Permendagri No. 3 Tahun 2023 mengatur pengelolaan dana bantuan operasional satuan pendidikan yang mencakup Dana BOS, BOP PAUD, dan BOP Kesetaraan. Permendagri ini mengatur tentang perubahan nomenklatur, pejabat pengelola, kualifikasi bendahara khusus, tahapan pengelolaan untuk satuan pendidikan negeri dan swasta, serta sistem informasi pengelolaannya.
Kebijakan Pengelolaan Dana BOSP Sesuai Permendagri No 3 Tahun 2023
1. Kementerian Dalam Negeri
Ditjen Bina Keuangan Daerah
ditjenbinakeuangandaerah
KEBIJAKAN PENGELOLAAN DANA
BANTUAN OPERASIONAL SATUAN
PENDIDIKAN SESUAI PERMENDAGRI
NOMOR 3 TAHUN 2023
Disampaikan Oleh:
Dr. Drs. A. Fatoni, M.Si
Direktur Jenderal Bina Keuangan Daerah
DIREKTORAT JENDERAL BINA KEUANGAN DAERAH
KEMENTERIAN DALAM NEGERI
ditjenbinakeuda ditjenbinakeuda
2. Dana Alokasi Khusus (DAK)
mengurangi
layanan publik
kesenjangan
mendorong pertumbuhan
perekonomian Daerah mendukung operasionalisasi layanan
publik
Kementerian Dalam Negeri
Ditjen Bina Keuangan Daerah
DAK adalah bagian dari Transfer ke Daerah yang dialokasikan dengan tujuan untuk mendanai program,
kegiatan, dan/atau kebijakan tertentu yang menjadi prioritas nasional dan membantu operasionalisasi
layanan publik, yang penggunaannya telah ditentukan oleh Pemerintah. (Pasal 1 angka 72 UU 1/22)
Sumber: Pasal 131 ayat (1) UU 1/2022
Tujuan DAK
mencapai prioritas nasional
mempercepat pembangunan
Daerah
2
3. 1
DAK Nonfisik
2 Digunakan untuk mendukung operasionalisasi layanan
publik Daerah
3
Jenis Dana Alokasi Khusus
DAK Fisik
Digunakan untuk mendukung pembangunan/pengadaan
sarana dan prasarana layanan publik Daerah
Hibah kepada Daerah
Digunakan untuk mendukung pembangunan fisik dan/atau
layanan publik Daerah tertentu yang didasarkan pada
perjanjian antara Pemerintah dan Pemerintah Daerah
Sumber: Pasal 131 ayat (3) UU 1/2022
Kementerian Dalam Negeri
Ditjen Bina Keuangan Daerah
3
3
4. Kementerian Dalam Negeri
Ditjen Bina Keuangan Daerah
ditjenbinakeuda ditjenbinakeuda ditjenbinakeuangandaerah
Landasan Kebijakan
1. UU No 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional.
2. UU No 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah sebagaimana telah beberapa kali diubah,
terakhir dengan UU No 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua atas UU No 23 Tahun 2014
tentang Pemerintahan Daerah.
3. UU No 1 Tahun 2022 tentang Hubungan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan
Daerah.
4. PP No 71 Tahun 2010 tentang StandarAkuntansi Pemerintahan.
5. PP No 12 Tahun 2019 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah.
6. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 77 Tahun 2021 tentang Pedoman Teknis Pengelolaan
Keuangan.
7. Permendikbudristek Nomor 63 Tahun 2022 tentang Juknis Pengelolaan Dana Bantuan Operasional
Satuan Pendidikan.
8. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 204/PMK.07/2022 Tentang Pengelolaan Dana Alokasi Khusus
Nonfisik.
4
5. Kementerian Dalam Negeri
Ditjen Bina Keuangan Daerah
ditjenbinakeuda ditjenbinakeuda ditjenbinakeuangandaerah
Surat Dirjen PAUD Dikdasmen tentang Penyaluran BOS dan BOP Langsung ke Rekening Satuan Pendidikan
5
6. Kementerian Dalam Negeri
Ditjen Bina Keuangan Daerah
LatarBelakangKebijakanPengelolaanDanaBOSPpadaPemerintahDaerah
Penyesuaian Kebijakan DAK Non Fisik yang belum diatur dalam Permendagri No. 24
Thn 2020 antara lain BOP PAUD dan BOP Kesetaraan.
Keselarasan pengaturan Juknis dan Penyaluran Dana BOSP Kesetaraan yang
diatur dalam Permendikbud dan Permenkeu dengan Pengelolaan Keuangan
Daerah;
Untuk meningkatkan mutu pembelajaran dan pemerataan akses layanan
pendidikan yang bersumber dari dana alokasi khusus nonfisik;
Dalam rangka tertib administrasi pengelolaan keuangan daerah terkait dengan
pengelolaan Dana BOSP pada Pemerintah Daerah.
Surat Dirjen PAUD Dikdasmen No.13724/C/PR.03.01/2021 tentang Penyaluran BOS
dan BOP Langsung ke Rekening Satuan Pendidikan.
1
2
3
4
5
6 ditjenbinakeuda ditjenbinakeuda ditjenbinakeuangandaerah
7. Pengertian Dana BOSP, Dana BOP PAUD, Dana BOS dan
Dana BOP Kesetaraan
Kementerian Dalam Negeri
Ditjen Bina Keuangan Daerah
Dana Bantuan Operasional Satuan Pendidikan yang selanjutnya
disebut Dana BOSP adalah dana alokasi khusus nonfisik untuk
mendukung biaya operasional nonpersonalia bagi Satuan
Pendidikan.
Dana Bantuan Operasional Penyelenggaraan Pendidikan Anak Usia
Dini yang selanjutnya disebut Dana BOP PAUD adalah Dana BOSP
untuk operasional Satuan Pendidikan dalam menyelenggarakan
layanan PAUD.
Dana Bantuan Operasional Sekolah yang selanjutnya disebut Dana
BOS adalah Dana BOSP untuk operasional Satuan Pendidikan dalam
menyelenggarakan pendidikan dasar dan pendidikan menengah.
Dana Bantuan Operasional Penyelenggaraan Pendidikan Kesetaraan
yang selanjutnya disebut Dana BOP Kesetaraan adalah Dana BOSP
untuk operasional Satuan Pendidikan dalam menyelenggarakan
pendidikan kesetaraan.
Sumber: Pasal 1 Permendagri Nomor 3 Tahun 2023
7 ditjenbinakeuda ditjenbinakeuda ditjenbinakeuangandaerah
8. 1
Nomenklatur
Peíubahan Nomenklatuí Dana BOS,
PAUD dan Kesetaíaan menjadi Dana
Bantuan Opeíasional Satuan
Pendidikan (BOSP).
2
PejabatPengelola
Penguatan Peían Pejabat Pengelola
Dana BOSP: PPKD, PA, PPK SKPD,
Bendahaía Pengeluaían SKPD,
Penanggung Jawab dan Bendahaía
Dana BOSP atau Bendahaía
Khusus.
3
BendaharaKhusus
Kualifikasi Bendahara Khusus, yaitu:
a. Bendahara berasal dari tenaga kependidikan
nonguru yang berasal dari PegawaiASN.
b. Dlm hal tenaga kependidikan nonguru tidak
tersedia, Bendahara ditunjuk dari tenaga
kependidikan guru yang berasal dari Pegawai
ASN.
c. Bendahara ditetapkan oleh kepala daerah
sesuai dengan kewenangannya atas usul
kepala SKPD melalui PPKD selaku BUD.
d. Dalam hal tidak terdapat Bendahara
sebagaimana pada huruf a, b dan c. Gubernur,
bupati/wali kota sesuai dengan kewenangannya
menugaskan kepala Satdikmen negeri,
Satdiksus negeri, Satdikdas negeri, Satdikpaud
negeri, dan Satdikkesetaraan negeri merangkap
sebagai Bendahara.
Pengelolaan Dana BOSP pada Pemerintah Daerah
Kementerian Dalam Negeri
Ditjen Bina Keuangan Daerah
8 ditjenbinakeuda ditjenbinakeuda ditjenbinakeuangandaerah
9. 5.
Pengelolaan Dana BOSP untuk Satdik Negeri dan Satdik Swasta yang
diuraikan dalam tahapan:
a. Perencanaan & Penganggaran;
b. Pelaksanaan & Penatausahaan; dan
c. Pelaporan dan Pertanggungjawaban
4.
Pembukaan rekening Dana BOSP dilakukan oleh Pemerintah Daerah
melalui Kepala SKPKD selaku PPKAD berkoordinasi dengan Kepala SKPD,
bukan dilakukan oleh penanggungjawab (Kepala Satdik)
Kementerian Dalam Negeri
Ditjen Bina Keuangan Daerah
Lanjutan…
9 ditjenbinakeuda ditjenbinakeuda ditjenbinakeuangandaerah
10. 6. Pengelolaan Dana BOSP Satdik Negeri
a. Tahapan Perencanaan & Penganggaran:
1) Penganggaran pendapatan Dana BOP diuraikan
dalam akun pendapatan, kelompok pendapatan
transfer, jenis pendapatan transfer pemerintah
pusat, objek dana perimbangan, rincian objek dana
transfer khusus-dana transfer khusus nonfisik dan
sub rincian objek sesuai dengan kode rekening
berkenaan.
2) Penganggaran Belanja diuraikan ke dalam Kelompok
Belanja Operasi dan Belanja Modal.
01
02
03
04
b. Tahapan Pelaksanaan & Penatausahaan
Pengelolaan Dana BOSP pada Satdik Negeri, yaitu
Dana BOSP disalurkan langsung dari RKUN ke
rekening satuan Pendidikan.
c. Tahapan Pelaporan & Pertanggungjawaban
Pengelolaan Dana BOSP pada Satdik Negeri
yaitu Adanya pencatatan Surat Permintaan
Pengesahan Belanja (SP2B) oleh Dinas dan
Surat Pengesahan Belanja (SPB) oleh PPKD
selaku BUD.
d. Sisa Dana BOSP pada Satdik diakui sebagai
SiLPA dan menjadi perhitungan penyaluran
Tahun Anggaran berikutnya
Kementerian Dalam Negeri
Ditjen Bina Keuangan Daerah
Lanjutan…
10 ditjenbinakeuda ditjenbinakeuda ditjenbinakeuangandaerah
11. 7. Pengelolaan Dana BOSP Satdik Swasta
a. Tahapan Perencanaan & Penganggaran:
1) Penganggaran pendapatan Dana BOSP diuraikan dalam akun pendapatan,
kelompok pendapatan transfer, jenis pendapatan transfer pemerintah
pusat, objek dana perimbangan, rincian objek dana transfer khusus-dana
transfer khusus nonfisik dan sub rincian objek sesuai dengan kode
rekening berkenaan.
2) Penganggaran Belanja diuraikan ke dalam Kelompok Belanja Operasi, Jenis
Belanja Hibah sesuai dengan kode rekening berkenaan sesuai dengan
Petunjuk Teknis .
b. Tahapan Pelaksanaan & Penatausahaan Pengelolaan Dana BOSP pada Satdik
Negeri, yaitu Dana BOSP disalurkan langsung dari RKUN ke rekening satuan
Pendidikan.
c. Tahapan Pelaporan & Pertanggungjawaban Pengelolaan Dana BOSP pada
Satdik Swasta yaitu adanya laporan penggunaan Hibah.
d. Pertanggungjawaban hibah Dana BOSP, meliputi:
1) laporan penggunaan hibah Dana BOSP;
2) surat pernyataan tanggung jawab yang menyatakan bahwa hibah yang diterima telah
digunakan sesuai NPHD; dan
3) bukti pengeluaran yang lengkap dan sah.
e. Bukti pengeluaran yang lengkap dan sah disimpan dan dipergunakan oleh penerima hibah
selaku objek pemeriksaan.
Kementerian Dalam Negeri
Ditjen Bina Keuangan Daerah
Lanjutan…
11 ditjenbinakeuda ditjenbinakeuda ditjenbinakeuangandaerah
12. Sistem Informasi Pengelolaan Dana BOSP merupakan
sistem yang terintegrasi antara Aplikasi Rencana Kegiatan
& Anggaran Sekolah (ARKAS) pada Satdik, Manajemen
Aplikasi Rencana Kegiatan & Anggaran
(MARKAS) pada SKPD Pendidikan dengan
Sekolah
Sistem
Informasi Pemerintahan Daerah RI (SIPD-RI) yang telah
dilaunching oleh Komisi Pemberantasan Korupsi (KPK)
pada tanggal 10 Desember 2022 sebagai aplikasi
Pengelolaan Perencanaan Pembangunan, Keuangan
Daerah dan Informasi Pemerintah Daerah Lainnya.
Kementerian Dalam Negeri
Ditjen Bina Keuangan Daerah
8
Lanjutan…
12 ditjenbinakeuda ditjenbinakeuda ditjenbinakeuangandaerah
13. a. Pemerintah daerah dapat menganggarkan pendanaan BOS, BOP PAUD, dan BOP
Kesetaraan diluar DAK sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan. Yang ditujukan
antara lain dalam rangka penambahan cakupan, volume, subkegiatan, dan/atau kegiatan
lainnya yang tidak menjadi cakupan oleh DAK.
b. Pendanaan tidak boleh tumpang tindih atau duplikasi dengan
pendanaan BOS, BOP PAUD, dan BOP Kesetaraan.
c. Pengaturan lebih lanjut terhadap pendanaan
diluar DAK ditetapkan dengan Perkada.
Pengelolaan Dana BOS, PAUD dan Pendidikan Kesetaraan pada Pemerintah Daerah diluar pendanaan
melalui DAK:
Kementerian Dalam Negeri
Ditjen Bina Keuangan Daerah
9.
Lanjutan…
13 ditjenbinakeuda ditjenbinakeuda ditjenbinakeuangandaerah