Nhận viết luận văn Đại học , thạc sĩ - Zalo: 0917.193.864 Tham khảo bảng giá dịch vụ viết bài tại: vietbaocaothuctap.net Tải Luận văn thạc sĩ xây dựng đảng và chính quyền nhà nước, đề tài dành cho những bạn làm luận văn tham khảo, đề tài: Xây dựng và thực hiện chính sách thu hút, trọng dụng nhân tài của đảng bộ thành phố Hồ Chí Minh hiện nay

1. BỘ QUỐC PHÒNG
HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ

PHẠM ĐÌNH LƯƠNG
XÂY DỰNG VÀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH THU HÚT,
TRỌNG DỤNG NHÂN TÀI CỦA ĐẢNG BỘ
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH HIỆN NAY
LUẬN VĂN THẠC SĨ
XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC
HÀ NỘI - 2014

2. BỘ QUỐC PHÒNG
HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ

PHẠM ĐÌNH LƯƠNG
XÂY DỰNG VÀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH THU HÚT,
TRỌNG DỤNG NHÂN TÀI CỦA ĐẢNG BỘ
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH HIỆN NAY
CHUYÊNNGÀNH: XÂYDỰNGĐẢNGVÀCHÍNHQUYỀNNHÀNƯỚC
MÃ SỐ: 62 31 02 03
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS TÔ XUÂN SINH
HÀ NỘI - 2014

3. DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
Viết đầy đủ Viết tắt
Công nghiệp hoá - Hiện đại hoá CNH-HĐH
Chính trị quốc gia CTQG
Chủ nghĩa xã hội CNXH
Hội đồng nhân dân HĐND
Nhà xuất bản Nxb
Phụ lục PL
Thành phố Hồ Chí Minh TP. HCM
Trang tr
Ủy ban nhân dân UBND
Xã hội chủ nghĩa XHCN
MỤC LỤC
Trang
MỞ ĐẦU 3

4. Chương 1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN THỰC TIỄN XÂY
DỰNG VÀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH THU
HÚT, TRỌNG DỤNG NHÂN TÀI CỦA ĐẢNG
BỘ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 11
1.1 Một số vấn đề lý luận về xây dựng và thực hiện hiện
chính sách thu hút, trọng dụng nhân tài của Đảng bộ
thành phố Hồ Chí minh 11
1.2 Thực trạng xây dựng và thực hiện chính sách thu
hút, trọng dụng nhân tài của Đảng bộ thành phố Hồ
Chí Minh 38
Chương 2 PHƯƠNG HƯỚNG YÊU CẦU VÀ NHỮNG
GIẢI PHÁP CƠ BẢN XÂY DỰNG VÀ THỰC
HIỆN CHÍNH SÁCH THU HÚT, TRỌNG
DỤNG NHÂN TÀI CỦA ĐẢNG BỘ THÀNH
PHỐ HỒ CHÍ MINH HIỆN NAY 66
2.1 Những yếu tổ tác động, phương hướng, yêu cầu xây
dựng và thực hiện chính sách thu hút và trọng dụng
nhân tài của Đảng bộ thành phố Hồ Chí Minh 66
2.2 Những giải pháp cơ bản xây dựng và thực hiện
chính sách thu hút, trọng dụng nhân tài của Đảng bộ
thành phố Hồ Chí Minh hiện nay 75
KẾT LUẬN 115
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 117
PHỤ LỤC 125
DANH MỤC CÁC BÀI BÁO CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CÔNG BỐ

5. MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Nhân tài là nguyên khí quốc gia, ảnh hưởng trực tiếp đến sự thịnh hay suy
của đất nước. Vì vậy, trong mọi thời đại, với mọi quốc gia, dân tộc nhân tài luôn
được xã hội trọng vọng, khẳng định và suy tôn, thu hút sự quan tâm của cả xã
hội, việc chăm lo đào tạo, thu hút, trọng dụng nhân tài luôn là yêu cầu khách
quan, là vấn đề có ý nghĩa chiến lược của đất nước, không khi nào coi nhẹ.
Thành phố Hồ Chí Minh là đô thị đặc biệt, một trung tâm lớn về kinh
tế, văn hoá, giáo dục, đào tạo, khoa học công nghệ, là đầu mối giao lưu và hội
nhập quốc tế, là đầu tàu, động lực, có sức thu hút và sức lan toả lớn của vùng
kinh tế trọng điểm phía Nam, có vị trí chính trị quan trọng của cả nước
Để hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển thành phố đến năm
2020 theo Nghị quyết 16-NQ/TW ngày 10/8/2012 của Bộ Chính trị (khóa
XI), một trong những yếu tố quan trọng hàng đầu mang tính quyết định đó
là thành phố Hồ Chí Minh phải xây dựng và thực hiện tốt chính sách thu
hút và trọng dụng nhân tài trên địa bàn.
Nhận thức sâu sắc về vị trí, vai trò của thu hút và trọng dụng nhân tài,
trong thời gian vừa qua Thành uỷ và UBND TP. HCM đã thường xuyên quan
tâm, chăm lo, việc thu hút và trọng dụng nhân tài, đã có nhiều chủ trương,
nghị quyết, chính sách thu hút và trọng dụng nhân tài của đất nước, của thành
phố và cả số đang công tác học tập, sinh sống ở nước ngoài về công tác ở
thành phố Hồ Chí Minh nhằm xây dựng thành phố vững mạnh phát triển
nhanh và bền vững. Công tác thu hút và trọng dụng nhân tài của Thành phố
HCM đã đạt được những kết quả, quan trọng, đáng khích lệ, góp phần quan
trọng vào quá trình xây dựng và phát triển thành phố.
Tuy nhiên, công tác xây dựng và thực hiện chính sách thu hút và trọng
dụng nhân tài vẫn còn bộc lộ một số hạn chế, khuyết điểm, cả trong lãnh đạo,
3

6. chỉ đạo, xây dựng các chủ trương, chính sách về thu hút và trọng dụng nhân
tài; trong triển khai thực hiện các chủ trương, chính sách về thu hút và trọng
dụng nhân tài, làm cho lực hấp dẫn đối với nhân tài vốn có trên địa bàn thành
phố chưa được cao, nhiều người vẫn đi ra nước ngoài, đến các tỉnh, thành phố
khác làm việc, sinh sống; số nhân tài ở các tỉnh, thành phố và số là người Việt
Nam định cư ở nước ngoài về TP. HCM sinh sống, làm việc có tăng lên
nhưng chưa mạnh, số lượng chưa thật nhiều, trong đó có không ít trường hợp
làm việc một thời gian lại xin đi nơi khác. Vì vậy, đề tài: “Xây dựng và thực
hiện chính sách thu hút, trọng dụng nhân tài của Đảng bộ thành phố Hồ
Chí Minh hiện nay” là vấn đề quan trọng và cấp thiết, có giá trị lý luận và
thực tiễn sâu sắc.
2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài
Nhân tài là bộ phận tinh hoa của dân tộc, của đất nước, vì vậy, chính
sách thu hút và trọng dụng nhân tài của Đảng, Nhà nước luôn thu hút sự quan
tâm của xã hội, đặc biệt thế hệ trẻ. Quan niệm về nhân tài cũng có nhiều góc
độ tiếp cận khác nhau. Có nhân tài toàn diện trên nhiều lĩnh vực của xã hội,
có nhân tài trên một hoặc một số lĩnh vực, có nhân tài của quốc gia, có nhân tài
thế giới, có nhân tài của một số ngành, lĩnh vực xã hội cụ thể. Vì vậy, các công
trình nghiên cứu thu hút và trọng dụng nhân tài cũng rất đa dạng, phong phú.
Nhân tài là bộ phận ưu tú trong của đội ngũ cán bộ của Đảng, công
chức, viên chức Nhà nước, đội ngũ trí thức của đất nước vì vậy những công
trình nghiên cứu về nhân tài, thu hút, trọng dụng nhân tài thường được đề cập
gắn liền với những công trình nghiên cứu về đội ngũ cán bộ, công chức, xây
dựng đội ngũ cán bộ của Đảng, công chức Nhà nước, xây dựng đội ngũ trí
thức của đất nước. Tuy nhiên, cũng có những công trình nghiên cứu chuyên
sâu về nhân tài và trọng dụng nhân tài dưới góc độ là công trình chuyên khảo.
Chính vì vậy vấn đề thu hút và trọng dụng nhân tài luôn được sự quan tâm
nghiên cứu của các cấp, các ngành, các tổ chức, cá nhân, những nhà khoa học.
4

7. Đã có nhiều công trình khoa học, bài báo nghiên cứu và viết về công tác thu hút
và trọng dụng nhân tài dưới nhiều góc độ, cấp độ khác nhau tiêu biểu như:
Một số công trình khoa học, bài viết về thu hút, trọng dụng nhân tài
nói chung
Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh về vấn đề cán bộ và công tác cán bộ
trong sự nghiệp đổi mới hiện nay [24], Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia - Hà
Nội 1997. Công tác cán bộ của Đảng - Học viện chính trị quốc gia Hồ Chí
Minh. Nguyễn Văn Chi, Chủ tịch Hồ Chí Minh với vấn đề xây dựng đội ngũ
cán bộ, đảng viên, Tạp chí Cộng sản, số 05 ngày 20/5/2010. Trần Lưu Hải,
Đánh giá và sử dụng cán bộ, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 01 ngày 23/1/2012.
Chính sách mới trong "Trọng dụng Tri thức - Thu hút Nhân tài" của thành
phố Đà Nẵng ra ngày 20/6/2010. Trần Huy Sáng, Đánh giá hiệu quả của
chính sách thu hút nhân tài tại Hà Nội. Bùi Văn Tiếng, Đà Nẵng bàn cách
thu dụng nhân tài, trên Báo điện tử Chính phủ ngày 23/4/2013. Bùi Hồng
Huy, Về tiêu chuẩn cán bộ lãnh đạo của Trung Quốc, Tạp chí Xây dựng
Đảng ngày 29/11/2011. Đình Tùng,“Tuyển dụng, đào tạo công chức ở Nhật
Bản”, đăng trên Tạp chí xây dựng Đảng số tháng 9/2013. Ngô Thị Hường và
Nguyễn Văn Sang, Vấn đề nhân tài và sử dụng nhân tài trong tư tưởng giáo
dục của Chủ tịch Hồ Chí Minh, trên Báo giáo dục Việt Nam. Đặng Xuân Kỳ,
Phương pháp và phong cách Hồ Chí Minh [16] , Nxb.Lao động, Hà Nội.
2013. Nguyễn Văn Huyên, Đảng Cộng sản cầm quyền, nội dung phương thức
cầm quyền của Đảng [29], Nxb.CTQG, Hà Nội. 2011. Xây dựng Đảng trong
sạch vững mạnh theo tư tưởng Hồ Chí Minh [76],Nxb. Lao động, H. 2012.
Giáo trình tư tưởng Hồ Chí Minh [18], Nxb. CTQG.H. 2005. Giáo trình Xây
dựng Đảng [20], Nxb. CTQG.H. 2004. Giáo trình Triết học Mác - Lê nin [17],
Nxb. CTQG.H. 2005. Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh về vấn đề cán bộ và
công tác cán bộ trong sự nghiệp đổi mới hiện nay [73], Nxb.CTQG.H 1997.
5

8. Nguyễn Tiệp, Giáo trình nguồn nhân lực [30], Trường đại học lao động xã
hội. Lê Thị Dung, Tâm lý học lao động, Trường đại học lao động xã hội. Võ
Thành Khối, Tâm lý học lãnh đạo, quản lý [24] , Học viện chính trị khu vực
II, Nxb. CTQG, H.2005. Lê Thanh Hà, Giáo trình quản trị nhân lực [19],
Trường đại học lao động xã Nxb. Lao động xã hội, H. 2011. Trần Kim Dung,
Quản trị nguồn nhân lực [13], Nxb. Giáo dục.H 2001. Giới thiệu một số tác
phẩm của C. Mác, Ph. Ăngghen, VI. Lênin, Hồ Chí Minh về xây dựng đảng,
Học viện Chính trị quân sự, Nxb.QĐND, Hà Nội 2007. C. Mác, Ph. Ăngghen,
VI Lênin, Hồ Chí Minh về xây dựng Đảng [12], Nxb.QĐND.H .2012.
Những công trình nêu trên đã nghiên cứu làm sáng tỏ những vấn đề lý luận
cơ bản về công tác xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam trong sạch vững mạnh về
chính trị, tư tưởng và tổ chức, xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên của Đảng
vững mạnh; xây dựng nguồn nhân lực chất lượng cao của đất nước đáp ứng yêu
cầu của sự nghiệp cách mạng trong điều kiện mới theo quan điểm của chủ nghĩa
Mác –Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, quan điểm của Đảng về xây
dựng Đảng, về đội ngũ cán bộ và công tác cán bộ. Nghiên cứu tham khảo kinh
nghiệm trong tuyển dụng đào tạo công chức ở Nhật Bản.
Đồng thời, một số công trình đã tập trung nghiên cứu quan niệm về
nguồn nhân tài, về nhân tài, tiêu chuẩn nhân tài, những bài học kinh nghiệm
của dân tộc ta trong thu hút trọng dụng nhân tài, đề xuất những quan điểm,
chủ trương về thu hút, trọng dụng nhân tài ở nước ta hiện nay, đánh giá những
kết quả thu hút và trọng dụng nhân tài ở nước ta những năm qua, ở một số địa
phương, tiêu biểu như Hà Nội, Đà Nẵng và một số thành phố lớn ở nước ta.
Từ đó đề xuất những giải pháp cơ bản nhằm góp phần đổi mới, nâng cao chất
lượng xây dựng, thực hiện chính sách thu hút và trọng dụng nhân tài ở nước
ta trong những năm qua và hiện nay đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp đẩy mạnh
CNH-HĐH đất nước. Những công trình trên đã góp phần cung cấp cơ sở khoa
6

9. học cho việc nghiên cứu về nhân tài, công tác thu hút trọng dụng nhân tài hiện
nay mà tác giả có thể nghiên cứu, tham khảo, vận dung trong quá trình thực
hiện luận văn.
Một số công trình khoa học, bài viết về thu hút và trọng dụng nhân tài
tại TP. HCM
Thành ủy TP. HCM, Chương trình đào tạo 300 Thạc sĩ - Tiến sĩ giai
đoạn 2001-2005 [35] và 500 Thạc sĩ - Tiến sĩ giai đoạn 2006-2011 [36].
Nguyễn Thị Thu Hà, Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ của TP. HCM
đáp ứng yêu cầu mới. Tạp chí Xây dựng Đảng, số 04 năm 2010. Phạm Bá
Nhiễu, Chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức năm 2013 của
TP. HCM. Tạp chí Cộng sản, số 02 ngày 28/2/2013. Trần Ngọc Thảo, Thành
ủy TP. HCM ban hành quy chế tuyển dụng cán bộ, công chức, viên chức,
Tạp chí Xây dựng Đảng số 7 năm 2013. Trần Ngọc Thảo, Thành ủy TP.
HCM tổ chức đào tạo 629 thạc sĩ, tiến sĩ. Thông tấn xã Việt Nam ngày
19/8/2011… và còn nhiều công trình, bài viết khác nữa.
Các công trình, bài viết trên đã đi sâu nghiên cứu, đề cập, luận giải, làm
rõ những vấn đề cơ bản về lý luận và thực tiễn xây dựng, thực hiện chính sách
thu hút và trọng dụng nhân tài trên địa bàn TP. HCM theo tư tưởng Hồ Chí
Minh và định hướng của Đảng: Đảng thống nhất lãnh đạo công tác cán bộ và
quản lý đội ngũ cán bộ. Trong đó đã tập trung nghiên cứu đánh giá những
thành công, hạn chế, khuyết điểm, những mâu thuẫn, bất cập trong thực hiện
các chủ trương, biện pháp thu hút và trọng dụng nhân tài trên địa bàn TP. Hồ
Chí Minh. Đã phân tích rõ những yếu tố tác động từ điều kiện, kinh tế - xã hội
của đất nước đến việc thu hút và trọng dụng nhân tài trên địa bàn TP. Hồ Chí
Minh.Trên cơ sở đó đưa ra những yêu cầu, giải pháp thiết thực tiến hành công
tác xây dựng, thực hiện chính sách thu hút và trọng dụng nhân tài của Đảng
bộ thành phố Hồ Chí Minh. Những công trình, bài viết này có giá trị lý luận
7

10. và thực tiễn đã được vận dụng tại các Sở ngành, quận, huyện trên địa bàn thành
phố. Đề xuất nhiều nội dung, giải pháp áp dụng có hiệu quả trong thực tiễn và có
nhiều nội dung có giá trị liên quan đến đề tài luận văn. Tuy nhiên, chưa có công
trình nào đi sâu nghiên cứu một cách toàn diện, có hệ thống về “Xây dựng và
thực hiện chính sách thu hút, trọng dụng nhân tài của Đảng bộ thành phố
Hồ Chí Minh hiện nay”, vì vậy đề tài luận văn là vấn đề nghiên cứu độc lập,
không trùng lặp với các công trình khoa học đã được công bố.
3. Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu của luận văn
*Mục đích nghiên cứu
Làm rõ một số vấn đề về lý luận và thực tiễn, đề xuất những giải pháp
cơ bản xây dựng và thực hiện chính sách thu hút, trọng dụng nhân tài của
Đảng bộ TP. HCM hiện nay.
* Nhiệm vụ nghiên cứu
- Luận giải, làm rõ một số vấn đề cơ bản về nhân tài, xây dựng và thực
hiện chính sách thu hút, trọng dụng nhân tài của Đảng bộ TP. HCM hiện nay.
- Đánh giá đúng thực trạng, chỉ rõ nguyên nhân và rút ra một số kinh
nghiệm trong xây dựng và thực hiện chính sách thu hút, trọng dụng nhân tài
của Đảng bộ TP. HCM.
- Xác định yêu cầu và đề xuất một số giải pháp cơ bản trong xây dựng và thực
hiện chính sách thu hút, trọng dụng nhân tài của Đảng bộ TP. HCM hiện nay.
4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận văn
*Đối tượng nghiên cứu
Xây dựng và thực hiện chính sách thu hút, trọng dụng nhân tài của Đảng
bộ TP. HCM hiện nay là đối tượng nghiên cứu của luận văn.
* Phạm vi nghiên cứu
Luận văn tập trung nghiên cứu về xây dựng và thực hiện chính sách thu
hút, trọng dụng nhân tài của Đảng bộ TP. HCM. Trong đó, không chỉ của
8

11. thành ủy TP. HCM mà của Đảng bộ các quận, huyện, xã, phường, thị trấn, các
đảng ủy của các Sở ngành, cơ quan, doanh nghiệp trực thuộc Đảng bộ TP.
HCM trong chấp hành chính sách thu hút, trọng dụng nhân tài của Thành ủy
và xây dựng và thực hiện chính sách thu hút, trọng dụng nhân tài của đảng ủy
cấp mình. Số liệu, tư liệu phục vụ cho luận văn được giới hạn chủ yếu từ năm
2001 đến nay. Đối tượng khảo sát bằng phiếu trưng cầu ý kiến theo mẫu: một
số cán bộ, công chức, viên chức cấp sở, quận ủy, đảng uỷ, UBND phường, 2
đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Sở Lao động Thương binh và Xã hội và 01 đơn
vị sự nghiệp công lập thuộc UBND thành phố.
5. Cơ sở lý luận, thực tiễn và phương pháp nghiên cứu
* Cơ sở lý luận và thực tiễn của luận văn
Cơ sở lý luận của luận văn. Là hệ thống những quan điểm, tư tưởng cơ
bản của chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh; về xây dựng Đảng
Cộng sản, Nhà nước XHCN; các quan điểm, đường lối, chính sách của Đảng
Cộng sản Việt Nam về nhân tài, thu hút, trọng dụng nhân tài; về công tác xây
dựng Đảng Cộng sản Việt Nam và Nhà nước Cộng hòa XHCN Việt Nam, về
cán bộ và công tác cán bộ. Đồng thời, luận văn còn dựa trên hệ thống chính
sách, luật pháp của Nhà nước, Luật Cán bộ công chức; Luật Viên chức và các
văn bản quy phạm pháp luật của Nhà nước.
Cơ sở thực tiễn của luận văn. Thực tiễn xây dựng và thực hiện chính sách
thu hút, trọng dụng nhân tài của Đảng và Nhà nước ta trong sự nghiệp cách mạng;
thực tiễn xây dựng và thực hiện chính sách thu hút, trọng dụng nhân tài của Đảng
bộ TP.HCM trong nhưng năm qua, đặc biệt trong thời kỳ đổi mới (từ năm 1986
đến nay). Đồng thời luận văn kế thừa kinh nghiệm của dân tộc ta trong thu hút,
trọng dụng nhân tài trong lịch sử.
Các báo cáo tổng kết của Thành uỷ, UBND TP. HCM, của Đảng bộ, chính
quyền các cấp trực thuộc Đảng bộ TP. HCM về cán bộ và công tác cán bộ nói
9

12. chung và công tác xây dựng và thực hiện chính sách thu hút, trọng dụng nhân tài
tại TP.HCM nói riêng. Số liệu khảo sát thực tế của tác giả luận văn trong quá trình
thâm nhập thực tế.
* Phương pháp nghiên cứu của luận văn
Trên cơ sở phương pháp lý luận của chủ nghĩa Mác - Lênin luận văn sử
dụng tổng hợp các phương pháp nghiên cứu của các khoa học xã hội nhân
văn, đặc biệt là khoa học chuyên ngành xây dựng Đảng và Chính quyền Nhà
nước, trong đó chú trọng phương pháp phân tích - tổng hợp, lôgíc - lịch sử, dự
báo, điều tra, khảo sát, so sánh, tổng kết thực tiễn và phương pháp chuyên gia.
6. Ý nghĩa của luận văn
Những kết quả nghiên cứu của luận văn góp phần cung cấp thêm cơ sở
khoa học giúp Thành uỷ, UBND TP. HCM, các quận uỷ, huyện uỷ, các sở,
ngành, phường, xã, thị trấn của thành phố nghiên cứu vận dụng trong quá
trình lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành về công tác xây dựng và thực hiện chính
sách thu hút, trọng dụng nhân tài phục vụ sự nghiệp phát triển kinh tế, văn
hóa, xã hội, an ninh - quốc phòng của thành phố.
Luận văn có thể dùng làm tài liệu tham khảo trong đào tạo, bồi dưỡng,
phục vụ nghiên cứu, giảng dạy các môn khoa học quản lý; tâm lý học lãnh
đạo quản lý; nghiệp vụ công tác tổ chức cán bộ; nghiệp vụ công tác tổ chức
xây dựng đảng; quản trị nguồn nhân lực tại Trường Cán bộ TP. HCM.
7. Kết cấu của luận văn: Luận văn gồm phần mở đầu, 2 chương (4 tiết),
kết luận, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục, các công trình của tác giả đã
công bố có liên quan đến đề tài
10

13. Chương 1
MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ LÝ LUẬN, THỰC TIỄN XÂY DỰNG VÀ THỰC
HIỆN CHÍNH SÁCH THU HÚT, TRỌNG DỤNG NHÂN TÀI CỦA
ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
1.1. Một số vấn đề lý luận về xây dựng và thực hiện chính sách thu
hút, trọng dụng nhân tài của Đảng bộ thành phố Hồ Chí Minh
1.1.1. Quan niệm về nhân tài, thu hút, trọng dụng nhân tài của Đảng
bộ Hồ Chí Minh
* Một số đặc điểm của thành phố Hồ Chí Minh
Thành phố Hồ Chí Minh là vùng tiếp nối giữa Đông Nam Bộ và Tây
Nam Bộ, có tọa độ địa lý 100
10’-100
38’ Bắc và 1060
22’-1060
54’ Đông. Phía
Bắc giáp tỉnh Bình Dương, Tây Bắc giáp tỉnh Tây Ninh, Đông và Đông Bắc
giáp tỉnh Đồng Nai, Đông Nam giáp tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu và một phần
giáp với Biển đông, bờ biển dài 15 km [75, tr 25].
Thành phố Hồ Chí Minh nằm trong vùng chuyển tiếp giữa miền Đông
Nam Bộ và đồng bằng sông Cửu Long, địa hình TP. HCM thấp dần từ Bắc
xuống Nam và từ Đông sang Tây, trung bình từ 10-25m so với mặt nước biển.
Thành phố Hồ Chí Minh nằm trong vùng có khí hậu nhiệt đới gió mùa mang
tính chất xích đạo với 2 mùa rõ rệt, mùa mưa từ tháng 5 đến tháng 11, mùa
khô từ tháng 12 đến tháng 4 năm sau. Nhiệt độ cao đều trong năm và ít thay
đổi, trung bình cả năm khoảng 28,6o
C; chênh lệch nhiệt độ giữa tháng nóng
nhất và tháng lạnh nhất khoảng 4o
C [75, tr 26].
Thành phố Hồ Chí Minh nằm ở hạ lưu hệ thống sông Đồng Nai - Sài
Gòn. TP. HCM có hệ thống sông ngòi rất đa dạng, sông Đồng Nai trở thành
nguồn nước ngọt chính của thành phố.
Thành phố Hồ Chí Minh là một trong hai thành phố lớn nhất Việt Nam,
có diện tích tự nhiên là 2.095,55 km2
và dân số 7.162.864 (điều tra dân số
11

14. 01/04/2009) [29] , mật độ dân cư có biến động rất lớn trong những năm qua
do tốc độ đô thị hóa nhanh và phân bố không đồng đều giữa các quận, huyện, có
những nơi trên 40.000 người/km2
(nội thành), nhưng cũng có nơi 100 người/km2
6].
Thành phố Hồ Chí Minh là đô thị đặc biệt, một trung tâm lớn về kinh tế,
văn hóa, giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ, đầu mối giao lưu và hội nhập
quốc tế, là đầu tàu, động lực có sức thu hút và sức lan tỏa lớn của vùng kinh
tế trọng điểm phía Nam, có vị thế chính trị quan trọng của cả nước.
* Quan niệm về “nhân tài” trong chính sách thu hút, trọng dụng
nhân tài của Đảng bộ thành phố Hồ Chí Minh
Quan niệm về nhân tài mang tính lịch sử, ở mỗi thời đại khác nhau, gắn với
trình độ phát triển của xã hội mà quan niệm nhân tài cũng có sự khác nhau, theo đó
tiêu chuẩn của nhân tài cũng khác nhau. Quan niệm về nhân tài còn mang tính giai
cấp. Ở mỗi chế độ xã hội khác nhau thì quan niệm về nhân tài cũng có những điểm
khác nhau, tùy thuộc vào quan điểm của giai cấp, nhà nước cầm quyền.
Hiện nay, trên thế giới có rất nhiều quan niệm về nhân tài, mỗi nước đều
đưa ra những tiêu chuẩn nhân tài làm cơ sở cho việc hoạch định chính sách
đào tạo, trọng dụng nhân tài của mình.
Ở Việt Nam “nhân tài” là khái niệm được dùng phổ biến trong đời sống
xã hội, trong chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà
nước, trong các công trình nghiên cứu khoa học. Hiểu theo nghĩa chung nhất
“nhân tài” là người là có tài, đức vẹn toàn, tài cao, đức trọng hơn mọi người,
có nhiều cống hiến cho đất nước trên các lĩnh vực, để lại những dấu ấn quan
trọng, được lịch sử ghi danh. Nhân tài là một nhân cách hoàn chỉnh được các
thế hệ học tập và noi theo cả về tài và đức. Tuy nhiên, khái niệm “nhân tài”
được hiểu với một số cấp độ khác nhau. Có nhân tài trên một lĩnh vực, một
12

15. ngành khoa học, có nhân tài trên nhiều lĩnh vực, có nhân tài ở tầm quốc gia,
của một đất nước, có nhân tài ở tầm thế giới. Vì vậy, tiêu chuẩn “nhân tài” ở
mỗi cấp độ đó không hoàn toàn giống nhau. Tuy nhiên, khái niệm “nhân tài”
dù ở cấp độ nào cùng dùng để chỉ người có tài, có đức hơn người, có những
cống hiến to lớn, xuất sắc trong một hoặc một số lĩnh vực của xã hội, của một
đất nước, được xã hội thừa nhận, tôn vinh.
“Nhân tài” không phải bỗng dưng xuất hiện, một con người khi sinh ra
không thể đã là nhân tài. Nhân tài bao giờ cũng phải trải qua quá trình học
tập, đào tạo, bồi dưỡng, rèn luyện trong thực tế. Nhân tài phải dựa trên những
điều kiện, tiền đề về sinh học (yếu tố bẩm sinh: năng khiếu, tố chất của người
có tài) và những điều kiện, tiền đề xã hội (môi trường xã hội: được phát hiện,
được tuyển chọn, đào tạo, sử dụng, trọng dụng, tạo điều kiện để nhân tài phát
triển, cống hiến). Vì vậy, để có nhân tài phải có chính sách thu hút, trọng
dụng nhân tài để các nhân tài có điều kiện phát triển, cống hiến cho đất nước.
Quan niệm “nhân tài” trong chính sách thu hút và trọng dụng nhân tài
của Đảng bộ TP. HCM có nội hàm xác định, phù hợp với nhu cầu phát triển
kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh - quốc phòng, đối ngoại… của thành phố,
phù hợp điều kiện thực tế trình độ dân trí của đất nước, của TP. HCM. Theo
đó, điều kiện, tiêu chuẩn của “nhân tài” mà Đảng bộ TP. HCM xác định trong
chính sách thu hút, trọng dụng sẽ cụ thể, thiết thực, không thể đưa ra những
điều kiện, tiêu chuẩn quá cao, mang tầm khu vực, của các nước phát triển,
tiêu chuẩn của quốc tế thì sẽ không thể tìm được “nhân tài” như mong muốn.
Để làm rõ khái niệm nhân tài, cần phân biệt với khái niệm “năng khiếu”,
“người có tài”, “thiên tài”.
“Năng khiếu” chỉ khả năng bẩm sinh của một người về một lĩnh vực
hoạt động, một ngành nghề cụ thể. Nếu được phát hiện, đào tạo thì năng khiếu
đó phát triển, nảy nở giúp cho người đó phát triển năng lực của mình, có thể
13

16. trở thành một nhân tài. Năng khiếu là tố chất ban đầu, hé lộ tài năng của một
con người, nhưng nếu không được phát hiện, chăm lo bồi dưỡng thì năng
khiếu đó sẽ bị mai một dần, thậm chí là thui chột hoàn toàn. Vì thế, phát hiện
năng khiếu, đào tạo bồi dưỡng những người có năng khiếu, nhất là những
người có năng khiếu chuyên biệt là khâu có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, quyết
định sự hình thành và phát triển nhân tài của đất nước.
“Người có tài”. Người có tài là người có khả năng nổi trội, vượt trội so
với mọi người trong xã hội về một lĩnh vực hay một công việc cụ thể. Người
có tài là người có năng lực thực tế, không còn ở dạng tiềm năng mà đã được
xây dựng, phát triển thành năng lực hiện hữu của con người, họ thể hiện năng
lực đó trong thực tế, mang lại hiệu quả cao, được xã hội thừa nhận và tôn
vinh. Những người có tài chủ yếu được Nhà nước đào tạo, bồi dưỡng mà
thành, nhưng cũng có một bộ phận không nhỏ tự học tập, rèn luyện, khẳng
định trong cuộc sống mà thành tài. Người có tài là nguồn để đào tạo, phát
triển thành nhân tài .
“Thiên tài” là bậc vĩ nhân, là người có trí tuệ uyên bác, có năng lực xuất
chúng, có công lao to lớn tạo ra những bước ngoặt trên con đường phát triển của
quốc gia, dân tộc, của nhân loại, trên những lĩnh vực xã hội loài người. Thiên tài
luôn mang đến những giá trị chung của nhân loại, của thế giới, của quốc gia.
Con người được thừa nhận là thiên tài bao giờ cũng thuộc về một quốc gia, dân
tộc, nhưng trí tuệ của thiên tài bao giờ cũng là tập hợp, phản ánh tầm cao trí tuệ
của nhân loại, của thời đại được hôi tụ ở con người thiên tài để phục vụ cho nhân
loại. Thiên tài vốn không nhiều, trong mỗi thời đại thường xuất hiện một số thiên
tài, những thiên tài gắn tên mình với thời đại, lưu danh cùng thời đại. Thiên tài là
đỉnh cao của nhân tài có vai trò to lớn trong bồi dưỡng nhân tài của mỗi quốc
gia, dân tộc và trên toàn thế giới, qua các thời đại.
14

17. Từ sự phân tích trên, có thể quan niệm: Nhân tài là những người có
năng lực đặc biệt xuất sắc, nổi trội trên một số hoặc nhiều lĩnh vực hoạt động
của xã hội, có cống hiến to lớn, xuất sắc, đồng thời là người có phẩm chất chính
trị, đạo đức, lối sống tốt đáp ứng chuẩn mực, được xã hội thừa nhận và suy tôn.
* Những tiền đề, điều kiện hình thành, phát triển nhân tài
Nhân tài hình thành và phát triển dựa trên những điều kiện, tiền đề nhất
định, bao gồm cả yếu tố sinh học (bẩm sinh) và yếu tố xã hội.
Yếu tố sinh học (bẩm sinh) là tiền đề vật chất của sự hình thành, phát triển
nhân tài. Những đặc điểm, thuộc tính về mặt cơ thể, hệ thần kinh mang tính bẩm
sinh, di truyền. Nhân tố sinh học không chỉ đóng vai trò đảm bảo sự thích ứng
của con người với môi trường tự nhiên và đáp ứng hoạt động đa dạng phức tạp
của con người, là tiền đề vật chất cho sự hình thành, phát triển nhân tài.
Yếu tố xã hội của sự hình thành, phát triển nhân tài. Yếu tố xã hội là
môi trường sống của con người, trong đó nhân tài được phát hiện, được
đào tạo, bồi dưỡng, được đãi ngộ, tạo điều kiện để nhân tài phát triển,
cống hiến. Môi trường xã hội để hình thành và phát triển nhân tài còn bao
gồm cả quá trình mỗi nhân tài tự tu dưỡng, rèn luyện, phấn đấu vươn lên.
Nhân tố xã hội có ý nghĩa quyết định đến sự hình thành, phát triển nhân
cách, hình thành nhân tài. Nhân tài hình thành, phát triển và biểu hiện ra
trong quá trình hoạt động thực tiễn.
* Tiêu chuẩn của nhân tài trong chính sách thu hút, trọng dụng nhân
tài của Đảng bộ thành phố Hồ Chí Minh
Để tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng, đãi ngộ đối với nhân tài của
đất nước nói chung, nhân tài ở TP. HCM nói riêng cần xác định đúng tiêu
chuẩn nhân tài. Một người được công nhận là nhân tài trong chính sách thu
hút, trọng dụng nhân tài của Đảng bộ TP. HCM cần đạt được những tiêu
chuẩn sau đây:
15

18. Một là, những người có năng lực chuyên môn nghiệp vụ đặc biệt xuất
sắc, vượt trội trên một lĩnh vực, một ngành, một chuyên ngành gắn với một cơ
quan, đơn vị, tổ chức, địa bàn, được cấp có thẩm quyền công nhận.
Đã là nhân tài, trước phải thể hiện ở năng lực đặc biệt xuất sắc, ở sự vượt
trội về chuyên môn nghiệp vụ của mình so với mọi người cùng lĩnh vực,
ngành, đơn vị, cơ quan…mà người đó công tác. Do đó trình độ, năng lực
chuyên môn nghiệp vụ cao hay thấp là tiêu chí để phân biệt về trình độ trí tuệ,
về tri thức chuyên ngành, kiến thức chuyên môn, chuyên sâu, là căn cứ để xếp
loại năng lực của một chuyên gia, nhận diện một nhân tài.
Hai là, có trình độ học vấn, chức danh khoa học, chức danh chuyên môn
kỹ thuật; các danh hiệu tôn vinh tương xứng với công việc được giao, đáp
ứng yêu cầu làm giỏi và sáng tạo trong công việc được giao.
Nhân tài không đồng nhất với người có trình độ học vấn, học hàm, học
vị. Tuy nhiên, nhân tài phải là người đáp ứng các yêu cầu về trình độ học vấn
tương xứng với công việc để làm giỏi và sáng tạo trong công việc được giao
như: học vấn phổ thông trung học, đại học, thạc sĩ, tiến sĩ, trình độ chuyên môn
nghiệp vụ. Nhân tài đều được đào tạo, bồi dưỡng nên thường được ghi nhận
bằng chức danh khoa học, học hàm (giáo sư, phó giáo sư), học vị (thạc sĩ, tiến sĩ)
và các danh hiệu (Viện sĩ Viện hàn lâm khoa học; nhà giáo nhân dân, nhà giáo
ưu tú; nghệ sĩ nhân dân, nghệ sĩ ưu tú, thầy thuốc nhân dân, thầy thuốc ưu tú,
nghệ nhân…); chức danh chuyên môn kỹ thuật (tổng công trình sư, nghiên cứu
viên cao cấp, nghiên cứu viên chính)…theo quy định đối với các lĩnh vực, các
ngành, chuyên ngành, các chức danh, chức vụ đảm nhiệm.
Ba là, có những thành tích xuất sắc, đặc biệt xuất sắc trong học tập,
công tác, lao động, nghiên cứu khoa học…mang lại hiệu quả xã hội to lớn
được ghi nhận, khen thưởng, tuyên dương (huân chương, huy chương, giải
thưởng quốc tế, giải thưởng theo các lĩnh vực hoạt động).
16

19. Nhân tài phải được thể hiện trong thực tiễn, thể hiện ở kết quả hoàn thành
nhiệm vụ, kết quả công việc, hiệu quả xã hội mà kết quả đó mang lại, phản ánh
trình độ trí tuệ, năng lực thực tế, giá trị xã hội của cá nhân được xã hội thừa
nhận, khen thưởng, ghi danh. Là nhân tài mà quá trình công tác không đạt được
một thành tích đáng kể, không mang lại hiệu quả xã hội, không được tuyên
dương, khen thưởng…thì khó có thể thừa nhận nhân tài của đất nước, của một
ngành, một lĩnh vực.
Bốn là, là những người có vai trò là hạt nhân, lực lượng nòng cốt trong
hoạt động của một tổ chức, tạo ra động lực lôi cuốn, thúc đẩy mọi người tích
cực hoạt động hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao, xây dựng đơn vị, ngành
phát triển.
Nhân tài là người tài hơn người, có năng lực vượt trội so với mọi người
nên nhân tài bao giờ cũng giữ vai trò hạt nhân, nòng cốt trong lĩnh vực hoạt
động, trong một ngành, một đơn vị… Nhân tài phải là người đi tiên phong
trong các hoạt động, có sức lôi cuốn mọi người tham gia các hoạt động đạt
được kết quả cao trong công việc. Nhân tài mà không ai để ý đến, không lôi
cuốn được mọi người trong hoạt động, cũng bình thường như mọi người thì
khó có thể được coi là nhân tài.
Năm là, có phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống, phẩm chất nghề
nghiệp trong sáng, có tác phong làm việc, phong cách sống lành mạnh, có uy
tín cao trong lĩnh vực hoạt động, cơ quan, đơn vị công tác.
Đây là tiêu chuẩn rất quan trọng. Bởi lẽ, chất lượng con người là sự
thống nhất, biện chứng giữa phẩm chất và năng lực, giữa “đức” và “tài”. Nếu
chỉ có “tài” mà không có “đức”, hoặc “tài” cao mà “đức” kém thì dù có tài
mấy cũng không dùng được; người có tài mà suy thoái về tư tưởng chính trị,
đạo đức, lối sống thì không thể thu hút, quan tâm đãi ngộ, không thể tôn vinh.
Chủ tịch Hồ Chí Minh đã phân tích “người nào có đức mà không có tài thì
17

20. cũng chẳng khác gì ông bụt ngồi trong chùa, không làm hại ai, nhưng cũng
chẳng có ích gì. Ngược lại, nếu có tài mà không có đức thì cũng chẳng khác
gì một anh làm kinh doanh giỏi, đem lại nhiều lãi, nhưng lãng phí, tham ô, ăn
cắp của công, thì như vậy chỉ có hại cho dân cho nước, còn sự nghiệp của bản
thân thì sớm muộn cũng đổ vỡ” [18, tr. 341].
* Quan niệm về thu hút, trọng dụng nhân tài của Đảng bộ thành phố
Hồ Chí Minh
Thu hút nhân tài là khái niệm có phạm vi rộng, không chỉ dừng lại ở việc
tuyên truyền, vận động, tìm cách lôi cuốn nhân tài của đất nước phục vụ cho
Nhà nước, cho một tổ chức, một lĩnh vực nhất định. Tuyệt nhiên, không phải
đợi khi xuất hiện nhân tài mới tìm cách thu hút nhân tài, mà thu hút nhân tài
phải được bắt đầu từ việc phát hiện, quy hoạch nguồn nhân tài, đào tạo, bồi
dưỡng nhân tài, sử dụng và đãi ngộ nhân tài của đất nước.
Thu hút nhân tài có nội hàm rộng hơn khái niệm trọng dụng nhân tài, việc
trọng dụng nhân tài là một nội dung, một khâu, một bước trong chính sách thu
hút nhân tài, nhưng là mắt khâu then chốt, chi phối đến toàn bộ hoạt động thu
hút nhân tài, là một động lực của thu hút nhân tài của đất nước. Chính sách trọng
dụng nhân tài nếu không phù hợp sẽ không thể thu hút được nhân tài.
Trọng dụng nhân tài thực chất là sử dụng và đãi ngộ nhân tài, nếu chỉ
chú ý đến sử dụng mà không quan tâm đến đãi ngộ thì không thể thu hút được
nhân tài, không thể phát huy được trí tuệ của nhân tài, không thể phát huy vai
trò, trách nhiệm của nhân tài. Sử dụng nhân tài phải đúng người, đúng tài
năng, đúng năng lực, sở trường của nhân tài; trọng dụng nhân tài phải tương
xứng với năng lực, cống hiến, đóng góp của nhân tài cho đất nước, không thể
bình quân, cào bằng. Trọng dụng nhân tài không chỉ thể hiện chính sách ưu
đãi về vật chất, tiền bạc, mà còn thể hiện sự tôn vinh của Đảng, Nhà nước,
của xã hội, của nhân dân ta, dân tộc ta đối với nhân tài.
18

21. Việc thu hút, trọng dụng nhân tài ở TP. HCM là trách nhiệm của Đảng
bộ thành phố, của chính quyền các cấp của thành phố, của các tổ chức trong
hệ thống chính trị của TP. HCM, đồng thời có sự hưởng ứng, tham gia của
nhân dân TP. HCM và cả nước đối với chính sách của Đảng bộ TP. HCM về
thu hút, trọng dụng nhân tài.
Thu hút, trọng dụng nhân tài là toàn bộ hoạt động theo một quy trình
chặt chẽ, nghiêm túc, thông qua nhiều khâu, nhiều bước, với sự tham gia của
nhiều tổ chức, nhiều lực lượng, được tiến hành thường xuyên, liên tục dựa trên
một chiến lược phát triển, đào tạo nhân tài của đất nước, chủ trương, quan điểm
của Đảng bộ TP. HCM. Như vậy, thu hút, trọng dụng nhân tài bao gồm:
Việc phát hiện nhân tài. Phát hiện những người có khả năng đặc biệt, có
năng khiếu thiên bẩm, có những tố chất vượt trội…trong các tầng lớp dân cư,
trong học sinh, sinh viên...đó là nguồn nhân tài của đất nước, làm cơ sở cho
việc thực hiện chính sách thu hút và trọng dụng nhân tài.
Tạo nguồn nhân tài. Trên cơ sở kết quả phát hiện nguồn nhân tài hiện có
để có chính sách tạo nguồn nhân tài. Bởi lẽ, nguồn nhân tài của đất nước
phân bố rải rác trong dân cư, nếu không được tạo nguồn nhân tài thì những
người có khả năng đặc biệt, có năng lực vượt trội, những năng khiếu đó dễ bị
xã hội lãng quên. Tạo nguồn nhân tài thực chất là quản lý những người đáp
ứng được những điều kiện, quy định, những tiêu chuẩn bước đầu của nguồn
nhân tài để có chính sách phát triển nguồn nhân tài đó ngày càng có số lượng
đông đảo, cơ cấu nguồn ngày càng đa dạng, phong phú, chất lượng nguồn
ngày càng cao.
Quy hoạch nhân tài. Từ nguồn nhân tài trở thành nhân tài phải qua khâu
quy hoạch nhân tài. Thực chất là xây dựng chương trình, kế hoạch để phát triển
nhân tài gắn với chiến lược phát triển của đất nước trên các lĩnh vực kinh tế,
chính trị, văn hóa, xã hội, quốc phòng, an ninh, đối ngoại của đất nước… theo
19

22. giai đoạn 5 năm, 10 năm, định hướng 15 - 20 năm, tầm nhìn 30 - 50 năm. Nếu
không làm tốt khâu quy hoạch không thể phát triển được nhân tài của đất nước.
Đào tạo nhân tài, bồi dưỡng nhân tài. Trên cơ sở quy hoạch nhân tài để
tiến hành đào tạo, bồi dưỡng nhân tài. Tùy thuộc vào năng khiếu, khả năng
đặc biệt, thiên hướng… của nguồn nhân tài để tiến hành đào tạo, bồi dưỡng
nhân tài. Đào tạo được một nhân tài cho đất nước rất công phu, phải đào tạo
ngay từ nhỏ, qua nhiều cấp học, bậc học, đào tạo ở trong nước và nước ngoài,
đào tạo lại, đào tạo nâng cao. Khi đã thành tài, vẫn tiếp tục phải được bồi
dưỡng trong thực tiễn hoạt động để nhân tài tiếp tục trưởng thành, công hiến
cho đất nước.
Sử dụng và đãi ngộ nhân tài. Căn cứ vào đội ngũ nhân tài đã được đào
tạo, bồi dưỡng để có chính sách sử dụng, đãi ngộ cho phù hợp, cho tương
xứng. Sử dụng và đãi ngộ gắn chặt với nhau, trong sử dụng đã thể hiện sự đãi
ngộ, trong đãi ngộ đã phản ánh thể hiện quan điểm, chủ trương sử dụng nhân
tài. Sử dụng và đãi ngộ nhân tài phải tuân thủ nguyên tắc sử dụng đúng người,
đúng việc, phát huy cao nhất trí tuệ, tài năng, sở trường, thế mạnh của nhân
tài, tạo điều kiện tốt nhất để nhân tài công hiến, trên cơ sở đó mà đãi ngộ cho
tương xứng với tài năng, cống hiến của nhân tài cả về vật chất và tinh thần,
tạo ra động lực mạnh mẽ cho thu hút, phát triển nhân tài.
Vận động, lôi cuốn nhân tài từ mọi nơi, trong nước và nước ngoài về
làm việc tại TP. HCM . Đây là một nội dung đặc biệt quan trọng trong thu hút
và trọng dụng nhân tài của Đảng bộ TP. HCM trong xu thế toàn cầu hóa,
trong điều kiện kinh tế thị trường, mở cửa hội nhập quốc tế. Đồng thời với
việc phát hiện, tạo nguồn, đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng, đãi ngộ nhân tài do
Đảng bộ, chính quyền, các cấp các ngành ở TP. HCM tiến hành, cần có chính
sách để thu hút, lôi cuốn nhân tài ở các nơi, trong nước và nước ngoài đến
định cư, sinh sống làm việc trên địa bàn TP. HCM, làm việc cho các doanh
20

23. nghiệp, các cơ quan, đơn vị của TP. HCM đang làm ăn ở Việt Nam và các
nước trên thế giới.
Với lực lượng là nhân tài ở các nơi đến định cư, làm việc ở TP. HCM,
làm việc cho các cơ quan, doanh nghiệp của TP. HCM, trên cơ sở chính sách
sử dụng và đãi ngộ chung đối với nhân tài, cần có chính sách sử dụng và đãi
ngộ đặc thù để các nhân tài “hút” về TP. HCM ngày càng đông hơn, họ gắn
bó với TP. HCM.
Như vậy, nếu chỉ lo thu hút nhân tài không có chính sách trọng dụng
nhân tài thì sớm, hay muộn nhân tài sẽ đi nơi khác, một khi ở đó có chính
sách đãi ngộ tốt hơn, hoặc họ vẫn công tác ở thành phố nhưng không còn
động lực để cống hiến, phấn đấu sẽ làm thui chột nhân tài.
Ngược lại nếu chỉ lo trọng dụng nhân tài, tức là khi có nhân tài thì ra sức
ưu đãi bằng vật chất, tinh thần mà không lo thu hút nhân tài (gồm cả việc phát
hiện, tạo nguồn, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng nhân tài; vận động, lôi cuốn
nhân tài các nơi về công tác ở thành phố) thì nguồn nhân tài sẽ cạn dần, mất
dần, đến lúc sẽ không còn nhân tài để trọng dụng.
Như vậy, phải tiến hành đồng thời, thường xuyên, kết hợp chặt chẽ việc
thu hút và trọng dụng nhân tài không thể tuyệt đối hóa hay xem nhẹ việc nào.
Do đó, từ cách tiếp cận trên có thể quan niệm về thu hút và trọng dụng nhân
tài của Đảng bộ TP. HCM như sau:
Thu hút và trọng dụng nhân tài của Đảng bộ TP. HCM là tổng thể hoạt
động của Đảng bộ, chính quyền thành phố, của cấp ủy, tổ chức đảng các cấp
trực thuộc Thành ủy, chính quyền các cấp của thành phố, của các tổ chức
chính trị - xã hội, các doanh nghiệp và nhân dân thành phố trong tổ chức
thực hiện các chủ trương, nghị quyết, chính sách về tuyển chọn (phát hiện,
tạo nguồn, quy hoạch), đào tạo, bồi dưỡng nhân tài; vận động, lôi cuốn nhân
tài ở các nơi về công tác tại TP. HCM; sử dụng; đãi ngộ đối với nhân tài làm
cho họ tình nguyện làm việc, yên tâm gắn bó thiết tha với TP. HCM, cống
21

24. hiến được nhiều cho sự phát triển mọi mặt của thành phố, xây dựng thành
phố vững mạnh, trở thành một trung tâm lớn về kinh tế, văn hóa, giáo dục
đào tạo, khoa học công nghệ, an ninh - quốc phòng, đối ngoại… của cả nước
trong xu thế toàn cầu hóa và hội nhập quốc tế.
* Mục đích của thu hút, trọng dụng nhân tài của Đảng bộ thành phố Hồ
Chí Minh
Mục đích thu hút, trọng dụng nhân tài của Đảng bộ TP. HCM là phát
hiện, tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng nhân tài; vận động, lôi cuốn, khuyến
khích các nhân tài của đất nước ở trong nước và ở nước ngoài về công tác tại
TP.HCM; quan tâm sử dụng, đãi ngộ nhân tài tương xứng với tài năng và
cống hiến của nhân tài, thể hiện rõ sự tôn vinh đối với nhân tài, để các nhân
tài gắn bó thiết tha, tích cực cống hiến cho sự phát triển và xây dựng thành
phố trong sự nghiệp đổi mới đất nước theo định hướng XHCN, trong bối cảnh
toàn cầu hóa và hội nhập quốc tế.
* Chủ thể thu hút, trọng dụng nhân tài của Đảng bộ thành phố Hồ Chí Minh
Trên cơ sở quán triệt, thực hiện quan điểm, chủ trương, nghị quyết, chỉ
thị của Đảng về cán bộ và công tác cán bộ, chủ trương, chính sách của Đảng
và Nhà nước về đào tạo, bồi dưỡng, trọng dụng nhân tài, Thành ủy TP. HCM,
cấp ủy, tổ chức đảng các cấp trực thuộc Đảng bộ thành phố là chủ thể lãnh
đạo thu hút, trọng dụng nhân tài trên địa bàn thành phố.
Dưới sự lãnh đạo của Thành ủy, cấp ủy, tổ chức đảng các cấp về thu hút,
trọng dụng nhân tài, HĐND, UBND thành phố và các cấp trên địa bàn thành
phố là chủ thể quản lý, tổ chức thực hiện thu hút, trọng dụng nhân tài trên địa
bàn thành phố theo phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mỗi cấp.
* Lực lượng tham gia vào việc thu hút, trọng dụng nhân tài của Đảng bộ
thành phố Hồ Chí Minh
Lực lượng tham gia thu hút, trọng dụng nhân tài của Đảng bộ TP. HCM
đó là các ban, ngành, đoàn thể, các tổ chức chính trị - xã hội của thành phố, các
22

25. quận, huyện, xã, phường, thị trấn, hệ thống các trường phổ thông, các học viện,
các trường đại học, cao đẳng, dạy nghề của Trung ương và của thành phố; các
doanh nghiệp của thành phố, của Trung ương trên địa bàn thành phố. Đây là lực
lượng quán triệt, triển khai thực hiện các quan điểm, chủ trương, chính sách của
Đảng và Nhà nước, mà trực tiếp là nghị quyết, chủ trương của Đảng bộ, chính
quyền thành phố về thu hút, trọng dụng nhân tài ở địa phương, cơ quan, đơn vị,
doanh nghiệp, nhà trường, ngành, lĩnh vực của mình.
* Đối tượng của thu hút và trọng dụng nhân tài của Đảng bộ thành phố
Hồ Chí Minh
Đối tượng thu hút, trọng dụngnhân tài củaĐảngbộTP. HCM gồm 2lực lượng.
Một là, số thanh niên, học sinh, sinh viên đang học tập tại hệ thống các
trường phổ thông, cao đẳng, đại học trên địa bàn thành phố; cán bộ, công
chức, viên chức trong bộ máy lãnh đạo của Đảng, chính quyền các cấp của
thành phố, các tổ chức chính trị - xã hội trong hệ thống chính trị của thành
phố, cán bộ, nhân viên, công nhân trong các doanh nghiệp nhà nước trên địa
bàn thành phố, các tầng lớp nhân dân của thành phố…có khả năng đặc biệt,
có năng khiếu, có tố chất, đáp ứng các điều kiện, tiêu chuẩn nguồn đào tạo
nhân tài, được phát hiện, tạo nguồn, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng trở thành
những nhân tài.
Đây là nguồn nhân tài khá phong phú, ổn định, bền vững mà Đảng bộ
TP. HCM cần quan tâm trong thu hút và trọng dụng nhân tài.
Hai là, các nhân tài của đất nước, là những nhà khoa học, nhà quản lý,
nhà giáo dục…những chuyên gia giỏi, chuyên gia đầu ngành đã và đang công
tác trên các lĩnh vực của xã hội, ở trong nước và người Việt Nam định cư ở
nước ngoài mà TP. HCM có nhu cầu mời các nhân tài đó về công tác tại TP.
HCM. Các nhân tài được sử dụng, đãi ngộ tương xứng với trí tuệ, tài năng và
cống hiến thể hiện rõ sự trọng dụng, sự tôn vinh đối với nhân tài.
23

26. Đây là nguồn nhân tài mà Đảng bộ TP. HCM không phải mất chi phí đào
tạo nhưng có thể sử dụng trực tiếp trên các lĩnh vực của thành phố. Lực lượng
này rất đông đảo, cơ cấu rất đa dạng, phong phú nhưng không ổn định, tính
biến động lớn. Vì vậy, chính sách sử dụng và đãi ngộ đối với lực lượng này
cần có cơ chế, chính sách đặc thù để thực sự thu hút được nhân tài, giữ được
nhân tài gắn bó lâu dài với thành phố.
* Nội dung thu hút, trọng dung nhân tài
Nội dung thu hút, trọng dụng nhân tài của Đảng bộ TP. HCM là những
vấn đề mà chủ thể lãnh đạo, chủ thể quản lý, lực lượng tham gia vào hoạt
động thu hút và trọng dụng nhân tài cần phải tiến hành, cần phải giải quyết
nhằm phát hiện, tạo nguồn, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng được nhiều nhân
tài cho TP.HCM; động viên, lôi cuốn được nhiều nhân tài ở các nơi về công
tác tại thành phố; tạo ra động lực để các nhân tài gắn bó với thành phố, cống
hiến được nhiều cho sự nghiệp xây dựng phát triển thành phố.
Thu hút và trọng dụng nhân tài của Đảng bộ thành phố TP. HCM trước
hết phải bằng chính sách và thông qua chính sách. Trên cơ sở những chủ
trương, quan điểm, mục tiêu, yêu cầu, giải pháp lãnh đạo việc thu hút và trọng
dụng nhân tài trong nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ thành phố, trong
nghị quyết của Thành ủy, của cấp ủy các cấp… chính quyền thành phố, các
quận, huyện quán triệt, xây dựng kế hoạch, tổ chức thực việc thu hút và trọng
dụng nhân tài trên địa bàn thành phố, theo phạm vi quyền hạn, trách nhiệm
của mình.
Vì vậy, nội dung thu hút, trọng dụng nhân tài của Đảng bộ TP. HCM
gồm những vấn đề chính sau đây:
Một là, nghiên cứu ban hành, bổ sung, hoàn thiện các chủ trương, chính
sách về phát hiện, tuyển chọn nguồn nhân tài trên địa bàn thành phố và nguồn
nhân tài từ các nơi tình nguyện đến học tập, công tác trên địa bàn thành phố,
24

27. nhằm khuyến khích, động viên, lôi cuốn nhân tài từ các nơi trên cả nước và ở
nước ngoài về định cư, công tác tại TP. HCM.
Hai là, nghiên cứu ban hành, bổ sung, hoàn thiện các chủ trương, chính
sách đào tạo, bồi dưỡng nhân tài từ nguồn nhân tài của thành phố đã được quy
hoạch, tuyển chọn.
Ba là, nghiên cứu ban hành các chủ trương, chính sách, quy chế, quy
định nhằm đảm bảo tốt nhất các điều kiện, môi trường làm việc để các nhân
tài có cơ hội cống hiến và phát triển.
Bốn là, nghiên cứu ban hành, bổ sung, hoàn thiện các chính sách ưu đãi,
đáp ứng nhu cầu lợi ích về vật chất, tinh thần, cả trước mắt và lâu dài đối với
nhân tài.
* Hình thức thu hút, trọng dụng nhân tài của Đảng bộ TP. HCM
Để các chủ trương, chính sách thu hút, trọng dụng nhân tài của Đảng bộ
TP. HCM trở thành hiện thực phải được tiến hành với nhiều hình hình thức,
biện pháp đa dạng, phong phú trên cơ sở nội dung thu hút, trọng dụng nhân
tài của Đảng bộ TP. HCM đã xác định.
Thứ nhất, tiến hành công tác tuyên truyền, giáo dục rộng khắp trong xã
hội về các chủ trương, chính sách của Đảng bộ TP. HCM về thu hút và trọng
dụng nhân tài
Trên cơ sở các chủ trương, quan điểm về thu hút, trọng dụng nhân tài
của Đảng bộ TP. HCM, các chương trình hành động, kế hoạch thu hút, trọng
dụng nhân tài của chính quyền thành phố, các cơ quan, đơn vị ở các cấp, các
ngành, đặc biệt là đội ngũ cán bộ, đảng viên, báo cáo viên, tuyên truyền viên,
các cơ quan thông tấn, báo chí, phát thanh, truyền hình của thành phố tiến
hành công tác tuyên truyền, giáo dục một cách thường xuyên, sâu rộng trên
địa bàn thành phố, trong toàn xã hội các chủ trương, chính sách của Đảng bộ
thành phố về thu hút, trọng dụng nhân tài. Có như vậy, mới thu hút được sự
25

28. quan tâm của xã hội, trong đó có các nhân tài ở trong nước, ở nước ngoài đến
sống, làm việc ở TP.HCM. Chính sách đúng mà không làm tốt công tác tuyên
truyền thì hiệu quả chính sách thu hút, trọng dụng nhân tài của Đảng bộ thành
phố sẽ thấp, không đi vào cuộc sống.
Thứ hai, tiến hành nghiên cứu, phát hiện, quy hoạch nguồn nhân tài trên
địa bàn thành phố
Trên cơ sở tiêu chuẩn nguồn nhân tài theo quan điểm, chủ trương của
Đảng bộ thành phố, các cơ quan chức năng, các cấp, các ngành tiến hành việc
nghiên cứu, phát hiện nguồn nhân tài trên địa bàn thành phố, từ đó triển khai
việc quy hoạch nguồn nhân tài của thành phố, làm căn cứ giúp cho Thành ủy,
UBND thành phố, cấp ủy, chính quyền các cấp xây dựng và thực hiện các
chương trình, đề án, dự án thu hút và trọng dụng nhân tài.
Thứ ba, tiến hành tuyển chọn và đào tạo, bồi dưỡng nhân tài từ nguồn
nhân tài của thành phố và nguồn nhân tài từ các nơi thu hút về thành phố
Trên cơ sở quy hoạch nguồn nhân tài, các cơ quan chức năng của thành
phố thực hiện việc tuyển chọn (thi tuyển, xét tuyển, cử tuyển) nguồn nhân tài
để gửi đi đào tạo ở trong nước và nước ngoài dựa trên năng khiếu, thiên
hướng, tài năng… của mỗi người theo các chương trình, đề án, dự án đã xác
định. Sau khi được đào tạo cơ bản bậc đại học, sau đại học, đào tạo nâng cao,
đồng thời tiếp tục được bồi dưỡng gắn với cương vị công tác, lĩnh vực hoạt
động, để nhân tài tiếp tục phát triển.
Thứ tư, tiến hành tuyển dụng các nhân tài của đất nước (cả ở trong
nước và nước ngoài) về thành phố làm việc
Hiện nay, nhân tài trên các lĩnh vực của đất nước đang sinh sống, làm
việc trên khắp mọi miền của đất nước, trong đó có một bộ phận hiện đang
sinh sống, học tập, công tác ở nước ngoài. Nhiều người trong số họ có nhu
cầu, nguyện vọng được sinh sống và làm việc tại TP. HCM. Vì vậy, dưới sự
26

29. lãnh đạo của Thành ủy, sự quản lý của UBND thành phố, các cơ quan chức
năng tiến hành công tác tuyển dụng số nhân tài của đất nước đến làm việc tại
TP. HCM theo đúng quan điểm, chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước
và của Đảng bộ TP. HCM. Tuyển dụng nhân tài của đất nước đến làm việc tại
TP. HCM có quy trình, nguyên tắc, thủ tục chặt chẽ, khoa học để tuyển dụng
đúng nhân tài, nhưng rất dân chủ, cởi mở, theo hướng tạo điều kiện thuận lợi,
đơn giản về thủ tục hành chính, không gây khó khăn, phiền hà, cho nhân tài,
không có hiện tượng tiêu cực trong tuyển dụng nhân tài.
Thứ năm, chăm lo điều kiện sống, tiền lương, tiền thưởng, phụ cấp, trợ
cấp, điều kiện làm việc, cơ hội thăng tiến của nhân tài đáp ứng nhu cầu vật
chất, tinh thần, của nhân tài, nhu cầu công tác, hoạt động của nhân tài trên
các lĩnh vực công tác
Chính sách thu hút, trọng dụng nhân tài được thể hiện rất sinh động, cụ
thể trong cuộc sống hàng ngày của nhân tài. Vì vậy, việc chăm lo điều kiện
sống, các chế độ tiền lương, tiền thưởng, phụ cấp, trợ cấp, điều kiện làm việc,
cơ hội thăng tiến, đáp ứng nhu cầu vật chất, tinh thần của nhân tài… sẽ tạo ra
động lực to lớn để họ cống hiến, gắn bó với thành phố. Đặc biệt trong điều kiện
các tỉnh, thành phố, các doanh nghiệp trong nước và nước ngoài… đang thực
hiện chính sách thu hút nhân tài rất hấp dẫn thì việc quan tâm đến điều kiện
sống, nhu cầu vật chất, tinh thần… của nhân tài càng quan trọng và có ý nghĩa
thiết thực đối với thu hút và trọng dụng nhân tài của Đảng bộ TP. HCM.
Thứ sáu, tiến hành các hoạt động tuyên truyền nhằm quảng bá, tôn vinh
những cống hiến của các nhân tài
Tuyên truyền, quảng bá về nhân tài, tôn vinh những cống hiến của nhân
tài là hình thức đặc biệt quan trọng trong thu hút, trọng dụng nhân tài, nhằm
tạo ra động lực về tinh thần đối với nhân tài, đồng thời tạo ra dư luận xã hội
tốt đẹp, tích cực, khẳng định đạo lý của dân tộc ta luôn tôn vinh hiền tài của
27

30. đất nước, chính sách đúng đắn của Đảng và Nhà nước ta đối với nhân tài của
đất nước. Hoạt động tuyên truyền, quảng bá, tôn vinh cống hiến của nhân tài
với nhiều hình thức đa dạng như thông qua các phương tiện thông tin đại
chúng (sách, báo, phát thanh, truyền hình) thông qua hoạt động của các tổ
chức đảng, chính quyền, đoàn thể nhân dân, hội nghề nghiệp, các địa phương,
doanh nghiệp, các hội nghị tổng kết trên các lĩnh vực, trao các giải thưởng
lớn, phong tặng các danh hiệu tôn vinh… Tất cả các hoạt động đó làm cho
các nhân tài và cống hiến của họ được lan tỏa trong xã hội góp phần quan
trọng trong thu hút, trọng dụng nhân tài của Đảng bộ TP. HCM .
1.1.2 Những vấn đề cơ bản về xây dựng và thực hiện chính sách thu
hút, trọng dụng nhân tài của Đảng bộ thành phố Hồ Chí Minh
* Quan niệm về xây dựng và thực hiện chính sách thu hút và trọng dụng
nhân tài của Đảng bộ TP. HCM
Nguồn để trở thành nhân tài của đất nước và nhân tài trong xã hội bao
giờ cũng có, đó là “nguồn tài nguyên” quý báu của đất nước. Tuy nhiên, nếu
Đảng, Nhà nước, các cấp, các ngành không có chính sách đúng để đào tạo,
trọng dụng nhân tài thì rất nhiều người thuộc “nguồn” nhân tài sẽ bị thui chột,
nhiều nhân tài không được phát huy, nạn “chảy máu chất xám” sẽ diễn ra, dẫn
đến nguồn “nguyên khí quốc gia” sẽ cạn kiệt.
Vì vậy, vấn đề đặt ra là Đảng bộ, chính quyền TP. HCM, cấp ủy, chính
quyền các cấp trên địa bàn TP. HCM phải lãnh đạo việc xây dựng và thực
hiện chính sách thu hút, trọng dụng nhân tài đúng với đường lối, chính sách
của Đảng, phù hợp với nhu cầu và điều kiện thực tế của TP. HCM.
“Chính sách” thu hút và trọng dụng nhân tài của Đảng bộ TP. HCM thực
chất đó là: những quan điểm, chủ trương trong nghị quyết Đại hội đại biểu
Đảng bộ thành phố các khóa về việc đào tạo, trọng dụng nhân tài trên địa bàn
thành phố; những chủ trương, nghị quyết của Thành ủy, của cấp ủy các cấp
28

31. thuộc Đảng bộ thành phố về thực hiện chính sách thu hút và trọng dụng nhân
tài; những quyết định, quy định, nghị quyết của HĐND, UBND thành phố và
các cấp quận, huyện, xã, phường, thị trấn quán triệt, cụ thể hóa và thực hiện
các chủ trương và nghị quyết của cấp trên về thu hút, trọng dụng nhân tài;
những hướng dẫn, quy định của các cơ quan chức năng, ban ngành trực thuộc
Thành ủy, HĐND và UBND thành phố, các cấp; của các tổ chức chính trị - xã
hội trong hệ thống chính trị các cấp ở TP. HCM về triển khai thực hiện các
chính sách thu hút, trọng dụng nhân tài của Đảng bộ TP. HCM.
Như vậy, lãnh đạo việc xây dựng và thực hiện chính sách thu hút, trọng
dụng nhân tài thuộc chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan lãnh đạo
cao nhất của Đảng bộ TP. HCM là Đại hội đại biểu Đảng bộ thành phố. Trên
cơ sở nghị quyết của Đại hội đại biểu Đảng bộ thành phố, cấp ủy, tổ chức
đảng các cấp thuộc Đảng bộ thành phố chịu trách nhiệm quán triệt, trực tiếp
lãnh đạo, chỉ đạo việc xây dựng và thực hiện chính sách thu hút, trọng dụng
nhân tài trên địa bàn TP. HCM.
HĐND, UBND thành phố và cấp quận, huyện, phường, xã, thị trấn chịu
trách nhiệm quán triệt, cụ thể hóa, hiện thực hóa các quan điểm, chủ trương trong
Nghị quyết của Đại hội đại biểu Đảng bộ thành phố, nghị quyết, chủ trương của
Thành ủy thành các quy chế, quy định, hướng dẫn về thực hiện thu hút, trọng
dụng nhân tài trên địa bàn TP. HCM và trực tiếp quản lý, điều hành, tổ chức thực
hiện tốt chính sách thu hút, trọng dụng nhân tài trên địa bàn thành phố.
Các ban xây dựng Đảng của Thành ủy, các cơ quan chức năng của chính
quyền thành phố, các tổ chức chính trị - xã hội trong hệ thống chính trị, các tổ
chức, các lực lượng khác trên địa bàn thành phố chịu trách nhiệm thực hiện
chính sách thu hút, trọng dụng nhân tài theo phạm vi thẩm quyền.
Vì vậy, có thể quan niệm: Xây dựng và thực hiện chính sách thu hút,
trọng dụng nhân tài của Đảng bộ TP. HCM là tổng thể hoạt động lãnh đạo,
29

32. chỉ đạo của Thành ủy, cấp ủy, tổ chức đảng các cấp; hoạt động quản lý, điều
hành của UBND thành phố và các cấp; hoạt động của các cơ quan chức
năng, các tổ chức chính trị - xã hội trong hệ thống chính trị, các tổ chức, các
lực lượng trên địa bàn thành phố quán triệt và triển khai thực hiện những
quan điểm, chủ trương, chính sách thu hút, trọng dụng nhân tài của Đảng bộ
TP. HCM nhằm phát triển mạnh mẽ các lĩnh vực của thành phố, xây dựng
thành phố thành một trung tâm lớn về kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh - quốc
phòng, giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ… của đất nước, một thành phố
văn minh, hiện đại của Việt Nam và khu vực.
Từ quan niệm trên cho thấy, hoạt động thu hút, trọng dụng nhân tài của
Đảng bộ TP. Hồ Chí Minh đó chính là quá trình xây dựng và thực hiện chính
sách thu hút và trọng dụng nhân tài. Để thực hiện thu hút và trọng dụng nhân
tài của đất nước, của TP. Hồ Chí Minh góp phần xây dựng TP Hồ Chí Minh
trở thành một trung tâm lớn về kinh tế, văn hóa, xã hội, giáo dục đào tạo,
khoa học công nghệ… của Việt Nam và của khu vực Đảng bộ Thành phố xác
định mục tiêu, chỉ tiêu, các chủ trương, quan điểm, các chính sách về thu hút
và trọng dụng nhân tài của đất nước, của TP. Hồ Chí Minh và lãnh đạo, chỉ
đạo, tổ chức thực hiện thắng lợi mục tiêu, chỉ tiêu, chủ trương quan điểm đó
trong thực tiễn.
Trên cơ sở chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách của Nhà nước về
thu hút và trọng dụng nhân tài; nghiên cứu chính sách thu hút, trọng dụng
nhân tài của các nước trên thế giới, mà trực tiếp của các nước trong khu vực;
tham khảo chủ trương, chính sách thu hút, trọng dụng nhân tài của các tỉnh,
thành phố trong cả nước; căn cứ vào điều kiện thực tế của thành phố, Đảng bộ
thành phố xác định những chủ trương, chính sách thu hút và trọng dụng nhân tài,
đồng thời lãnh đạo chính quyền và các tổ chức trong hệ thống chính trị của thành
phố thực hiện theo phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao.
30

33. Như vậy, mục đích, chủ thể, đối tượng, nội dung, hình thức của hoạt
động thu hút và trọng dụng nhân tài trên địa bàn TP. HCM thống nhất với
mục đích, chủ thể, đối tượng, nội dung, hình thức của việc xây dựng và thực
hiện chính sách thu hút, trọng dụng nhân tài của Đảng bộ TP. HCM. Hoạt
động thu hút và trọng dụng nhân tài trên địa bàn TP. HCM chính là quá trình
xây dựng và thực hiện chính sách thu hút, trọng dụng nhân tài của Đảng bộ
TP.HCM, là quá trình hiện thực hóa mục tiêu, chỉ tiêu, chủ trương, chính sách
thu hút và trọng dụng nhân tài của Đảng bộ thành phố trong thực tế.
* Những vấn đề có tính nguyên tắc trong xây dựng và thực hiện chính
sách thu hút, trọng dụng nhân tài của Đảng bộ thành phố Hồ Chí Minh
Thứ nhất, xây dựng và thực hiện chính sách thu hút, trong dụng nhân
tài phải dựa trên đường lối, quan điểm của Đảng, pháp luật Nhà nước và
điều kiện kinh tế - xã hội của thành phố Hồ Chí Minh
Đây là vấn đề có ý nghĩa đặc biệt quan trọng định hướng xây dựng và
thực hiện chính sách thu hút, trọng dụng nhân tài của Đảng bộ TP. HCM.
Việc xây dựng và thực hiện chính sách thu hút, trọng dụng nhân tài của Đảng
bộ TP.HCM là hoàn toàn đúng đắn trong điều kiện CNH- HĐH đất nước,
thực hiện nền kinh tế thị trường, định hướng xã hội chủ nghĩa, trong thời đại
kinh tế tri thức, xu thế toàn cầu hóa và hội nhập quốc tế … nhằm xây dựng
thành phố phát triển nhanh và bền vững, tương xứng với tiềm năng và thế
mạnh mạnh của thành phố.
Tuy nhiên, xây dựng và thực hiện chính sách thu hút, trọng dụng nhân
tài của Đảng bộ TP. HCM không phải bằng mọi giá, phụ thuộc vào ý muốn
chủ quan của Đảng bộ Thành phố, HĐND, UBND thành phố mà phải dựa
trên đường lối, quan điểm của Đảng, chính sách, pháp luật Nhà nước trên các
lĩnh vực của đời sống xã hội, về cán bộ, về công chức, viên chức nhà nước,
mà trực tiếp về thu hút và trọng dụng nhân tài, không có nội dung nào trái với
31

34. đường lối, quan điểm của Đảng, chính sách, pháp pháp luật của Nhà nước,
không tạo ra sự cạnh tranh thiếu lành mạnh về thu hút và trọng dụng nhân tài
giữa các tỉnh, thành phố, địa phương trên cả nước. Hơn nữa, thu hút và trọng
dụng nhân tài đòi hỏi phải có nguồn ngân sách rất lớn, đầu tư thường xuyên
và ngày càng tăng lên, vì vậy, việc xây dựng và thực hiện chính sách thu hút,
trọng dụng nhân tài của Đảng bộ TP. HCM phải phù hợp với điều kiện kinh
tế - xã hội, nhu cầu và trình độ phát triển của thành phố, không thể đầu tư một
cách ồ ạt, tràn lan mà không tính đến điều kiện, khả năng, tiềm lực về kinh tế
- xã hội của thành phố.
Thứ hai, xây dựng và thực hiện chính sách thu hút, trọng dụng nhân tài
phải đặt dưới sự lãnh đạo của Thành ủy, của cấp ủy, tổ chức đảng các cấp
trực thuộc Đảng bộ TP. HCM
Xây dựng và thực hiện chính sách thu hút, trọng dụng nhân tài của Đảng
bộ TP. HCM là một vấn đề đặc biệt quan trọng và hệ trọng, liên quan đến vấn
đề xây dựng nguồn nhân lực chất lượng cao, đến chất lượng nguồn lực con
người, đến ngân sách, đến tương lai phát triển của thành phố…vì vậy, phải
đặt dưới sự lãnh đạo chặt chẽ của Thành ủy, cấp ủy các cấp trực thuộc Đảng
bộ TP. HCM. Theo đó, mọi chủ trương, quan điểm trong chính sách thu hút,
trọng dụng nhân tài của Đảng bộ TP. HCM phải được thông qua Đại hội đại
biểu Đảng bộ thành phố, mà trực tiếp là Thành ủy, Ban Thường vụ Thành ủy
thành phố. Cấp ủy các cấp trực thuộc Đảng bộ thành phố phải quán triệt đầy
đủ, nghiêm túc mọi chủ trương, quan điểm của Thành ủy về xây dựng và thực
hiện chính sách thu hút, trọng dụng nhân tài của Đảng bộ thành phố, lãnh đạo,
tổ chức thực hiện và kiểm tra các cấp, các ngành, các cơ quan, đơn vị thuộc
quyền triển khai thực hiện, đồng thời chịu trách nhiệm trước Thành ủy về
những kết quả xây dựng và thực hiện chính sách thu hút, trọng dụng nhân tài
ở địa phương, ngành, cơ quan, đơn vị của mình.
32

35. Thứ ba, xây dựng và thực hiện chính sách thu hút, trọng dụng nhân tài
phải đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ phát triển trên các lĩnh vực của thành phố,
xây dựng thành phố văn minh, hiện đại đáp ứng yêu cầu của công cuộc đổi
mới, phù hợp với xu thế toàn cầu hóa và hội nhập quốc tế
Xây dựng và thực hiện chính sách thu hút, trọng dụng nhân tài của
Đảng bộ TP. HCM không chỉ phục vụ cho nhiệm vụ phát triển thành phố
trước mắt mà phải hướng đến phục vụ cho sự phát triển tương lai của thành
phố trong những thập kỷ tới, định hướng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm
2050, trong xu thế toàn cầu hóa, kinh tế tri thức, hội nhập quốc tế. Vì vậy,
chính sách thu hút, trọng dụng nhân tài của Đảng bộ TP. HCM phải dựa
trên quy hoạch, định hướng phát triển các lĩnh vực của thành phố trong
những thập kỷ tới, dự báo nhu cầu nhân tài cả về số lượng, chất lượng và
cơ cấu, từ đó xây dựng chính sách thu hút, trọng dụng nhân tài của Đảng bộ
TP. HCM cho phù hợp. Nếu không như vậy, việc xây dựng và thực hiện
chính sách thu hút, trọng dụng nhân tài của Đảng bộ thành phố khó tránh
khỏi những hạn chế, bất cập, những mâu thuẫn, thậm chí là những sai lầm,
để lại những hậu quả xã hội, lãng phí nhân lực, ngân sách của Nhà nước,
tiền bạc của nhân dân.
Thứ tư, xây dựng và thực hiện chính sách thu hút, trọng dụng nhân tài
phải giải quyết hài hòa mối quan hệ giữa lợi ích của đất nước, của thành phố
và của nhân tài
Lợi ích là vấn đề đặc biệt nhạy cảm trong giải quyết các vấn đề xã hội ở
mỗi quốc gia, dân tộc, cũng như các quan hệ quốc tế. Phạm trù lợi ích gồm
có lợi ích vật chất, lợi ích tinh thần; lợi ích trước mắt, lợi ích lâu dài; lợi ích
cá nhân, lợi ích tập thể, lợi ích cộng đồng, lợi ích giai cấp, quốc gia, dân tộc.
Trong mỗi lĩnh vực lại có lợi ích kinh tế, chính trị, văn hóa…Trong điều kiện
thực hiện nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, lợi ích cá nhân
33

36. trở thành động lực trực tiếp của người lao động. Một khi tạo được sự thống
nhất về lợi ích, giải quyết hài hòa quan hệ lợi ích thì xã hội ổn định, phát
triển; nếu có sự mâu thuẫn về lợi ích sẽ dẫn đến sự mất ổn định về chính trị -
xã hội, nếu đối lập về lợi ích sẽ dẫn đến đối kháng giai cấp, xung đột xã hội,
làm cho đất nước phân hóa thành hai cực đối lập.
Vì vậy, trong xây dựng, thực hiện chính sách thu hút, trọng dụng nhân tài
của Đảng bộ TP. HCM phải đặc biệt tính đến vấn đề lợi ích, giải quyết hài hòa giữa
lợi ích của đất nước, của thành phố và của nhân tài, tất cả hướng đến vì lợi ích cao
nhất là lợi ích của cách mạng, của dân tộc, không có biểu hiện vì lợi ích cục bộ của
thành phố, của nhân tài mà gây tổn hại đến lợi ích của quốc gia, dân tộc.
Thứ năm, xây dựng và thực hiện chính sách thu hút, trọng dụng nhân tài
phải đảm bảo tính đồng bộ, toàn diện, đáp ứng sự phát triển của xã hội và
phù hợp đặc điểm, điều kiện của thành phố Hồ Chí Minh
Việc xây dựng và thực hiện chính sách thu hút, trọng dụng nhân tài
của Đảng bộ TP. HCM không phải là việc làm nhất thời, có tính chất là
một giải pháp tình thế mà là vấn đề có ý nghĩa chiến lược đối với sự phát
triển của thành phố. Vì vậy, việc xây dựng và thực hiện chính sách thu
hút, trọng dụng nhân tài của Đảng bộ TP. HCM phải đảm bảo tính đồng
bộ, toàn diện cả về nội dung và hình thức, tạo cơ sở để tiếp tục bổ sung,
hoàn thiện, phát triển chính sách thu hút, trọng dụng nhân tài của Đảng bộ
TP. HCM trong những năm tiếp theo, khắc phục tình trạng manh mún,
chắp vá có tính chất tạm thời. Đồng thời, chính sách thu hút, trọng dụng
nhân tài của Đảng bộ TP. HCM phải đảm bảo tính cập nhật, hiện đại, đáp
ứng sự phát triển của xã hội, xu thế vận động, phát triển thế giới và phù
hợp với điều kiện thực tế của TP. HCM. Chỉ có như vậy, chính sách thu
hút, trọng dụng nhân tài của Đảng bộ TP. HCM mới có sức sống, đi vào
cuộc sống và mang lại hiệu quả xã hội to lớn.
34

37. * Tiêu chí đánh giá xây dựng và thực hiện chính sách thu hút, trọng
dụng nhân tài của Đảng bộ TP. HCM.
Một là, nhận thức, trách nhiệm của chủ thể, lực lượng tham gia xây dựng và
thực hiện chính sách thu hút, trọng dụng nhân tài trên địa bàn TP. HCM.
Đây là tiêu chí cơ bản, quan trọng chi phối, ảnh hưởng trực tiếp đến toàn
bộ quá trình xây dựng và thực hiện chính sách thú hút, trọng dụng nhân tài
của Đảng bộ TP. HCM. Bởi vì, chất lượng, hiệu quả của bất kỳ hoạt động nào
đều bắt nguồn từ nhận thức đúng gắn với trách nhiệm cao và trình độ, năng
lực tổ chức thực hiện của chủ thể hoạt động đó.
Tiêu chí này đòi hỏi phải lượng hóa, đánh giá cho đúng đắn, khách quan
mức độ nhận thức của Đảng bộ thành phố, của Thành ủy và cấp ủy các cấp
thuộc Đảng bộ thành phố, nhận thức của HĐND, UBND thành phố và các cấp
của thành phố, của các lực lượng tham gia vào quá trình xây dựng và thực
hiện chính sách thu hút, trọng dụng nhân tài của Đảng bộ TP. HCM trong
những năm qua và hiện nay về nhân tài, vai trò của nhân tài, chính sách thu
hút và trọng dụng nhân tài của Đảng, Nhà nước ta, của Đảng bộ và chính
quyền TP. HCM đối với nhân tài, về vai trò, trách nhiệm, quyền hạn của mình
trong xây dựng và thực hiện chính sách thu hút, trọng dụng nhân tài của Đảng
bộ TP. HCM. Để đánh giá mức độ nhận thức của chủ thể và các lực lượng tham
gia xây dựng và thực hiện chính sách thu hút, trọng dụng nhân tài của Đảng bộ
thành phố cần dựa vào các nghị quyết, các chỉ thị, quy định, quy chế, chương
trình, đề án, dự án của Đảng bộ thành phố, của Thành ủy, HĐND, UBND thành
phố và của cấp ủy, chính quyền, cơ quan chức năng các cấp của thành phố,
thông qua kết quả hoạt động của chủ thể và các lực lượng tham gia…mà khái
quát hóa thành những luận điểm đánh giá về mặt định tính và định lượng nhận
thức, trách nhiệm của chủ thể là lực lượng tham gia xây dựng, thực hiện chính
sách thu hút và trọng dụng nhân tài của Đảng bộ TP. HCM
35

38. Hai là, kết quả xây dựng, ban hành và tổ chức thực hiện các chủ
trương, chính sách của Đảng bộ và chính quyền thành phố về thu hút,
trọng dụng nhân tài
Đây là tiêu chí đặc biệt quan trọng phản ánh thực trạng xây dựng, thực
hiện chính sách thu hút, trọng dụng nhân tài của Đảng bộ TP. HCM trong
những năm qua và hiện nay. Tiêu chí này đòi hỏi phải hệ thống hóa, thống kê
đầy đủ, chính xác kết quả việc xây dựng và ban hành các nghị quyết, chủ
trương, chính sách, quy chế, quy định của Thành ủy, cấp ủy các cấp, của
chính quyền thành phố và các cấp về thu hút, trọng dụng nhân tài trên địa bàn
TP. HCM. Đồng thời thống kê kết quả triển khai thực hiện nghị quyết, chủ
trương, quy chế, quy định về thu hút, trọng dụng nhân tài của Đảng bộ TP.
HCM được xác định trong các chương trình, đề án, dự án thu hút, trọng dụng
nhân tài, gắn với quy trình từ tạo nguồn, quy hoạch, tuyển chọn, đào tạo bồi
dưỡng, sử dụng, đãi ngộ nhân tài của Đảng bộ TP. HCM. Trên cơ sở các số
liệu thống kê đó để so sánh, đánh giá những thành tựu, ưu điểm, hạn chế,
khuyết điểm, nguyên nhân trong xây dựng, ban hành và thực hiện chính sách
thu hút, trọng dụng nhân tài của Đảng bộ TP. HCM gắn với trách nhiệm,
quyền hạn của chủ thể và các lực lượng tham gia.
Ba là, số lượng, cơ cấu, chất lượng nhân tài hiện có ở TP. HCM hiện nay
Đây là tiêu chí phản ánh tập trung nhất kết quả xây dựng, thực hiện
chính sách thu hút, trọng dụng nhân tài của Đảng bộ TP. HCM hiện nay. Nếu
số lượng đông, cơ cấu lực lượng nhân tài hợp lý, chất lượng nhân tài cao so
với tiêu chuẩn đã xác định thì việc xây dựng, thực hiện chính sách thu hút,
trọng dụng nhân tài của Đảng bộ TP. HCM đạt kết quả tốt, có chất lượng và
hiệu quả cao, đã đi vào cuộc sống. Ngược lại số lượng ít, cơ cấu không hợp
lý, chất lượng lực lượng nhân tài chưa đáp ứng tốt tiêu chuẩn, điều kiện nhân
tài đã xác định thì như vậy việc xây dựng, thực hiện chính sách thu hút, trọng
36

39. dụng nhân tài của Đảng bộ TP. HCM chưa đạt được mục tiêu, yêu cầu đã xác
đinh, chưa đi vào thực tiễn cuộc sống của đất nước và của thành phố.
Tiêu chí này đòi hỏi trên cơ sở tiêu chuẩn nhân tài trong chính sách thu
hút, trọng dụng nhân tài của Đảng bộ TP. HCM phải thống kê, phân tích số
lượng, cơ cấu và chất lượng đội ngũ nhân tài hiện có của TP. HCM trên các
lĩnh vực, các ngành so với phương hướng, mục tiêu, yêu cầu mà Đảng bộ TP.
HCM đã xác định, đối chiếu với chỉ tiêu, định mức mà HĐND, UBND thành
phố, các cấp, các ngành đã xây dựng và triển khai thực hiện trong những năm
qua, gắn với các nhiệm kỳ đại hội của Đảng bộ TP. HCM và chính quyền các
cấp. Số liệu thống kê đầy đủ, chính xác về số lượng, cơ cấu, chất lượng nhân
tài trên địa bàn TP. HCM cho phép đưa ra những nhận định, đánh giá khách
quan, trung thực kết quả xây dựng, thực hiện chính sách thu hút, trọng dụng
nhân tài của Đảng bộ TP. HCM hiện nay.
Bốn là, những thành tựu cống hiến của nhân tài đối với xây dựng và phát
triển của thành phố và đối với sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc XHCN
Đây là tiêu chí phản ánh hiệu quả xã hội của việc xây dựng, thực hiện
chính sách thu hút, trọng dụng nhân tài của Đảng bộ TP. HCM. Bởi lẽ, trình
độ trí tuệ của nhân tài bao giờ cũng phản ánh ở kết quả hoạt động thực tiễn
trên lĩnh vực, ngành đã được đào tạo, thể hiện bằng những phát minh, sáng
chế, những sáng kiến, cải tiến khoa học công nghệ, những công trình nghiên
cứu hoạch định chiến lược phát triển trên các lĩnh vực đất nước, của thành
phố; những công trình nghiên cứu xuất sắc trên các lĩnh vực của xã hội có khả
năng ứng dụng mang lại hiệu quả xã hội cao, tạo ra những bước phát triển có
tính đột phá của ngành, lĩnh vực mà nhân tài hoạt động… Những thành tựu,
cống hiến của nhân tài trên địa bàn thành phố khẳng định tính đúng đắn, tính
khả thi của việc xây dựng, thực hiện chính sách thu hút, trọng dụng nhân tài
của Đảng bộ TP. HCM.
37

40. Tiêu chí này đòi hỏi phải thống kê đầy đủ, chính xác những thành tựu
cống hiến của nhân tài trên địa bàn TP. HCM trong những năm qua trên các
lĩnh vực, các ngành, đặc biệt từ khi Đảng bộ thành phố có chủ trương xây
dựng, thực hiện chính sách thu hút, trọng dụng nhân tài.
1.2. Thực trạng, một số kinh nghiệm xây dựng và thực hiện chính
sách thu hút, trọng dụng nhân tài của Đảng bộ thành phố Hồ Chí Minh
Thành phố Hồ Chí Minh là một trong số ít thành phố của cả nước sớm
triển khai xây dựng, thực hiện chính sách thu hút, trọng dụng nhân tài trong
sự nghiệp CNH-HĐH đất nước, đồng thời cùng là một thành phố triển khai
một cách bài bản, thực hiện rất tích cực, nhất quán chủ trương, chính sách của
Đại hội đại biểu Đảng bộ thành phố, của Thành ủy, chương trình, đề án, dự án
của UBND thành phố về thu hút, trọng dụng nhân tài. Từ thực tế những năm
qua cho thấy, việc xây dựng, thực hiện chính sách thu hút, trọng dụng nhân tài
của Đảng bộ TP. HCM đạt được những ưu điểm nổi bật sau đây.
1.2.1. Những ưu điểm cơ bản trong xây dựng và thực hiện chính sách
thu hút, trọng dụng nhân tài
Một là, nhận thức, trách nhiệm của chủ thể và lực lượng tham gia có
nhiều chuyển biến tích cực
Nhận thức, trách nhiệm của Thành uỷ, UBND thành phố trong việc thực
hiện chính sách thu hút, trọng dụng nhân tài có nhiều chuyển biến tích cực.
Đã quán triệt nghiêm chỉnh các chủ trương, quan điểm, chính sách của Đảng
và Nhà nước về đào tạo và trọng dụng nhân tài, trên cơ sở đó đã có đổi mới tư
duy, có những chủ trương, giải pháp mang tính đột phá trong thu hút, trọng
dụng nhân tài trong điều kiện mới. Thành ủy TP. HCM đặc biệt quan tâm coi
trọng việc phát hiện nguồn nhân tài và xem đây là nhân tố, nền tảng để thành
phố phát triển; Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ thành phố khóa VII
(2001-2005), khóa VIII (2006 -2010) đều xem nội dung thu hút và trọng dụng
38

41. nhân tài là một nhiệm vụ trọng tâm trong toàn Đảng bộ, của các ngành, các
cấp. Thành ủy, UBND thành phố đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo tăng ngân
sách đầu tư, phát triển cơ sở vật chất cho giáo dục đào tạo, chú trọng phát
hiện, bồi dưỡng nhân tài trên các lĩnh vực; chuẩn bị đội ngũ cán bộ trẻ có
năng lực, trình độ để bổ sung kịp thời cho hệ thống chính trị thành phố.
Trên cơ sở quán triệt đường lối, quan điểm của Đảng và Nhà nước ta về
thu hút và trọng dụng nhân tài; quan điểm, chủ trương trong Nghị quyết Đại
hội đại biểu Đảng bộ TP. HCM lần thứ VII, nhiệm kỳ 2001 - 2005; lần thứ
VIII, nhiệm kỳ 2006 - 2010; lần thứ IX, nhiệm kỳ 2010 - 2015 về xây dựng
và thực hiện chính sách thu hút, trọng dụng nhân tài, trong nghị quyết lãnh
đạo hàng năm, nghị quyết chuyên đề trên các lĩnh vực Thành ủy đều khẳng
định chủ trương đẩy mạnh xây dựng và thực hiện chính sách thu hút, trọng
dụng nhân tài, tích cực chỉ đạo hệ thống cấp ủy, tổ chức đảng các cấp thuộc
Đảng bộ thành phố quán triệt nghiêm túc và triển khai thực hiện. Điều đó thể
hiện ở chỗ, chỉ tính từ tháng 10 năm 2001 đến tháng 1 năm 2014, Thành ủy
TP. HCM đã ban hành 9 văn bản lãnh đạo, chỉ đạo việc xây dựng, thực hiện
chính sách thu hút, trọng dụng nhân tài. Tiêu biểu như: Quyết định số
209/QĐ-TU, ngày 2 tháng 10 năm 2001 “Quy chế tổ chức và hoạt động của
chương trình đào tạo 300 tiến sĩ, thạc sĩ giai đoạn 2001- 2005”; Chương trình
số 03-CtrHĐ/TU ngày 15 tháng 03 năm 2006 về đào tạo 500 tiến sĩ, thạc sĩ
giai đoạn 2006 - 2011; Chương trình số 09-CtrHĐ/TU ngày 16 tháng 3 năm
2011 “Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng
bộ thành phố lần thứ IX về chương trình nâng cao chất lượng nguồn nhân lực
giai đoạn 2011- 2015”; Quyết định số 2085-QĐ/TU ngày 04 tháng 5 năm
2003 về ban hành Quy chế tuyển dụng cán bộ, công chức, viên chức, cơ quan,
đơn vị khối đảng, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị xã hội thành
phố”; Quyết định số 2231-QĐ/TU ngày 19 tháng 6 năm 2013 về ban hành
tiêu chuẩn chức danh cán bộ thuộc diện Ban thường vụ Thành ủy quản lý”…
39

42. Trên cơ sở đó UBND thành phố đã ban hành 23 văn bản, quyết định triển khai
thực hiện nghị quyết, quy chế, quy định của Thành ủy TP. HCM về xây dựng,
thực hiện chính sách thu hút, trọng dụng nhân tài. Tiêu biểu như: Quyết định
số 82/2002/QĐ-UBND ngày 8 tháng 7 năm 2002 về ban hành quy định tổ
chức hoạt động Chương trình đào tạo 300 thạc sĩ, tiến sĩ trẻ giai đoạn 2002-
2005”; Quyết định số 03/2003/QĐ-UBND, ngày 30 tháng 9 năm 2003 về ban
hành kế hoạch triển khai thực hiện đề tài đảm bảo nguồn nhân lực cho hệ
thống chính trị ở thành phố đến năm 2005 của khối cơ quan, quản lý nhà
nước”; Quyết định số 110/2006/QĐ-UBND ngày 21 tháng 7 năm 2006 về
Quy chế tuyển dụng và chế độ tập sự đối với công chức xã, phường, thị trấn;
Quyết định số 36/2008-QĐ-UBND ngày 6 tháng 5 năm 2008 về quy định tiếp
nhận công chức, viên chức ngoài biên chế thành phố về công tác tại cơ quan
hành chính, sự nghiệp của thành phố”; Quyết định số 1749/QĐ-UBND ngày 6
tháng 4 năm 2011 về phê duyệt kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công
chức của thành phố năm 2011”; Quyết định số 5033/QĐ-UBND ngày 21
tháng 10 năm 2011 về phê duyệt kế hoạch đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công
chức nhà nước của Thành phố giai đoạn 2011 - 2020.” [PL 4]. Dựa trên các nghị
quyết, quyết định đó các cơ quan của Thành ủy, của UBND thành phố đã có các
văn bản hưởng dẫn triển khai thực hiện nghị quyết, quy chế, quy định một cách
cụ thể, thiết thực. Những văn bản trên thể hiện rõ nhận thức và trách nhiệm của
Thành ủy, cấp ủy, tổ chức đảng các cấp, UBND thành phố, chính quyền cấp
quận, huyện, xã, phường, thị trấn trong xây dựng và thực hiện chính sách thu
hút, trọng dụng nhân tài của Đảng bộ TP. HCM những năm qua.
Hai là, kết quả tổ chức thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng
bộ và chính quyền thành phố về thu hút, trọng dụng nhân tài
Trên cơ sở các văn bản, nghị quyết, quy chế, quy định, hướng dẫn xây
dựng và thực hiện chính sách thu hút, trọng dụng nhân tài của Đảng bộ thành
phố đã ban hành, cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền, các cơ quan chức năng
40

43. của thành phố quán triệt, phổ biến, tuyên truyền, giáo dục sâu rộng trong xã
hội, đối với các tầng lớp dân cư của thành phố, đã thu hút được sự quan tâm,
nhiệt tình hưởng ứng của các tầng lớp nhân dân, đặc biệt là sinh viên, học
sinh, cán bộ, công chức, viên chức nhà nước; góp phần nâng cao trình độ
nhận thức của nhân dân thành phố về chính sách thu hút, trọng dụng nhân tài
của Đảng bộ TP.HCM.
Việc thực hiện chính sách thu hút và trọng dụng nhân tài của Đảng bộ
Thành phố bước đầu đạt được những kết quả chủ yếu sau đây:
Đã làm tốt công tác tuyên truyền về các chủ trương, chính sách của Đảng
bộ TP. HCM về thu hút, trọng dụng nhân tài. Trung bình mỗi năm tuyên
truyền giáo dục bằng Tạp chí sổ tay xây dựng Đảng 252.180 bản/năm; tuyên
truyền thông tin tham khảo trung bình 184.019 bản/năm; thông báo nội bộ
trung bình 336.490 bản/năm; thông tin dành cho Trưởng ban tuyên giáo 1.150
bản/năm; tư liệu tham khảo 1.520 bản/năm; hội nghị báo cáo viên thành phố
1.434 [PL 15]; tuyên truyền bằng Internet trung bình 3.615 tin bài/năm và có
1.764.845 lượt người truy cập/năm; tuyên truyền theo chuyên đề trung bình
10 sự kiện/năm và đưa 2.227 ảnh tuyên truyền lên mạng [PL 16].
Tiến hành nghiên cứu, phát hiện, quy hoạch nguồn nhân tài trên địa bàn
thành phố giai đoạn 2001- 2011 được 1.287 cán bộ trẻ, trong đó cán bộ công
chức là 882 người [PL 10] và sinh viên là 405 người; đồng thời nghiên cứu
nguồn nhân tài, nguồn nhân lực chất lượng cao ở các lĩnh vực của xã hội ở
trong nước và cả nước ngoài, trong đó tập trung vào những lĩnh vực mà thành
phố có nhu cầu, là cơ sở cho công tác đào tạo, bồi dưỡng nhân tài, thu hút,
trọng dụng nhân tài phục vụ cho các nhóm ngành dịch vụ như: thương mại
quốc tế, tài chính ngân hàng, chứng khoán, dịch vụ cảng, kho bãi hậu cần
hàng hải và xuất khẩu, vận tải đa phương, du lịch; phát triển và quản lý tốt các
loại thị trường hàng hóa, tài chính, bất động sản, khoa học công nghệ, lao
41