108/8/16 高雄市政府社會局/108年委辦及補助業務輔導培力計畫

1. 我們不是小螺絲釘，
而是社福品質的守門人
2019/8/16
高雄市政府社會局
高雄市社會工作人員職業工會
廖貽得理事長、郭志南秘書長、許博軒秘書

2. 今天要與大家分享的…
•為什麼要查核？
•承辦人的角色是什麼？
•查核的重點和細節
•當社工來電求助
•Q&A

3. 今天要與大家分享的…
•為什麼要查核？
•承辦人的角色是什麼？
•查核的重點和細節
•當社工來電求助
•Q&A

4. 為什麼要查核？
• 為了長官？
• 為了衛福部？
• 為了工會？
• 為了社工的勞動權益？（但我是公務員，
跟我有什麼關係？）
• 這只是多了我的工作，我覺得更難下班

5. 為什麼要查核？
• 機構勞動條件不佳→
• 社工流動率高→
• 契約服務難以延續/執行→
• 委外品質降低/不順暢→
• 同仁工作量增加
• 盯服務量或人次→反思為什麼機構達不到？除了”盯”
以外，可否找到問題源頭（也許勞動條件是關鍵）

6. 為什麼要查核？
• 為什麼不是勞工局同仁去勞檢就好？
• 勞工局同仁的限制：專業領域、勞基法以外的問題
• 對於不知情的機構：教育、提醒、協助發現困難
• 對於知情的機構（明知故犯）：警告、汰除劣幣
• 「夥伴關係」的真義：知道朋友犯錯，是否需要提
醒？還是放任他繼續犯錯？

7. 為什麼要查核？（工會的角度）
• 工會真的很厲害嗎？
• 幹部的無酬勞動、幹部也是人也會疲累
• 高雄社工工會組織率：6% （60/1000）
資 勞 政

8. 今天要與大家分享的…
•為什麼要查核？
•承辦人的角色是什麼？
•查核的重點和細節
•當社工來電求助
•Q&A

9. 承辦的角色
• 無助、煎熬的當事人希望有人能陪伴，給予建議
• 過去的經驗（但說這些不是要怪罪大家）：
-高雄小草關懷協會案：要當事人吞下來、大事化小（反
正你們回捐的錢也是用在你們身上？）
-雲林雲萱基金會案：教資方規避勞動法令（請社工簽署
「自願捐款同意書」）
-桃園日新事務所案：社工只是提供資訊的工具，詢問處
理進度，承辦人說這是局內跟機構的事，不便透露細節

10. 承辦的角色
• 影響：當事人對社會局或勞工局不信任，
轉而求助工會
• 工會不必然想站在政府的對立面
• 我們能否一起成為基層助人工作者的後
盾和靠山？
• 公權力＋輿論壓力＝良好的社福環境

11. 今天要與大家分享的…
•為什麼要查核？
•承辦人的角色是什麼？
•查核的重點和細節
•當社工來電求助
•Q&A

12. 查核的重點&細節
（一）要查什麼？
1. 政府給機構的專業服務費補助款，社工是
否有拿到？（含年終）
2. 機構和社工約定的薪資，社工是否有拿到？
（含年終）
3. 是否有勞健保「高薪低報」的情形？

13. 查核的重點&細節
（二）要準備看的東西
1. 我們手頭有：方案契約、核定表、人事費
核銷憑證（印領清冊）、勞健保納保證明
2. 我們要去拿的有：勞動契約、薪資條、薪
資轉帳證明、（捐款收據）

14. 查核的重點&細節
（三）如何看？
-「不一致」是關鍵
-什麼樣的「不一致」需要注意？
1.「薪資印領清冊」vs.「薪資條」or「薪資轉帳證明」
2.「勞動契約」vs.「薪資條」or「薪資轉帳證明」
3.「勞動契約」vs.「勞健保納保證明」
※工資：經常性給予vs.恩給式給予

15. 查核的重點&細節
（三）如何看？
-擴大查核的範圍
• 同方案所有社工
• 同方案過去的申請年份
• 機構申請的不同方案（例如：以人頭申請
雙方案，社會局+聯勸）

16. 今天要與大家分享的…
•為什麼要查核？
•承辦人的角色是什麼？
•查核的重點和細節
•當社工來電求助
•Q&A

17. 當社工來電求助
• 釐清問題，釐清當事人在意的重點/期待/處境
• 儘量聽完當事人全部的話
• 不要只說：「我知道了，會反映給長官」
• 避免用不確定的語氣回應（易讓社工失去信心）
• 同理當事人不滿或害怕的情緒，給予支持和陪
伴

18. 當社工來電求助
• 以「抽查」的名義查核，降低雇主疑心，保護
當事人
• 定期聯繫和關心當事人，了解社工是否受到影
響（例如：被主管盯上、脅迫）
• 假如覺得政府應該保持行政中立，不方便和社
工討論策略→可以聯繫工會，請工會協助

19. 我們都值得
更好的對待！
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20. 制度溝通與討論
• 合法，但你覺得是否合理？
• 社工專業服務費補助得包含「雇主負
擔勞健保」（機構的責任是什麼？）
• 方案補助/專業服務費得勻支（總額制）
• 給機構「彈性」VS 基層社工的權益