и др.
«О судебно-экспертной
деятельности в Республике
Казахстан»
- централизация государственных функций по проведению судебных экспертиз в одном ведомстве путем
их передачи из системы здравоохранения в Министерство юстиции Республики Казахстан;
- укрепление кадрового и материально-технического обеспечения органов судебной экспертизы;
- создание условий для формирования научного потенциала судебных экспертов;
- стимулирование дальнейшего развития института негосударственной (частной) судебной экспертизы;
- повышение правовой защищенности граждан и организаций, участвующих в процессе правосудия,
престижа должности судебного эксперта и его социальной защищенности.
«О внесении изменений
в Кодекс Республики Казахстан «О
здоровье народа и системе
здравоохранения»
- совершенствование судебно-экспертной деятельности путем создания единого органа судебной
экспертизы РК
«О внесении изменений и
дополнений в некоторые
законодательные акты Республики
Казахстан по вопросам
совершенствования гражданского
законодательства»
- совершенствование института обязательства;
- расширение вещных прав и оснований их возникновения;
- совершенствование института недействительности сделок, последствий признания сделок
недействительными;
- уточнение норм, касающихся определения понятий «отказ от права» и «отказ от осуществления права»,
а также заложены предпосылки для дальнейшего развития института юридических лиц и др.
- установлена императивная норма по принятию судом решений о продаже с публичных торгов
имущества при невозможности его раздела в установленном порядке.
Слайд № I - 6
Всего в Парламенте на сегодняшний день находятся 11 законопроектов МЮ:
1-2) «О правовых актах» и сопутствующий к нему законопроект;
3-4) «О частной детективной деятельности» и сопутствующий к нему законопроект;
5-6) «Об оценочной деятельности в Республике Казахстан» и сопутствующий к нему законопроект;
7-8) «Об арбитраже» и сопутствующий к нему законопроект;
9-10) «О судебно-экспертной деятельности в Республике Казахстан» и сопутствующий к нему законопроект;
11) «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам совершенствования гражданского законодательства».

11. За 2014 год Министерством юстиции разработано 6 законопроектов:
1)«О правовых актах»,
2) сопутствующий к нему законопроект;
3) «Об оценочной деятельности в Республике Казахстан»;
4) сопутствующий к нему законопроект.
5) Предпринимательский кодекс;
6) сопутствующий к нему законопроект;
11
Законопроекты, разработанные Министерством юстиции за 2014-2015 годы
Слайд № I - 7
5 6
2015 г. 2014 г.
Динамика с 2009 – 2015 годы
За 2015 год Министерством юстиции разработано 5
законопроектов:
1)«Об арбитраже»,
2) сопутствующий к нему законопроект;
3) «О судебно-экспертной деятельности в Республике Казахстан»;
4) «О внесении изменений в Кодекс Республики Казахстан «О здоровье
народа и системе здравоохранения»;
5) «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные
акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования
гражданского законодательства»
Министерство юстиции ежегодно является разработчиком в среднем 6-8
законопроектов.
Резкий рост законопроектов в 2012 году отмечается в связи с реализацией поручений
Главы государства (5 законопроектов):
1) «Социально-экономическая модернизация - главный вектор развития Казахстана» (3
законопроекта – по вопросам декриминализации отдельных фин.-экон. преступлений, О частной
детективной деят-и и сопутствующий);
2) Приказ Президента РК – Верховного главнокомандующего Вооруженными Силами
«О 20-летии Вооруженных Сил Республики Казахстан» (1 законопроект – «О внесении
изменений в Закон «О праздниках»);
3) Поручение Главы государства, данного на расширенном заседании коллегии МВД от
17 января 2011 года (1 законопроект – «О внесении изменений в Закон «О правоохранительной
службе»);
8 законопроектов разработаны МЮ в рамках Плана законопроектных работ
Правительства на 2012 год.

12. 12
Слайд № I - 8
Количество представителей неправительственного сектора в составе МВК по законопроектной
деятельности
В 2010-2012:
1. НЭПК «Союз Атамекен»
2. Форум предпринимателей
3. Национальный центр по правам человека
4. НДП «Нур Отан»
5. КазГЮУ
6. Институт законодательства
7. Экспертный институт европейского права
В 2013 в состав МВК вошли:
8. Республиканская нотариальная палата
9. Коллегия адвокатов
10. ОЮЛ “KazEnergy”
В 2013 году число представителей НПО и ученого сообщества
возросло до 10, т.е. на 43%.
В 2014 году состав членов МВК обновлен в связи с реформой
системы госуправления, таким образом общее количество членов
МВК составило – 37, при этом количество представителей НПО в
составе МВК составило - 13 (35%)
С 2010 – 2014 годы состав МВК увеличен с 34 до 37 членов.
Рост числа членов МВК произошел в связи с увеличением представителей Сената, Мажилиса Парламента, а также представителей НПО.
В настоящее время Министерством юстиции разработан проект распоряжения Правительства, предусматривающий оптимизацию
должностного состава МВК в целях обеспечения его качественной работы. Так, проектом распоряжения предусмотрено исключение из состава
комиссии заместителя Руководителя Аппарата Сената и заместителя Руководителя Аппарата Мажилиса Парламента РК. При исключений из
состава вышеуказанных членов соотношение представителей НПО возрастет с 35 до 37%.

13. Разработан во исполнение поручения Главы государства,
данного в программной статье «Социальная модернизация
Казахстана: двадцать шагов к обществу всеобщего труда» от
10 июля 2012 года.
Утвержден Главой государства 9 августа 2013 года (Указ
Президента № 610).
КОНЦЕПТУАЛЬНЫЙ ПЛАН ЗАКОНОТВОРЧЕСКОЙ РАБОТЫ НА 2013-2016 ГОДЫ
(пятый созыв Парламента Республики Казахстан)
Преимущества Концептуального планирования:
Слайд № I - 9
Разрабатывается
Правительством
Согласовывается с
Парламентом
Разрабатывается
на период
очередного созыва
Парламента (5 лет)
Состоит из блоков
законодательства,
а не конкретных
законопроектов
Утверждается Указом
Президента
Концептуальный план
13

14. Слайд № I - 10Структура и краткое содержание КОНЦЕПТУАЛЬНОГО ПЛАНА
ЗАКОНОТВОРЧЕСКОЙ РАБОТЫ НА 2013-2016 ГОДЫ
Реализовано На стадии реализацииНе реализовано
Концептуальный план законотворческой работы определяет отрасли/блоки законодательства, которые будут совершенствоваться, в разрезе
сессий Парламента
пери
од
2 полугодие
2013 года
1 полугодие
2014 года
2 полугодие
2014 года
1 полугодие
2015 года
2 полугодие
2015 года
1 полугодие
2016 года
Блокизаконодательства
гражданская защита
(О гражданской защите и сопут.)
электронная торговля
(регламентация
возникающих
отношений)
(по вопр. регулир-я
торговой деят-и)
социальная сфера
(господдержка
инвалидов,
продуктивная
занятость населения)
(1. по вопр. защиты
прав инвалидов,
2. по вопр миграции и
занятости насел-я)
совершенствован
ие
гражданского
и
хозяйственного
законодательства
(определение
статуса
АО, уточнение
норм,
касающихся
сделок,
расширение
видов вещных
прав,
установление
порядка
определения
реального
ущерба)
(по вопросам
совершенствова
ния гражданского
законодательст
ва)
социальная
сфера
(актуализировать
нормы
законодательства
о госсоцпособиях
по инвалидности,
по случаю потери
кормильца и по
возрасту)
Противодейст
вие
коррупции
(принятие
законодатель
ных мер,
направленных
на
минимизацию
условий и
причин,
порождающих
коррупцию)
здравоохранение
(О внес. измен. в Кодекс «О здоровье
народа и системе здравоохранения»)
молодежная политика
(«О гос. молодеж. политике и сопут.»)
трудовые отношения
(«О проф. союзах» и сопут.)
оценочная
деятельность
(установление
госстандартов оценки,
ужесточение
ответственности
профессиональных
оценщиков)
(«Об оценочной деят-и
в РК» и сопут.)
обязательное
страхование
растениеводства
(единые требования к
страховым
компаниям,
дифференциация
страховых тарифов)
(по вопр. страхования
в растениеводстве)
образование и наука
(по вопросам образования)
жилищные отношения
(по вопр. жилищных отношений)
медиация
(по вопр. дальнейшего отправл-я
правосудия, снижения бюрократич.
процедур)
международная
помощь
(повышение
координации
деятельности в сфере
официальной помощи)
(«Об официальной
помощи развитию» и
сопут.)
исполнительное производство
(по вопр. соверш. исполнит.
Производства)
противодействие
коррупции

15. Слайд № I – 10
продолжение
Реализовано На стадии реализацииНе реализовано
пери
од
2 полугодие
2013 года
1 полугодие
2014 года
2 полугодие
2014 года
1 полугодие
2015 года
2 полугодие
2015 года
1 полугодие
2016 года
Блокизаконодательства
модернизация судебной системы
(по вопр. дальнейшего отправл-я
правосудия, снижения
бюрократич. процедур)
водоснабжение и
водоотведение
(обеспечение равного
доступа потребителей)
(по вопросам водоснабжения и
водоотведения)
использование
атомной энергии
(актуализация
действующего закона от
14 апреля 1997 года)
(«Об использовании
атомной энергии» и
сопут.)
дактилоскопическая
и геномная
регистрация
(вопросы введения
возможностей
установления
соответствия
дактилоскопических и
геномных данных)
гражданское и хозяйственное
законодательство
(по вопр. усил-я защиты права
соб-ти, гаранитр-я договорных
обязательств)
уголовное законодательство
(Уголовный кодекс и сопут.)
торговая деятельность
(законодательное закрепление
обязательного страхования
ГПО владельцев торговых
рынков)
(по вопр. регулир-я торговой
деят-и)
оборона
и воинская
служба
(соцобеспечение
военнослужащих)
(по вопросам обороны и
воинской службы)
уголовно-процессуальное
законодательство
(Уголовно-процессуальный кодекс
и сопут.)
уголовно-исполнительное
законодательство
(Уголовно-испонит. кодекс и
сопут.)
Энергоснабжение
(«О внес. измен. в Закон РК
«Об энергосбережении и
повыш.
энергоэффективности»)
административные
правонарушения
(КоАП и сопут.)
предпринимательство
(Предпринимательский кодекс и
сопут.)
вопросы правовых актов
(«О правовых актах» и сопут.)
система финансового контроля
(«О гос. аудите и фин контроле»
и сопут.)
вопросы перехода к зеленой
экономике
(по вопр. перехода РК к
«зеленой экономике»)
Структура и краткое содержание КОНЦЕПТУАЛЬНОГО ПЛАНА
ЗАКОНОТВОРЧЕСКОЙ РАБОТЫ НА 2013-2016 ГОДЫ
Концептуальный план законотворческой работы определяет отрасли/блоки законодательства, которые будут совершенствоваться, в разрезе
сессий Парламента

16. 16
В целях реализации поручения Главы государства, данного в статье «Социальная модернизация Казахстана:
двадцать шагов к обществу всеобщего труда» сформирован проект Концептульного плана законотворческой работы на
2016-2021 годы (шестой созыв Парламента Республики Казахстан) (далее – проект Концептуального плана),
предусматривающий 35 отраслей/блоков законодательства, из которых:
-во втором полугодии 2016 года предусмотрено совершенствование 13 отраслей/блоков законодательства;
-в первом полугодии 2017 года предусмотрено совершенствование 3 отрасли/блока законодательства;
-во втором полугодии 2017 года предусмотрено совершенствование 5 отрасли/блока законодательства;
-в первом полугодии 2018 года предусмотрено совершенствование 3 отрасли/блока законодательства;
-во втором полугодии 2018 года предусмотрено совершенствование 2 отрасли/блока законодательства;
-в первом полугодии 2019 года предусмотрено совершенствование 2 отрасли/блока законодательства;
-во втором полугодии 2019 года предусмотрено совершенствование 2 отрасли/блока законодательства;
-в первом полугодии 2020 года предусмотрено совершенствование 2 отрасли/блока законодательства;
-во втором полугодии 2020 года предусмотрено совершенствование 2 отрасли/блока законодательства:
-в первом полугодии 2021 года предусмотрено совершенствование 1 отрасли/блока законодательства.
На сегодняшний день проект Концептуального плана отработан и согласован со всеми заинтересованными
государственными органами, в том числе с аппаратами Сената и Мажилиса Парламента.
Вместе с тем проект Концептуального плана будет внесен в КПМ после утверждения Плана законопроектных работ
Правительства на 2016 год.

17. 17
пер
ио
д
2 полугодие
2016 года
1
полугодие
2017 года
2
полугодие
2017 года
1
полугодие
2018 года
2
полугодие
2018 года
1
полугодие
2019 года
2
полугодие
2019 года
1
полугодие
2020 года
2
полугодие
2020 года
1
полугодие
2021 года
Блокизаконодательства
Недропользование Средства
массовой
информаци
и
Государств
енная
статистика
Историко-
культурное
наследие
Оборот
наркотическ
их средств,
психотропны
х веществ,
из аналогов
и
прекурсоров
Модернизац
ия
экономическ
их
институтов,
направленн
ых на
развитие
конкуренции
и частного
сектора
Водные
ресурсы
Дактилоско
пия и
геномная
регистраци
я
Таможенно
е
законодате
льство
Совершен
ствование
законодате
льства по
переходу
РК к
«зеленой
экономике»
Стандартизация Образовани
еЗащита прав детей-
сирот и детей,
оставшихся без
попечения
Здравоохра
нение
Страхование жилища
физических лиц от
чрезвычайных
ситуаций техногенного
характера
Республика
нский
референду
м
Нефтевая
отрасль
Уголовно-
процессуаль
ное
законодател
ьство
Уголовное
законодате
льство
Вероиспове
дание
Микрофина
нсовые
организаци
и
Растениеводство
Офсетные соглашения
Развитие местного
самоуправления
Пробация Образовани
е и наука
Экологическ
ое
законодател
ьство в
сфере
регулирован
ия
парниковых
газов
Экспортный контроль
Административные
правонарушения
Развитие системы
госуправления
Предоставление
жилища
Вопросы
республика
нского
референду
ма и
выборов
Транспорт
Электроэнергетика
Налоги и таможенное
дело
ПРОЕКТ НОВОГО КОНЦЕПТУАЛЬНОГО ПЛАНА ЗАКОНОТВОРЧЕСКОЙ РАБОТЫ
НА 2016-2021 ГОДЫ