حقوق التأليف والنشر محفوظة للمؤلفين كلية الحقوق - جامعة بنها

1. ‫املعهىمبتٍت‬ ‫انثىرة‬ ‫إطبر‬ ‫يف‬ ً‫املدو‬ ‫انقبوىن‬ ‫دور‬
‫انفسبد‬ ‫ملكبفحت‬
‫دكتىر‬
‫اجلمبل‬ ‫انعزٌز‬ ‫عبد‬ ‫حبمد‬ ‫مسري‬
‫المدني‬ ‫القانوف‬ ‫مدرس‬
‫الحقوؽ‬ ‫بكمية‬-‫بنيا‬ ‫جامعة‬
‫الخاص‬ ‫القانوف‬ ‫بقسـ‬ ‫مساعد‬ ‫أستاذ‬‫و‬
‫القانوف‬ ‫بكمية‬-‫الشارقة‬ ‫جامعة‬-‫خورفكاف‬ ‫فرع‬
3122

2. ‫مقدمت‬
‫ػ‬‫ب‬‫يعت‬‫ػد‬‫س‬‫الف‬‫ػدى‬‫ظ‬‫ة‬‫ي‬ ‫ػ‬ ‫الب‬ ‫ػدش‬‫ع‬‫تم‬ ‫الم‬ ‫ػد‬ ‫د‬ ‫ـ‬ ‫ػ‬‫د‬ ‫ػ‬‫م‬‫ي‬ ‫د‬ ‫ػ‬‫ي‬‫عدلم‬‫ػف‬‫ك‬‫ل‬‫ػ‬‫ي‬ ‫ال‬‫ػد‬‫ر‬‫ت‬ ‫ػد‬‫ى‬ ‫ػو‬‫ي‬‫ف‬
(‫دسدئمو‬2‫ػ‬‫ع‬‫يت‬ ‫ػو‬‫ن‬‫فإ‬ ‫يعدش‬ ‫الت‬ ‫ش‬ ‫ترد‬ ‫دميمد‬ ‫بأكممو‬ ‫تمع‬ ‫الم‬ ‫تي‬ ‫ة‬‫بصد‬ ‫دتفددمو‬ ‫ه‬ ‫د‬ ‫انت‬‫د‬ )
‫ػ‬‫ل‬‫ا‬ ‫ػك‬‫ن‬ ‫الت‬ ‫عـ‬ ‫ػ‬‫ل‬‫بد‬ ‫ػو‬‫ي‬‫ف‬ ‫ػتعدن‬‫س‬‫اة‬ ‫ػتـ‬‫ي‬ ‫ػؿ‬‫م‬‫متكد‬ ‫ػدندنك‬‫د‬ ‫ػد‬‫ر‬‫ا‬ ‫دف‬ ‫ػو‬‫ي‬‫عم‬ ‫ة‬ ‫ػير‬‫س‬‫ال‬‫د‬ ‫دمكدفحتو‬ ‫فو‬ ‫ك‬
‫ا‬ ‫ة‬‫ػد‬‫ػ‬‫ػ‬‫ة‬ ‫ػو‬‫ػ‬‫ػ‬‫م‬ ‫ت‬‫ػك‬‫ػ‬‫ػ‬‫م‬‫المح‬ ‫ػتد‬‫ػ‬‫ػ‬‫س‬‫الم‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫م‬‫ع‬ ‫ػني‬‫ػ‬‫ػ‬‫م‬‫الم‬ ‫ػك‬‫ػ‬‫ػ‬‫س‬‫المىس‬ ‫ػد‬‫ػ‬‫ػ‬‫س‬‫الف‬ ‫ػد‬‫ػ‬‫ػ‬ ‫انت‬ ‫ػع‬‫ػ‬‫ػ‬‫م‬ ‫ػيمد‬‫ػ‬‫ػ‬‫س‬‫ة‬ ‫ػدش‬‫ػ‬‫ػ‬‫م‬‫لمعمد‬
.‫دلك‬ ‫ال‬‫د‬ ‫اإلدميمك‬‫د‬
: ‫اس‬ ‫ال‬ ‫ع‬‫مدضد‬ ‫أىمي‬
‫ػو‬‫ػ‬‫ع‬‫اد‬‫د‬‫دم‬ ‫ػش‬‫ػ‬‫ن‬ ‫اإلنت‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ب‬‫ع‬ ‫ػد‬‫ػ‬‫س‬‫الف‬ ‫ػأف‬‫ػ‬ ‫ب‬ ‫ػدش‬‫ػ‬‫م‬‫المعمد‬ ‫ادؿ‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ت‬ ‫ػك‬‫ػ‬‫ف‬ ً‫د‬‫ػ‬‫ػ‬‫م‬‫مي‬ ً‫ا‬‫د‬ ‫ػدش‬‫ػ‬‫م‬‫المعمد‬ ‫ة‬‫ػد‬‫ػ‬‫ة‬ ‫ػث‬‫ػ‬‫ع‬‫تم‬
‫ػك‬‫ف‬ ‫ة‬ ‫ػ‬‫س‬‫الفد‬ ‫ػ‬‫م‬‫النظ‬ ‫ػة‬‫ع‬‫ب‬ ‫ػ‬‫ض‬ ‫ػعبي‬ ‫اش‬‫ػد‬‫ة‬ ‫ػ‬ ‫ف‬ ‫ػد‬‫م‬‫م‬ ‫ػ‬‫ي‬‫تمدع‬ ‫اة‬‫ػك‬‫ف‬ ‫ػش‬ ‫دح‬ ‫ػ‬‫ي‬‫ب‬ ‫الع‬ ‫ػ‬ ‫المنر‬
‫عب‬ ‫الدل‬ ‫المكدن‬ ‫تحتؿ‬ ‫الفسد‬ ‫معمدمدش‬ ‫أصبحش‬‫د‬ ‫يد‬ ‫ي‬ ‫بتح‬ ‫يحمـ‬ ً‫ا‬ ‫أح‬ ‫يكف‬ ‫لـ‬ ‫اش‬‫ز‬‫د‬ ‫ان‬ ‫دميم‬ ‫أيدـ‬
. ‫المختمف‬ ‫اإلعالـ‬ ‫دسدئؿ‬
‫ة‬ ‫ػ‬‫ي‬ ً‫ة‬‫ػكد‬ ‫ا‬ ‫ش‬ ‫ػ‬‫ي‬‫ظ‬ ‫ػت‬‫ي‬‫ح‬ ‫ػؿ‬‫ب‬‫د‬ ‫ػف‬‫م‬ ‫ػ‬‫ح‬‫د‬ ‫مر‬ ‫ػف‬‫ك‬‫ت‬ ‫لـ‬ ‫يدش‬ ‫تح‬ ‫نك‬ ‫الم‬ ‫دندف‬ ‫ال‬ ‫اع‬‫د‬‫د‬ ‫و‬ ‫ا‬‫د‬‫دت‬
‫تكندل‬ ‫ػف‬‫م‬ ‫ش‬ ‫ػتفد‬‫س‬‫ا‬ ‫الفسد‬ ‫مف‬‫ة‬‫ػد‬‫ة‬‫د‬ ‫ػدش‬‫ي‬‫المعر‬ ‫ػؾ‬‫م‬‫ت‬ ‫ة‬ ‫ػدي‬‫س‬‫م‬ ‫ع‬ ‫ػ‬ ‫الم‬ ‫ػ‬‫م‬‫ع‬ ‫ػبل‬‫ص‬‫أ‬‫د‬ ‫ػدش‬‫م‬‫المعمد‬ ‫ػد‬‫ي‬ ‫د‬
‫يم‬ ‫دع‬ ‫مكمف‬ ‫ي‬ ‫مي‬ ‫ت‬ ‫أسدليث‬ ‫عم‬ ‫اةعتمد‬ ‫مف‬ ً‫ة‬ ‫ب‬ ‫دؿ‬ ‫الم‬ ‫ا‬ ‫ى‬ ‫فك‬ ‫دضبريد‬ ‫عتيد‬ ‫بس‬ ‫المعمدمدش‬
. ‫الفسد‬ ‫مكدفح‬ ‫فك‬
: ‫اس‬ ‫ال‬ ‫كم‬ ‫م‬
ً‫د‬‫ػب‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ص‬‫خ‬ ً‫ة‬‫ػد‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬ ‫م‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ع‬‫ت‬ ‫ػك‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ي‬‫ف‬ ‫ػد‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫س‬‫الف‬ ‫ػأف‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬ ‫ب‬ ‫ػيف‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ض‬‫متندد‬ ‫ػف‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ي‬ ‫د‬ ‫ػدش‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫م‬‫المعمد‬ ‫ة‬‫ػد‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ة‬ ‫ػى‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ت‬‫ػد‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫س‬‫لمف‬
‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫س‬ ‫لممد‬ ‫ػيم‬‫ػ‬‫ػ‬‫س‬‫كد‬ ‫اميد‬ ‫ػتخ‬‫ػ‬‫ػ‬‫س‬‫ا‬‫د‬ ‫ػدش‬‫ػ‬‫ػ‬‫م‬‫المعمد‬ ‫ػد‬‫ػ‬‫ػ‬‫ي‬ ‫لتكندلد‬ ‫ػيئ‬‫ػ‬‫ػ‬‫س‬‫ال‬ ‫ػدش‬‫ػ‬‫ػ‬‫س‬ ‫الممد‬ ‫ػد‬‫ػ‬‫ػ‬‫ر‬‫ا‬ ‫ػك‬‫ػ‬‫ػ‬‫ف‬ ‫ػدتك‬‫ػ‬‫ػ‬‫م‬‫المعمد‬
‫ػف‬‫ػ‬‫ػ‬‫ك‬‫يم‬ ‫ػش‬‫ػ‬‫ػ‬‫د‬‫الد‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ف‬‫ن‬ ‫ػك‬‫ػ‬‫ػ‬‫ف‬‫د‬ ‫ػدة‬‫ػ‬‫ػ‬‫ي‬‫الح‬ ‫ػدحك‬‫ػ‬‫ػ‬‫ن‬‫م‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ف‬‫كد‬ ‫ػك‬‫ػ‬‫ػ‬‫ف‬ ‫ػعبو‬‫ػ‬‫ػ‬ ‫دت‬ ‫ػخمو‬‫ػ‬‫ػ‬‫ض‬‫لت‬ ‫أ‬ ‫ػد‬‫ػ‬‫ػ‬‫م‬‫م‬ ‫ػو‬‫ػ‬‫ػ‬‫ئ‬‫خفد‬‫ا‬‫ا‬‫د‬ ‫ػد‬‫ػ‬‫ػ‬‫س‬‫الف‬
‫د‬ ‫ال‬‫د‬ ‫الفني‬ ‫كالش‬ ‫الم‬ ‫عف‬ ً‫ة‬‫منعز‬ ‫يأتك‬ ‫ة‬ ‫التنددة‬ ‫ا‬ ‫دى‬ . ‫الفسد‬ ‫لمكدفح‬ ‫كدسيم‬ ‫اميد‬ ‫استخ‬‫ندني‬
‫ػز‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ي‬‫ز‬‫دتع‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ة‬‫الخبي‬ ‫ة‬ ‫ػدى‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ظ‬‫ال‬ ‫ه‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ى‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ح‬‫مكدف‬ ‫ػيـ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ظ‬‫لتن‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫م‬‫متكدم‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ي‬‫ددندن‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫م‬‫منظد‬ ‫ػع‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ض‬‫د‬ ‫ػث‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫م‬‫يتر‬ ‫ػد‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫م‬‫م‬
( ‫ػفدفي‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬ ‫ال‬3‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬ ‫لمالح‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ي‬‫الدددئ‬ ‫ابي‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ت‬‫ال‬ ‫ػد‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫خ‬‫ات‬‫د‬ ‫ػد‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫س‬‫بدلف‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬ ‫المتعم‬ ‫ػدش‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫م‬‫المعمد‬ ‫ادؿ‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ت‬ ‫ػمدف‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ض‬‫د‬ )
‫ػد‬‫ػ‬‫ض‬‫د‬ ‫ػك‬‫ػ‬‫ف‬ ‫ا‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ب‬‫الخ‬‫د‬ ‫ػيد‬‫ػ‬ ‫ال‬‫د‬ ‫يف‬ ‫د‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ض‬‫الم‬‫د‬ ‫ػيف‬‫ػ‬‫ي‬‫المبم‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ي‬‫دحمد‬ ‫ػو‬‫ػ‬‫ن‬‫م‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ي‬‫الددد‬‫د‬ ‫ػد‬‫ػ‬‫س‬‫الف‬ ‫ػع‬‫ػ‬‫ن‬‫دم‬ ‫يف‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫س‬‫الفد‬‫يد‬
‫ػدؿ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ع‬‫أف‬ ‫ػف‬‫ػ‬‫ػ‬‫ع‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫م‬ ‫الند‬ ‫ا‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ض‬‫ال‬ ‫ػف‬‫ػ‬‫ػ‬‫ع‬ ‫ػؿ‬‫ػ‬‫ػ‬‫م‬‫الكد‬ ‫ػدية‬‫ػ‬‫ػ‬‫ع‬‫الت‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫م‬‫ع‬ ‫د‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ض‬‫الم‬ ‫ػدؿ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ص‬‫ح‬ ‫ػمدف‬‫ػ‬‫ػ‬‫ض‬‫د‬ ‫ػد‬‫ػ‬‫ػ‬‫س‬‫الف‬
. ‫بدلفسد‬ ‫دب‬ ‫الم‬ ‫د‬ ‫الع‬ ‫دبرالف‬ ‫اتو‬ ‫دعدئ‬ ‫الفسد‬ ‫اش‬ ‫د‬ ‫مد‬ ‫ا‬ ‫است‬‫د‬ ‫الفسد‬
:‫اسة‬‫ر‬‫الد‬ ‫خطة‬
(1) Nicolas QUELOZ : Processus de corruption, corruption publique, corruption privée et trafic d’influence,
Paris, Avril 2006, p. 2.
(2‫بالشػفافية‬ ‫يقصػد‬ )"La transparence"‫كػاف‬ ‫ميمػا‬ ‫نحػرؼي‬‫م‬‫م‬ ‫أو‬ ‫مخػالؼ‬ ‫أي‬ ‫عػف‬ ‫انبػيغ‬‫و‬ ‫السػوؽ‬ ‫اقبػة‬‫ر‬‫م‬ ‫فػي‬ ‫اطنيفي‬‫و‬‫المػ‬ ‫جميػا‬ ‫مشػاركة‬ :
‫ا‬‫ر‬‫الق‬ ‫صنا‬ ‫اكز‬‫ر‬‫م‬ ‫مف‬ ‫مربو‬‫ق‬‫و‬ ‫ه‬‫مركز‬.‫ر‬

3. :‫التدلك‬ ‫النحد‬ ‫عم‬ ‫لؾ‬ ‫د‬ ‫فصدؿ‬ ‫ةالة‬ ‫ال‬ ‫اس‬ ‫ال‬ ‫ه‬ ‫ى‬ ‫سـ‬ ‫ن‬
‫المعم‬ ‫ة‬‫الثور‬ ‫ماىية‬ :‫األوؿ‬ ‫الفصؿ‬:‫الفساد‬ ‫لمكافحة‬ ‫وماتية‬
.‫المعموماتية‬ ‫ة‬‫الثور‬ ‫ماىية‬ :‫األوؿ‬ ‫المبحث‬
.‫اعو‬‫و‬‫أن‬‫و‬ ‫الفساد‬ ‫ماىية‬ :‫الثاني‬ ‫المبحث‬
:‫الفساد‬ ‫لمكافحة‬ ‫الوقائية‬ ‫التدابير‬ :‫الثاني‬ ‫الفصؿ‬
.‫الفساد‬ ‫لمكافحة‬ ‫الوقائية‬ ‫التدابير‬ ‫ماىية‬ :‫األوؿ‬ ‫المبحث‬
‫لم‬ ‫الوقائية‬ ‫التدابير‬ ‫اع‬‫و‬‫أن‬ :‫الثاني‬ ‫المبحث‬.‫الفساد‬ ‫كافحة‬
:‫الفساد‬ ‫بشأف‬ ‫المدنية‬ ‫المسئولية‬ ‫اء‬‫ز‬‫ج‬ : ‫الثالث‬ ‫الفصؿ‬
.‫الفساد‬ ‫ار‬‫ر‬‫أض‬ ‫عف‬ ‫التعويض‬ :‫األوؿ‬ ‫المبحث‬
.‫الفساد‬ ‫مف‬ ‫المتحصمة‬ ‫الموجودات‬ ‫استرداد‬ :‫الثاني‬ ‫المبحث‬
.‫بالفساد‬ ‫المشوبة‬ ‫العقود‬ ‫بطيف‬ :‫الثالث‬ ‫المبحث‬

4. ‫األول‬ ‫انفصم‬
‫مل‬ ‫املعهىمبتٍت‬ ‫انثىرة‬ ‫مبهٍت‬‫انفسبد‬ ‫كبفحت‬
:‫وتمييد‬ ‫تقسيـ‬
‫ػؼ‬‫ػ‬ ‫ك‬ ‫ػك‬‫ػ‬‫ف‬ ً‫ا‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ة‬‫أ‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ع‬‫الب‬‫د‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ف‬‫كم‬ ‫ػؿ‬‫ػ‬‫د‬‫ال‬ ‫ي‬ ‫اتي‬ ‫ػت‬‫ػ‬‫س‬‫اإل‬ ‫ػيم‬‫ػ‬‫س‬‫الد‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ب‬‫بمةد‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ي‬‫دن‬ ‫اإللكت‬ ‫ػدش‬‫ػ‬‫م‬‫المعمد‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ع‬‫ت‬
‫ػد‬‫ػ‬‫ػ‬‫س‬‫الف‬ ‫ػأف‬‫ػ‬‫ػ‬ ‫ب‬ ‫ػدش‬‫ػ‬‫ػ‬‫م‬‫المعمد‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬ ‫ن‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫م‬‫ع‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬ ‫فدئ‬ ‫ة‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫د‬‫د‬ ‫ػع‬‫ػ‬‫ػ‬‫س‬‫ا‬‫د‬ ‫ػد‬‫ػ‬‫ػ‬ ‫انت‬ ‫ػف‬‫ػ‬‫ػ‬‫م‬ ‫ػد‬‫ػ‬‫ػ‬‫ي‬‫ل‬ ‫ػد‬‫ػ‬‫ػ‬‫م‬‫ل‬ ‫ػو‬‫ػ‬‫ػ‬‫ت‬‫دمكدفح‬ ‫ػد‬‫ػ‬‫ػ‬‫س‬‫الف‬
‫فعيـ‬ ‫د‬ ‫نك‬ ‫الم‬ ‫تمع‬ ‫الم‬ ‫دىيئدش‬ ‫ارنيف‬‫د‬‫الم‬ ‫عم‬ ‫التأةي‬‫د‬. ‫لمفسد‬ ‫التص‬ ‫ال‬
‫ػبعة‬‫ػ‬‫ػ‬‫ل‬ ‫ػر‬‫ػ‬‫ػ‬‫س‬‫مب‬ ‫ة‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ع‬ ‫دف‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ب‬ ‫ػأنو‬‫ػ‬‫ػ‬ ‫ب‬ ‫ػدندنك‬‫ػ‬‫ػ‬ ‫ال‬ ‫أ‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ل‬‫ا‬ ‫ا‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ب‬‫ا‬‫ا‬‫د‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫س‬‫ا‬ ‫ال‬ ‫ع‬‫ػد‬‫ػ‬‫ػ‬‫ض‬‫مد‬ ‫ػـ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ي‬‫ف‬ ‫ػعث‬‫ػ‬‫ػ‬‫ص‬‫دي‬
‫ػدئؿ‬‫ػ‬‫ػ‬‫س‬‫الد‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ي‬ ‫تح‬ ‫ػد‬‫ػ‬‫ػ‬‫ن‬‫عمي‬ ‫ػيؿ‬‫ػ‬‫ػ‬‫س‬‫ي‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ت‬‫ح‬ ‫ػو‬‫ػ‬‫ػ‬‫ع‬‫ا‬‫د‬‫أن‬‫د‬ ‫ػد‬‫ػ‬‫ػ‬‫س‬‫الف‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ي‬‫دمدى‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ي‬‫المعمدمدت‬ ‫ة‬‫ػد‬‫ػ‬‫ػ‬‫ة‬‫لم‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ي‬‫العمم‬ ‫ػدىيـ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ف‬‫الم‬
‫متكدمم‬ ‫ني‬ ‫دت‬ ‫ددندني‬ ‫بمنظدم‬ ‫دمكدفحتو‬ ‫الفسد‬ ‫لمنع‬ ‫المالئم‬ ‫دندني‬ ‫ال‬.
‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ص‬‫دنخ‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ي‬‫المعمدمدت‬ ‫ة‬‫ػد‬‫ػ‬‫ػ‬‫ة‬‫ال‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ي‬‫مدى‬ :‫الدؿ‬ ‫ػك‬‫ػ‬‫ػ‬‫ف‬ ‫ػددؿ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ن‬‫نت‬ :‫ػيف‬‫ػ‬‫ػ‬‫ة‬‫مبح‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ل‬‫ا‬ ‫ػؿ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ص‬‫الف‬ ‫ا‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ى‬ ‫ػـ‬‫ػ‬‫ػ‬‫س‬ ‫دن‬
:‫يمك‬ ‫كمد‬ ‫لؾ‬ ‫د‬ ‫اعو‬‫د‬‫أن‬‫د‬ ‫الفسد‬ ‫لمدىي‬ ‫الةدنك‬
‫األوؿ‬ ‫المبحث‬
‫المعموماتية‬ ‫ة‬‫الثور‬ ‫ماىية‬
‫ال‬ ‫يـ‬ ‫ػ‬ ‫دت‬ ‫ػش‬‫ن‬ ‫اإلنت‬ ‫ػ‬‫ب‬‫ع‬ ‫ػدش‬‫م‬‫المعمد‬ ‫ؿ‬ ‫ػد‬‫ب‬‫ت‬ ‫ػ‬‫ي‬‫امكدن‬ ‫ػد‬‫ي‬‫نيدت‬ ‫دت‬ ‫ػ‬‫ي‬‫المعمدمدت‬ ‫ة‬‫ػد‬‫ة‬‫ال‬ ‫أتدحش‬‫مدش‬ ‫ػ‬‫خ‬
‫ػدش‬‫م‬‫المعمد‬ ‫ادؿ‬ ‫ػ‬‫ت‬ ‫ػنظـ‬‫ت‬ ‫ػ‬‫ي‬‫ددندن‬ ‫ػ‬‫ع‬‫ا‬‫د‬‫د‬ ‫ػع‬‫ض‬‫د‬ ‫ػث‬‫م‬‫يتر‬ ‫ػ‬‫ل‬‫ا‬ ‫ػ‬‫م‬‫ال‬ ‫ػد‬‫ى‬‫د‬ ‫ػ‬‫ي‬‫دن‬ ‫اةلكت‬ ‫ػ‬‫م‬‫الحكد‬ ‫عب‬
‫منع‬ ‫فك‬ ‫ىد‬ ‫استةمد‬‫د‬ ‫يد‬ ‫دتدةي‬ ‫الييد‬ ‫الدصدؿ‬ ‫يسيؿ‬ ‫بحيت‬ ‫ىد‬ ‫دتردي‬ ‫ىد‬‫د‬ ‫دتفعيؿ‬ ‫بدلفسد‬ ‫المتعم‬
(‫ػو‬‫ػ‬‫ػ‬‫ت‬‫دمكدفح‬ ‫ػد‬‫ػ‬‫ػ‬‫س‬‫الف‬4‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ع‬‫ل‬ ‫ػد‬‫ػ‬‫ػ‬‫س‬‫الف‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ح‬‫لمكدف‬ ‫ة‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ح‬‫المت‬ ‫ػـ‬‫ػ‬‫ػ‬‫م‬‫ال‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ي‬‫اتفدد‬ ‫ق‬ ‫ػد‬‫ػ‬‫ػ‬‫ب‬‫لم‬ ً‫د‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬ ‫تربي‬ )‫دـ‬3114(5)
‫ػدؽ‬ ‫ح‬ ‫اـ‬ ‫ػ‬‫ت‬‫اح‬‫د‬ ‫ػدـ‬‫ع‬‫ال‬ ‫ػدؿ‬‫م‬‫ال‬ ‫ػظ‬‫ف‬‫دح‬ ‫ػ‬‫ى‬‫ا‬‫ز‬‫الن‬ ‫ػ‬‫ف‬‫د‬ ‫ة‬ ‫ن‬ ‫فك‬ ‫اتيد‬ ‫د‬ ‫فع‬ ‫ل‬ ‫اإلعالـ‬ ‫دسدئؿ‬ ‫د‬ ‫دتفعيؿ‬
.‫الييـ‬ ‫ة‬ ‫اإلسد‬‫د‬ ‫يي‬ ‫الت‬ ‫عف‬ ‫اةبتعد‬‫د‬ ‫يف‬ ‫اآلخ‬
‫ػدش‬‫ػ‬‫ػ‬‫ي‬‫ن‬ ‫ت‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ب‬‫ع‬ ‫ػد‬‫ػ‬‫ػ‬‫س‬‫الف‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ح‬‫مكدف‬ ‫ػدئؿ‬‫ػ‬‫ػ‬‫س‬‫دد‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ي‬‫دن‬ ‫اإللكت‬ ‫ػدش‬‫ػ‬‫ػ‬‫م‬‫المعمد‬ ‫ػؼ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ي‬ ‫لتع‬ :‫ػك‬‫ػ‬‫ػ‬‫م‬‫ي‬ ‫ػد‬‫ػ‬‫ػ‬‫م‬‫في‬ ‫ة‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ع‬‫دن‬
‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ن‬‫الت‬ ‫ه‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ي‬‫ية‬ ‫ػد‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫م‬‫د‬ ‫ػدش‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫م‬‫المعمد‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ي‬‫دحمد‬ ‫ػد‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫س‬‫بدلف‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬ ‫المتعم‬ ‫ػدش‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫م‬‫المعمد‬ ‫ادؿ‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ت‬ ‫ػك‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ف‬ ‫ػؽ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ح‬‫ال‬ ‫ػيف‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ب‬ ‫ددة‬
: ‫مص‬ ‫فك‬ ‫المعمدمدش‬ ‫ادؿ‬ ‫ت‬ ‫ي‬ ‫لح‬ ‫يعك‬ ‫الت‬ ‫التنظيـ‬‫د‬ ‫خصي‬ ‫ال‬ ‫البيدندش‬ ‫ي‬ ‫دس‬ ‫الخصدصي‬
:‫انلكترونية‬ ‫المعمومات‬ ‫تعريؼ‬ :ً‫ال‬‫و‬‫أ‬
(3) Union Interparlementaire : Le rôle des parlements dans la lutte contre la corruption, Document
d'information établi par l'Union interparlementaire à l'attention du Deuxième Forum mondial sur la
lutte contre la corruption et sur la préservation de l'intégrité La Haye (Pays-Bas), 28-31 mai 2001, p. 4.
(4‫العػدد‬ ‫االقتصػاديي‬ ‫اـ‬‫ر‬‫األىػ‬ ‫مجمة‬ ‫الفسادي‬ ‫لمكافحة‬ ‫المتحدة‬ ‫األمـ‬ ‫اتفاقية‬ ‫الديفي‬ ‫عمـ‬ ‫الديف‬ ‫محي‬ .‫د‬ :‫اجا‬‫ر‬ ‫التفاصيؿ‬ ‫مف‬ ‫لمزيد‬ )8848‫ةي‬‫القػاىر‬ ‫ي‬
7‫يونيو‬2004‫ص‬ ‫ي‬47.

5. ‫ػ‬‫ي‬‫المعمدمدت‬ ‫ة‬‫ػد‬‫ة‬‫ال‬ ‫غ‬‫ػزد‬‫ب‬ ‫ػك‬‫ف‬ ‫ػش‬‫ن‬ ‫اإلنت‬ ‫ػيـ‬‫س‬‫أ‬La revolution informatique‫ػ‬‫ػ‬ ‫ال‬‫د‬‫ة‬
‫ػبك‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬ ‫مك‬ ‫ػتخ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫س‬‫م‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ل‬‫ا‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬ ‫فدئ‬ ‫ع‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫س‬‫ب‬ ‫ػد‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ي‬‫دبة‬ ‫دعيد‬ ‫ػت‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫س‬‫ا‬‫د‬ ‫ػد‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ي‬‫ت‬ ‫دمعدل‬ ‫ػدش‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫م‬‫المعمد‬ ‫يف‬‫ز‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫خ‬‫ت‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫م‬‫ع‬
. ‫سيدسي‬ ‫أد‬ ‫افي‬ ‫ي‬ ‫د‬ ‫بح‬ ‫ي‬ ‫الت‬ ‫دف‬ ‫العدلـ‬ ‫أنحد‬ ‫ميع‬ ‫فك‬ ‫دلي‬ ‫ال‬ ‫المعمدمدش‬
‫ػو‬‫ن‬‫ي‬‫ز‬‫تخ‬ ‫ػف‬‫ك‬‫ديم‬ ‫ػ‬‫ي‬‫دن‬ ‫الكت‬ ‫ػدئ‬‫ص‬‫خ‬ ‫ػو‬‫ل‬ ‫ػد‬‫م‬ ‫ػؿ‬‫ك‬ :‫ػد‬‫ي‬‫بأن‬ ‫ػ‬‫ي‬‫دن‬ ‫اإللكت‬ ‫المعمدمدش‬ ‫يؼ‬ ‫تع‬ ‫ديمكف‬
‫د‬ ‫است‬‫د‬ ‫تو‬ ‫دمعدل‬‫اش‬‫د‬‫أص‬ ‫أد‬ ‫صد‬ ‫أد‬ ‫كتدب‬ ‫كؿ‬ ‫فك‬ ‫تـ‬ ‫ا‬‫د‬‫س‬ ‫المعمدمدش‬ ‫نيدش‬ ‫ت‬ ‫عب‬ ‫مو‬ ‫دن‬ ‫عو‬
‫ػ‬‫ي‬‫الحمد‬ ‫ػدفي‬‫ت‬ ‫ػف‬‫م‬ ‫دمك‬ ‫ال‬ ‫ردبعيد‬ ‫يحدؿ‬ ‫ة‬‫د‬ ‫اش‬ ‫د‬ ‫اإل‬ ‫مف‬ ‫ىد‬ ‫غي‬ ‫أد‬ ‫ددـ‬ ‫أ‬ ‫أد‬ ‫مدز‬ ‫أد‬ ‫دؼ‬ ‫ح‬ ‫أد‬
(‫ليد‬ ‫دندني‬ ‫ال‬6.)
:‫المعمدمدش‬ ‫نيدش‬ ‫ت‬ ‫عب‬ ‫الفسد‬ ‫مكدفح‬ ‫دسدئؿ‬ :ً‫د‬‫ةدني‬
‫ال‬ ‫ػ‬‫ي‬‫دن‬ ‫اإللكت‬ ‫ػدئؿ‬‫س‬‫الد‬ ‫ػ‬‫ع‬‫تت‬‫ػش‬‫ػ‬‫ن‬ ‫اإلنت‬ :‫ػؿ‬‫ة‬‫م‬ ‫ػد‬‫س‬‫بدلف‬ ‫ػ‬ ‫المتعم‬ ‫ػدش‬‫م‬‫المعمد‬ ‫ػ‬ ‫ن‬ ‫ػك‬‫ف‬ ‫ػيـ‬‫س‬‫ت‬ ‫ػك‬‫ت‬
:‫التدلك‬ ‫النحد‬ ‫عم‬ ‫لؾ‬ ‫د‬ ‫دني‬ ‫اإللكت‬ ‫الحكدم‬‫د‬ ‫السدخن‬ ‫اليدتؼ‬ ‫دخردر‬ ‫دني‬ ‫اإللكت‬ ‫دندش‬ ‫الم‬‫د‬
(8:‫الفساد‬ ‫مكافحة‬ ‫في‬ ‫اننترنت‬ ‫دور‬ )
ً‫د‬‫ػخم‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ض‬ ً‫د‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ي‬‫معمدمدت‬ ً ‫ػد‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ع‬‫د‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ع‬‫دي‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ي‬‫ف‬ ‫المع‬ ‫ػد‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ي‬ ‫ال‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ي‬ ‫تح‬ ‫ػك‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ف‬ ‫ػش‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ن‬ ‫اإلنت‬ ‫ػيـ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫س‬‫ي‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ف‬‫ا‬‫د‬ ‫ػك‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬ ‫لتم‬
‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫س‬‫ديي‬ ‫ػدلـ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ع‬‫ال‬ ‫ػد‬‫ػ‬‫ح‬‫أن‬ ‫ػع‬‫ػ‬‫ػ‬‫ي‬‫م‬ ‫ػك‬‫ػ‬‫ف‬ ‫ػد‬‫ػ‬‫ػ‬‫ي‬‫م‬ ‫ال‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫م‬‫ع‬ ‫ػىة‬‫ػ‬‫ػ‬‫ي‬ ‫ػد‬‫ػ‬‫م‬‫م‬ ‫ىد‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬ ‫دن‬ ‫ػد‬‫ػ‬‫س‬‫بدلف‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬ ‫المتعم‬ ‫ػدش‬‫ػ‬‫م‬‫المعمد‬
: ‫ػؿ‬‫ػ‬‫ة‬‫م‬ ‫ػدعك‬‫ػ‬‫م‬‫ت‬ ‫اة‬ ‫ػؿ‬‫ػ‬‫ص‬‫ا‬‫د‬‫الت‬ ‫ػع‬‫ػ‬‫د‬‫ا‬‫د‬‫م‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ب‬‫ع‬ ‫ػميـ‬‫ػ‬‫ص‬‫ا‬‫د‬‫ت‬Facebook‫ػ‬‫ػ‬‫ئ‬‫بي‬ ‫ػؽ‬‫ػ‬‫م‬‫خ‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ل‬‫ا‬ ‫أ‬ ‫ػد‬‫ػ‬‫م‬‫م‬
‫ػدش‬‫ػ‬‫ي‬ ‫ال‬ ‫ػع‬‫ػ‬‫ف‬ ‫د‬ ‫ػد‬‫ػ‬‫س‬‫الف‬ ‫ػف‬‫ػ‬‫ع‬ ‫ػدش‬‫ػ‬‫م‬‫المعمد‬ ‫ػ‬‫ػ‬ ‫ن‬ ‫ػيدل‬‫ػ‬‫س‬ ‫ػيل‬‫ػ‬‫ت‬‫ت‬ ‫ؾ‬ ‫ػت‬‫ػ‬ ‫م‬ ‫ػدعك‬‫ػ‬‫م‬ ‫ػدبع‬‫ػ‬‫ر‬ ‫اش‬ ‫ػدش‬‫ػ‬‫ي‬ ‫دتد‬
‫الم‬.‫يف‬ ‫الفدس‬ ‫لمالح‬ ‫ختص‬
(2:‫الفساد‬ ‫مكافحة‬ ‫في‬ ‫االلكترونية‬ ‫المدونات‬ ‫دور‬ )
‫ػع‬‫ػ‬‫ػ‬‫م‬ ‫يف‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫خ‬‫اآل‬ ‫ػيف‬‫ػ‬‫ػ‬‫ب‬‫د‬ ‫ػنيـ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ي‬‫ب‬ ‫ػد‬‫ػ‬‫ػ‬‫م‬‫في‬ ‫ػدعمدف‬‫ػ‬‫ػ‬‫ف‬‫يت‬ ‫ػش‬‫ػ‬‫ػ‬‫ن‬ ‫اإلنت‬ ‫مك‬ ‫ػتخ‬‫ػ‬‫ػ‬‫س‬‫م‬ ‫ػف‬‫ػ‬‫ػ‬‫م‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ع‬‫مد‬ ‫م‬ ‫ػـ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ى‬ ‫دندف‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫م‬‫ال‬
. ‫دلي‬ ‫ال‬ ‫المعمدمدش‬ ‫بك‬ ‫عب‬ ‫بةيد‬ ‫دف‬ ‫ديعي‬ ‫ع‬ ‫بس‬ ‫ردنيد‬ ‫يمت‬ ‫حيت‬ ‫الند‬ ‫دكؿ‬ ‫م‬
‫مي‬ ً‫ا‬‫د‬ ‫دنيف‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫م‬‫لم‬ ‫ػبل‬‫ػ‬‫ػ‬‫ص‬‫أ‬‫د‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬ ‫المبد‬ ‫ػدليـ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ص‬‫ةت‬ ً‫ا‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ظ‬‫ن‬ ‫ػد‬‫ػ‬‫ػ‬‫س‬‫الف‬ ‫ػأف‬‫ػ‬‫ػ‬ ‫ب‬ ‫ػك‬‫ػ‬‫ػ‬‫ن‬‫د‬ ‫اإللكت‬ ‫ػالـ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ع‬‫اإل‬ ‫ػك‬‫ػ‬‫ػ‬‫ف‬ ً‫د‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫م‬
‫أد‬ ‫ة‬ ‫مبد‬ ‫المعمدمدش‬ ‫دبت‬ ‫كدد‬ ‫ال‬ ‫مع‬ ‫التفدعؿ‬ ‫فك‬ ‫عتيـ‬ ‫دس‬ ‫نش‬ ‫اإلنت‬ ‫مك‬ ‫مستخ‬ ‫مع‬ ‫المستم‬‫د‬
‫اش‬ ‫ا‬ ‫ػ‬ ‫اإل‬ ‫ػد‬‫خ‬‫ات‬ ‫ػ‬‫ل‬‫ا‬ ‫بدلسمردش‬ ‫فع‬ ‫دي‬ ‫العدـ‬ ‫أ‬ ‫ال‬ ‫عم‬ ‫يىة‬ ‫ممد‬ .‫ت‬ ‫الح‬ ‫ع‬‫ددد‬ ‫مف‬ ‫لحظدش‬ ‫بع‬
.‫ػدلفيف‬‫ػ‬‫ػ‬‫خ‬‫الم‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ض‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ي‬‫دندن‬ ‫ال‬‫ػدي‬‫ػ‬‫ػ‬‫ض‬‫الم‬‫د‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ع‬‫المتدب‬‫د‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ب‬‫دد‬ ‫ال‬ ‫ػف‬‫ػ‬‫ػ‬‫م‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫س‬ ‫ػالش‬‫ػ‬‫ػ‬‫م‬‫لح‬ ‫دندف‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫م‬‫ال‬ ‫ة‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ع‬‫ديت‬
. ‫بي‬ ‫الع‬ ‫دؿ‬ ‫ال‬ ‫بعة‬ ‫فك‬ ‫دؿ‬ ‫اةعت‬‫د‬
(3:‫الفساد‬ ‫مكافحة‬ ‫في‬ ‫الساخنة‬ ‫الياتؼ‬ ‫خطوط‬ ‫دور‬ )
(5‫ال‬ ‫مجمػة‬ ‫انلكترونػيي‬ ‫الحاسػب‬ ‫اجيػة‬‫و‬‫م‬ ‫فػي‬ ‫الخاصػة‬ ‫لمحيػاة‬ ‫القانونيػة‬ ‫الحمايػة‬ ‫انيي‬‫و‬‫األى‬ ‫كامؿ‬ ‫الديف‬ ‫حساـ‬ .‫ا.د‬ :‫اجا‬‫ر‬ ‫التفاصيؿ‬ ‫مف‬ ‫لمزيد‬ )‫عمػوـ‬
‫ويوليػو‬ ‫ينػاير‬ ‫الثيثػوفي‬‫و‬ ‫الثانيػة‬ ‫السػنة‬ ‫الثػانيي‬‫و‬ ‫األوؿ‬ ‫العػدداف‬ ‫الحقػوؽي‬ ‫كميػة‬ ‫شػمسي‬ ‫عيف‬ ‫جامعة‬ ‫االقتصاديةي‬‫و‬ ‫القانونية‬8990‫ص‬ ‫ي‬4‫؛‬
‫رقـ‬ ‫اتي‬‫ر‬‫انما‬ ‫القانوف‬ ‫مف‬ ‫األولى‬ ‫المادة‬‫و‬2‫لسنة‬2006.‫المعمومات‬ ‫تقنية‬ ‫ائـ‬‫ر‬‫ج‬ ‫مكافحة‬ ‫شأف‬ ‫في‬

6. (‫مدش‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫خ‬‫ال‬ ‫يـ‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬ ‫ت‬ ‫ػك‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ف‬ ‫ػد‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ي‬‫دح‬ ‫ن‬ ‫ػدخن‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫س‬‫ال‬ ‫ػدتؼ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ي‬‫ال‬ ‫ػدر‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ر‬‫خ‬ ‫ػش‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ت‬‫أةب‬7‫ػف‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫م‬ ً‫ا‬ ‫ػز‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬ ‫ػبحش‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ص‬‫أ‬‫د‬ )
‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ص‬‫المخت‬ ‫ػدش‬‫ػ‬‫ػ‬‫ي‬ ‫ال‬ ‫ػالغ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ب‬‫ا‬ ‫ػك‬‫ػ‬‫ػ‬‫ف‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫م‬‫منظ‬ ‫ي‬ ‫اتي‬ ‫ػت‬‫ػ‬‫ػ‬‫س‬‫ا‬‫ػمدف‬‫ػ‬‫ػ‬‫ض‬‫ل‬ ‫ػيم‬‫ػ‬‫ػ‬‫س‬‫الد‬ ‫ه‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ى‬ ‫ػث‬‫ػ‬‫ػ‬‫م‬‫دتتر‬ . ‫ػد‬‫ػ‬‫ػ‬‫س‬‫الف‬ ‫ػدئع‬‫ػ‬‫ػ‬‫د‬‫بد‬
‫ة‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ب‬‫الخ‬ ‫د‬ ‫ػدمميف‬‫ػ‬‫ع‬‫بدل‬ ‫ػتعدن‬‫ػ‬‫س‬‫اة‬‫د‬ ‫ػدتيـ‬‫ػ‬‫ب‬‫غ‬ ‫ل‬ ً‫د‬‫ػ‬‫ػ‬ ‫دف‬ ‫ػيف‬‫ػ‬‫ي‬‫لممبم‬ ‫ػي‬‫ػ‬‫ص‬‫الخصد‬‫د‬ ‫ي‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫س‬‫ال‬ ‫ػمدف‬‫ػ‬‫ض‬ :‫ػد‬‫ػ‬‫ي‬‫فدعميت‬
.‫بالغدتيـ‬ ‫بنتدئ‬ ‫ىـ‬ ‫خرد‬‫ا‬‫ا‬‫د‬ ‫المبمييف‬ ‫مكدلمدش‬ ‫دع‬ ‫است‬ ‫عم‬ ‫بيف‬ ‫الم‬‫د‬
(4:‫الفساد‬ ‫مكافحة‬ ‫في‬ ‫انلكترونية‬ ‫الحكومة‬ ‫دور‬ )
‫ال‬ ‫ػز‬‫ي‬‫تتم‬‫ػ‬‫ي‬‫دن‬ ‫اةلكت‬ ‫ػ‬‫م‬‫حكد‬L’administration électronique( ‫ػفدفي‬ ‫بدل‬8‫ػ‬‫ح‬‫ال‬‫د‬ )
‫ػدؿ‬‫ص‬‫الح‬ ‫ارف‬‫د‬‫الم‬ ‫يستريع‬ ‫بحيت‬ ً‫د‬‫سمف‬ ‫منظـ‬ ‫ندم‬ ‫ب‬ ‫دفؽ‬ ‫يتـ‬ ‫مدش‬ ‫الخ‬ ‫يـ‬ ‫فت‬ ‫؛‬ ‫الفسد‬ ‫ة‬ ‫ظدى‬ ‫مف‬
‫ػ‬‫ل‬‫العمد‬‫د‬ ‫ػدة‬ ‫ال‬ ‫ػع‬‫ف‬ ‫ػف‬‫م‬ ‫ػؿ‬‫م‬ ‫ي‬ ‫ػد‬‫م‬‫م‬ ‫ػدظفيف‬‫م‬‫ال‬ ‫ػث‬‫ن‬‫د‬ ‫ػف‬‫م‬ ‫خؿ‬ ‫ػ‬‫ت‬ ‫دف‬ ‫ػش‬‫د‬‫د‬ ‫أ‬ ‫فك‬ ‫مدش‬ ‫الخ‬ ‫عم‬
‫دي‬ ‫المدظفيف‬ ‫ال‬‫ػ‬‫ل‬‫د‬ ‫ال‬ ‫ػأش‬ ‫أن‬ ‫لؾ‬ ‫ػ‬‫ل‬‫د‬ .‫ػدؿ‬‫م‬‫الع‬ ‫ػدز‬ ‫ان‬ ‫ػ‬‫م‬‫ع‬ ‫ػي‬‫ص‬‫خ‬ ‫ال‬ ‫العالددش‬ ‫تأةي‬ ‫مف‬ ‫م‬
‫ػأف‬ ‫ب‬ ‫ػدتيـ‬‫م‬‫دمعمد‬ ‫ارنيف‬‫د‬‫ػ‬‫م‬‫ال‬ ‫ػدش‬‫غ‬‫بال‬ ‫ك‬ ‫تم‬ ‫دتسييؿ‬ ‫مدش‬ ‫الخ‬ ‫يـ‬ ‫لت‬ ‫دني‬ ‫اإللكت‬ ‫ادع‬‫د‬‫الم‬ ‫مف‬ ً‫ا‬ ‫كةي‬
.‫عمييد‬ ‫ال‬‫د‬ ‫كدد‬ ‫ال‬ ‫بدؿ‬ ‫بدست‬ ‫خدص‬ ‫ام‬ ‫ب‬ ‫عب‬ ً‫د‬‫دئي‬ ‫تم‬ ‫عمييـ‬ ‫ال‬‫د‬ ‫الفسد‬
‫الحكدم‬ ‫عمؿ‬ ‫ديترمث‬‫ػيف‬‫ب‬ ً‫د‬ ‫ػب‬‫س‬‫م‬ ‫ػ‬‫ف‬‫د‬ ‫مع‬ ‫در‬ ‫ػ‬ ‫ب‬ ‫ػي‬‫ص‬‫خ‬ ‫ال‬ ‫ػدش‬‫م‬‫المعمد‬ ‫فؽ‬ ‫ػ‬‫ت‬ ‫ػ‬‫ي‬‫دن‬ ‫اإللكت‬
‫عـ‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ل‬‫بد‬ ‫ػدش‬‫ػ‬‫ػ‬‫م‬‫المعمد‬ ‫ه‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ى‬ ‫ػة‬‫ػ‬‫ػ‬‫ع‬‫ب‬ ‫ي‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫س‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ي‬‫حمد‬ ‫ػث‬‫ػ‬‫ػ‬‫م‬‫يتر‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ل‬‫ا‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫م‬‫ال‬ ‫ػد‬‫ػ‬‫ػ‬‫ى‬‫د‬ ‫ة‬ ‫ا‬ ‫اإل‬ ‫ػدش‬‫ػ‬‫ػ‬‫ي‬ ‫د‬ ‫ارف‬‫د‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫م‬‫ال‬
‫ـ‬ ‫ا‬‫د‬‫ػ‬‫ػ‬‫ت‬‫ت‬ ‫ػك‬‫ت‬‫ال‬ ‫ػ‬‫ي‬‫دندن‬ ‫ال‬ ‫ػ‬‫ع‬‫ا‬‫د‬ ‫ال‬‫د‬ ‫ق‬ ‫ػد‬‫ب‬‫الم‬ ‫ػد‬‫ك‬‫ابت‬‫د‬ ‫ػف‬‫ػ‬‫م‬‫اآل‬ ‫اـ‬ ‫ػتخ‬‫س‬‫لال‬ ‫ػب‬‫س‬‫المند‬ ‫ابي‬ ‫ػ‬‫ت‬‫ال‬ ‫ػد‬‫خ‬‫ات‬‫د‬ ‫ػك‬‫ن‬ ‫الت‬
‫التفدعمي‬ ‫الربيع‬ ‫مع‬( ‫الخصدصي‬ ‫عم‬ ‫ىد‬ ‫دمخدر‬ ‫بك‬ ‫لم‬9‫التك‬ ‫خصي‬ ‫ال‬ ‫المعمدمدش‬ ‫ي‬ ‫دتح‬ )
‫ػدظ‬‫ف‬‫الح‬‫د‬ ‫ػد‬‫ي‬‫حمديت‬ ‫ينبيك‬ ‫التك‬ ‫الحسدس‬‫د‬ ‫الميم‬ ‫المعمدمدش‬ ‫عم‬ ‫ة‬ ‫السير‬‫د‬ ‫دتعميميد‬ ‫ادليد‬ ‫ت‬ ‫يمكف‬
‫ػد‬‫ص‬ ‫الم‬ ‫ؼ‬ ‫ػ‬‫ي‬‫ال‬ ‫ػ‬‫م‬ ‫لخ‬ ‫ػ‬‫ي‬‫كدف‬ ‫ة‬ ‫ػد‬ ‫اش‬ ‫م‬ ‫ػتخ‬‫س‬‫الم‬ ‫ػدش‬‫م‬‫المعمد‬ ‫ػدف‬‫ك‬‫ت‬ ‫أف‬ ‫دضمدف‬ ‫يتيد‬ ‫س‬ ‫عم‬
‫ا‬ ‫فك‬ ‫الحؽ‬ ‫دحمدي‬ ‫منيد‬( ‫لخصدصي‬:.)
:‫الشخصية‬ ‫البيانات‬ ‫حماية‬ ‫في‬ ‫الحؽ‬‫و‬ ‫الفساد‬ ‫معمومات‬ ‫تداوؿ‬ ‫بيف‬ ‫التناقض‬ :ً‫ا‬‫ثالث‬
‫ادؿ‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ت‬ ‫ػك‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ف‬ ‫ػؽ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ح‬‫ال‬ ‫غ‬‫ػزد‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ب‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ل‬‫ا‬ ‫ػد‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫س‬‫الف‬ ‫ػدمك‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ن‬‫دت‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ي‬‫دم‬ ‫ال‬ ‫ػبكدش‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬ ‫ال‬ ‫ػك‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ف‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫م‬‫اليدئ‬ ‫اش‬‫ػد‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ر‬‫الت‬ ‫ش‬ ‫أ‬
‫ػي‬‫ػ‬‫ص‬‫الخصد‬ ‫ػؽ‬‫ػ‬‫ح‬ ‫ػدؾ‬‫ػ‬‫ي‬‫انت‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫م‬‫ع‬ ‫ػدر‬‫ػ‬‫خ‬‫الم‬ ‫ػأف‬‫ػ‬ ‫ب‬ ‫ػددؼ‬‫ػ‬‫خ‬‫الم‬ ‫ػد‬‫ػ‬‫ة‬‫أ‬ ‫ػد‬‫ػ‬‫م‬‫م‬ ‫ػد‬‫ػ‬‫س‬‫بدلف‬ ‫ػ‬‫ػ‬ ‫المتعم‬ ‫ػدش‬‫ػ‬‫م‬‫المعمد‬
‫ال‬ ‫دىد‬‫ػد‬‫ح‬‫الن‬ ‫ػ‬‫م‬‫ع‬ ‫ػؾ‬‫ل‬ ‫د‬ ‫ػيف‬‫ض‬‫المتندد‬ ‫ػيف‬ ‫الح‬ ‫يف‬ ‫ػ‬‫ى‬ ‫ػيف‬‫ب‬ ‫ػز‬‫ي‬‫لمتمي‬ ‫ػديي‬‫ع‬‫م‬ ‫ػع‬‫ض‬‫د‬ ‫ػث‬‫م‬‫يتر‬ ‫ال‬ ‫م‬
:‫التدلك‬
(8:‫بالفساد‬ ‫المتعمقة‬ ‫انلكترونية‬ ‫المعمومات‬ ‫تداوؿ‬ ‫في‬ ‫الحؽ‬ )
(6) Voir en ce sens : Michel VIVANT : Les contrats du commerce électronique, Litec, Paris, 1999, No
95, p.
117 et s.
(7) Dominique GERBOD; et Fabien PAQUET : Les clés de l’e-administration, vade mecum de
l’administration électronique, Colombelle, Éditions EMS, 2001, p. 347.
(8) Yves POULLET : Internet et vie privée, entre risques et espoirs, Journal des tribunaux, 2001, p. 155.
(9) Pierre TRUDEL : Améliorer la protection de la vie privée dans l’administration électronique : pistes afin
d’ajuster le droit aux réalités de l’État en réseau, Faculté de droit, Université de Montréal, Mars 2003,
p. 5 - 7.

7. ‫ػدش‬‫م‬‫المعمد‬ ‫ػة‬‫ع‬‫ب‬ ‫ػ‬‫ل‬‫ا‬ ‫ػد‬‫ف‬‫الن‬‫د‬ ‫ػدؿ‬‫ص‬‫الح‬ ‫ػؽ‬‫ح‬ ‫ػأف‬ ‫ب‬ ‫ة‬ ‫ػ‬‫ي‬‫الخ‬ ‫اش‬‫د‬‫ػن‬‫س‬‫ال‬ ‫فك‬ ّ‫ي‬ ‫ي‬ ‫ح‬ ‫ة‬‫ةد‬ ‫حصمش‬
‫ػ‬‫ػ‬‫م‬‫العد‬ ‫ػدش‬‫ػ‬‫ي‬ ‫ال‬ ‫ػد‬‫ػ‬‫ي‬‫ب‬ ‫ػتفظ‬‫ػ‬‫ح‬‫ت‬ ‫ػك‬‫ػ‬‫ت‬‫ال‬‫ػ‬‫ػ‬‫ي‬‫لمدى‬ :‫ػك‬‫ػ‬‫م‬‫ي‬ ‫ػد‬‫ػ‬‫م‬‫في‬ ‫ة‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ع‬‫دن‬ .‫ػدف‬‫ػ‬‫س‬‫اإلن‬ ‫ػدؽ‬‫ػ‬ ‫ح‬ ‫ػف‬‫ػ‬‫م‬ ‫ػك‬‫ػ‬‫س‬‫أسد‬ ‫ػؽ‬‫ػ‬‫ح‬‫ك‬
:‫دربيعتو‬ ‫المعمدمدش‬ ‫ادؿ‬ ‫ت‬ ‫فك‬ ‫الحؽ‬
‫أ‬-:‫المعمومات‬ ‫تداوؿ‬ ‫في‬ ‫الحؽ‬ ‫ماىية‬
‫ػدش‬‫م‬‫المعمد‬ ‫ػ‬‫م‬‫ع‬ ‫ػدؿ‬‫ػ‬‫ص‬‫الح‬ ‫ػك‬‫ف‬ ‫ػؽ‬‫ح‬‫ال‬ ‫ػ‬‫ب‬‫يعت‬droit d’accès à l’information‫ػف‬‫ػ‬‫م‬
(‫لإلنسدف‬ ‫السدسي‬ ‫دؽ‬ ‫الح‬21‫د‬ ‫ػت‬‫س‬‫ا‬ ‫فك‬ ‫ميد‬ ‫ال‬ ‫حؽ‬ ‫بو‬ ‫ص‬ ‫دي‬ )‫ػد‬‫ي‬‫اعت‬ ‫ا‬‫ا‬‫د‬ ‫ػد‬‫ي‬‫ي‬ ‫دتم‬ ‫ػدش‬‫م‬‫المعمد‬
‫ػ‬‫ػ‬‫خ‬‫أ‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ي‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ي‬‫أ‬ ‫أد‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ل‬‫د‬ ‫ال‬ ‫ػك‬‫ف‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫م‬‫العد‬ ‫ػمردش‬‫ػ‬‫س‬‫ال‬ ‫ة‬‫ز‬‫ػد‬‫ػ‬‫ح‬ ‫ػك‬‫ػ‬‫ف‬ ‫ػد‬‫م‬‫د‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫م‬‫الحكد‬ ‫ػو‬‫ػ‬‫م‬‫تفع‬ ‫ػد‬‫ػ‬‫م‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ف‬ ‫دمع‬ ‫ػ‬‫ي‬ ‫بح‬
( ‫حكدمي‬ ‫ميدـ‬ ‫بتنفي‬ ‫دـ‬ ‫ت‬22.)
‫اش‬ ‫ا‬ ‫ػ‬‫ػ‬ ‫اإل‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ص‬ ‫د‬ ‫ة‬ ‫ػتني‬‫ػ‬‫س‬‫م‬ ‫اش‬ ‫ا‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫د‬ ‫ػد‬‫ػ‬‫خ‬‫ات‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ل‬‫ا‬ ‫ػدش‬‫ػ‬‫م‬‫المعمد‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ل‬‫ا‬ ‫ػدؿ‬‫ػ‬‫ص‬‫الد‬ ‫ػك‬‫ػ‬‫ف‬ ‫ػؽ‬‫ػ‬‫ح‬‫ال‬ ‫ػدع‬‫ػ‬‫س‬‫دي‬
‫ل‬ ‫ػد‬‫ػ‬‫س‬‫الم‬‫د‬ ‫ػفدفي‬‫ػ‬ ‫ال‬ ‫ػز‬‫ػ‬‫ي‬‫ز‬‫دتع‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫م‬‫العد‬‫ػع‬‫ػ‬‫م‬‫ت‬ ‫الم‬ ‫ػ‬‫ػ‬ ‫ة‬ ‫ػز‬‫ػ‬‫ي‬‫ز‬‫دتع‬ ‫؛‬ ‫ػد‬‫ػ‬‫س‬‫الف‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ح‬‫لمكدف‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ي‬‫دد‬ ‫اة‬ ‫أ‬ ‫ػكؿ‬‫ػ‬ ‫ي‬ ‫ػد‬‫ػ‬‫م‬‫م‬
(‫ػع‬‫م‬‫ت‬ ‫الم‬ ‫ػك‬‫ػ‬‫ف‬ ‫ػدش‬‫ئ‬‫الف‬ ‫ػع‬‫ي‬‫م‬ ‫ػيف‬‫ػ‬‫ب‬ ‫اة‬‫د‬‫ػد‬‫س‬‫الم‬‫د‬ ‫نك‬ ‫ػ‬‫م‬‫ال‬23‫ػ‬‫ػ‬‫م‬‫ع‬ ‫ػتةندئي‬‫س‬‫ا‬ ‫ػد‬‫ػ‬‫ي‬‫د‬ ‫ة‬ ‫ػ‬‫ف‬ ‫ػدز‬ ‫ي‬ ‫ػو‬‫ػ‬‫ن‬‫أ‬ ‫ػ‬‫ي‬‫ب‬ .)
(‫دمك‬ ‫ال‬ ‫المف‬ ‫يي‬ ‫اىـ‬ ‫ك‬ ‫ي‬ ‫ح‬ ‫خر‬ ‫د‬ ‫د‬ ‫مةؿ‬ ‫الحؽ‬ ‫ا‬ ‫ى‬24.)
‫ب‬-:‫المعمومات‬ ‫تداوؿ‬ ‫في‬ ‫الحؽ‬ ‫طبيعة‬
‫المع‬ ‫ادؿ‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ت‬ ‫ػك‬‫ػ‬‫ف‬ ‫ػؽ‬‫ػ‬‫ح‬‫ال‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ب‬‫يعت‬‫ػ‬‫ػ‬‫ف‬‫ردئ‬ ‫ػف‬‫ػ‬‫م‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ب‬‫يعت‬ ‫ػو‬‫ػ‬‫ن‬‫م‬ ‫ػز‬‫ػ‬ ‫ػك‬‫ػ‬‫ف‬ ‫ػد‬‫ػ‬‫ي‬‫ف‬ ‫ػ‬‫ػ‬ ‫د‬ ‫مز‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ع‬‫ربي‬ ‫د‬ ‫ػدش‬‫ػ‬‫م‬‫مد‬
‫أد‬ ‫يعي‬ ‫ػ‬‫ػ‬ ‫ت‬ ‫اش‬ ‫ا‬ ‫ػ‬‫ػ‬ ‫ا‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ي‬‫أ‬ ‫ػد‬‫ػ‬‫خ‬‫ات‬ ‫ػف‬‫ع‬ ‫ػدع‬‫ػ‬‫ن‬‫اةمت‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫م‬‫العد‬ ‫ػمردش‬‫ػ‬‫س‬‫ال‬ ‫ػ‬‫م‬‫ع‬ ‫ة‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ف‬‫ت‬ ‫ػك‬‫ػ‬‫ت‬‫ال‬ ‫ػمبي‬‫ػ‬‫س‬‫ال‬ ‫ػدؽ‬ ‫الح‬
‫ػ‬‫ك‬‫تحت‬ ‫أف‬ ‫أد‬ ‫أ‬ ‫ػد‬‫خ‬‫ال‬ ‫أد‬ ‫اخؿ‬ ‫ػ‬‫ل‬‫ا‬ ‫ػف‬‫م‬ ‫ا‬‫د‬‫س‬ ‫لممعمدمدش‬ ‫الح‬ ‫فؽ‬ ‫الت‬ ‫دف‬ ‫لمحيمدل‬ ‫ىد‬ ‫غي‬ ‫أد‬ ‫ي‬ ‫ا‬ ‫ا‬
‫دتمنع‬ ‫تيد‬‫ز‬‫بحد‬ ‫التك‬ ‫المعمدمدش‬. ‫العدم‬ ‫بدلمصمح‬ ‫يتعمؽ‬ ‫دد‬ ‫سبث‬ ‫د‬ ‫د‬ ‫حدل‬ ‫فك‬ ‫اة‬ ‫ىد‬ ‫ن‬
‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬ ‫بن‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ل‬‫د‬ ‫ال‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫م‬‫ع‬ ً‫د‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫م‬‫ا‬‫ز‬‫الت‬ ‫ة‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ف‬‫في‬ ‫ػدش‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫م‬‫المعمد‬ ‫ادؿ‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ت‬ ‫ػك‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ف‬ ‫ػؽ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ح‬‫لم‬ ‫ػدبك‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬ ‫اإلي‬ ‫ػث‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ن‬‫د‬ ‫ال‬ ‫ػد‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫م‬‫أ‬
‫ػ‬ّ‫د‬ ‫ب‬ ‫ػد‬‫ي‬ ‫دتدةي‬ ‫ػ‬‫ل‬‫د‬ ‫لم‬ ‫ػ‬‫ي‬‫المدل‬ ‫ػدش‬‫ن‬‫البيد‬ ‫ػؼ‬ ‫دك‬ ‫ػ‬‫م‬‫العد‬ ‫ػمح‬‫ص‬‫بدلم‬ ‫ػؽ‬‫م‬‫تتع‬ ‫التك‬ ‫ئيسي‬ ‫ال‬ ‫المعمدمدش‬
‫الش‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫س‬‫ال‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ل‬‫ا‬ ‫ػدؿ‬‫ػ‬‫ص‬‫بدلد‬ ‫ػمل‬‫ػ‬‫س‬‫ت‬ ‫أف‬‫د‬‫أد‬ ‫يف‬‫ز‬‫ػ‬‫ػ‬‫خ‬‫الت‬ ‫اع‬‫د‬‫ػ‬‫ػ‬‫ن‬‫أ‬ ‫ػف‬‫ػ‬‫م‬ ‫ع‬‫ػد‬‫ػ‬‫ن‬ ‫ػأ‬‫ػ‬‫ب‬ ‫ييد‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ل‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ظ‬‫المحفد‬ ‫ػدش‬‫ػ‬‫م‬‫المعمد‬‫د‬
(‫المعمدمدش‬ ‫دع‬ ‫است‬ ‫نظـ‬ ‫مف‬ ‫نظدـ‬ ‫أ‬25‫المعدمالش‬ ‫فك‬ ً‫ا‬ ‫ند‬ ً ‫استةند‬ ‫المعدمالش‬ ‫ي‬ ‫س‬ ‫عؿ‬ ‫د‬ )
.‫اإلعالـ‬‫د‬ ‫أ‬ ‫ال‬ ‫ي‬ ‫ح‬ ‫ي‬ ‫ت‬ ‫التك‬ ‫انيف‬‫د‬ ‫ال‬ ‫ليد‬‫ا‬‫ا‬‫د‬ ‫العدم‬
(80‫رقـ‬ ‫المتحدة‬ ‫لألمـ‬ ‫العامة‬ ‫الجمعية‬ ‫ار‬‫ر‬‫ق‬ )59/8‫األ‬ ‫دورتيا‬ ‫في‬ ‫الصادر‬‫عاـ‬ ‫ولى‬8946.
(88‫بتاريخ‬ ‫أسبانيا‬ ‫في‬ ‫المنعقد‬ ‫لمكومنولثي‬ ‫القانوف‬ ‫اء‬‫ر‬‫وز‬ ‫اجتماع‬ ‫عف‬ ‫الصادر‬ ‫انعيف‬ )80‫مايو‬8999‫بشػأف‬ ‫لنػدف‬ ‫وثيقػة‬ ‫عمػى‬ ‫التصػديؽ‬ ‫بشأف‬
.‫التعبير‬ ‫حرية‬
(82‫الثقافػة‬‫و‬ ‫العمػـ‬‫و‬ ‫لمتربية‬ ‫المتحدة‬ ‫األمـ‬ ‫منظمة‬ ‫نظمتو‬ ‫الذي‬ ‫المؤتمر‬ ‫المعموماتي‬ ‫إلى‬ ‫الوصوؿ‬ ‫في‬ ‫الحؽ‬ ‫إعيف‬ )‫فػي‬ ‫الصػحافة‬ ‫وكميػة‬ )‫(اليونسػكو‬
‫بتاريخ‬ )‫اليا‬‫ر‬‫أست‬ ‫(بريسبافي‬ ‫الند‬‫ز‬‫كوين‬ ‫جامعة‬2–3‫مايو‬2080.‫الصحافة‬ ‫لحرية‬ ‫العالمي‬ ‫اليوـ‬ ‫بمناسبة‬
(83( ‫لييئة‬ ‫العادية‬ ‫ة‬‫الدور‬ ‫أعماؿ‬ ‫التعبيري‬ ‫حرية‬ ‫لمبادئ‬ ‫األمريكي‬ ‫انعيف‬ )OSCE‫رقـ‬ ‫انعيـ‬ ‫لحرية‬ )808‫في‬ ‫الصادر‬ ‫ي‬89‫أكتوبر‬2000.
(84‫تقر‬ )( ‫المتحدة‬ ‫األمـ‬ ‫وثيقة‬ ‫التعبيري‬ ‫في‬ ‫الحؽ‬ ‫وحماية‬ ‫تعزيز‬ ‫المتحدةي‬ ‫لألمـ‬ ‫الخاص‬ ‫المقرر‬ ‫ير‬E/CN/41998/40‫)ي‬28‫يناير‬8998‫ة‬‫الفقر‬ ‫ي‬
84.

8. (2(‫الشخصية‬ ‫البيانات‬ ‫حماية‬ ‫في‬ ‫الحؽ‬ )85:)
‫ع‬ ‫التفدعؿ‬ ‫يترمث‬‫ؿ‬ ‫ػد‬‫ب‬‫دت‬ ‫ميف‬ ‫ػتخ‬‫س‬‫الم‬ ‫ػ‬‫ي‬‫ىد‬ ‫ػ‬‫ي‬ ‫تح‬ ‫ػو‬‫ت‬‫مد‬ ‫خ‬ ‫ػبعة‬‫ب‬ ‫ة‬ ‫ػتفد‬‫س‬‫اة‬‫د‬ ‫نش‬ ‫اإلنت‬ ‫ب‬
‫ػيمد‬‫ػ‬‫س‬‫ة‬ ‫ػد‬‫ي‬‫أىميت‬ ‫ش‬ ‫ػ‬‫ي‬‫ا‬‫ز‬‫ت‬ ‫ػك‬‫ػ‬‫ت‬‫ال‬ ‫ػدؽ‬ ‫الح‬ ‫ػـ‬‫ى‬‫أ‬ ‫ػف‬‫ػ‬‫م‬ ‫ػي‬‫ص‬‫خ‬ ‫ال‬ ‫ػدش‬‫ن‬‫البيد‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ي‬‫حمد‬ ‫ػ‬‫ع‬‫دت‬ .‫ػدش‬‫م‬‫المعمد‬ ‫ػ‬ ‫دن‬
‫ػي‬‫ػ‬‫ص‬‫الخصد‬ ‫اـ‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ت‬‫اح‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫م‬ ‫ػأف‬‫ػ‬ ‫ب‬ ً‫ا‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ي‬‫ا‬‫ز‬‫مت‬ ً‫د‬‫ػ‬‫ػ‬ ‫دم‬ ‫ش‬ ‫ػد‬‫ػ‬‫ة‬‫أ‬ ‫ػك‬‫ػ‬‫ت‬‫ال‬‫د‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ي‬‫ك‬ ‫ال‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ي‬‫دن‬ ‫اإللكت‬ ‫ػدئؽ‬‫ػ‬‫د‬ ‫ال‬ ‫ػد‬‫ػ‬ ‫انت‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ع‬‫ب‬
.‫البيدندش‬ ‫ي‬ ‫دس‬
‫ػ‬‫ػ‬‫ي‬‫دن‬ ‫اإللكت‬ ‫ػدئؽ‬‫ػ‬‫د‬ ‫ال‬ ‫ػدر‬‫ػ‬‫خ‬‫دم‬ ‫ػو‬‫ػ‬‫د‬‫دنرد‬ ‫ػي‬‫ػ‬‫ص‬‫الخصد‬ ‫ػك‬‫ػ‬‫ف‬ ‫ػؽ‬‫ػ‬‫ح‬‫ال‬ ‫ػدـ‬‫ػ‬‫ي‬‫لمف‬ :‫ػك‬‫ػ‬‫م‬‫ي‬ ‫ػد‬‫ػ‬‫م‬‫في‬ ‫ة‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ع‬‫دن‬
: ‫الخصدصي‬ ‫عم‬ ‫كي‬ ‫ال‬
‫أ‬-:‫الخصوصية‬ ‫في‬ ‫الحؽ‬ ‫مفيوـ‬
‫الخصدصي‬ ‫فك‬ ‫الحؽ‬Le droit à la vie privée‫ػ‬‫ص‬‫الخد‬ ‫ػدش‬‫ن‬‫البيد‬ ‫ي‬ ‫س‬ ‫حمدي‬ ‫ىد‬ :
‫بي‬ ‫أ‬ ‫ػت‬‫ب‬ ‫أد‬ ‫ػ‬ ‫ن‬ ‫ـ‬ ‫ػ‬‫ع‬‫د‬ ‫ميف‬ ‫ػتخ‬‫س‬‫الم‬‫د‬ ‫بدلعمال‬( ‫في‬ ‫ػ‬‫ص‬‫الم‬ ‫ػدتيـ‬‫ن‬‫ببيد‬ ‫ػؽ‬‫م‬‫تتع‬ ‫ػدش‬‫ن‬‫د‬27‫ػدتيـ‬‫ي‬‫ح‬ ‫أد‬ )
‫ػد‬‫ػ‬‫م‬‫أ‬ ‫ػك‬‫ػ‬‫ى‬‫د‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ي‬ ‫الزد‬‫د‬ ‫ي‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫س‬‫ال‬ ‫ػدة‬‫ػ‬‫ي‬‫الح‬‫د‬ ‫ػد‬‫ػ‬‫ص‬‫ال‬‫د‬ ‫ػالش‬‫ػ‬‫س‬‫ا‬ ‫الم‬‫د‬ ‫ػح‬‫ػ‬‫ص‬‫ال‬‫د‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ي‬‫اليد‬ :‫ػؿ‬‫ػ‬‫ة‬‫م‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ص‬‫الخد‬
(‫دفدش‬ ‫الة‬ ‫اختالؼ‬‫د‬ ‫الددش‬ ‫د‬ ‫بم‬ ‫تختمؼ‬ ‫نسبي‬28.)
‫ب‬–:‫الشخصية‬ ‫المعمومات‬ ‫حماية‬ ‫نطاؽ‬
‫ض‬ ‫ال‬ ‫المعمدمدش‬ ‫ني‬ ‫بت‬ ‫المتعم‬ ‫انيف‬‫د‬ ‫ال‬ ‫ؼ‬ ‫تي‬‫عب‬ ‫خصي‬ ‫ال‬ ‫المعمدمدش‬ ‫ي‬ ‫س‬ ‫حمدي‬ ‫مدف‬
‫أد‬ ‫ػد‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ى‬ ‫غي‬ ‫أد‬ ‫ػمكي‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫س‬‫ة‬ ‫أد‬ ‫ي‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ص‬‫ب‬ ‫أد‬ ‫ػي‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫س‬‫ميندري‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ي‬‫دن‬ ‫الكت‬ ‫ػش‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ن‬‫أكد‬ ‫ا‬‫د‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫س‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ف‬‫المختم‬ ‫ػدئؿ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫س‬‫الد‬
‫ه‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ى‬ ‫ػد‬‫ػ‬‫ي‬‫ب‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫م‬‫ت‬ ‫ػك‬‫ػ‬‫ت‬‫ال‬ ‫ػؿ‬‫ػ‬‫ح‬‫ا‬ ‫الم‬ ‫ػف‬‫ػ‬‫م‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫م‬‫ح‬ ‫م‬ ‫ػؿ‬‫ػ‬‫ك‬ ‫ػك‬‫ػ‬‫ف‬ ‫ػف‬‫ػ‬‫م‬‫اآل‬ ‫اـ‬ ‫ػتخ‬‫ػ‬‫س‬‫اة‬‫د‬ ‫ػدش‬‫ػ‬‫ي‬‫ن‬ ‫الت‬ ‫ػف‬‫ػ‬‫م‬ ‫ي‬‫ز‬‫ػ‬‫ػ‬‫م‬ ‫اـ‬ ‫ػتخ‬‫ػ‬‫س‬‫بد‬
‫ػبكدش‬‫ػ‬ ‫ال‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ب‬‫ع‬ ‫ػدش‬‫ػ‬‫م‬‫المعمد‬‫أد‬‫ػ‬‫ػ‬‫ظ‬‫حف‬ ‫ػـ‬‫ػ‬‫ت‬ ‫ػتن‬‫ػ‬‫س‬‫م‬ ‫أ‬ ‫ػدؿ‬‫ػ‬ ‫انت‬ ‫ػالؿ‬‫ػ‬‫خ‬‫ة‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ي‬‫ب‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ي‬‫الحكدم‬ ‫ػدش‬‫ػ‬‫ي‬ ‫ال‬ ‫ػك‬‫ػ‬‫ف‬ ‫و‬
(‫ارنيف‬‫د‬‫لمم‬ ‫مدش‬ ‫الخ‬ ‫تدفي‬29‫ػدظفك‬‫م‬‫ل‬ ‫ػي‬‫ص‬‫خ‬ ‫ال‬ ‫ػدش‬‫م‬‫المعمد‬ ‫ػ‬‫م‬‫ع‬ ‫ػالع‬‫ر‬‫اة‬ ‫تص‬ ‫ي‬ ‫أف‬ ‫ث‬ ‫دي‬ .)
‫ػد‬‫ػ‬‫ي‬‫م‬ ‫ال‬ ‫ػالع‬‫ػ‬‫ر‬‫ا‬ ‫ػدز‬‫ػ‬ ‫ي‬ ‫ة‬‫د‬ ‫مدش‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫خ‬‫ال‬ ‫يـ‬ ‫ػ‬‫ػ‬ ‫ت‬ ‫ػع‬‫ػ‬‫د‬‫ا‬‫د‬‫م‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫م‬‫ع‬ ‫فدف‬ ‫ػ‬‫ػ‬ ‫ي‬ ‫يف‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ل‬‫ا‬ ‫ػيف‬‫ػ‬‫ص‬‫المخت‬‫د‬ ‫ػر‬‫ػ‬ ‫ف‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ل‬‫د‬ ‫ال‬
‫صدحبيد‬ ‫اف‬‫د‬‫م‬ ‫دف‬ ‫ب‬ ‫لميي‬ ‫فييد‬ ‫ؼ‬ ‫التص‬ ‫أد‬ ‫ادليد‬ ‫ت‬ ‫أد‬ ‫ليد‬ ‫تبد‬ ‫أد‬ ‫عمييد‬. ‫المسب‬
‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ي‬‫ددب‬ ‫ال‬ ‫ة‬‫ز‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ي‬ ‫ال‬‫د‬ ‫ر‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬ ‫لم‬ ‫ػدز‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬ ‫ي‬ ‫ػت‬‫ػ‬‫ػ‬‫ي‬‫ح‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬ ‫مرم‬ ‫ػش‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫س‬‫لي‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ي‬‫الحمد‬ ‫ه‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ى‬ ‫أف‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ي‬‫ب‬-‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ص‬‫المخت‬
‫الفسد‬ ‫بمكدفح‬-(‫ػد‬‫ي‬‫ب‬ ‫خد‬ ‫ددندنك‬ ‫لنظدـ‬ ً‫د‬ ‫دف‬ ‫خصي‬ ‫ال‬ ‫المعمدمدش‬ ‫ه‬ ‫ى‬ ‫لبعة‬ ‫الدصدؿ‬2:)
‫ػمح‬‫ػ‬‫ص‬‫الم‬ ‫ة‬ ‫ػد‬‫ػ‬‫ع‬‫تت‬ ‫ػيف‬‫ػ‬‫ح‬ ‫ػو‬‫ػ‬‫ن‬‫ل‬ ‫دع‬ ‫ػ‬‫ػ‬ ‫الم‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ي‬‫غ‬ ‫ػر‬‫ػ‬ ‫الن‬‫د‬ ‫ػد‬‫ػ‬‫س‬‫الف‬ ‫ػ‬‫ػ‬ ‫بمالح‬ ‫ػؽ‬‫ػ‬‫م‬‫تتع‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ن‬‫معي‬ ‫در‬ ‫ػ‬‫ػ‬ ‫دب‬
(15) " Le droit de la protection des renseignements personnels ".
(86‫شبك‬ ‫عبر‬ ‫لممستيمؾ‬ ‫الجنائية‬‫و‬ ‫المدنية‬ ‫الحماية‬ ‫العيدي‬ ‫حداد‬ .‫د‬ :‫اجا‬‫ر‬ )‫أكاديميػة‬ ‫القػانوفي‬‫و‬ ‫المعموماتية‬ ‫حوؿ‬ ‫األوؿ‬ ‫المغاربي‬ ‫المؤتمر‬ ‫اننترنتي‬ ‫ة‬
‫ليبياي‬ ‫ابمس‬‫ر‬‫ط‬ ‫العمياي‬ ‫اسات‬‫ر‬‫الد‬27-30‫أكتوبر‬2009‫ي‬‫ص‬8.
(17) Voir en ce sens : François RIGAUX : La protection de la vie privée et des autres biens de la
personnalité, Paris, LGDJ, 1990; Pierre KAYSER : La protection de la vie privée par le droit-
Protection du secret de la vie privée, 3e
édition, Paris, Économica, 1995; Martin MICHAUD : Le droit
au respect de la vie privée dans le contexte médiatique : de Warren et Brandeis à l'inforoute, Montréal,
Wilson & Lafleur, 1996.
(18) Pierre TRUDEL : op. cit., p. 18.
(19) See : Miriam LIPS : Designing Electronic Government Around the World, «Policy Developements in the
USA, Singapore, and Australia», (2000) 7 EDI Law Review, p.p. 199-216.

9. ‫الخد‬‫ػؿ‬‫ف‬‫تك‬ ‫ػك‬‫ت‬‫ال‬ ‫ػ‬‫ي‬‫دندن‬ ‫ال‬ ‫ػ‬‫ع‬‫ا‬‫د‬ ‫ال‬ ‫ػدة‬‫ع‬‫ا‬ ‫م‬ ‫ػع‬‫م‬ ‫ة‬ ‫ػ‬‫ي‬‫الخ‬ ‫ػث‬‫ي‬‫تيم‬ ‫ػث‬ ‫ي‬ ‫ػو‬‫ن‬‫فإ‬ ‫ػ‬‫م‬‫العد‬ ‫المصمح‬ ‫مع‬ ‫ص‬
‫ػد‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ر‬‫دت‬ ‫ػد‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫س‬‫الف‬ ‫ػد‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬ ‫انت‬ ‫ػع‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫م‬ ‫ـ‬ ‫ا‬‫د‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ت‬‫ت‬ ‫ة‬ ‫ػك‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ت‬‫ال‬ ‫ػدندف‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬ ‫ال‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ع‬‫ا‬‫د‬‫د‬ ‫ػدي‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ر‬‫دت‬ ‫يف‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫خ‬‫اآل‬ ‫ػدؽ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬ ‫ح‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ي‬‫حمد‬
(‫ػبكدش‬‫ػ‬ ‫ال‬31‫ػؿ‬‫ػ‬‫ع‬‫تف‬ ‫ة‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ص‬‫الخد‬‫د‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫م‬‫العد‬ ‫ػدكف‬‫ػ‬‫م‬‫ال‬ ‫ػك‬‫ػ‬‫ف‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ب‬‫اد‬ ‫الم‬ ‫اش‬ ‫ػدمي‬‫ػ‬‫ك‬ ‫ػد‬‫ػ‬‫ي‬‫ر‬ ‫تمت‬ ‫ػك‬‫ػ‬‫ت‬‫ال‬ ‫ػد‬‫ػ‬‫ص‬‫فدل‬ ‫)؛‬
‫ػ‬‫ػ‬‫ة‬‫أك‬ ً‫د‬‫ػيئ‬‫ػك‬‫ػ‬‫ي‬‫ينب‬ ‫ػف‬‫ك‬‫دل‬ ‫ػمبي‬‫ػ‬‫س‬ ‫ػي‬‫ل‬ ‫اش‬ ‫ػدمي‬‫ػ‬‫ك‬‫ال‬ ‫ػد‬ ‫د‬ ‫ػ‬‫ػ‬ ‫فم‬ ‫ػف؛‬‫م‬‫ال‬ ‫ػدفي‬‫ػ‬‫ت‬‫د‬ ‫ػد‬‫ي‬‫م‬ ‫ال‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ي‬‫حمد‬ ‫ػف‬‫م‬
‫أىميتيد‬ ‫بحسث‬ ‫تختمؼ‬ ‫خصي‬ ‫ال‬ ‫المعمدمدش‬ ‫أف‬ ‫كمد‬ .‫اميد‬ ‫ةستخ‬ ‫المالئـ‬ ‫دندنك‬ ‫ال‬ ‫اإلرد‬ ‫دضع‬
‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫م‬‫المي‬ ‫دؽ‬ ‫ػدلح‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ب‬ ‫ػيد‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫س‬‫دمسد‬ ‫ػد‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ي‬‫ندعيت‬ ‫ػث‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫س‬‫بح‬ ‫ػؼ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫م‬‫تخت‬ ‫ػد‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫م‬‫ن‬‫ا‬‫ا‬‫د‬ ‫ػتد‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫س‬‫الم‬ ‫اش‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ب‬ ً‫ا‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ر‬‫خ‬ ‫ػكؿ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬ ‫ت‬ ‫ة‬‫د‬
.‫لصدحبيد‬
‫ػد‬‫ػ‬‫م‬‫ك‬‫ػع‬‫ػ‬‫ف‬ ‫د‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ف‬‫النظي‬ ‫ػدمالش‬‫ػ‬‫ع‬‫الم‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫م‬‫ع‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ص‬‫ت‬ ‫ي‬ ‫أف‬ ‫ػث‬‫ػ‬ ‫ي‬ ‫في‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ص‬‫الم‬ ‫ػدمالش‬‫ػ‬‫ع‬‫الم‬ ‫ي‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫س‬ ‫أ‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ب‬‫م‬ ‫أف‬
‫ػد‬‫س‬‫الف‬ ‫ػدؿ‬‫ع‬‫أف‬ ‫ػد‬‫م‬‫أ‬ ‫عي‬ ‫ػ‬ ‫ال‬ ‫ارد‬ ‫فك‬ ‫يكدف‬ ‫ي‬ ‫الس‬ ‫أ‬ ‫فمب‬ ‫؛‬ ‫بدلفسد‬ ‫الممدة‬ ‫اؿ‬‫د‬‫الم‬ ‫ادؿ‬ ‫ت‬ ‫عف‬ ‫ي‬ ‫الس‬
.‫عمييد‬ ‫ي‬ ‫الس‬ ‫إلضفد‬ ‫محؿ‬ ‫فال‬
‫جػ‬–:‫الخصوصية‬ ‫عمى‬ ‫الذكية‬ ‫انلكترونية‬ ‫الرقائؽ‬ ‫مخاطر‬
‫ال‬‫ػالؿ‬‫خ‬ ‫ػف‬‫م‬ ‫ػد‬‫ي‬‫در‬ ‫الت‬ ‫ػتـ‬‫ي‬ ‫ػك‬‫ت‬‫ال‬ ‫ػدش‬‫ن‬‫البيد‬ ‫ػد‬‫س‬‫أ‬ ‫ػ‬‫م‬‫ع‬ ‫تعمؿ‬ ‫التك‬ ‫ىك‬ ‫كي‬ ‫ال‬ ‫دني‬ ‫اإللكت‬ ‫ددئؽ‬
‫ػ‬‫ل‬‫ا‬ ‫ػ‬‫ي‬‫الدددئ‬ ‫ابي‬ ‫ػ‬‫ت‬‫ال‬ ‫ػدث‬‫ي‬‫غ‬ ‫ػ‬‫ل‬‫حد‬ ‫ػك‬‫ف‬ ‫ػى‬‫ت‬‫د‬ ‫ػيف‬‫ع‬‫م‬ ‫ػدف‬‫ك‬‫م‬ ‫ػك‬‫ف‬ ‫المدضدع‬ ‫العالمدش‬ ‫مع‬ ‫التفدعؿ‬
‫ػف‬‫ع‬ ‫ػؼ‬ ‫الك‬‫د‬ ‫ػي‬‫ص‬‫خ‬ ‫ال‬ ‫ػدش‬‫ن‬‫لمبيد‬ ‫ػك‬‫ض‬ ‫ع‬ ‫ث‬ ‫ػ‬‫س‬‫دت‬ ‫ليد‬ ‫ة‬ ‫المح‬ ‫المدكف‬ ‫أ‬ ‫خد‬ ‫ددئؽ‬ ‫ال‬ ‫ه‬ ‫ى‬ ‫تفدعؿ‬
‫د‬ ‫مكدف‬. ‫بدلفسد‬ ‫الممدة‬ ‫اؿ‬‫د‬‫الم‬ ‫تتبع‬ ‫فك‬ ‫اميد‬ ‫استخ‬ ‫الفسد‬ ‫مكدفح‬ ‫ة‬‫ز‬‫ي‬ ‫ل‬ ‫ديمكف‬ .‫صدحبيد‬ ‫د‬
‫ػي‬‫ػ‬‫ص‬‫الخصد‬‫د‬ ‫ػف‬‫ػ‬‫م‬‫ال‬ ‫اـ‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ت‬‫اح‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫م‬‫ع‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ي‬‫ك‬ ‫ال‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ي‬‫دن‬ ‫اإللكت‬ ‫ػدئؽ‬‫ػ‬‫د‬ ‫لم‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫م‬‫المحتم‬ ‫ػدر‬‫ػ‬‫خ‬‫الم‬ ‫ش‬ ‫ا‬ ‫از‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫د‬‫د‬
‫دف‬ ‫ػخ‬ ‫ال‬ ‫ػع‬‫د‬‫مد‬ ‫ػ‬‫ي‬ ‫دتح‬ ‫ػي‬‫ص‬‫خ‬ ‫ال‬ ‫ػدش‬‫ن‬‫البيد‬ ‫ال‬ ‫الدصدؿ‬ ‫لميي‬ ‫يمكف‬ ‫حيت‬ ‫البيدندش‬ ‫دحمدي‬
‫ت‬ ‫اف‬‫د‬‫م‬(‫عمؿ‬ ‫ارد‬ ‫دضع‬ ‫عم‬ ‫دبك‬ ‫الد‬ ‫اةتحد‬ ‫دؿ‬ ‫ش‬ ‫اتف‬ ‫لؾ‬ ‫دل‬ .‫و‬32‫ددئؽ‬ ‫ال‬ ‫ه‬ ‫ى‬ ‫تأةي‬ ‫ييـ‬ ‫لت‬ )
‫ػدث‬‫ػ‬‫س‬‫الحد‬ ‫ة‬‫ز‬‫ػ‬‫ػ‬‫ي‬ ‫أ‬‫د‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ل‬‫د‬ ‫الن‬ ‫ػؼ‬‫ػ‬‫ت‬‫ا‬‫د‬‫الي‬ :‫ػك‬‫ػ‬‫ف‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ت‬‫المةب‬ ‫ػدئؽ‬‫ػ‬‫د‬ ‫ال‬ ‫ػؿ‬‫ػ‬‫ة‬‫م‬ ‫ػي‬‫ػ‬‫ص‬‫الخصد‬‫د‬ ‫ػدش‬‫ػ‬‫ن‬‫البيد‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ي‬‫حمد‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫م‬‫ع‬
( ‫ػع‬‫ػ‬‫د‬‫ا‬‫د‬‫الم‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ي‬ ‫تح‬ ‫ػدـ‬‫ػ‬‫ظ‬‫دن‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ي‬‫د‬ ‫ال‬ ‫ػدر‬‫ػ‬‫ر‬‫الخ‬‫د‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ي‬‫دن‬ ‫اإللكت‬ ‫اش‬‫ػد‬‫ػ‬ ‫المن‬‫د‬JPS‫ػ‬‫ػ‬‫ئ‬‫دد‬ ‫مو‬ ‫ػتخ‬‫ػ‬‫س‬‫ي‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ل‬‫ا‬ )
‫ػي‬‫ػ‬‫س‬‫ال‬‫ػد‬‫ػ‬‫ى‬‫د‬ .‫اش‬ ‫ػد‬‫ػ‬‫ر‬‫الم‬ ‫ػك‬‫ػ‬‫ف‬ ‫ػد‬‫ػ‬‫ظ‬‫اةنت‬‫د‬ ‫ؽ‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ر‬‫ال‬ ‫ػدـ‬‫ػ‬‫س‬ ‫ػع‬‫ػ‬‫ف‬ ‫ػك‬‫ػ‬‫ف‬ ‫م‬ ‫ػتخ‬‫ػ‬‫س‬‫الم‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ي‬‫دن‬ ‫اإللكت‬ ‫ػدئؽ‬‫ػ‬‫د‬ ‫ال‬‫د‬ ‫اش‬ ‫د‬
‫ة‬ ‫ا‬ ‫اإل‬ ‫ػـ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ظ‬‫ن‬ ‫ػدش‬‫ػ‬‫ػ‬‫ب‬‫دمترم‬ ‫ا‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ف‬‫ال‬ ‫ػي‬‫ػ‬‫ػ‬‫ص‬‫خصد‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ي‬‫حمد‬ ‫ػيف‬‫ػ‬‫ػ‬‫ب‬ ‫ازف‬‫د‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ت‬ ‫ػد‬‫ػ‬‫ػ‬ ‫د‬ ‫ػمدف‬‫ػ‬‫ػ‬‫ض‬ ‫ػث‬‫ػ‬‫ػ‬‫م‬‫يتر‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ل‬‫ا‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫م‬‫ال‬
. ‫دني‬ ‫اإللكت‬ ‫ددئؽ‬ ‫ال‬ ‫لمختمؼ‬ ‫الفعدل‬
(20) Pierre TRUDEL : op. cit., p. 11.
(21) «Cadre d’évaluation de l’impact sur la protection des données et de la vie privée des applications
reposant sur l’identification par radiofréquence (RFID)», En Apr 2011.

10. ‫ال‬ ‫العدلـ‬ ‫فك‬ ‫ندعو‬ ‫مف‬ ‫الدؿ‬ ‫دبك‬ ‫الد‬ ‫اإلرد‬ ‫ا‬ ‫ى‬ ‫ؼ‬ ‫ديي‬‫ػ‬‫م‬‫ع‬ ‫ػدر‬‫خ‬‫الم‬ ‫ػؼ‬‫ي‬‫دتخف‬ ‫ييـ‬ ‫ت‬
‫ػ‬‫ػ‬‫ي‬‫دن‬ ‫الكت‬ ‫ػدئؽ‬‫ػ‬‫د‬ ‫اـ‬ ‫ػتخ‬‫ػ‬‫س‬‫ة‬ ‫كدش‬ ‫ػ‬‫ػ‬ ‫لم‬ ‫ػدندنك‬‫ػ‬ ‫ال‬ ‫ػيف‬‫ػ‬ ‫الي‬ ‫ػدفي‬‫ػ‬‫ت‬‫د‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ي‬‫ك‬ ‫ال‬ ‫ػدئؽ‬‫ػ‬‫د‬ ‫ال‬ ‫ػدش‬‫ػ‬‫ن‬‫بيد‬ ‫ػي‬‫ػ‬‫ص‬‫خصد‬
‫ارنيف‬‫د‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫م‬‫لم‬ ‫ػؿ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ض‬‫أف‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ي‬‫حمد‬ ‫ػدفي‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ت‬‫د‬ ‫ػي‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ص‬‫الخصد‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ي‬‫لحمد‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ي‬‫دب‬ ‫الد‬ ‫يعدش‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬ ‫الت‬ ‫ػع‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫م‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬ ‫تتمد‬
‫المتع‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ي‬‫دندن‬ ‫ال‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ع‬‫ا‬‫د‬ ‫ال‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ع‬ ‫ا‬ ‫دم‬ .‫ػك‬‫ػ‬‫ػ‬‫ب‬‫د‬ ‫الد‬ ‫ػد‬‫ػ‬‫ػ‬‫ح‬‫اةت‬ ‫دؿ‬ ‫ػك‬‫ػ‬‫ػ‬‫ف‬ ‫ػتيمكيف‬‫ػ‬‫ػ‬‫س‬‫الم‬‫د‬‫ػدش‬‫ػ‬‫ػ‬‫ن‬‫البيد‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ي‬‫بحمد‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬ ‫م‬
‫ػدؿ‬‫ػ‬‫ػ‬ ‫م‬ ‫ػك‬‫ػ‬‫ػ‬‫ف‬ ‫اش‬‫ػد‬‫ػ‬‫ػ‬‫ر‬‫الت‬ ‫ػد‬‫ػ‬‫ػ‬‫ي‬‫ح‬ ‫تر‬ ‫ػك‬‫ػ‬‫ػ‬‫ت‬‫ال‬ ‫ػي‬‫ػ‬‫ػ‬‫ص‬‫خ‬ ‫ال‬ ‫ػدش‬‫ػ‬‫ػ‬‫ن‬‫البيد‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ي‬‫لحمد‬ ‫ة‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ي‬ ‫ال‬ ‫ػدكؿ‬‫ػ‬‫ػ‬ ‫الم‬ ‫ػع‬‫ػ‬‫ػ‬‫م‬ ‫ػؿ‬‫ػ‬‫ػ‬‫م‬‫التعد‬‫د‬
(‫المنظـ‬ ‫المعمدمدتك‬ ‫الفسد‬ ‫أفعدؿ‬ ‫د‬ ‫انت‬‫د‬ ‫يد‬ ‫التكندلد‬33.)
:‫مصر‬ ‫في‬ ‫المعمومات‬ ‫تداوؿ‬ ‫لحرية‬ ‫التشريعي‬ ‫التنظيـ‬ :ً‫ا‬‫ابع‬‫ر‬
‫ا‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ي‬ ‫ح‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ي‬‫تأك‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫م‬‫ع‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ي‬‫الدرن‬ ‫يعدش‬ ‫ػ‬‫ػ‬ ‫الت‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ح‬‫ت‬‫ػد‬‫ػ‬‫ص‬ ‫ػـ‬‫ػ‬‫ى‬‫أ‬ ‫ػف‬‫ػ‬‫م‬ ‫ػد‬‫ػ‬‫ى‬ ‫بدعتبد‬ ‫ػالـ‬‫ػ‬‫ع‬‫اإل‬‫د‬ ‫ػحدف‬‫ػ‬‫ص‬‫ل‬
‫ػ‬‫ػ‬‫ب‬‫اد‬ ‫م‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫م‬‫ع‬ ‫ػد‬‫ػ‬‫ػ‬‫د‬ ‫ػتني‬‫ػ‬‫س‬‫م‬ ‫ػدـ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ع‬ ‫أ‬ ‫ػديف‬‫ػ‬‫ػ‬‫ك‬‫دت‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ي‬‫التعب‬‫د‬ ‫أ‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ل‬‫ا‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ي‬ ‫ح‬Suivi‫ػؼ‬‫ػ‬‫ػ‬ ‫دك‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫م‬‫الحكد‬
‫ػف‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫م‬ ‫ػدندف‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬ ‫لم‬ ً‫د‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬ ‫رب‬ ‫ىد‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬ ‫ن‬ ‫ػد‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ب‬‫الم‬ ‫ػدش‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫م‬‫المعمد‬ ‫فؽ‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ت‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ي‬ ‫ح‬ ‫ػمدف‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ض‬‫ب‬ ‫اة‬ ‫ػؾ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ل‬ ‫ػؽ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬ ‫يتح‬ ‫ة‬‫د‬ . ‫ػد‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫س‬‫الف‬
( ‫حكدمي‬ ‫غي‬ ‫أـ‬ ‫حكدمي‬ ‫المصد‬ ‫ه‬ ‫ى‬ ‫كدنش‬ ‫ا‬‫د‬‫س‬ ‫ىد‬ ‫مصد‬34.)‫ػدؿ‬‫ع‬‫أف‬ ‫ػف‬‫ع‬ ‫ػؼ‬ ‫الك‬ ‫ث‬ ‫ي‬ ‫كمد‬
‫ػحفي‬‫ػ‬‫ػ‬‫ص‬‫ال‬ ‫ػدتيـ‬‫ػ‬‫ػ‬ ‫ي‬ ‫تح‬ ‫أد‬ ‫ػدتيـ‬‫ػ‬‫ػ‬ ‫تعمي‬ ‫أد‬ ‫ػـ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ي‬‫ائ‬ ‫م‬ ‫ػبث‬‫ػ‬‫ػ‬‫س‬‫ب‬ ً‫د‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ي‬‫ندئ‬ ‫ػحفييف‬‫ػ‬‫ػ‬‫ص‬‫ال‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ع‬‫متدب‬ ‫ػدز‬‫ػ‬‫ػ‬ ‫ي‬ ‫ة‬‫د‬ ‫ػد‬‫ػ‬‫ػ‬‫س‬‫الف‬
‫ػش‬‫ػ‬‫ن‬ ‫اإلنت‬ :‫ػؿ‬‫ػ‬‫ة‬‫م‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ك‬‫الف‬‫د‬ ‫أ‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ل‬‫ا‬ ‫ػدئؿ‬‫ػ‬‫س‬‫د‬ ‫ػف‬‫ػ‬‫م‬ ‫ػد‬‫ػ‬‫ى‬ ‫غي‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ل‬‫ا‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ي‬‫الحمد‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ت‬‫دتم‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ي‬‫ن‬ ‫ػف‬‫ػ‬‫س‬‫بح‬ ‫ػؾ‬‫ػ‬‫ل‬ ‫ػـ‬‫ػ‬‫ت‬ ‫ػد‬‫ػ‬‫م‬‫ردل‬
.‫يدش‬ ‫د‬ ‫ال‬‫د‬ ‫الكتث‬‫د‬ ‫يدف‬‫ز‬‫التمف‬‫د‬ ‫اع‬ ‫اإل‬‫د‬
‫ػ‬‫ػ‬‫ي‬‫ي‬ ‫ت‬ ‫ػـ‬‫ػ‬‫ت‬ ‫ػو‬‫ػ‬‫ن‬‫أ‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ي‬‫ب‬‫ا‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ى‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫س‬ ‫ممد‬ ‫ػع‬‫ػ‬‫ن‬‫تم‬ ‫ػك‬‫ػ‬‫ت‬‫ال‬ ‫انيف‬‫د‬‫ػ‬‫ػ‬ ‫ال‬ ‫ػف‬‫ػ‬‫م‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ع‬‫مد‬ ‫بم‬ ‫ػدش‬‫ػ‬‫م‬‫المعمد‬ ‫فؽ‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ت‬ ‫ػك‬‫ػ‬‫ف‬ ‫ػؽ‬‫ػ‬‫ح‬‫ال‬
‫ػف‬‫ع‬ ‫فدع‬ ‫ػ‬‫ل‬‫ا‬‫د‬ ‫ػدمك‬ ‫ال‬ ‫ػف‬‫م‬‫ال‬ ‫ػيدش‬‫ض‬‫ت‬ ‫بم‬ ‫تتعمؽ‬ ً‫ا‬ ‫ديد‬ ‫دتضع‬ ‫لممعمدمدش‬ ‫دل‬ ‫ال‬ ‫احتكد‬ ‫نف‬ ‫دت‬ ‫الحؽ‬
(‫ػد‬‫ػ‬‫ي‬‫العم‬ ‫ػدلحو‬‫ػ‬‫ص‬‫دم‬ ‫ػدرف‬‫ػ‬‫ل‬‫ا‬35‫ػأديالش‬‫ػ‬‫ت‬‫ال‬‫د‬ ‫اش‬ ‫ػي‬‫ػ‬‫س‬‫التف‬ ‫ػف‬‫ػ‬‫م‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ي‬ ‫الع‬ ‫ػؿ‬‫ػ‬‫م‬‫تحت‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ن‬ ‫م‬ ‫ػرمحدش‬‫ػ‬‫ص‬‫م‬ ‫ػك‬‫ػ‬‫ى‬‫د‬ .)
‫م‬ ‫الحدكم‬ ‫السمر‬ ‫تمكف‬ ‫التك‬.‫المعمدمدش‬ ‫فؽ‬ ‫ت‬ ‫ي‬ ‫ح‬ ‫ي‬ ‫ي‬ ‫نحد‬ ‫عم‬ ‫ىد‬ ‫تفسي‬ ‫ة‬ ‫اسد‬ ‫ف‬
(22) Voir en ce sens : Eric A. Caprioli : Les moyens juridiques de lutte contre la cybercriminalité, Revue
Risques n°51, Les cahiers de l'assurance, Ed. LGDJ/SEDDITA, juillet-sept 2002, p. 50-55.
(23( ‫المادة‬ )8‫رقـ‬ ‫القانوف‬ ‫مف‬ )96‫لسنة‬8996‫الصحافة‬ ‫تنظيـ‬ ‫بشأف‬.
(24( ‫اد‬‫و‬‫الم‬ : ‫اجا‬‫ر‬ ‫التفاصيؿ‬ ‫مف‬ ‫لمزيد‬ )80‫ي‬88‫ي‬28)‫رقػـ‬ ‫المطبوعات‬ ‫قانوف‬ ‫مف‬20‫لسػنة‬8936( ‫اد‬‫و‬‫المػ‬‫و‬ ‫؛‬24‫ة‬‫فقػر‬ ‫أ‬ /3‫ي‬89‫898ي‬
‫ي‬892‫رقـ‬ ‫العقوبات‬ ‫قانوف‬ ‫مف‬ )57‫لسنة‬8937( ‫المادة‬‫و‬ ‫وتعدييتو؛‬2‫رقـ‬ ‫ئ‬‫ار‬‫و‬‫الط‬ ‫قانوف‬ ‫مف‬ )862‫لسنة‬8958( ‫المادتاف‬‫و‬ ‫؛‬8‫ي‬2)
‫رقـ‬ ‫القانوف‬ ‫مف‬383‫لسنة‬8956‫بالقانوف‬ ‫المعدؿ‬84‫لسنة‬8967‫نشػ‬ ‫بحظر‬( ‫المادتػاف‬‫و‬ ‫المسػمحة؛‬ ‫ات‬‫و‬‫القػ‬ ‫عػف‬ ‫أخبػار‬ ‫إيػو‬ ‫ر‬8‫ي‬2‫مػف‬ )
‫رقـ‬ ‫القانوف‬828‫لسنة‬8975( ‫المادتػاف‬‫و‬ ‫الرسػمية؛‬ ‫الوثػائؽ‬ ‫نشػر‬ ‫أو‬ ‫اسػتعماؿ‬ ‫بحظر‬ ‫الخاص‬3‫ي‬4‫رقػـ‬ ‫القػانوف‬ ‫مػف‬ )35‫لسػنة‬8960
‫ػـ‬‫ػ‬‫رق‬ ‫ػانوف‬‫ػ‬‫بالق‬ ‫ػدؿ‬‫ػ‬‫المع‬ ‫ػداد‬‫ػ‬‫التع‬‫و‬ ‫ػاء‬‫ػ‬‫انحص‬ ‫ػأف‬‫ػ‬‫بش‬28‫ػنة‬‫ػ‬‫لس‬8982( ‫اد‬‫و‬‫ػ‬‫ػ‬‫الم‬‫و‬ ‫؛‬9‫ي‬70‫ي‬80‫ػانو‬‫ػ‬‫ق‬ ‫ػف‬‫ػ‬‫م‬ )‫ػـ‬‫ػ‬‫رق‬ ‫ػة‬‫ػ‬‫العام‬ ‫ات‬‫ر‬‫ػاب‬‫ػ‬‫المخ‬ ‫ف‬800‫ػنة‬‫ػ‬‫لس‬
8978‫المادة‬‫و‬ ‫؛‬77/7‫رقـ‬ ‫بالدولة‬ ‫المدنييف‬ ‫العامميف‬ ‫قانوف‬ ‫مف‬47‫لسنة‬8978( ‫المادتاف‬‫و‬ ‫؛‬45‫ي‬70‫رقـ‬ ‫القانوف‬ ‫مف‬ )96‫لسنة‬8996
.‫الصحافة‬ ‫تنظيـ‬ ‫بشأف‬

11. ‫الثاني‬ ‫المبحث‬
‫الفساد‬ ‫ماىية‬
‫ػيـ‬‫ػ‬‫ػ‬ ‫ال‬‫د‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ل‬‫د‬ ‫ال‬ ‫ػدش‬‫ػ‬‫ػ‬‫س‬‫مىس‬ ‫ة‬ّ‫ػد‬‫ػ‬‫ػ‬ ‫دي‬ ‫ػد‬‫ػ‬‫ػ‬‫ي‬‫أمن‬‫د‬ ‫ػدش‬‫ػ‬‫ػ‬‫ع‬‫تم‬ ‫الم‬ ‫ا‬ ‫ػت‬‫ػ‬‫ػ‬‫س‬‫ا‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫م‬‫ع‬ ‫ة‬‫ػد‬‫ػ‬‫ػ‬‫ر‬‫خ‬ ‫ػد‬‫ػ‬‫ػ‬‫س‬‫الف‬ ‫ػكؿ‬‫ػ‬‫ػ‬ ‫ي‬
‫ػدئع‬‫ػ‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ي‬‫دل‬ ‫ة‬ ‫ػدى‬‫ػ‬‫ظ‬ ‫ػد‬‫ػ‬‫ى‬‫د‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ر‬‫لمخ‬ ‫ػدندف‬‫ػ‬ ‫ال‬ ‫ة‬ ‫ػيد‬‫ػ‬‫س‬‫د‬ ‫ػد‬‫ػ‬‫ص‬‫اةدت‬ ‫ػد‬‫ػ‬‫م‬‫الن‬‫د‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ي‬‫التنم‬ ‫ة‬ّ‫ػ‬‫ػ‬‫ع‬‫دي‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ل‬‫ا‬ ‫الع‬‫د‬
‫ػد‬‫ػ‬‫ػ‬‫ع‬‫د‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫م‬‫منظ‬ً‫ا‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ظ‬‫ن‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ت‬‫متفدد‬ ‫دش‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ب‬ ‫ػؾ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ل‬ ‫ػدف‬‫ػ‬‫ػ‬‫ك‬ ‫ف‬‫ا‬‫ا‬‫د‬ ‫ػدش‬‫ػ‬‫ػ‬‫ع‬‫تم‬ ‫الم‬ ‫ػع‬‫ػ‬‫ػ‬‫ي‬‫م‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫م‬‫ع‬ ‫ػىة‬‫ػ‬‫ػ‬‫ت‬ ‫د‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ح‬‫لم‬ ‫ة‬ ‫ب‬
‫ػف‬‫ػ‬‫م‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫س‬‫أ‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫م‬‫ع‬ ‫ػدـ‬‫ػ‬ ‫ت‬ ‫ػك‬‫ػ‬‫ت‬‫ال‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ي‬‫ار‬ ‫يم‬ ‫ال‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫م‬‫النظ‬ ‫ػز‬‫ػ‬‫ي‬‫ز‬‫تع‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫م‬‫ع‬ ‫ػد‬‫ػ‬‫م‬‫اةعت‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫م‬‫د‬ ‫ػدش‬‫ػ‬‫ف‬‫د‬ ‫الة‬ ‫ػتالؼ‬‫ػ‬‫خ‬‫ة‬
‫ػد‬‫ػ‬‫م‬‫في‬ ‫ة‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ع‬‫دن‬ .‫ػدندف‬‫ػ‬ ‫ال‬ ‫ة‬ ‫ػيد‬‫ػ‬‫س‬‫د‬ ‫ل‬ ‫ػد‬‫ػ‬‫س‬‫الم‬‫د‬ ‫ػفدفي‬‫ػ‬ ‫ال‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫م‬‫دع‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫م‬‫العد‬ ‫ػو‬‫ػ‬‫ت‬‫يد‬ ‫دح‬ ‫ػدف‬‫ػ‬‫س‬‫اإلن‬ ‫ػدؽ‬‫ػ‬ ‫ح‬ ‫اـ‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ت‬‫اح‬
‫الفسد‬ ‫يؼ‬ ‫لتع‬ :‫يمك‬: ‫الفسد‬ ‫لمكدفح‬ ‫يعك‬ ‫الت‬ ‫التنظيـ‬ ‫مف‬ ‫المص‬ ‫ع‬ ‫الم‬ ‫دمددؼ‬ ‫اعو‬‫د‬‫أن‬‫د‬
" ‫الفساد‬ ‫تعريؼ‬ :ً‫ال‬‫و‬‫أ‬Définition de la corruption:"
‫ػ‬‫ػ‬‫ن‬‫بمع‬ ‫ػك‬‫ػ‬ ‫ال‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫س‬‫ف‬ :‫ػدؿ‬‫ػ‬ ‫في‬ ‫اؿ؛‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ت‬‫اةع‬ ‫ػف‬‫ػ‬‫ع‬ ‫ػك‬ ‫ال‬ ‫أ‬‫د‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫خ‬‫د‬ ‫ػال‬‫ػ‬‫ص‬‫ال‬ ‫ػية‬‫ػ‬ ‫ن‬ ‫ػد‬‫ػ‬‫ى‬ :ً ‫ػ‬‫ػ‬‫ي‬‫ل‬ ‫ػد‬‫س‬‫الف‬
‫ا‬ ‫ػدب‬‫ػ‬‫ص‬‫ا‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ن‬‫بمع‬ ‫ة‬ ‫ػد‬‫ػ‬‫ت‬ ‫ػأتك‬‫ػ‬‫ي‬‫د‬ ‫؛‬ً‫د‬‫ػدلح‬‫ػ‬‫ص‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ع‬‫ي‬ ‫ػـ‬‫ػ‬‫ل‬‫د‬ ‫ػمحؿ‬‫ػ‬‫ض‬‫ا‬‫د‬ ‫و‬‫ػؿ‬‫ػ‬ُ‫ر‬‫ب‬‫اث‬ ‫ػر‬‫ػ‬‫ض‬‫بدة‬ ‫ة‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫م‬‫د‬ ‫ػث‬‫ػ‬‫ر‬‫بدلع‬ ‫ػك‬‫ػ‬ ‫ل‬
. ‫الض‬ ‫الحدؽ‬ ‫بمعن‬ ‫ة‬ ‫دم‬ ‫الخمؿ‬‫د‬
‫ػدـ‬‫ػ‬‫ع‬‫ل‬ ‫ػد‬‫ػ‬‫س‬‫الف‬ ‫ػأف‬‫ػ‬ ‫ب‬ ‫نك‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫م‬‫ال‬ ‫ػدندف‬‫ػ‬ ‫لم‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ي‬‫دب‬ ‫الد‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ي‬‫اةتفدد‬ ‫ػش‬‫ػ‬‫ف‬ ‫دع‬2:::‫ػد‬‫ػ‬‫س‬‫الف‬ ‫ػرمل‬‫ػ‬‫ص‬‫م‬
La corruption‫ػدؿ‬‫ب‬‫د‬ ‫أد‬ ‫ػد‬‫ر‬‫اع‬ ‫أد‬ ‫ة‬ ‫ػ‬‫ع‬ ‫أد‬ ‫ػث‬‫م‬‫ر‬ ‫بأنو‬-‫ػ‬ ‫مبد‬ ‫ػ‬‫ي‬‫غ‬ ‫أد‬ ‫ػ‬ ‫مبد‬ ‫ػكؿ‬ ‫ب‬
-‫مستح‬ ‫غي‬ ‫أخ‬ ‫ة‬‫ز‬‫مي‬ ‫أد‬ ‫دة‬‫ػ‬‫م‬‫ع‬ ‫ػـ‬‫ئ‬‫مال‬ ‫ػ‬‫ي‬‫غ‬ ‫ػد‬‫ح‬‫ن‬ ‫عم‬ ‫تىة‬ ‫التك‬ ‫ي‬‫ز‬‫الم‬ ‫بتمؾ‬ ‫الدع‬ ‫أد‬
‫ػؾ‬‫ػ‬‫م‬‫بت‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ع‬‫الد‬ ‫أد‬ ‫ػتح‬‫ػ‬‫س‬‫الم‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ي‬‫غ‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ي‬‫ز‬‫الم‬ ‫أد‬ ‫ػدة‬‫ػ‬ ‫ال‬ ‫ػف‬‫ػ‬‫م‬ ‫ػتفي‬‫ػ‬‫س‬‫الم‬ ‫ػف‬‫ػ‬‫م‬ ‫ػدث‬‫ػ‬‫م‬‫المر‬ ‫ػمدؾ‬‫ػ‬‫س‬‫ال‬ ‫أد‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ف‬‫الدظي‬
( ‫دع‬ ‫الم‬ ‫غي‬ ‫ي‬‫ز‬‫الم‬36.)
( ‫دلي‬ ‫ال‬ ‫فدفي‬ ‫ال‬ ‫منظم‬ ‫ؼ‬ ‫دتع‬37‫ػث‬‫ص‬‫المن‬ ‫اـ‬ ‫ػتخ‬‫س‬‫ا‬ ‫ػد‬‫س‬ ‫يتضمف‬ ‫عمؿ‬ ‫كؿ‬ ‫بأنو‬ ‫الفسد‬ )
‫العدـ‬( ‫مدعتو‬ ‫أد‬ ‫لنفسو‬ ‫اتي‬ ‫خدص‬ ‫مصمح‬ ‫يؽ‬ ‫لتح‬38.)
‫ػمح‬‫ػ‬‫ػ‬‫ص‬‫الم‬ ‫اش‬ ‫ػد‬‫ػ‬‫ػ‬‫ب‬‫اعت‬ ‫ػؽ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ف‬‫د‬ ‫ػدـ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ع‬‫ال‬ ‫ػأف‬‫ػ‬‫ػ‬ ‫ال‬ ‫ػك‬‫ػ‬‫ػ‬‫ف‬ ‫اش‬ ‫ا‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬ ‫ال‬ ‫ػد‬‫ػ‬‫ػ‬‫خ‬‫ات‬ ‫ػو‬‫ػ‬‫ػ‬‫ن‬‫بأ‬ ‫ػو‬‫ػ‬‫ػ‬ ‫الف‬ ‫ػف‬‫ػ‬‫ػ‬‫م‬ ‫ػث‬‫ػ‬‫ػ‬‫ن‬‫د‬ ‫ػو‬‫ػ‬‫ػ‬‫ف‬ ‫دع‬
( ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫م‬‫العد‬ ‫ػمح‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ص‬‫الم‬ ‫ػؽ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ف‬‫د‬ ‫ػي‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ل‬‫د‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ص‬‫الخد‬39‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ع‬‫المنف‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫م‬‫ع‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ص‬‫الخد‬ ‫ػمح‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ص‬‫الم‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ص‬‫ت‬ ‫ت‬ ‫ة‬‫د‬ .)
(25) Convention civile sur la corruption, Fait à Strasbourg, le 4 novembre 1999, en français et en anglais, les
deux textes faisant également foi, Article 2.
(26‫منظمة‬ )‫الشفافية‬‫الدولية‬(ITO)‫ىي‬‫منظمة‬‫دولية‬‫غير‬‫حكومية‬‫تأسست‬‫عاـ‬8993‫ي‬‫ويقا‬‫ىا‬‫مقر‬‫فػي‬‫ليػا‬ ‫ويوجػد‬ ‫بػرليفي‬70‫فػي‬ ً‫ا‬‫ر‬‫منتشػ‬ ً‫ا‬‫عػ‬‫فر‬
‫دعـ‬ ‫إلى‬ ‫وتيدؼ‬ ‫العالـي‬ ‫دوؿ‬ ‫مف‬ ‫العديد‬‫أنظمة‬‫وتعقب‬ ‫اىةي‬‫ز‬‫الن‬.ً‫ا‬‫ودولي‬ ً‫ا‬‫قميمي‬‫ا‬‫و‬ ً‫ا‬‫محمي‬ ‫منيا‬ ‫الحد‬‫و‬ ‫الفساد‬ ‫ة‬‫ظاىر‬
(27‫فػي‬ ‫انعػيـ‬‫و‬ ‫المػدني‬ ‫المجتمػا‬ ‫منظمػات‬ ‫دور‬ ‫نػدوة‬ ‫الفسادي‬ ‫مكافحة‬ ‫في‬ ‫اليمنية‬ ‫المدني‬ ‫المجتما‬ ‫منظمات‬ ‫دور‬ ‫الشرجبيي‬ ‫الحكيـ‬ ‫عبد‬ .‫د‬ :‫اجا‬‫ر‬ )
‫صنعاءي‬ ‫الفسادي‬ ‫مكافحة‬83‫ديسمبر‬2080‫ص‬ ‫ي‬ ‫ـ‬8.
(28) See e.g.: Wilhelm, P.G.: International Validation of the Corruption Perceptions Index: Implications
Index: Implications for Business Ethics and Entrepreneurship Education, Journal of Business Ethics,
Vol.35, No.3 February (1) 2002, P.177.; Nielsen , R, P.: Corruption Networks and Implications for
Ethical Corruption Reform, Journal of Business Ethics, Vol. 42, No 2, January (II) 2003, p.125.; Davis,
J.H. and John A. Ruhe: Perceptions of Country Corruption : Antecedents and Outcomes, Journal of
Business Ethics, Vol. 43, No.4, April (1) 2003, p.275.

12. ‫ػؿ‬‫ب‬ ‫السمر‬ ‫اـ‬ ‫استخ‬ ‫يسئ‬ ‫ال‬ ‫خ‬ ‫لم‬ ‫ة‬ ‫المبد‬ ‫خصي‬ ‫ال‬‫ػ‬‫ح‬‫أ‬ ‫ػ‬‫ل‬‫ا‬ ‫ػ‬‫ع‬‫المنف‬ ‫ؼ‬ ‫ػ‬‫ص‬‫تن‬ ‫أف‬ ‫ػف‬‫ك‬‫يم‬
.‫ىـ‬ ‫غي‬ ‫أد‬ ‫ددئو‬ ‫أص‬ ‫أد‬ ‫مدعتو‬ ‫أد‬ ‫عدئمتو‬ ‫ا‬ ‫أف‬
‫ػ‬‫ف‬‫الدظي‬ ‫ػتيالؿ‬‫س‬‫ا‬ :‫ػو‬‫ن‬‫بأ‬ ‫ػك‬‫ن‬‫اليم‬ ‫ع‬ ‫الم‬ ‫فو‬ ‫ع‬ ‫بينمد‬ ‫لمفسد‬ ً‫د‬‫يف‬ ‫تع‬ ‫المص‬ ‫ع‬ ‫الم‬ ‫يضع‬ ‫دلـ‬
‫ػتيالؿ‬‫س‬‫بد‬ ‫أد‬ ‫ػتياللو‬‫س‬‫ا‬ ‫أد‬ ‫ػدندف‬‫ػ‬ ‫ال‬ ‫ػ‬‫ف‬‫بمخدل‬ ‫ػؾ‬‫ل‬ ‫ػدف‬‫ك‬ ‫ا‬‫د‬‫ػ‬‫س‬ ‫ػ‬‫ص‬‫خد‬ ‫ػدلل‬‫ص‬‫م‬ ‫ػك‬‫م‬‫ع‬ ‫ػدؿ‬‫ص‬‫لمح‬ ‫العدم‬
‫الصالحيدش‬( ‫الممندح‬3:.)
‫ػ‬‫م‬‫العد‬ ‫ػ‬‫ف‬‫الدظي‬ ‫أد‬ ‫ػ‬‫م‬‫العد‬ ‫ػمر‬‫س‬‫ال‬ ‫ػتعمدؿ‬‫س‬‫ا‬ ‫ة‬ ‫ػد‬‫س‬‫ا‬ ‫ػد‬‫ى‬ ‫ػد‬‫س‬‫الف‬ ‫ػدف‬‫ك‬ ‫ػك‬‫ف‬ ‫يفدش‬ ‫التع‬ ‫ه‬ ‫ى‬ ‫دتتفؽ‬
‫تص‬ ‫التك‬ ‫المخدلفدش‬ ‫دتمؾ‬ ‫التنظيمي‬ ‫أد‬ ‫الدظيفي‬‫د‬ ‫ي‬ ‫ا‬ ‫اإل‬ ‫افدش‬ ‫اةنح‬ ‫مؿ‬ ‫دي‬ . ‫الخد‬ ‫لمكسث‬
‫ي‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬ ‫الت‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫م‬‫منظد‬ ‫ػمف‬‫ػ‬‫ػ‬‫ض‬ ‫ػمي‬‫ػ‬‫ػ‬‫س‬ ‫ال‬ ‫ػو‬‫ػ‬‫ػ‬‫ت‬‫دظيف‬ ‫ػدـ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ي‬‫لم‬ ‫ػو‬‫ػ‬‫ػ‬‫ت‬‫ي‬ ‫تأ‬ ‫ػالؿ‬‫ػ‬‫ػ‬‫خ‬ ‫ػدـ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ع‬‫ال‬ ‫ػؼ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ظ‬‫المد‬ ‫ػف‬‫ػ‬‫ػ‬‫ع‬‫انيف‬‫د‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬ ‫ال‬‫د‬ ‫عدش‬
( ‫ي‬ ‫الف‬ ‫يـ‬ ‫ال‬ ‫دمنظدم‬ ‫ابر‬‫د‬‫الض‬‫د‬41.)
‫أد‬ ‫ػ‬‫م‬‫العد‬ ‫الدظيف‬ ‫استعمدؿ‬ ‫ة‬ ‫اسد‬ ‫يتضمف‬ ‫ع‬‫د‬ ‫م‬ ‫غي‬ ‫سمدؾ‬ ‫كؿ‬ ‫بأنو‬ ‫الفسد‬ ‫يؼ‬ ‫تع‬ ‫دن‬
‫ػنف‬‫م‬‫ل‬ ‫ع‬‫ػد‬‫ن‬ ‫أ‬ ‫ػف‬‫م‬ ‫ػ‬‫ص‬‫خد‬ ‫اش‬‫ز‬‫ػد‬‫ي‬‫امت‬ ‫أد‬ ‫ػدفع‬‫ن‬‫م‬ ‫عم‬ ‫الحصدؿ‬‫د‬ ‫خصك‬ ‫ال‬ ‫ا‬ ‫اإلة‬ ‫ة‬ ‫بي‬ ‫الخدص‬
. ‫لميي‬ ‫أد‬
‫ا‬ ‫المدسع‬ ‫يؼ‬ ‫التع‬ ‫ا‬ ‫ى‬ ‫ؼ‬ ‫ديي‬‫ػ‬‫ص‬‫ت‬ ‫ي‬ ‫ة‬ ‫ػد‬‫س‬‫الف‬ ‫لف‬ ‫ػد‬‫خ‬‫ال‬ ‫ػدع‬‫ر‬ ‫ال‬ ‫فك‬ ‫الفسد‬ ‫مكدفح‬ ‫ل‬
‫ػد‬‫س‬‫اف‬ ‫ػك‬‫ف‬ ‫ػـ‬‫ي‬‫م‬ ‫د‬ ‫ػ‬‫ب‬ ‫ػدـ‬ ‫ي‬ ‫ػ‬‫ل‬‫ا‬ ‫ػد‬‫خ‬‫ال‬ ‫ردع‬ ‫ال‬ ‫فك‬ ً‫د‬‫أيض‬ ‫يتف‬ ‫بؿ‬ ‫دل‬ ‫بدل‬ ‫العدمميف‬ ‫عم‬ ‫ر‬ ‫ف‬
(‫الحكدمك‬ ‫ردع‬ ‫ال‬42‫الفسد‬ ‫لمكدفح‬ ‫متكدمم‬ ‫ددندني‬ ‫ي‬ ‫اتي‬ ‫است‬ ‫دضع‬ ‫يترمث‬ ‫ال‬ ‫الم‬ ‫دىد‬ .)
(‫الحكدمك‬ ‫ردع‬ ‫ال‬ ‫فك‬43‫ال‬ ‫ددردع‬ )‫الخد‬ ‫ردع‬ ‫ال‬‫د‬ ‫العدـ‬ ‫عمدؿ‬Le secteur privé.
:‫الفساد‬ ‫اع‬‫و‬‫أن‬ :ً‫ا‬‫ثاني‬
‫أد‬ ً‫د‬‫يعي‬ ‫ػ‬‫ػ‬ ‫ت‬ ‫أد‬ ً‫د‬‫ػ‬‫ػ‬‫ي‬ ‫ا‬ ‫ا‬ ‫أد‬ ً‫د‬‫ػ‬‫ػ‬‫ي‬‫مدل‬ ‫أد‬ ً‫د‬‫ػي‬‫ػ‬‫س‬‫سيد‬ :‫ػدف‬‫ػ‬‫ك‬‫ي‬ ‫ػ‬‫ػ‬ ‫ف‬ ‫ة‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ي‬‫كة‬ ‫ػكدؿ‬‫ػ‬ ‫أ‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ل‬‫ا‬ ‫ػك‬‫ػ‬‫ف‬ ‫ػد‬‫ػ‬‫س‬‫الف‬ ‫ع‬‫ػد‬‫ػ‬‫ن‬‫يت‬
:‫يمك‬ ‫كمد‬ ‫لؾ‬ ‫د‬ ً‫د‬‫معمدمدتي‬ ‫أد‬ ً‫د‬‫دضدئي‬
(8:‫السياسي‬ ‫الفساد‬ )
‫ة‬ ‫ػد‬‫ػ‬‫س‬‫ا‬ ‫ػد‬‫ػ‬‫ى‬ ‫ػك‬‫ػ‬‫س‬‫السيد‬ ‫ػد‬‫ػ‬‫س‬‫الف‬‫ػ‬‫ػ‬‫م‬‫العد‬ ‫ػيدش‬‫ػ‬‫ص‬‫خ‬ ‫ال‬‫د‬ ‫ػدكـ‬‫ػ‬‫ح‬‫ال‬ ‫ػدـ‬‫ػ‬‫ظ‬‫الن‬ ‫ػف‬‫ػ‬‫م‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫م‬‫العد‬ ‫ػمر‬‫ػ‬‫س‬‫ال‬ ‫اـ‬ ‫ػتخ‬‫ػ‬‫س‬‫ا‬
‫ػ‬‫ي‬‫دل‬ ‫ال‬ ‫اش‬ ‫ػدع‬‫س‬‫الم‬ ‫ػؿ‬‫ي‬‫دتحد‬ ‫ػتال‬‫خ‬‫اة‬‫د‬ ‫ػدبي‬‫س‬‫المح‬‫د‬ ‫از‬‫ز‬‫ػ‬‫ت‬‫اةب‬‫د‬ ‫دة‬ ‫كدل‬ ‫دع‬ ‫م‬ ‫غي‬ ‫اؼ‬ ‫لى‬
( ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ص‬‫الخد‬ ‫ػدلحيـ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ص‬‫لم‬44‫ػو‬‫ػ‬‫ػ‬‫ت‬‫ةي‬‫د‬ ‫أد‬ ‫ػو‬‫ػ‬‫ػ‬‫م‬‫عم‬ ‫ػف‬‫ػ‬‫ػ‬‫م‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ل‬‫د‬ ‫ال‬ ‫ػد‬‫ػ‬‫ػ‬‫م‬‫أ‬ ‫ػف‬‫ػ‬‫ػ‬‫م‬ ً‫ا‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫م‬‫أ‬ ‫ػدل‬‫ػ‬‫ػ‬‫ت‬‫ي‬ ‫ػف‬‫ػ‬‫ػ‬‫م‬ ‫ػؿ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ك‬ ‫ة‬ ‫ػتفد‬‫ػ‬‫ػ‬‫س‬‫ا‬‫د‬ .)
(29)( ‫المادة‬2( ‫رقـ‬ ‫اليمني‬ ‫الفساد‬ ‫مكافحة‬ ‫قانوف‬ ‫مف‬ )39‫لسنة‬ )2006‫ـ‬.
(30‫الوك‬ ‫مف‬ ‫بدعـ‬ ‫لمقانوفي‬ ‫العربي‬ ‫المكتب‬ ‫اىةي‬‫ز‬‫الن‬‫و‬ ‫الشفافية‬ ‫تعزيز‬ ‫أجؿ‬ ‫مف‬ ‫النشطاء‬ ‫دليؿ‬ ‫اىةي‬‫ز‬‫الن‬ ‫عيوف‬ ‫وآخريفي‬ ‫الصاوي‬ ‫أحمد‬ .‫د‬ :‫اجا‬‫ر‬ )‫الة‬
‫الدولية‬ ‫لمتنمية‬ ‫األمريكية‬(USAID)‫يبدوف‬‫تاريخي‬‫ص‬40‫ص‬ ‫سابؽي‬ ‫مرجا‬ ‫الشرجبيي‬ ‫الحكيـ‬ ‫عبد‬ .‫ود‬ ‫؛‬8:‫الجندي‬ ‫ظافر‬ ‫شذى‬ .‫ود‬ ‫؛‬
:‫العدد‬ ‫المتمدفي‬ ‫ار‬‫و‬‫الح‬ ‫اننسافي‬ ‫وحقوؽ‬ ‫التنمية‬‫و‬ ‫الفساد‬ ‫مكافحة‬3298‫ي‬28‫اير‬‫ر‬‫فب‬2088‫ص‬ ‫ي‬6.
(31) Transparency International : Le Rapport mondial sur la corruption 2009, La corruption et le secteur
privé Cambridge, Cambridge University Press, 2009.
(32) Le droit pénal français reprend la distinction entre la corruption active et passive dans le secteur public.
(33) Dixième congres des Nations Unies pour la prévention du crime et le traitement des délinquants, Le coût
de la corruption, Publié par le Département de l'information de l'ONU DPI/2088/B, p. 3.

13. ‫أد‬ ‫ػث‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ي‬ ‫د‬ ‫ػمح‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ص‬‫لم‬ ‫أد‬ ‫ػي‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ص‬‫خ‬ ‫ال‬ ‫ػمحتو‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ص‬‫لم‬‫ػؿ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫س‬‫بي‬ ‫ػك‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫س‬‫السيد‬ ‫ػد‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫س‬‫الف‬ ‫تبر‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ي‬ ‫ػد‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫م‬ ً‫د‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ب‬‫دغدل‬ .‫يؽ‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ص‬
‫اؿ‬‫د‬‫ػ‬‫م‬‫ال‬Le blanchiment d’argent‫ػـ‬‫ة‬ ‫ػ‬‫م‬‫الردئ‬ ‫اش‬‫د‬ ‫ػ‬‫ة‬‫ال‬ ‫ػع‬‫م‬ ‫ل‬ ‫ػد‬‫ف‬‫الن‬ ‫ػتيالؿ‬‫س‬‫ا‬ ‫ػتـ‬‫ي‬ ‫ػت‬‫ي‬‫ح‬
(‫اش‬ ‫د‬ ‫ع‬ ‫ا‬ ‫أد‬ ‫اش‬ ‫دى‬ ‫م‬ ‫أد‬ ‫ىث‬ ‫ال‬ ‫دتحديميد‬ ‫أ‬ ‫الخد‬ ‫ال‬ ‫يبيد‬ ‫تي‬45.)
(2:‫المالي‬ ‫الفساد‬ )
‫الم‬ ‫افدش‬ ‫اةنح‬ ‫فك‬ ‫المدلك‬ ‫الفسد‬ ‫يتمةؿ‬‫ػؿ‬‫م‬‫الع‬ ‫ػي‬‫س‬ ‫ػنظـ‬‫ت‬ ‫ػك‬‫ت‬‫ال‬ ‫ػدـ‬‫ك‬‫الح‬‫د‬ ‫ػ‬‫ع‬‫ا‬‫د‬ ‫ال‬ ‫ػ‬‫ف‬‫دمخدل‬ ‫دلي‬
‫م‬ ‫دتت‬ .‫دمىسسدتيد‬ ‫دل‬ ‫ال‬ ‫فك‬ ‫المدلك‬‫د‬ ‫ا‬ ‫اإل‬‫ػدى‬‫ظ‬‫م‬ ‫ػـ‬‫ى‬‫أ‬‫ػد‬‫س‬‫الف‬‫ػدلك‬‫م‬‫ال‬‫ث‬ ‫ػ‬‫ي‬‫الت‬ :‫ػك‬‫ف‬‫يبك‬ ‫ػ‬‫ض‬‫ال‬
‫دة‬ ‫دد‬‫دمم‬ ‫الم‬‫التك‬‫تمنل‬‫دف‬ ‫ب‬‫ةش‬‫العمد‬‫د‬ ‫ضمدندش‬‫ػ‬ ‫الندت‬ ‫اش‬‫د‬‫ػد‬‫ت‬‫اإل‬‫د‬‫ػف‬‫ع‬‫ػ‬‫ة‬‫الممد‬ ‫ػد‬ ‫الع‬ ‫اـ‬ ‫ػ‬‫ب‬‫ا‬
‫اؼ‬ ‫اإلس‬‫د‬ ‫بدلفسد‬‫فك‬‫اـ‬ ‫استخ‬‫مدؿ‬‫المىسس‬‫أد‬. ‫الييئ‬
‫ػد‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ي‬‫في‬ ‫ػنخفة‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ت‬‫ف‬ ‫ا‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬ ‫الف‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ي‬ ‫ا‬‫د‬‫م‬ ‫ػك‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ف‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫س‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ل‬‫د‬ ‫ال‬ ‫ػدف‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ك‬‫ت‬ ‫أف‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ل‬‫ا‬ ‫ػدلك‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫م‬‫ال‬ ‫ػد‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫س‬‫الف‬ ‫ػى‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ي‬‫د‬
( ‫د‬ ‫ال‬46‫افز‬‫د‬‫ػ‬‫ح‬‫لم‬ ‫ػـ‬‫ظ‬‫ن‬ ‫ػد‬‫ي‬‫في‬ ‫ػ‬ ‫تد‬ ‫ة‬‫د‬ ‫ػع‬‫د‬‫ا‬‫د‬‫ال‬ ‫ػع‬‫م‬ ‫ػدف‬‫ن‬‫تت‬ ‫ػ‬‫ي‬‫عمم‬ ‫ػ‬‫ي‬‫غ‬ ‫ػ‬ ‫ي‬ ‫بر‬ ‫ػدش‬‫ب‬‫ت‬ ‫الم‬ ‫دت‬ )
‫بأخال‬ ‫ػؾ‬‫ػ‬‫ػ‬‫س‬‫التم‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫م‬‫ع‬ ‫ػدمميف‬‫ػ‬‫ػ‬‫ع‬‫ال‬ ‫ػدع‬‫ػ‬‫ػ‬‫س‬‫ت‬ ‫ػك‬‫ػ‬‫ػ‬‫ت‬‫ال‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ي‬‫الدظيف‬ ‫ػد‬‫ػ‬‫ػ‬‫ي‬‫ا‬‫ز‬‫الم‬‫د‬ ‫ػوش‬‫ػ‬‫ػ‬‫ف‬‫المكد‬‫د‬‫ػدش‬‫ػ‬‫ػ‬‫ب‬‫دمترم‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ف‬‫الدظي‬ ‫ػدش‬‫ػ‬‫ػ‬‫ي‬‫د‬
‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬ ‫المعي‬ ‫ػدش‬‫ػ‬‫ػ‬‫ب‬‫مترم‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ي‬ ‫ا‬‫د‬‫لم‬ ‫دع‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬ ‫الم‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ي‬‫غ‬ ‫خؿ‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ل‬‫ا‬ ‫ػد‬‫ػ‬‫ػ‬‫ص‬‫لم‬ ‫ػد‬‫ػ‬‫ػ‬ ‫الم‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ل‬‫ا‬ ‫فعيـ‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ي‬ ‫ػد‬‫ػ‬‫ػ‬‫م‬‫م‬ ‫ػؿ‬‫ػ‬‫ػ‬‫م‬‫الع‬
. ‫تفع‬ ‫الم‬
(3:‫ي‬‫اندار‬ ‫الفساد‬ )
( ‫دلك‬ ‫ػ‬‫ل‬‫ا‬ ‫ػ‬ ‫الن‬ ‫دؽ‬ ‫صن‬ ‫ؼ‬ ‫ع‬ُ‫ي‬IMF‫ػف‬‫م‬ ‫ػ‬‫م‬‫العد‬ ‫ػمر‬‫س‬‫ال‬ ‫اـ‬ ‫ػتخ‬‫س‬‫ا‬ ‫ػد‬‫س‬ :‫ػو‬‫ن‬‫بأ‬ ‫ا‬ ‫اإل‬ ‫ػد‬‫س‬‫الف‬ )
‫ػ‬‫ػ‬‫ظ‬‫المد‬ ‫ػؿ‬‫ػ‬‫ب‬ ‫ي‬ ‫ػد‬‫ػ‬‫م‬‫حين‬ ‫ػؽ‬‫ػ‬ ‫يتح‬ ‫ػد‬‫ػ‬‫خ‬ ‫ػث‬‫ػ‬‫س‬‫مك‬ ‫ػؿ‬‫ػ‬ ‫أ‬‫ػد‬‫ػ‬‫ى‬‫يبتز‬ ‫أد‬ ‫ييد‬ ‫ػت‬‫ػ‬‫س‬‫ي‬ ‫أد‬ ‫ػد‬‫ػ‬‫ي‬‫يرمب‬ ‫أد‬ ‫ػدة‬‫ػ‬ ‫ػدـ‬‫ػ‬‫ع‬‫ال‬ ‫ؼ‬
‫ػد‬‫ػ‬‫ػ‬‫خ‬‫ال‬ ‫ػدع‬‫ػ‬‫ػ‬‫ر‬ ‫ال‬ ‫ػف‬‫ػ‬‫ػ‬‫م‬ ‫ػدؿ‬‫ػ‬‫ػ‬‫م‬‫الع‬ ‫ػدؿ‬‫ػ‬‫ػ‬ ‫ـ‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬ ‫ي‬ ‫ػد‬‫ػ‬‫ػ‬‫م‬‫حين‬ ‫ػمر‬‫ػ‬‫ػ‬‫س‬‫ال‬ ‫اـ‬ ‫ػتخ‬‫ػ‬‫ػ‬‫س‬‫ا‬ ‫ػد‬‫ػ‬‫ػ‬‫س‬‫ب‬ ً‫د‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ن‬ ‫ت‬ ‫م‬ ‫ػؾ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ل‬ ‫ػدف‬‫ػ‬‫ػ‬‫ك‬‫ي‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫د‬‫د‬
‫أد‬ ‫ػي‬‫س‬‫تندف‬ ‫ة‬‫ز‬‫ػ‬‫ي‬‫م‬ ‫ػ‬‫م‬‫ع‬ ‫لمحصدؿ‬ ‫ائل‬‫د‬‫الم‬ ‫أد‬ ‫انيف‬‫د‬ ‫ال‬‫د‬ ‫العدم‬ ‫السيدسدش‬ ‫عم‬ ‫التحديؿ‬ ‫ص‬ ‫ب‬ ‫دد‬ ‫ال‬
‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫س‬‫ا‬ ‫ػد‬‫ػ‬‫ػ‬‫س‬ ‫ت‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ح‬‫ي‬ ‫أف‬ ‫ػف‬‫ػ‬‫ػ‬‫ك‬‫ديم‬ ‫ػي‬‫ػ‬‫ػ‬‫ص‬‫خ‬ ‫ػد‬‫ػ‬‫ػ‬‫ي‬‫ا‬‫ز‬‫م‬ ‫أد‬ ‫ػل‬‫ػ‬‫ػ‬‫ب‬‫ػدىـ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ف‬‫ت‬ ‫ػؿ‬‫ػ‬‫ػ‬ ‫أ‬ ‫ػف‬‫ػ‬‫ػ‬‫م‬ ً‫د‬‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫ض‬‫أي‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ػ‬‫م‬‫العد‬ ‫ػمر‬‫ػ‬‫ػ‬‫س‬‫ال‬ ‫تيالؿ‬
‫أد‬ ‫ػييـ‬‫م‬‫ع‬ ‫ػي‬‫ص‬‫التد‬ ‫أد‬ ‫ث‬ ‫ػد‬‫د‬‫ال‬ ‫ػدة‬‫ب‬‫محد‬ ‫ػؽ‬‫ي‬ ‫ر‬ ‫ػف‬‫ع‬ ‫ػؾ‬‫ل‬ ‫د‬ ‫دة‬ ‫يـ‬ ‫ت‬ ‫ت‬ ‫يح‬ ‫لـ‬ ‫لد‬ ‫حت‬ ‫خصك‬
.‫ىد‬ ‫ي‬ ‫تب‬ ‫أد‬ ‫دل‬ ‫ال‬ ‫ا‬‫د‬‫م‬ ‫اختال‬
‫ػدش‬‫ػ‬‫س‬‫المىس‬ ‫ػد‬‫ػ‬‫ي‬‫عمي‬ ‫ػدـ‬‫ػ‬ ‫ت‬ ‫ػك‬‫ػ‬‫ت‬‫ال‬ ‫ػديي‬‫ػ‬‫ع‬‫الم‬ ‫ػؾ‬‫ػ‬‫ب‬ ‫ي‬ ‫ػد‬‫ػ‬‫ى‬‫د‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫م‬‫العد‬ ‫ػدئؼ‬‫ػ‬‫ظ‬‫بدلد‬ ‫ا‬ ‫اإل‬ ‫ػد‬‫ػ‬‫س‬‫الف‬ ‫تبر‬ ‫ػ‬‫ػ‬‫ي‬‫د‬
‫د‬ ‫ىد‬‫ترد‬ ‫ديمنع‬‫اتخد‬ ‫ال‬ ‫يى‬ ‫ممد‬ ‫خدص‬ ‫بمصدلل‬ ‫العدـ‬ ‫الصدلل‬‫د‬ ‫بدلمحسدبي‬ ‫ة‬ ‫الكفد‬ ‫ؿ‬ ‫يستب‬
. ‫العدم‬ ‫بدلمصمح‬ ‫تض‬ ‫اش‬ ‫ا‬ ‫د‬
(4:‫التشريعي‬ ‫الفساد‬ )
(34‫الحقوقيةي‬ ‫الحمبي‬ ‫ات‬‫ر‬‫منشو‬ ‫بيروتي‬ ‫اؿي‬‫و‬‫األم‬ ‫تبييض‬ ‫شافيي‬ ‫العزيز‬ ‫عبد‬ ‫نادر‬ .‫د‬ :‫اجا‬‫ر‬ )2008‫ص‬ ‫ي‬844.
(35) Dixieme congres des Nations Unies pour la prevention du crime et le traitement des delinquants, Le coût
de la corruption, Publié par le Département de l'information de l'ONU DPI/2088/B, p. 2.