(Be)spreekuur - 18 april 2024- Elementen van de basisdienstverlening

1. Elementen
Basisdienstverlening
Mariëlle Fleuren
Naomi Emanuels

2. Agenda
• Voorstellen
• Het programma Verbinden Schuldendomein
• Achtergronden elementen basisdienstverlening
• De elementen basisdienstverlening
• Elementen direct in te zetten
• Elementen midden-lange termijn
• Financiële begeleiding
• Elementen lange termijn
Vragen via chat (gezien het aantal personen)
Mentimeter

3. Het programma Verbinden Schuldendomein

4. Aanpak Geldzorgen Armoede en Schulden (AGAS)
Ambitie AGAS
• In 2025 groeien 50% minder kinderen op in armoede
• Leven 50% minder inwoners in armoede
• In 2030 halvering inwoners met problematische schulden (tov 2015)
Verbinding AGAS
• Zoveel mogelijk gemeenten aanhaken;
Niet over maar mét gemeenten
• Het programma Verbinden Schuldendomein van de VNG
sluit aan bij de doelstellingen van AGAS.
• Vanuit verbinding inzet bepalen en samen optrekken met SZW,
Divosa en NVVK.

5. • Groter bereik
• Verbeteren organisatie schuldhulp om beoogde 50.000
schuldregelingen te realiseren
• Hoe vergroten we het bereik van schuldhulpverlening?
• Hoe krijgen we de hulpvraag in beeld en vertalen we deze naar geaccepteerd
hulpaanbod?
• Hoe waarborgen we begeleiding en nazorg tijdens en na het
schuldregelingstraject?
• Hoe zorgen we voor een efficiënt werkproces voor het schuldregelen?
Gerealiseerd: verkorting Wsnp en Msnp
Aanpak Geldzorgen Armoede en Schulden (AGAS)

6. Elementen van de basisdienstverlening
Doelstelling:
Vergroten bereik en kwaliteit van gemeentelijke schuldhulpverlening en
gelijk trekken dienstverlening gemeenten.
Dit moet resulteren in meer schuldregelingen en in een halvering van het
aantal huishoudens met problematische schulden in 2030 (nu:730.000, in
2030: 315.000)

7. Uitgangspunten:
De implementatie van de basisdienstverlening vindt plaats binnen de
bestaande decentrale kaders van de Wgs en de middelen die het Rijk reeds
beschikbaar heeft gesteld.

8. Bestuurlijk akkoord
Over de elementen van de basisdienstverlening wordt op 21 maart 2024
bestuurlijke afspraken gemaakt door het Ministerie van SZW, de VNG, NVVK en
Divosa.
De verschillende elementen van de basisdienstverlening worden in de komende
maanden in vier verschillende werkgroepen door de vier partijen uitgewerkt.
Dit resulteert voor de zomer van 2024 in een implementatieplan voor gemeenten.

9. Overzicht elementen basisdienstverlening

10. Elementen – direct in te zetten of al ingezet
VISH
Zijn aangesloten op VISH (aan
deurwaarders doorgeven of iemand
schuldhulp krijgt)
Begeleidingstraject
Bieden begeleidingstraject aan.
Onderdeel hiervan is financiële
begeleiding op maat (coaching,
training, ondersteuning,
budgetbeheer, bewind), waarbij
gekeken wordt wat iemand nodig
heeft
Convenant lokale overheid
Samenwerken binnen
gemeenten verbeteren door
inzet Convenant lokale overheid
Zonder drempels
Faciliteren aanmelding SHV zonder
drempels voor inwoner met
problematische schulden (zonder
veel papierwerk)
Begeleiding start direct
Starten begeleiding vanaf eerste
gesprek
Saneringskrediet 18 maanden
Bieden standaard
saneringskrediet aan met
aflostermijn van 18 maanden en
afloscapaciteit o,b.v. VTLB
Schuldenknooppunt
Zijn aangesloten bij het
Schuldenknooppunt (platform
voor gegevensuitwisseling in de
schuldhulp)
Ook begeleiding bij Wsnp
Bieden begeleiding aan inwoners
die Wsnp-traject (gaan) volgen

11. Elementen basisdienstverlening, direct
Welke elementen heeft uw gemeente al geïmplementeerd?
• Alles al geïmplementeerd
• Vish
• SK's
• LCO
• Etc.
Wat heeft u nodig om met deze elementen aan de slag te gaan?
• Wordcloud

12. Elementen – in te zetten op middellange termijn
Beschikking & plan van aanpak
Geven beschikking af met plan van
aanpak op basis van triage
via bewezen aanpak voor alle hulp-
vragers waarvoor na eerste advies
meer dan enkel advies nodig is:
• inclusief begeleiding- en nazorg-
plan o.b.v. intrinsieke
doelstelling en breed
toekomstperspectief hulpvrager,
vanaf start hulptraject en indien
noodzakelijk inzet
budgetcoaching, budgetbeheer
of schuldenbewind door
professionals
• Procesoverzicht met volgende
contactmomenten aangepast op
hulpvrager
Intake en triage
Gebruiken bewezen instrument
voor systematische intake en
triage bij problematische
schulden
Hulpaanbod per doelgroep
Hulpaanbod is toegespitst op
specifieke groepen met
problematische schulden
Maximale doorlooptijd
Hanteren maximale
doorlooptijden per processtap
bij de inwoner en bij de
schuldeiser
Evalueren en herzien PvA
Evalueren en herzien Plan van
Aanpak met eventueel aangepast
aanbod en nazorg a.d.h.v.
meetinstrument
Contact bij terugval
Nemen bij terugval altijd
persoonlijk contact op met de
hulpvrager, binnen de huidige
wetgeving

13. Elementen basisdienstverlening, middellange
termijn
Wat heeft u nodig om met deze elementen aan de slag te gaan?
Wordcloud

14. Financiële begeleiding inclusief instrument
intake/triage
Eén van de elementen van de basisdienstverlening: gemeenten bieden
inwoners vanaf het eerste gesprek een begeleidingstraject waaronder
financiële begeleiding.
Financiële begeleiding is alles buiten het technisch schuldregelen om en
bestaat uit vier onderdelen:
• het op orde brengen van het inkomen;
• het verbeteren van de financiële kennis en vaardigheden;
• het verbeteren van het financieel gedrag (competenties);
• het beheer van de financiën (budgetbeheer, beschermingsbewind).

15. Financiële begeleiding
Financiële begeleiding staat los van de schuldenregeling. Begint dus eerder
en kan langer duren.
Doel financiële begeleiding:
Financiele zelfredzaamheid (voorkomen terugval)

16. 'Gebruik bewezen instrument voor systematische
intake en triage bij problematische schulden'
De basisdienstverlening stelt dat gemeenten gebruik maken van een
bewezen instrument voor systematische intake en triage om te bepalen
welke ondersteuning nodig is (maatwerk).
Het ondersteuningsaanbod dient afgestemd te zijn op specifieke
doelgroepen als jongeren, huizenbezitters, ondernemers en inwoners met
een andere culturele achtergrond. Door gebruik te maken van een bewezen
instrument komt er meer gelijkheid in de dienstverlening van verschillende
gemeenten.

17. Uitgangspunten voor een bewezen meetinstrument
Opgesteld binnen werkgroep Financiële Begeleiding van VNG, SZW, NVVK en
Divosa samen met klankbordgroep van gemeenten:
• instrument/methodiek start altijd met een gesprek (dus niet vooraf);
• instrument/methodiek is niet los te zien van het vakmanschap van de professional;
• instrument/methodiek is kosteloos in te zetten door gemeenten;
• Instrument/methodiek behoeft geen aanvullend automatiseringspakket;
• instrument/methodiek heeft een breed draagvlak bij professionals en inwoners;
• instrument/methodiek vergroten zelfvertrouwen inwoner en geven energie;
• Intrument/methodiek geeft inwoner regie;
• Instrument/methodiek zijn inzetbaar bij verschillende doelgroepen;
• Instrument/methodiek omvat intake, triage en financiele begeleiding.

18. Zijn er in uw ogen bestaande instrumenten voor
intake, triage en financiele begeleiding?
Mentimeter/wordcloud

19. Nieuw instrument / methodiek
(buiten basisdienstverlening)
Binnen de werkgroep Financiële Begeleiding zijn we bezig met een nieuw
instrument / methodiek dat voldoet aan alle gestelde uitgangspunten. Het
instrument / de methodiek omvat zowel de intake als de financiële
begeleiding. Het maakt de beginsituatie, het verloop van de begeleiding en
het einddoel inzichtelijk.
(intake, financieel gezond, verschillende leefgebieden)
Het instrument wordt via de klankbordgroep getest door professionals en
inwoners.

20. Doel instrument / methodiek
• beginsituatie bepalen
• gespreksonderwerpen intake bepalen
• gesprekshandleiding
• inzichtelijk maken verloop traject
• doelstellingen bepalen
• mogelijk maken van managementinformatie (verloop traject,
maatschappelijke kosten en baten)

21. Wat heeft u nodig bij het implementeren van
financiele begeleiding?
• mentimeter/wordcloud

22. Elementen – in te zetten op lange termijn
Registratiesysteem
Gebruiken registratiesysteem om
samenwerking tussen verschillende
hulpverleners te versterken en om
doorgeleiding naar professionele
SHV te bevorderen
Geen drempels, faciliteiten
Faciliteren aanmelding SHV zonder
drempels voor inwoner met
problematische schulden (zonder
veel papierwerk), ontwikkelen van
de nodige faciliteiten
DDAS
Implementeren 'Datadelen op
Armoede en Schulden'
Nog 6 maanden vroegsignalen
Toetsen vroegsignalen op
afgeronde schuldtrajecten in eerste
zes maanden na afronding traject
Doorstroom schuldenbewind
Verdiepend onderzoek naar
knelpunten, welke prikkels mogelijk
en effectief zijn en de
consequenties daarvan
Landelijk aanmeldpunt SHV
Onderzoeken mogelijkheid van
koppeling aan technische
infrastructuur 'warm
doorverwijzen' en pauzeknop
Landelijke
schuldenpauzeknop
Maximale doorlooptijden
Hanteren maximale
doorlooptijden vanaf de
schuldregeling
Centraal schuldregelen
Onderzoek naar centraal
schuldregelen
Ook begeleiding bij Wsnp
Bieden begeleiding aan
inwoners die Wsnp-traject
(gaan) volgen

23. Wat zou u bij een volgend bespreekuur over de
basisdienstverlening aan bod willen zien komen?

24. Vragen?
• Wensen volgende (be)spreekuren?
• Mail naar schulden@vng.nl
• Wie is de contactpersoon bij uw gemeente?
• Aanmelden coördinator gemeentelijk schuldendomein
• Aanmelden contactpersoon van het project Ondernemers met financiële zorgen
schulden@vng.nl
070 - 373 82 32
vng.nl/schulden

25. Vragen?
• Wensen volgende (be)spreekuren?
• Mail naar schulden@vng.nl
• Wie is de contactpersoon bij uw gemeente?
• Aanmelden coördinator gemeentelijk schuldendomein
• Aanmelden contactpersoon van het project Ondernemers met financiële zorgen
schulden@vng.nl
070 - 373 82 32
vng.nl/schulden