Op 19 april bracht zuidwest beleidsmakers, lokale cultuurprofessionals en het cultuurveld in de streek samen om een tussentijdse stand van zaken te bieden op de diverse beleidstrajecten die lopen op Vlaams niveau.

2. BELEIDSINFOMOMENT
Leonie Lanssens (VVC)
Hilde Plas (VVSG)
Gregory Vercauteren
(FARO)

3. BELEIDSRELEVANTE TRAJECTEN
Sectorale
trajecten
Conceptnota
Sociaal-
cultureel
volwassenwe
rk
Kunstendecr
eet
Conceptnota
Cultureel
Erfgoed
Decreet
Lokaal
Cultuurbelei
d
Transversale
trajecten
Conceptnota + decreet Regionaal Cultuurbeleid
Krachtlijnennota Cultuurspreiding
Decreet Lokaal Bestuur
Lokale monitoring

4. CONCEPTNOTA?
• Op initiatief van Vlaams parlementslid of Vlaamse Regering
• Inhoud: analyse regelgeving/omgevingsanalyse + grote lijnen voor
toekomstig beleid
• Bijvoorbeeld
o onderwijs: Vlaamse kwalificatiestructuur, Deeltijds Kunstonderwijs, mediawijsheid
o welzijn: geïntegreerd breed onthaal, welzijns- en zorgbeleid ouderen, reorganisatie
kinderopvang
o werk: evenredige arbeidsdeelname
o mobiliteit: basisbereikbaarheid
o inburgering: preventie radicalisering
o …. …. ….
o cultuur: gecoördineerd vrijwilligersbeleid, cultureel erfgoed, kunsten…

5. 1. SECTORALE
BELEIDSTRAJECTEN

6. 1.1. SOCIAAL-CULTUREEL
VOLWASSENENWERK

7. 1.1. CONCEPTNOTA SOCIAAL-CULTUREEL
VOLWASSENWERK
Opzet: ontwerp van nieuw decreet met nieuwe krijtlijnen
• werksoorten worden verlaten
• twee categorieën: landelijke en regionale organisaties
• subsidieaanvraag obv zelfprofilering in minstens twee van de
volgende functies:
o Cultuur
o Leren
o Gemeenschapsvormend
o Maatschappelijke beweging
• vijfjarig subsidiesysteem met beleidsplan

8. 1.1. CONCEPTNOTA SOCIAAL-
CULTUREEL VOLWASSENWERK…
Stavaza
• conceptnota voorgesteld aan sector 25.03.2016; vragen en
reacties ingezameld, worden verwerkt in FAQ door bevoegd
agentschap.
• goedkeuring Vl regering op 15.04.2016, wordt ingediend in Vl
Parlement
Timing (ov): ontwerpdecreet 2016, decreet in voege vanaf 2018

9. 1.1. CONCEPTNOTA SOCIAAL-
CULTUREEL VOLWASSENWERK…
Opportuniteiten
raakvlakken in functies SCW en
lokaal/regionaal cultuurbeleid
Bekommernissen
afstemming en mandaten in regionale
‘culturele ruimtes’

10. … EN PARTICIPATIEDECREET
Huidig Participatiedecreet:
• transversaal beleid: Cultuur, Jeugd, Sport
• flankerend beleid voor kansengroepen
Opzet:
• evaluatie decreet met keuze voor 1 of 2 perspectieven
• onderlinge samenhang met nieuw decreet SCW bepalen en
bewaken
Stavaza: windstil
Timing (ov): gekoppeld aan nieuw decreet SCW

11. 1.2. KUNSTEN

12. 1.2. KUNSTENDECREET
Opzet
• zelfprofilering in functies en disciplines
• complementair beleid met andere overheden
Stavaza
• preadviezen van aanvragen voor meerjarige structurele
subsidies, projectsubsidies en beurzen bekend
• repliek & verhaal door kunstenorganisaties zijn ingeleverd

13. 1.2. KUNSTENDECREET
Stavaza
•definitieve voorstellen tot beslissing meerjarige subsidies in
voorbereiding
• centrumsteden en provincies worden gehoord (geen
adviesbevoegdheid!) over voorstellen tot beslissing in meerjarige
structurele subsidies, niet over projectsubsidies en beurzen
Timing
• Eind 2015 subsidiedossiers ingediend, cf. nieuw Kunstendecreet
13.12.2013
• Eind juni 2016 beslist Vlaamse regering, op voorstel van minister van
Cultuur

14. 1.2. KUNSTENDECREET
Opportuniteiten
complementair beleid: niet enkel
geografisch en financieel, ook
inhoudelijk en procesmatig
Bekommernissen
verankering provinciale middelen en
projecten;
schaarse middelen leiden tot
concurrentie i.p.v solidariteit

15. DATA-ONDERZOEK KUNSTENPUNT
Opzet
Kunstenaanbod (theater, dans, muziek en beeldende kunst)
en -spreiding door diverse organisatoren in kaart brengen
door gegevens uit verschillende databronnen samen te
brengen.
Stava
Voeden en aanwakkeren debat over cultuurspreiding en
complementair kunstenbeleid

16. DATA-ONDERZOEK KUNSTENPUNT
Timing
Studie is afgewerkt en wordt online in delen gepubliceerd
i.s.m. rekto:verso
14 april resultaten muziek
(http://dossiers.kunsten.be/spreiding/)
21 april resultaten beeldende kunst
28 april resultaten podiumkunsten

17. CULTUREEL ERFGOED

18. 1.3. CONCEPTNOTA CULTUREEL
ERFGOED
Opzet: toekomstvisie voor omgang met cultureel erfgoed
Vlaanderen neemt ‘regierol’ op zich voor hervorming
cultureel-erfgoedsector + stimuleren samenwerkingen
Grotere synergie tussen cultureel erfgoed, onroerend
erfgoed, andere sectoren….
Afstemming en overleg Vlaanderen - lokale besturen
(ondersteuning collectiebeherende instellingen,
depotbeleid)

19. 1.3. CONCEPTNOTA CULTUREEL
ERFGOED
Opzet:
Regionale gesubsidieerde musea en archieven,
depotwerking, databanken, consulentschap → Vlaanderen
Blijven ondersteunen cultureel-erfgoedconvenants,
sterkere profielen
Stavaza: conceptnota goedgekeurd door Vlaamse Regering
op 17.03.2016
Timing: o.m. nieuw Cultureel-erfgoeddecreet (2016)

20. 1.3. CONCEPTNOTA CULTUREEL
ERFGOED
Opportuniteiten
inhaalbeweging cultureel-erfgoedsector;
meer samenwerking en afstemming binnen
sector, met andere overheden en sectoren
Bekommernissen
inhaalbeweging voor iedereen?
reorganisatie sector?
verhouding Vlaams-regionaal-lokaal
(cf. Regionaal Cultuurbeleid,
provincies)

21. LOKAAL CULTUURBELEID

22. 1.4. DECREET LOKAAL
CULTUURBELEID
Opzet: borging restfractie na inkanteling subsidies in
gemeentefonds, ic:
• ondersteuning IGS in cultuurcommunicatie en -educatie
• ééngemaakt bibliotheeksysteem
• aanpassing opdracht en subsidiekader steunpunt en
belangenbehartigers
Stavaza: ontwerp in voorbereiding
Timing: Vlaamse Regering zomer 2016

23. 1.4. DECREET LOKAAL
CULTUURBELEID
Opportuniteiten
lokaal eigenaarschap/ondernemerschap in
cultuurbeleid;
overgangswaarborg
Bekommernissen
borging provinciale middelen en projecten en
nieuwe initiatieven;
timing en gebrek aan timing

24. 2. TRANSVERSALE
BELEIDSTRAJECTEN

25. 2.1. REGIONAAL
CULTUURBELEID

26. 2.1. DECREET REGIONAAL
CULTUURBELEID
Voorafgaande opmerkingen
• soms wordt ook gesproken van “regiodecreet”
• regionaal jeugdbeleid in afzonderlijk traject en decreet
Opzet
• uitwerken van regionaal cultuurbeleid dat complementair is aan
Vlaamse en lokale cultuurbeleid
• hanteren van geïntegreerde visie, gecombineerd met borgen van
provinciale taken en instellingen naar aanleiding van overheveling
van provinciale bevoegdheden

27. 2.1. DECREET REGIONAAL
CULTUURBELEID
Stavaza
enkel ruwe insteken vanuit borgen van provinciale taken
zoektocht naar geïntegreerde visie in overleg met stakeholders
Timing
 verbonden met provinciedossier
 visievorming en eerste insteken: voorzichtig lopend (commissie
cultuur januari 2016)
 gesprek stakeholders: nog op te starten
 verwachting: meer duidelijkheid en opstart voor de zomer

28. 2.1. DECREET REGIONAAL
CULTUURBELEIDOpportuniteiten
ruimte voor experiment en innovatie, weinig
beperkende regelgeving
nieuw verhaal met aandacht voor intersectorale &
transversale
rol voor cultuurspreiding
Bekommernissen
verzameldecreet voor provinciale
initiatieven
afstemming en verwevenheid:
haalbaar?

29. 2.2. CULTUURSPREIDING

30. 2.2. KRACHTLIJNENNOTA
CULTUURSPREIDING
Opzet:
aanleiding: hervorming provincies + inkanteling middelen
cultuurbeleid Gemeentefonds + maatschappelijke
veranderingen
herdenken van cultuurspreiding anno 2016 + rol van de
Vlaamse Overheid
verkennen van “regionaal niveau” als geschikte schaal voor
cultuurspreiding
statuut: krachtlijnennota (input geven aan andere
beleidstrajecten)

31. 2.2. KRACHTLIJNENNOTA
CULTUURSPREIDING
Stavaza:
Terugkoppeling met CC en GC’s (februari 2016) +
werkgroep schrijft aan nota
Timing: juni 2016

32. 2.2. KRACHTLIJNENNOTA
CULTUURSPREIDING
Opportuniteiten
herdenken cultuurspreiding;
nieuwe hefbomen Vlaamse Regering in
hertekend landschap?
Bekommernissen
concrete uitwerking;
statuut en timing?

33. LOKAAL BESTUUR

34. 2.3. DECREET LOKAAL BESTUUR
Opzet:
 één decreet vervangt gemeentedecreet, OCMW-decreet en IGS-
Decreet
 uitgangspunten: deregulering, vereenvoudiging, versterking lokale
democratie
Stavaza: voorafnames lopende naast specifiek evaluatietraject voor
BBC
• Vereenvoudiging regels personeel
• Voorontwerp van fusiedecreet, goedgekeurd 18.12.2015
• Integratie gemeente- en ocmwbestuur, voorontwerp goedgekeurd
15.04.16

35. 2.3. DECREET LOKAAL BESTUUR
Stavaza:
•Intergemeentelijke samenwerking
•uittreding provincies
•toelating private participatie
•politie- en hulpverleningszones kunnen toetreden
•specifieke regels voor gewestgrensoverschrijdende
intercommunales
•samenwerkingsverbanden kunnen verschillende
doelstellingen dienen
•andere meer technische elementen
Timing: goedkeuring decreet vóór eind 2017,

36. 2.3. DECREET LOKAAL BESTUUR
Opportuniteiten
experimenteerruimte voor samenwerking in
IG-verband;
structuren gebruiken voor meervoudige
doelstellingenBekommernissen
betrokkenheid van oud en nieuw
middenveld, van andere overheden;
strategisch kader IGS en
engagement Vlaamse overheid

37. LOKALE MONITORING

38. 2.4. LOKALE MONITORING
Opzet: kadert in decentralisatiedebat
• lokaal beleid kwalitatief ondersteunen
• in Vlaams beleid overzicht houden op ontwikkelingen tbv
complementair beleid en ondersteuning;
• monitoring zonder verplichting/sanctie
Stavaza: drie werkgroepen stellen indicatoren op voor
cultuur, jeugd, sport
koppeling met herbruik/medegebruik van bestaande data bv
UiTdata, gemeentelijke profielschetsen …
Timing: deadline werkgroepen okt 2016, uitrol finale project

39. 2.4. LOKALE MONITORING
Opportuniteiten
instrument voor benchmarking;
nieuwe relatie-ontwikkeling tussen
lokale en Vlaamse overheid
Bekommernissen
onvoldoende return voor vrijwillige
medewerking;
“meer administratieve rompslomp
om te bewijzen wat niet meer moét
bewezen worden”

40. MEER WETEN?
Leonie Lanssens (VVC):
leonie.lanssens@cultuurcentra.be – 02 201 17 07
Hilde Plas (VVSG):
hilde.plas@vvsg.be -02 211 55 39
Gregory Vercauteren (FARO):
gregory.vercauteren@faro.be – 02 213 10 72