Мониторинг СМИ и интернет-ресурсов в Казахстане. презентация Ольги Диденко, юриста Internews Казахстан. Презентация была представлена в рамках вебинара Internews "Мониторинг СМИ и интернет-ресурсов в Казахстане"

1. Мониторинг СМИ и
интернет-ресурсов в
Казахстане
Актуальные
вопросы и ответы

2. Почему проводится мониторинг
СМИ?
• Проведение мониторинга СМИ
предусмотрено Законом РК «О СМИ»
• Функция проведения мониторинга СМИ
отнесена к компетенции МИК РК
• МИК РК разрабатывает и принимает
Правила проведения мониторинга СМИ
(они приняты в 2016 году)
• Мониторинг СМИ - процесс сбора и
анализа продукции средств массовой
информации на предмет соблюдения
законодательства

3. Кто проводит мониторинг СМИ?
• МИК РК перепоручает проведение
мониторинга подведомственной
организации – Центру анализа и
информации (ЦАИ)
• Сотрудники ЦАИ проводят мониторинг
СМИ и в случае выявления нарушения,
уведомляют МИК РК
• Если данные о нарушении
подтверждаются, в редакцию СМИ
направляется предупредительное
письмо

4. Как проводится мониторинг СМИ?
• Методика проведения мониторинга с
учетом специфики СМИ и интернет-
ресурсов;
• Фиксация факта нарушения
законодательства со стороны СМИ;
• Намеренные и непреднамеренные
нарушения законодательства со
стороны СМИ; технические ошибки;
• Доказательства факта нарушения
законодательства со стороны СМИ

5. Какова процедура?
• ЦАИ направляет в МИК РК уведомление
(с доказательствами) о факте нарушения
законодательства со стороны СМИ – не
позднее 3 рабочих дней с момента
фиксации;
• МИК РК проводит дополнительный
анализ - в течение 1 рабочего дня;
• В случае, если факты нарушения
подтверждаются, то в редакцию СМИ
направляется предупредительное
письмо (телефонное обращение) – не
позднее 1 рабочего дня с момента
окончательной квалификации

6. Как реагировать редакциям СМИ?
• Если согласны с фактом нарушения
законодательства – устранять;
• Если не согласны – объяснить причину
несогласия в письменной форме;
• Важные аспекты:
• - в Правилах проведения мониторинга
СМИ не предусмотрена такая опция как
несогласие редакции СМИ с фактом
нарушения законодательства;
• - непонятно, как действовать редакциям
СМИ, чтобы аннулировать факт
нарушения законодательства РК

7. Что такое контрольный
мониторинг?
• Проводится для проверки устранения
нарушения законодательства
редакцией СМИ;
• Сроки проведения контрольного
мониторинга: ближайший выпуск
СМИ, по истечению 3 часов с момента
отправки предупредительного письма
собственнику интернет-ресурса
• Последствия – привлечение к
административной ответственности

8. Какова статистика?
• Реестр фактов нарушений
законодательства о СМИ
• Какие требования и каких законов
чаще всего нарушаются?
• Доступны и открыты ли данные о
фактах нарушения законодательства?
• Количественный и качественный
анализ нарушений;
• Изменение законодательства о СМИ.

9. Вопрос #1
• По какой методике проводится
мониторинг эфира телерадиокомпаний?
• Как считается процентное соотношение
различных программ – посекундно или
поминутно?
• Почему данные мониторинга не
совпадают с нашими эфирными
данными?
• Почему у вас разные эфирные данные по
рабочим и выходным дням?

10. Вопрос #2
• Как проводится мониторинг рекламных
объявлений и видеороликов?
• Указание лицензий и данных других
разрешительных документов;
• Реклама лекарственных средств и
медицинских услуг, организаций;
• Реклама спутникового оборудования и
т.д.

11. Вопрос #3
• Как проводится мониторинг сетевых
изданий?
• Проводится ли мониторинг социальных
сетей? Каким образом?

12. Вопрос #4
• Можно ли наладить эффективную
обратную связь с редакциями СМИ по
поводу результатов мониторинга? В
качестве предложения – министерство
может сделать «горячую» линию, номер
телефона, по которому всегда можно
дозвониться и получить разъяснение.

13. Вопрос #5
• Иногда приходят письма о том, что мы
нарушили законодательство, но без
приложений, доказывающих такое
нарушение. Как на это реагировать?

14. Вопрос #6
• Проводите ли вы мониторинг того, какие
данные – реальные или ложные – указывают
печатные СМИ в выходных данных? Это же
тоже требование закона – указывать
реальный тираж каждого номера. Некоторые
издания у нас области публикуют
нереальный тираж. Вы как-то проверяете
это?
• Если нет, то можно ли провести мониторинг
тиражей печатных СМИ?

15. Вопрос #7
• Можно ли получить или опубликовать
перечень всех требований законов,
которые проверяются в ходе
мониторинга?
• Почему нет разъяснений, информации и
обучения по деталям проведения
мониторинга СМИ?

16. Вопрос #8
• В случае, если мы не согласны с тем, что
имеется факт нарушения
законодательства, что мы должны сделать
и куда обратиться?
• Какая ответственность предусмотрена для
редакций СМИ при неустранении
выявленных нарушений?

17. Вопрос #9
• Как происходит фиксация нарушений
законодательства? Какие специалисты
министерства и с каким опытом работы в
СМИ проводят этот мониторинг?

18. Вопрос #10
• Как можно со статистикой нарушений
ознакомиться? Есть ли в РК хоть одна
редакция СМИ, которая не получает
письма о нарушении законодательства?
• Анализируется ли степень «тяжести
нарушения законодательства»? Если
какие-то действия редакции не влекут
никакого опасного воздействия на
общество или ущерба, так ли необходимо
классифицировать их как нарушение
закона?

19. БОЛЬШОЕ СПАСИБО ЗА ВАШЕ
ВНИМАНИЕ, УЧАСТИЕ, ВРЕМЯ!
• Ольга Диденко, юрист Интерньюс-
Казахстан
• o.didenko@internews.kz
• | Офис: 7 (727) 270-4130 (вн.129)
•