Фінансування освіти в Естонії

1. Фінансування освіти в
Естонії
Каді Сербак
Міністерство освіти і розвитку Естонії / аналітик
Пірет Сап
Міністерство освіти і розвитку Естонії / радник
25.05.2016

2. Дошкільна освіта - це відповідальність муніципалітетів
● Муніципаліет зобов'язаний забезпечити дітей віком
від 18 місяців до 7 років можливістю відвідувати
дошкільний заклад.
● Муніципалітет, за згодою батьків, може надати
дитині з 18 місяців до 3 років спеціальний догляд
замість ДНЗ

3. Фінансування дошкільної освіти
(дитсадок)
Дошкільні заклади, що знаходяться у власності
муніципалітетів фінансуються за рахунок:
● власних доходів муніципалітетів
● інших доходів муніципалітетів -
управління, зарплати, коштів за навчальні
матеріали на дитину
● державного бюджету
1.Підтримки професійного розвитку вчителів;
2. Підтримки курсів іноземної мови для дітей не
з Естонії;
3. Підтримки на інвестиції (створення нових
місць).

4. Фінансування дошкільної освіти (2)
Дошкільні заклад, що знаходяться у власності
муніципалітетів фінансуються за рахунок:
● внесків батьків (оплата навчання у розмірі не
більше 20% від мінімальної зарплати + харчування)
● волонтерські внески

5. Середня освіта – спільна
відповідальність
● Муніципалітети відповідальні за средню
освіту.
o Школи для дітей з особливими потребами
знаходяться у власності держави та
муніципалітетів
● Повна середня освіта є відповідальністю
муніципалітетів та держави.
o Щонайменше одна державна старша
школа буде створена для всіх районів.
o 2023 - Повна середня освіта буде
державною

6. Фінансування середньої освіти
У власності муніципалітетів знаходяться
загальноосвітні заклади, що
фінансуються за рахунок:
● Власних доходів муніципалітетів
● Державного бюджету – контракти:
1. Keelekümblus (на програми мовної практики);
2. Викладання естонської мови для іноземних студентів, для тих хто
повернувся, для студентів, у яких рідною мовою є російська
3. Підтримки вчителів, які навчають згідно програми IB diploma;
навчають ув'язнених; працюють в Іда-Вірумаа;
4.
Для студентських гуртожитків виділяються кошти на дітей з
малозабезпечених сімей
5. На співпрацю обдарованих дітей, вчителів та директорів
шкіл.

7. Фінансування середньої освіти
У власності муніципалітетів знаходяться
загальноосвітні заклади, що
фінансуються за рахунок:
● Державного бюджету – освітня субвенція
(наступні слайди)
● інших доходів муніципалітетів – поточні
витрати на дитину, макимум 87 євро в місяць (2016).
● волонтерські внески
● Публічні школи не мають права вимагати
плату за навчання.

8. Субвенція на середню освіту:
Освітня субвенція
●
Для чого? На зарплати вчителям та директорам
шкіл, а також професійний розвиток; на
започаткування шкіл та навчальних матеріалів
(підручників тощо).
● Скільки (2016)? 237,4 млн євро муніципалітетам
+11,6 млн євро на приватні школи
● Кому? Муніципалітетам, у власності яких
знаходяться школи та приватним школам в такому ж
порядку
● Як? Через фонд підтримки муніципалітетів, або
контракти між Міносвіти та власниками
приватних шкіл

9. Коефіцієнт надбавки вчителям
Регіональна група
(учнів на
одного вчителя)
Базове фінансування на
одного учня по реалізації
навчального плану
Додатковий
коефіцієнт
підтримки
Середня школа
15,0
1229 €
1,00
14,9-7,8 1,01-1,94
7,7 or less 1,95 чи більше
Старша школа
15
1229 €
1,00
14,2 1,06
13,4 1,12
Середня школа для дітей з
особливими потребами
8,4
1229 €
1,79
6,2 2,43
4,4 3,40
4,2 3,58
1,1 14,30
Старша школа для дітей з
особливими потребами 6,1
1229 €
2,66
Середня школа
(нестаціонарна)
звичайний
1229 €
1,00
екстерн 0,31
один предмет 0,06
Старша школа
(нестаціонарна
звичайний
1229 €
0,86
екстерн 0,33
один предмет 0,07
Середня школа
(заочне навчання)
за станом здоров'я
1229 €
5,78
бажання батьків 0,53
Старша школа
(заочне навчання)
за станом здоров'я 1229 €
6,28

10. Приклад коефіцієнтів
(середня школа; стаціонар):
Тартуум
Тартуум
К-сть
студентів Коефіцієнт для середньої школи
Tartu (city) 8230 1
Ülenurme 645 1,04
Elva (city) 652 1,07
Nõo 401 1,12
Tartu (rural) 630 1,2
Puhja 180 1,28
Alatskivi 161 1,31
Tähtvere 182 1,33
Rõngu 198 1,37
Luunja 241 1,43
Rannu 118 1,52
Kambja 245 1,56
Võnnu 124 1,58
Vara 86 1,8
Haaslava 106 1,97
Konguta 75 1,98
Mäksa 66 1,98
Laeva 52 1,99
Peipsiääre 40 2,01
Meeksi 18 2,03

11. Основні принципи освітньої субвенції
● Держава покриває не всі витрати, держава надає
цільову підтримку.
● Державна підтримка нараховується власнику школи,
а не напряму школі. Власник мережі розподіляє ці
кошти серед інших шкіл.
● Урядом встановлюються умови та порядок
використання субвенції, що мають невизначений
термін. Це дає можливість місцевому саморядуванню
вираховувати розмір допомоги на найближчі роки
● Критерії надання державної допомоги мотивує
власників шкіл оптимізувати свої шкільні мережі.
Головним є те, що власники шкіл можуть отримувати
заощаджені кошти, отримані в результаті оптимізації.

12. Приватні школи: середня освіта
На даний час:
● Приватні школи фінансуються з державного
бюджету у такому ж порядку як і муніципальні:
1. Освітня субвенція з державного бюджету
2. Поточні витрати за кошти муніципалітетів
● Приватні школи можуть стягівати плату за
навчання – підвищення регулюється кожні два
роки.
● Дозволено відкривати школу для отримання
прибутку.
● Щоб відкрити нову приватну школу не
потрібне погодження муніципалітету.

13. Приватні школи: середня освіта
У майбутньому:
● Освітня субвенція не змінюється;
● Поточні витрати з буджетів муніципалітетів –
але муніципалітет може вирішувати чи підтримувати
чи ні приватну школу.
● Приватні школи можуть стягувати плату за навчання -
підвищення плати за навчання в рамках 2 навчальних
років не буде регулюватися більше.
● Дозволено відкривати школу для отримання
прибутку.
● Щоб відкрити нову приватну школу потрібне
погодження муніципалітету

14. Розвиток зарплат вчителів
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Середня зарплата вчителя
810 € 783 € 797 € 812 € 930 € 1 025 € 1 135 €
Середня по країні зарплата
784 € 792 € 839 € 887 € 949 € 1 005 € 1 065 €
Середня
вчителя/середня покраїні
103% 99% 95% 92% 98% 102% 107%
% використаної допомоги
94% 94% 94% 96% 101% 102% 103%

15. 5 кроків підвищити зарплатту
вчителю
1) Зарплата вчителя є пріоритетом;
2) Використання внутрішніх ресурсів
для збільшення ефективності внеску;
3) Додаткові кошти з державного бюджету;
4) Цільова підтримка на підв. зарплатні;
5) Публічність www.haridussilm.ee

16. Дякую!
Каді Сербак
kadi.serbak@hm.ee
Пірет Сап
piret.sapp@hm.ee