บ้านสอบครู( อ.บวร เทศารินทร์) งานการเงินบัญชีพัสดุสำหรับผู้บริหาร

1. ้การปฏิบัติงานด้าน
การเงิน บัญชี พัสดการเงน บญช พสดุ
และตรวจสอบภายในและตรวจสอบภายใน
บ้านสอบครู : ดร.บวร เทศารินทร์

2. นิยาม
ิ ั ์ ั ั ี
นยาม
สินทรัพย์ (ตามหลักการบัญชี)
หมายถึง เงินสด และสินทรัพย์อื่น ที่องค์กรมีไว้เพื่อหมายถง เงนสด และสนทรพยอน ทองคกรมไวเพอ
เปลี่ยน เป็นเงินสดหรือขาย หรือเพื่อใช้ในการ
์ดําเนินงานขององค์กร
ประเภทของสินทรัพย์ประเภทของสนทรพย
1. สินทรัพย์หมุนเวียน (Current assets)ุ
2. สินทรัพย์ถาวร (Fixed assets)
3. สินทรัพย์อื่น (Other assets)

3. นิยามนยาม
 พัสดุุ
วัสดุ
ั ์ครุภัณฑ์
ที่ดินและสิ่งก่อสร้างทดนและสงกอสราง
ที่ดิน
สิ่งก่อสร้าง

4. การดําเนินงานการเงิน บัญชี ในสํานักงานการดาเนนงานการเงน บญช ในสานกงาน
 การรับเงิน
ิ ิ การเบิกเงิน
 การเก็บรักษาเงิน
ป
การเกบรกษาเงน
 การจ่ายเงิน
แผนงบประมาณ
 การนําเงินส่งคลัง
 การยืมเงิน การยมเงน
 การกันเงินไว้เบิกเหลือมจ่าย

5. การรับเงินการรบเงน
 ออกใบเสร็จทุกครั้งเมื่อได้รับเงินสด
ใ ็ ี่ ี ิ ใ ้ ี ่ ิ ื ิ ใ ้ ใบเสร็จทีเขียนผิดให้เขียนว่า ยกเลิก หรือเลิกใช้
 มอบเงินสด เอสาร รายงานเงินคงเหลือให้
ป
มอบเงนสด เอสาร รายงานเงนคงเหลอให
กรรมการเก็บรักษาเงินทุกวัน
็ ่แผนงบประมาณ
 มอบใบเสร็จรับเงินให้เจ้าหน้าที่บัญชี

6. การเบิกเงินการเบกเงน
 รับเอกสารขอเบิกเงินให้บันทึกลงในทะเบียน
ั ิ ิคุมหลักฐานขอเบิกเงิน
 ตรวจสอบหลักฐานขอเบิกเงิน
ป
ตรวจสอบหลกฐานขอเบกเงน
 ทํางบหน้าขออนุมัติเบิก ต่อ ผอ.สพท.
แผนงบประมาณ
 บันทึกรายการขอเบิกในทะเบียนคุม และ
GFMISGFMIS
 ส่งคําขอเบิกภายในวันที่ 15 ของเดือน

7. การเก็บรักษาเงินการเกบรกษาเงน
 เก็บไว้ที่ตู้นิรภัยในสํานักงาน
โ ็ ั ิ ั ึ้ ไป โดยคณะกรรมการเก็บรักษาเงิน ระดับ 3 ขึนไป
อย่างน้อย 2 คน ถือกญแจคนละดอก
ป
อยางนอย 2 คน ถอกุญแจคนละดอก
 ตรวจรับเงินจากเจ้าหน้าที่การเงินก่อนเก็บ
แผนงบประมาณ
รักษา
 ส่งมอบเงินให้เจ้าหน้าที่การเงินในวันต่อไป สงมอบเงนใหเจาหนาทการเงนในวนตอไป

8. การจ่ายเงินการจายเงน
 ่ ิ ใ ้ ่ ป็ ซ็ ื โ ้ ั ชี ่ การจายเงนใหจายเปนเซค หรอโอนเขาบญชผาน
ธนาคารผ้มีสิทธิ์ู
 จ่ายตํ่ากว่า 5000 บาท เป็นเงินสดก็ได้
็ ใ ้ ้ ่ ้ ์
ป
 จ่ายเซ็คในนามเจ้าหน้าทีหรือผู้มีสิทธิ์รับเงิน
 เรียกหลักฐานการจ่ายเงินทกครั้งแผนงบประมาณเรยกหลกฐานการจายเงนทุกครง
 ใบเสร็จรับเงินระบุสาระสําคัญ ชื่อ ที่อยู่ผู้รับเงิน
วันที่รับเงิน รายการเงิน จํานวนเงิน รายมือชื่อ
้ ั ิผูรบเงน

9. การเขียนเช็คสั่งจ่ายเงิน
1 จ่ายเงินตั้งแต่ 5 000 บาทขึ้นไป สั่งจ่ายในนาม1. จายเงนตงแต 5,000 บาทขนไป สงจายในนาม
เจ้าหนี้ / ผู้มีสิทธิรับเงิน และขีดฆ่า “หรือตามคําสั่ง”ู
หรือ “หรือผู้ถือ” ออก (จะขีดคร่อมหรือไม่ก็ได้
2. จ่ายเงินตํ่ากว่า 5,000 บาท สั่งจ่ายในนาม
เจ้าหนี้ /ผ้มีสิทธิรับเงิน และจะไม่ขีดฆ่า “หรือเจาหน /ผูมสทธรบเงน และจะไมขดฆา หรอ
ตามคําสั่ง” หรือ“หรือผู้ถือ” ออกก็ได้ โดยอยู่ใน
ดุลยพินิจของผู้สั่งจ่าย

10. (ต่อ)การเขียนเช็คสั่งจ่ายเงิน( )การเขยนเชคสงจายเงน
3. สั่งจ่ายเงินเพื่อขอรับเงินสดมาจ่ายให้
ช็ สั่ ่ ใ ้ ้ ี่ข ส่ออกเชค สงจายในนามเจาหนาทของสวน
ราชการและขีดฆ่า คําว่า “หรือตามคําสั่ง”
หรือ “หรือผู้ถือ”
่ห้ามออกเช็คสั่งจ่ายเป็นเงินสด

11. ใบเสร็จรับเงินมีรายการไม่ครบถ้วน (5 รายการ)
ผู้จ่ายทําใบรับรองการจ่ายเงิน (แบบ บก. 111)
่ ป็ ่ ิ ่ ไ- ระบุว่าเป็นการจ่ายเงินค่าอะไร
วัน เดือน ปีใด- วน เดอน ปใด
- จํานวนเงินเท่าใดจานวนเงนเทาใด
- ลงลายมือชื่อรับรองการจ่ายเงิน
- แนบหลักฐานการรับเงิน เพื่อการตรวจสอบ

12. การนําเงินส่งคลังการนาเงนสงคลง
 เงินสด เช็ค ดร๊าฟ หรือตัวแลกเงินให้นําส่งหรือฝากในวันรับเงิน เงนสด เชค ดราฟ หรอตวแลกเงนใหนาสงหรอฝากในวนรบเงน
หรืออย่างช้าในวันทําการถัดไป
ิ ไ ้ ่ ิ ่ ่ ้ ื ั้ ้ ่ ิ ิ เงินรายได้แผ่นดินนําส่งอย่างน้อยเดือนละครังเว้นแต่เงินเกิน
10000 บาท ส่งโดยด่วน อย่างช้าต้องไม่เกิน 3 วันทําการถัดไป
ป
 เงินเบิกเกินส่งคืน เงินเหลือจ่ายปีเก่าส่งคืน ให้ส่งภายใน 15 วันทํา
การแผนงบประมาณ
การ
 เงินนอกงบประมาณให้นําฝากคลังอย่างน้อยเดือนละ 1 ครั้ง
 นําเงินฝากบัญชีเงินฝากธนาคารของกรมบัญชีกลางหรือคลัง นาเงนฝากบญชเงนฝากธนาคารของกรมบญชกลางหรอคลง
จังหวัด
ํ ั ่ ั ึ นําหลักฐานการส่งบันทึก GFMIS

13. การเงินการเงน
 การยืมเงิน ต้อมมีสัญญายืม 2 ฉบับ ขออนุมัติ
่ ิ ื ี่ไ ้ ั ิ ี ใ ้ ้ ื ่ ใจ่ายเงินยืมตามทีได้อนุมัติ เรียกให้ผู้ยืมส่งใบ
ล้างหนี้เมือครบสัญญายืมเงิน
ป
ลางหนเมอครบสญญายมเงน
 การกันเงิน ขอกันเงินกรณีมีหนี้ผูกพัน และ
้แผนงบประมาณ
ไม่ได้ก่อหนี้ผูกพัน

14. การจ่ายเงินยืม
 ั ํ ั ื ิ ี่ ั จัดทําสัญญาการยืมเงินตามแบบทีกระทรวงการคลัง
กําหนด
 ประมาณการค่าใช้จ่ายและกําหนดเวลาส่งใช้
 ผ้มีอํานาจอนมัติจ่ายเงินยืม ผูมอานาจอนุมตจายเงนยม
 ให้ยืมเท่าที่จําเป็นเพื่อใช้ในราชการ
 ห้ามอนุมัติให้ยืมเงินรายใหม่ ถ้าผู้ยืมมิได้ส่งใช้เงินยืม
รายเก่าให้เสร็จสิ้นรายเกาใหเสรจสน
 เมื่อผู้ยืมส่งใช้เงินยืม ให้เจ้าหน้าที่ผู้รับคืนเงินยืมบันทึก
การรับคืนในสัญญาการยืมเงินการรบคนในสญญาการยมเงน

15. ั ่ ป ํ ัการตรวจสอบการรับ - จ่ายประจําวัน
1. ตรวจสอบการรับเงิน
 จัดให้มีผู้ตรวจสอบการรับเงิน ตามระเบียบฯ ข้อ 20
ํ ิ ี่ ั ็ ํ ่ ั ั ตรวจสอบจํานวนเงินทีจัดเก็บและนําส่งกับหลักฐาน
และ รายการที่บันทึกไว้ในบัญชี หากถูกต้องให้ลงญ ู
ลายมือชื่อกํากับไว้ในสําเนาใบเสร็จรับเงินฉบับสุดท้าย

16. การตรวจสอบการรับ - จ่ายประจําวัน
2 ตรวจสอบการจ่ายเงิน2 ตรวจสอบการจ่ายเงิน2. ตรวจสอบการจายเงน
ั ใ ้ ี ้ ่ ิ
2. ตรวจสอบการจายเงน
ั ใ ้ ี ้ ่ ิ จดให้มีผู้ตรวจสอบการจ่ายเงิน
ตามร เบียบ ฯ ข้อ 37
 จดให้มีผู้ตรวจสอบการจ่ายเงิน
ตามร เบียบ ฯ ข้อ 37ตามระเบยบ ฯ ขอ 37
ตรวจสอบรายการจ่ายเงินที่บันทึกใน
ตามระเบยบ ฯ ขอ 37
ตรวจสอบรายการจ่ายเงินที่บันทึกใน ตรวจสอบรายการจายเงนทบนทกใน
บัญชีกับหลักฐานการจ่าย หากถกต้องให้ลง
 ตรวจสอบรายการจายเงนทบนทกใน
บัญชีกับหลักฐานการจ่าย หากถกต้องให้ลงญ ฐ ู
ลายมือชื่อกํากับยอดเงินคงเหลือในบัญชี
ญ ฐ ู
ลายมือชื่อกํากับยอดเงินคงเหลือในบัญชี

17. ขั้นตอนดําเนินงานการเงินขนตอนดาเนนงานการเงน
 การตั้งยอดบัญชีใช้เมือต้นปีงบประมาณการตงยอดบญชใชเมอตนปงบประมาณ
 การจัดทํางบเทียบยอดเงินฝากธนาคาร
 บันทึกบัญชีเกณฑ์คงค้าง
1 บัญชีขั้นต้น
ป
1.บญชขนตน
– สมุดเงินสด
2 สมดรายวันขั้นต้นแผนงบประมาณ2. สมุดรายวนขนตน
- สมุดรายวันรับเงิน - สมุดรายวันจ่ายเงิน
่ ไ- สมุดรายวันทัวไป
3.สมุดรายวันขั้นปลายุ
- สมุดแยกประเภททั่วไป

18. ใบสําคัญการรับจ่ายเงินใบสาคญการรบจายเงน
 การรับเงิน
ํ ใ ็ ั ิ– สําเนาใบเสร็จรับเงิน
- ต้นขั้วเช็ค
ป
ตนขวเชค
- สมุดเงินฝากธนาคาร
แผนงบประมาณ
 การจ่ายเงิน
สําเนาฎีกาการจ่ายเงิน- สาเนาฎกาการจายเงน

19. การบันทึกรับส่งนําฝากเงินการบนทกรบสงนาฝากเงน
 การรับเงิน
ั ึ ั ิ ใ ี ับันทึกรายการรับเงินในทะเบียนคุมการรับ
และนําส่งเงิน บันทึกรับเงินใน GFMIS
ป
และนาสงเงน บนทกรบเงนใน GFMIS
พิมพ์รายงาน
แผนงบประมาณ
 การนําส่งและนําฝากเงิน
นําหลักฐานการนําส่งบันทึก GFMISนาหลกฐานการนาสงบนทก GFMIS
พิมพ์รายงาน ตรวจสอบ แล้วจัดเก็บ

20. การรายงานการเงินการรายงานการเงน
 การรายงานประจําวัน
ป ํ ัป ์ การรายงานประจําสัปดาห์
 การรายงานประจําเดือน
ป
การรายงานประจาเดอน
 การรายงานประจําปี
แผนงบประมาณ

21. การบริหาร/การควบคมทางบัญชีการบรหาร/การควบคุมทางบญช
การบัญชี หมายถึง การบันทึกรายการเงินทั้งในด้าน
ั ่ โ ั ี ปรายรับ-รายจ่าย ตลอดจนการโอนบัญชี การแยกประเภท
การสรุปผล และการแปลความหมายุ
ระบบบัญชี
เกณฑ์เงินสด (Cash basis)
เกณฑ์คงค้าง (Accrual basis)เกณฑคงคาง (Accrual basis)

22. การควบคมทางบัญชีการควบคุมทางบญช
* ระบบบัญชีที่เกี่ยวข้อง
* การจัดทําบัญชีของหน่วยงานภาครัฐตามเกณฑ์คงค้าง
* การกําหนดความรับผิดชอบในการบันทึกบัญชี* การกาหนดความรบผดชอบในการบนทกบญช
* เอกสารทางบัญชี
* การจัดวางระบบบัญชี

23. การปฏิบัติงานทางบัญชีการปฏบตงานทางบญช
ั้ ั ี การตังยอดบัญชี
 การจัดทํากระดาษทําการ
 การบันทึกบัญชีเกณฑ์คงค้าง
 การบันทึกบัญชีประจําวัน
ป
ญ
 การสรุปรายการการบันทึกบัญชี
 การปิ ดบัญชีแผนงบประมาณการปดบญช
 การตรวจสอบ
 ้ไ ้ ิ การแก้ไขข้อผิดพลาด
 การรายงานทางการเงิน

24. ภาพรวมของระบบ GFMISภาพรวมของระบบ GFMIS
GFMISGFMIS
คือ เครื่องมือในการเพิ่มประสิทธิภาพGovernment
การบริหารงานการเงินการคลังภาครัฐ
ซึ่งสารสนเทศที่ได้รับสามารถนําไป
Fiscal
Management ซงสารสนเทศทไดรบสามารถนาไป
ประกอบการตัดสินใจด้านการเงินการ
Management
Information
คลังได้อย่างมีเหตุมีผลSystem

25. เป้ าหมายสําคัญเป้ าหมายสําคัญ
1. มีระบบการวางแผน และการบริหารงบประมาณแบบครบวงจร
้2. มีระบบข้อมูลการจัดซื้อจัดจ้าง
3. มีระบบการรับเงิน การเบิกจ่ายเงินจากคลัง
4. มีระบบบริหารข้อมูลส่วนบุคคลของบุคลากรภาครัฐ
5 มีระบบบัญชีแบบเกณฑ์คงค้าง5. มระบบบญชแบบเกณฑคงคาง
6. มีระบบฐานข้อมูลหลักเพื่อใช้กํากับติดตามและประเมินผล
7 มีระบบงานและระบบเครือข่ายในรปแบบรวมศนย์7. มระบบงานและระบบเครอขายในรูปแบบรวมศูนย

26. ่ไ
โครงสร้างของระบบงาน
กองคลัง และ คลังจังหวัด
(หน่วยที่ไม่มี Terminal)
2
1
(กรมบัญชีกลาง)
( ํ ั ป )3
BIS
(สานกงบประมาณ)3
1
(ส่วนราชการ)
e-Payment
(กรมบัญชีกลาง)
3
3AFMIS
ศูนย์คอมพิวเตอร์และศูนย์สํารอง
ระบบงาน GFMIS
(สวนราชการ)
Payment
(ธนาคารกรุงไทย)
(สํานักงาน ก.พ.)
3
ระบบสนับสนุนการตรวจสอบบัญชี
SystemDPIS
(สํานักงานการตรวจเงินแผ่นดิน)
3
1
3
(สานกงานการตรวจเงนแผนดน)1

27. 11.. ระบบการวางแผนระบบการวางแผน
และและ
จัดทํางบประมาณจัดทํางบประมาณ
44.. ระบบการติดตามระบบการติดตาม
การการ
ใช้ ่ ปใช้ ่ ป BIS
การวางแผนและ
จัดทํางบประมาณ
จดทางบประมาณจดทางบประมาณใชจายงบประมาณใชจายงบประมาณ
และผลผลิตและผลผลิต
้้
BIS
ป ิ ั ิ
ระบบการบริหารงบประมาณ
55..ระบบข้อมูลการระบบข้อมูลการ
บริหารด้านการเงินบริหารด้านการเงิน
การคลังการคลัง
การงบประมาณการงบประมาณ GFMIS
• แผนปฏิบัติงาน/แผนการ
ใช้จ่ายงบประมาณ
• จัดสรรงบประมาณ
โ / ป ี่ ป ปภาครัฐภาครัฐ (GFMIS)(GFMIS) • โอน/เปลยนแปลงงบประมาณ
• บันทึกรายการจัดซื้อจัดจ้าง
22.. ระบบการบริหารระบบการบริหาร
งบประมาณและเบิกจ่ายงบประมาณและเบิกจ่าย
แบบอิเล็กทรอนิกส์แบบอิเล็กทรอนิกส์
33.. ระบบการบัญชีระบบการบัญชี
การเงินภาครัฐการเงินภาครัฐ
แบบเกณฑ์คงค้างแบบเกณฑ์คงค้าง
ระบบจัดซื้อจัดจ้าง
บนทกรายการจดซอจดจาง
• บันทึกรายการตรวจรับงาน
GFMIS
ระบบจดซอจดจาง
• บันทึกขอเบิกผ่าน/ไม่ผ่านระบบจัดซื้อจัดจ้างGFMIS
• การบันทึกบัญชีตาม
เกณฑ์คงค้างGFMIS
ระบบเบิกจ่าย • บันทึกจ่ายตรงให้คู่สัญญาของส่วนราชการ
และบันทึกจ่ายผ่านส่วนราชการ
• งบการเงินส่วนราชการ
• งบการเงินแผ่นดิน
ระบบบัญชีการเงิน

28. กระบวนงานในระบบ GFMIS
Fund Management : งบประมาณ
Purchasing Order : จัดซื้อจัดจ้าง
Account Payable : เบิกจ่าย
Receipt Process : รับและนําเงินส่งคลังg
Fixed Asset : สินทรัพย์ถาวร General Ledger : บัญชีแยกประเภท
28

29. การเงิน/บัญชีในสถานศึกษาการเงน/บญชในสถานศกษา
ประเภทของเงินราชการ
เงินงบประมาณ
เงินนอกงบประมาณ
เงินรายได้แผ่นดิน

30. 1. เงินงบประมาณ1. เงนงบประมาณ
รายจ่ายตามงบประมาณรายจ่ายตามงบประมาณรายจายตามงบประมาณ
1. รายจ่ายของส่วนราชการและรัฐวิสาหกิจ
รายจายตามงบประมาณ
1. รายจ่ายของส่วนราชการและรัฐวิสาหกิจฐ
ประกอบด้วย 5 หมวด
( )
ฐ
ประกอบด้วย 5 หมวด
( )(1) งบบุคลากร
(2) งบดําเนินงาน
(1) งบบุคลากร
(2) งบดําเนินงาน(2) งบดาเนนงาน
(3) งบลงทุน
(2) งบดาเนนงาน
(3) งบลงทุน
(4) งบเงินอุดหนุน
(5) ่ ื่
(4) งบเงินอุดหนุน
(5) ่ ื่(5) งบรายจายอืน(5) งบรายจายอืน

31. เงินงบประมาณ (ต่อ)เงนงบประมาณ (ตอ)
่่2. รายจ่ายงบกลาง
 เงินสวัสดิการค่ารักษาพยาบาล /
2. รายจ่ายงบกลาง
 เงินสวัสดิการค่ารักษาพยาบาล / เงนสวสดการคารกษาพยาบาล /
การศึกษาบุตร / เงินช่วยเหลือบุตร
 เงินเบี้ยหวัดบําเหน็จบํานาญ
 เงนสวสดการคารกษาพยาบาล /
การศึกษาบุตร / เงินช่วยเหลือบุตร
 เงินเบี้ยหวัดบําเหน็จบํานาญ เงนเบยหวดบาเหนจบานาญ
 เงินสํารองเงินสบทบและเงินชดเชย
้
 เงนเบยหวดบาเหนจบานาญ
 เงินสํารองเงินสบทบและเงินชดเชย
้ข้าราชการ
 เงินสมทบของลูกจ้างประจํา
ข้าราชการ
 เงินสมทบของลูกจ้างประจําู
ฯลฯ
ู
ฯลฯ

32. เงินอดหนนทั่วไปเงนอุดหนุนทวไป
เงินอุดหนุนค่าใช้จ่ายในการจัดการศึกษาขั้น
้
เงินอุดหนุนค่าใช้จ่ายในการจัดการศึกษาขั้น
้พื้นฐาน (ค่าใช้จ่ายรายหัว)
ิ ปั ั ื้ ํ ั ั ี
พื้นฐาน (ค่าใช้จ่ายรายหัว)
ิ ปั ั ื้ ํ ั ั ี เงนอุดหนุนปจจยพนฐานสาหรบนกเรยนยากจน
เงินอดหนนค่าอาหาร
 เงนอุดหนุนปจจยพนฐานสาหรบนกเรยนยากจน
เงินอดหนนค่าอาหารเงนอุดหนุนคาอาหาร
เงินอุดหนุนส่งเสริมการประกอบอาชีพอิสระเพื่อ
เงนอุดหนุนคาอาหาร
เงินอุดหนุนส่งเสริมการประกอบอาชีพอิสระเพื่อุ ุ
การมีรายได้ระหว่างเรียนของนักเรียน (สอร.)
ุ ุ
การมีรายได้ระหว่างเรียนของนักเรียน (สอร.)

33. 2 เงินนอกงบประมาณ2. เงนนอกงบประมาณ
ไ ้ ึเงินรายได้สถานศึกษา
ิ สืเงนลูกเสอ
เงินเนตรนารีเงนเนตรนาร
เงินยุวกาชาดุ
เงินประกันสัญญา
เงินบริจาคที่มีวัตถุประสงค์

34. ิ ไ ้ ึ ี่ ป็ ิ ิเงินรายได้สถานศึกษาทีเป็นนิติบุคคล
หมายถึง รายได้ตามมาตรา 59 แห่งพระราชบัญญัติ
่การศึกษาแห่งชาติ พ.ศ. 2542 ซึ่งเกิดจาก
 การจัดหาผลประโยชน์จากทรัพย์สิน
 ที่ราชพัสดุ
ั ์ ิ ื่ ี่ ป็ ทรัพย์สินอืนทีเป็นของตนเอง

35.  จัดหารายได้จากบริการสถานศึกษา/
ค่าธรรมเนียมการศึกษา
 เบี้ยปรับที่เกิดจากการผิดสัญญา
ลาศึกษา
 ื้ ั ์ ิ ้ ํ ้ ิซือทรัพย์สิน/จ้างทําของด้วยเงิน
งบประมาณงบประมาณ

36. เงินรายได้สถานศึกษาที่เป็นนิติบุคคลุ
1. ใช้ระเบียบ กค. ว่าด้วยเงินรายได้ของสถานศึกษา
ั ี่ไ ่ ป็ ิ ิ ไป ่ของรัฐทีไม่เป็นนิติบุคคล พ.ศ. 2546 ไปพลางก่อน
่ ่2. เปลี่ยนชื่อ เงินบํารุงการศึกษา เป็น เงิน
ไ ้ส ศึ ใ ส ิรายไดสถานศกษา ในเอกสารทางการเงน

37. 3 เงินรายได้แผ่นดิน3. เงนรายไดแผนดน
3.1 เงินรายได้แผ่นดินของสถานศึกษาที่มีการจัดเก็บมีประเภท
ต่าง ๆ ดังนี้ตาง ๆ ดงน
(1) ค่าขายของเบ็ดเตล็ด
 ่ ั ํ ี่ ั ิ ป ค่าขายพัสดุชํารุดทีจัดหาจากเงินงบประมาณ
 ค่าขายแบบรูปรายการที่ใช้เงินจากเงินงบประมาณ

38. ่ ี ็ ็
3.เงิน
(2) ค่าธรรมเนียมเบ็ดเตล็ด
 ค่าธรรมเนียมสอบแข่งขันครผ้ช่วย
นรายได้แผ่น
 คาธรรมเนยมสอบแขงขนครูผูชวย
พนักงานราชการ ลูกจ้างประจํา
นดิน
ู
(3) เงินเหลือจ่ายปีเก่าส่งคืน
3.2 ดอกเบี้ยจากบัญชีเงินฝากธนาคารประเภท
่ออมทรัพย์ของเงินอุดหนุนทั่วไป

39. เงินภาษีหัก ณ ที่จ่ายเงนภาษหก ณ ทจาย
เงินที่เจ้าหน้าที่ผ้จ่ายเงินของส่วนราชการหักจากผ้ขายหรือเงนทเจาหนาทผูจายเงนของสวนราชการหกจากผูขายหรอ
ผู้รับจ้าง เพื่อนําส่งกรมสรรพากร
ี ื้ ื ้ ี ั ์ ั ี ี่กรณีการซือหรือจ้าง มีหลักเกณฑ์การหักภาษี ณ ทีจ่าย
ดังนี้
1. ซื้อหรือจ้างบุคคลธรรมดา ตั้งแต่ 10,000 บาทขึ้น
ไป หักร้อยละ 1 ของมลค่าสินค้า/บริการก่อนบวกไป หกรอยละ 1 ของมูลคาสนคา/บรการกอนบวก
ภาษีมูลค่าเพิ่ม
2 ซื้อหรือจ้างนิติบคคล ตั้งแต่ 500 บาทขึ้นไปหักร้อย2. ซอหรอจางนตบุคคล ตงแต 500 บาทขนไปหกรอย
ละ 1 ของมูลค่าสินค้า/บริการก่อนบวกภาษีมูลค่าเพิ่ม

40. เงินภาษีหัก ณ ที่จ่าย
การนําส่ง
เงนภาษหก ณ ทจาย
การนาสง
ให้นําส่งสรรพากรในท้องที่ที่สถานศึกษาใหนาสงสรรพากรในทองททสถานศกษา
ตั้งอยู่ ภายใน 7 วันนับแต่วันสิ้นเดือนของเดือนที่จ่ายเงิน
หากไม่นําส่งภายในกําหนดเวลา ผู้จ่ายเงินต้องรับผิดชอบ
ํ ิ ิ่ ้ 1 ่ ื ื ืชาระเงนเพมเอง ร้อยละ 1.5 ตอเดอน หรอเศษของเดอน
ของภาษีที่นําส่งและอาจได้รับโทษทางอาญาปรับไม่เกินของภาษทนาสงและอาจไดรบโทษทางอาญาปรบไมเกน
2,000 บาท

41. การนําส่งเงินรายได้แผ่นดิน
ใ ้ ึ ิ ไ ้ ่ ิให้สถานศึกษารวบรวมเงินรายได้แผ่นดิน
นําส่ง อย่างน้อยเดือนละ 1 ครั้ง เว้นแต่มีนาสง อยางนอยเดอนละ 1 ครง เวนแตม
เงินรายได้แผ่นดินเก็บรักษาเกินกว่า
10,000 บาท ให้นําส่งอย่างช้าไม่เกิน 7 วัน
ํทําการ

42. การดําเนินงานพัสดุตามระเบียบสํานัก
นายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุพ.ศ. 2535

43. การพัสด : พัสด : ความหมายการพสดุ : พสดุ : ความหมาย
การพัสดุ : การจัดทําเอง การซื้อ การจ้าง การจ้างทีุ่
ปรึกษา การจ้างออกแบบฯ การแลกเปลี่ยน การเช่า การ
ควบคุม การจําหน่ายและการดําเนินการอื่น ๆ
พัสดุ : วัสดุ ครุภัณฑ์ ที่ดินและสิ่งก่อสร้าง
ตามหลักการจําแนกประเภทรายจ่ายของสํานักงบประมาณ

44. หลักการจัดหาพัสดุสอดคล้องกับ พ.ร.ฏ.การบริหารุ ฏ
กิจการบ้านเมืองที่ดี มาตรา 23 และหลักการที่สําคัญ
1 หลักความค้มค่า1. หลกความคุมคา
2. หลักความโปร่งใส
3. หลักความรับผิดชอบ
4. หลักนิติธรรม
5. หลักการมีส่วนร่วม

45. 1.รายจ่ายเพื่อจัดหาสิ่งของซึ่งโดยสภาพเมื่อ
้ใช้แล้วย่อมสิ้นเปลืองหมดไปแปรสภาพ
หรือไม่คงสภาพเดิม หรือสิ่งของที่มีลักษณะหรอไมคงสภาพเดม หรอสงของทมลกษณะ
คงทนถาวร และมีราคาต่อหน่วยหรือต่อชุดไมุ่
เกิน 5,000 บาท รวมถึงค่าใช้จ่ายที่ต้องชําระ
้ ั ่ ่ ่ ่ ี ่ ป ั ัพร้อมกัน เช่น ค่าขนส่ง ค่าภาษี ค่าประกันภัย
ค่าติดตั้ง เป็นต้นคาตดตง เปนตน

46. 2. รายจ่ายเพื่อจัดหาโปรแกรมคอมพิวเตอร์ที่มีราคาต่อ
หน่วยหรือต่อชุดไม่เกิน 20,000 บาท
3. รายจ่ายเพื่อประกอบดัดแปลง ต่อเติม หรือปรับปรุง
ครภัณฑ์ที่มีวงเงินไม่เกิน 5 000 บาท ที่ดินและหรือครุภณฑทมวงเงนไมเกน 5,000 บาท ทดนและหรอ
สิ่งก่อสร้างที่มีวงเงินไม่เกิน 50,000 บาท
4. รายจ่ายเพื่อประกอบ ดัดแปลง ต่อเติม หรือปรับปรุง
่ครุภัณฑ์คอมพิวเตอร์ที่มีวงเงินไม่เกิน 5,000 บาท
่ ์ ่5. รายจ่ายเพื่อซ่อมแซมบํารุงรักษาทรัพย์สินเพื่อให้
สามารถใช้งานได้ตามปกติสามารถใชงานไดตามปกต

47. 1. รายจ่ายเพื่อจัดหาสิ่งของที่มีลักษณะคงทนถาวร
ี ่ ่ ื ่ ิ ่และมีราคาต่อหน่วยหรือต่อชุดเกินกว่า 5,000
บาท รวมถึงค่าใช้จ่ายที่ต้องชําระพร้อมกัน เช่นบาท รวมถงคาใชจายทตองชาระพรอมกน เชน
ค่าขนส่ง ค่าภาษี ค่าประกันภัย ค่าติดตั้ง เป็นต้น
่ ่2. รายจ่ายเพื่อจัดหาโปรแกรมคอมพิวเตอร์ที่มี
ราคาต่อหน่วยหรือต่อชดเกินกว่า 20 000 บาทราคาตอหนวยหรอตอชุดเกนกวา 20,000 บาท
3. รายจ่ายเพื่อประกอบ ดัดแปลง ต่อเติมหรือ
ปรับปรุงครุภัณฑ์ รวมทั้งครุภัณฑ์คอมพิวเตอร์ที่
ี ิ ิ ่มีวงเงินเกินกว่า 5,000 บาท

48. 4. รายจ่ายเพื่อซ่อมแซมบํารุงรักษาโครงสร้างของ
่ ่ครุภัณฑ์ขนาดใหญ่ เช่น เครื่องบิน เครื่องจักรกล
ยานพาหนะเป็ นต้น ซึ่งไม่รวมถึงค่าซ่อมบํารงยานพาหนะเปนตน ซงไมรวมถงคาซอมบารุง
ปกติหรือค่าซ่อมกลาง
5. รายจ่ายเพื่อจ้างที่ปรึกษาเพื่อการจัดหารือ
ป ั ป ั ์ปรับปรุงครุภัณฑ์

49. ข้อควรคํานึงในการจัดหาพัสดขอควรคานงในการจดหาพสดุ
1.จัดหาพัสดุที่มีคุณภาพ 4.ตรงเวลา
2.ราคาตํ่า 5. แหล่งที่น่าเชื่อถือ
3.เพียงพอกับความต้องการ

50. การวางแผนและ
เตรียมการจัดหาพัสดเตรยมการจดหาพสดุ
การกําหนดความ
ต้องการ
การจําหน่าย
การบํารงรักษา การจัดหาการบารุงรกษา การจดหา
การควบคุม/ การแจกจ่าย

51. การจัดหาพัสด
ั ํ
การจดหาพสดุ
1. การจัดทําเอง
ื้ ้2. การซือ การจ้าง
้ ่ ึ3. การจ้างทีปรึกษา
4. การจ้างออกแบบและควบคุมงาน
่5. การแลกเปลี่ยน
6. การเช่า

52. วิธีการจัดซื้อ จัดจ้างวธการจดซอ จดจาง
การจัดซื้อ จัดจ้าง มี 6 วิธี คือการจดซอ จดจาง ม 6 วธ คอ
1. วิธีตกลงราคา ได้แก่การจัดหาไม่เกิน 100,000 บาท
2. วิธีสอบราคา ได้แก่การจัดหาเกิน 100,000 บาทแต่ไม่
เกิน2 000 000 บาทเกน2,000,000 บาท
3. วิธีประกวดราคา ได้แก่การจัดหาเกิน 2,000,000 บาท
4. วิธีพิเศษ
ิ ี ี ิ5. วิธีกรณีพิเศษ
6 วิธีประมลทางอิเล็คทรอนิคส์6. วธประมูลทางอเลคทรอนคส

53. ขั้นตอนการซื้อและการจ้างทุกวิธีขั้นตอนการซื้อและการจ้างทุกวิธี
ํ ื้ ้ ั ั่ ไป
เจ้าหน้าที่พัสดุ
- ทํารายงานขอซือ/จ้างพัสดุทัวไป (๒๗)
- ที่ดิน (๒๘)
- ให้ความเห็นชอบ (๒๙)
หัวหน้าส่วนราชการ
ใหความเหนชอบ (๒๙)
- แต่งตั้งคณะกรรมการ (๓๔)
- ตกลงราคา (๑๙, ๓๙)
ดําเนินการ
- สอบราคา (๒๐, ๔๐ – ๔๓, ๑๕ ตรี-๑๕ สัตต)
- ประกวดราคา (๒๑, ๔๔ – ๕๖, ๑๕ ตรี-๑๕ สัตต)
วิธีพิเศษ (๒๓ ๕๗) (๒๔ ๕๘)- วธพเศษ (๒๓, ๕๗) (๒๔ - ๕๘)
- กรณีพิเศษ (๒๖, ๕๙)
ขออนุมัติซื้อ/จ้าง (๖๕ - ๖๗)
ซื้ ้ ั่ ไป (๗ ) ป ี่ ป
ทําสัญญา (๑๓๒ - ๑๓๕)
ตรวจรับ
การซอการจางทวไป (๗๑)
การจ้างก่อสร้าง (๗๒ - ๗๓)
เปลียนแปลงรายการ
(๑๓๖)
เบิกจ่าย บอกเลิก
(๑๓๗ - ๑๓๘)
งด/ลดค่าปรับ
ขยายเวลา (๑๓๙)

54. ผ้เกี่ยวข้องกับการบริหารพัสดผูเกยวของกบการบรหารพสดุ
เจ้าหน้าที่พัสดุุ
หัวหน้าเจ้าหน้าที่พัสดุ
คณะกรรมการ
หัวหน้าส่วนราชการ
หัวหน้าหน่วยพัสดุ

55. ผ้เกี่ยวข้องกับการซื้อผ้เกี่ยวข้องกับการซื้อ จ้างจ้างผูเกยวของกบการซอผูเกยวของกบการซอ –– จางจาง
 เจ้าหน้าที่พัสดุ
 ั ้ ้ ้ ี่ ั หัวหน้าเจ้าหน้าทีพัสดุ
หัวหน้าส่วนราชการ
 ผู้สั่งซื้อ – จ้าง หัวหน้าส่วนราชการ
ปลัดกระทรวง
รัฐมนตรีรฐมนตร
 คณะกรรมการต่าง ๆ
 ผู้ควบคุมงาน

56. คณะกรรมการในการซื้อ การจ้าง
ป ปิ
คณะกรรมการในการซอ - การจาง
ประเภท : คณะกรรมการเปิ ดซองสอบราคา
: คณะกรรมการรับและเปิ ดซองประกวดราคา
: คณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคา
: คณะกรรมการจัดซื้อโดยวิธีพิเศษ
: คณะกรรมการจัดจ้างโดยวิธีพิเศษ
: คณะกรรมการตรวจรับพัสด: คณะกรรมการตรวจรบพสดุ
: คณะกรรมการตรวจการจ้าง
้: ผู้ควบคุมงาน
เพิ่มเติม : คณะกรรมการกําหนดราคากลาง

57. การแต่งตั้งคณะกรรมการ
ผู้แต่งตั้ง : หัวหน้าส่วนราชการ
์ ้ ไ
การแตงตงคณะกรรมการ
องค์ประกอบ : ประธาน (ระดับ 3 ขึนไป)
: กรรมการ (ปกติระดับ 3 ขึ้นไป)
้: จํานวนอย่างน้อย 3 คน อาจตั้งบุคคลภายนอกร่วมก็ได้
เงื่อนไข : ต้องตั้งเป็นครั้ง ๆ ไป (ไม่จําเป็นต้องมีรูปแบบ)
้ ้หลักการ : ไม่ตั้งกรรมการซํ้ากัน
แต่ระเบียบฯ ห้ามเฉพาะกรรมการรับและเปิดซองเป็น
คณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคา /
กรรมการเปิดซองสอบราคาและกรรมการพิจารณาผล
เป็นกรรมการตรวจรับ
: ต้องกําหนดระยะเวลาในการพิจารณา

58. การประชมคณะกรรมการ
องค์ประชุม : ประธานและกรรมการไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่ง
การประชุมคณะกรรมการ
ุ
: ประธานและกรรมการแต่ละคนมีเสียงหนึ่ง
ใ ิในการลงมติ
มติกรรมการ : ถือเสียงข้างมาก ถ้าเสียงเท่ากันให้ประธานมตกรรมการ : ถอเสยงขางมาก ถาเสยงเทากนใหประธาน
ออกเสียงเพิ่มชี้ขาด
: คณะกรรมการตรวจรับพัสดุ หรือ
คณะกรรมการตรวจการจ้างใช้มติเอกฉันท์คณะกรรมการตรวจการจางใชมตเอกฉนท
(กรรมการที่ไม่เห็นด้วยให้บันทึกความเห็นแย้งไว้)

59. รายงานขอซื้อ – จ้าง (27)
หลักการ * ก่อนการซื้อ จ้างทกวิธีต้องทํารายงาน
ร น ( )
หลกการ * กอนการซอ – จางทุกวธตองทารายงาน
ผู้จัดทํา * เจ้าหน้าที่พัสดุ
ี * ํ ป็รายละเอยด * เหตุผลความจาเปน
* รายละเอียดของพัสดุที่จะซื้อหรืองานที่จะจ้าง
ื ื ั้ ั* ราคามาตรฐาน หรือราคากลาง หรือราคาครังหลังสุด
ไม่เกิน 2 ปี
ิ ี่ ื้ ื ้* วงเงินทีจะซือหรือจ้าง
* กําหนดเวลาใช้พัสดุ
ี ี่ ื้ ้* วิธีทีจะซือ - จ้าง
* ข้อเสนอ (กรรมการ , ประกาศ)
ข้อยกเว้น * ข้อ 39 วรรคสอง ไม่ต้องมีรายงานตามระเบียบฯ ข้อ 27

60. การดําเนินการโดยวิธีตกลงราคาการดําเนินการโดยวิธีตกลงราคา
เจ้าหน้าที่พัสด หัวหน้าส่วนราชการ
รายงาน (27)
ให้ความเห็นชอบ (29)เจาหนาทพสดุ หวหนาสวนราชการใหความเหนชอบ (29)
ติดต่อตกลงราคา
ั่ ื้ ้
ผู้ขาย/ผู้รับจ้าง หัวหน้าเจ้าหน้าที่พัสดุ
เสนอสังซือ/จ้าง
สั่งซื้อ/จ้าง (39)
ข้อยกเว้น : กรณีจําเป็ นเร่งด่วน
- ไม่ได้คาดหมายไว้ก่อน- ไมไดคาดหมายไวกอน
- ดําเนินการตามปกติไม่ทัน
วิธีการ : - เจ้าหน้าที่พัสดุ//ผู้รับผิดชอบดําเนินการไปก่อน
- รายงานขอความเห็นชอบหัวหน้าส่วนราชการรายงานขอความเหนชอบหวหนาสวนราชการ
- ใช้รายงานเป็ นหลักฐานการตรวจรับ

61. ขั้นตอนการสอบราคาขนตอนการสอบราคา
จัดทําเอกสารสอบราคา
(ข้อ 40)
จัดทํารายงานขอซื้อ/จ้าง
และแต่งตั้งกรรมการ
การประกาศเผยแพร่
การสอบราคา
(ข้อ 27) (ข้อ 41 (1) )
การรับซองการพิจารณาผลการขออนุมัติ
ั่ ื้ ั่ ้ (ข้อ 41 (2) – (4)การสอบราคา
(ข้อ 42 )
สังซือ/สังจ้าง
(ข้อ 65)
การทําสัญญา
(ข้อ 132 – 133)

62. ขั้นตอนการประกวดราคาขนตอนการประกวดราคา
จัดทําเอกสารประกวดราคา
(ข้อ 44)
จัดทํารายงานขอซื้อ/จ้าง
และแต่งตั้งกรรมการ
การประกาศเผยแพร่
การประกวดราคา
(ข้อ 27) (ข้อ 45 , 46 )
การรับและเปิดซองการพิจารณาผล
ป
การขออนุมัติ
่ ้ ่ ้ (ข้อ 49)การประกวดราคา
(ข้อ 50 )
สังซือ/สังจ้าง
(ข้อ 65)
การทําสัญญา
(ข้อ 132 – 133)

63. การซื้อโดยวิธีพิเศษ
เงื่อนไข การดําเนินการเงอนไข การดาเนนการ
เกิน 100,000 บาท มี 8 กรณี คณะกรรมการจัดซื้อโดยวิธี
(ข้อ23) พิเศษ (ข้อ 57)
ป็1. เป็นของจะขายทอดตลาด
2. ต้องซื้อเร่งด่วน หากล่าช้าจะ
- เจรจาตกลง
- เชิญผู้มีอาชีพขายของนั้นมา
เสียหาย
3 ใช้ใ ช ั
ญ ู
เสนอราคาและต่อรอง
3. ใชในราชการลบ “...............”

64. การซื้อโดยวิธีพิเศษ (ต่อ)
เงื่อนไข การดําเนินการ
( )
4. Repeat Order
5 จําเป็นต้องซื้อจากต่างประเทศ
- เจรจากับผู้ขายรายเดิม
ติดต่อสั่งซื้อโดยตรง หรือสืบราคา5. จาเปนตองซอจากตางประเทศ - ตดตอสงซอโดยตรง หรอสบราคา
โดยขอให้สถานทูตหรือหน่วยงานอื่น
ิ ้ ี ี ั้6. ลักษณะการใช้งาน/จํากัดทาง
เทคนิค
- เชิญผู้มีอาชีพขายของนันมาเสนอ
ราคาและต่อรองราคา
ต้องระบุยี่ห้อ/อะไหล่/รถตําแหน่ง/ยา
7. ที่ดิน/สิ่งก่อสร้างเฉพาะที่
- เชิญเจ้าของมาต่อรอง
- สืบราคาจากผู้มีอาชีพขายและผู้7. ทดน/สงกอสรางเฉพาะท
8. ดําเนินการโดยวิธีอื่นแล้วไม่ได้ผล
ู ู
เสนอราคาที่ถูกยกเลิกไป (ถ้ามี)
ต่อรองราคา

65. การจ้างโดยวิธีพิเศษ
ื่ ไ ํ ิ
จ ง
เงือนไข การดําเนินการ
เกิน 100,000 บาท มี 6 กรณี (ข้อ คณะกรรมการจัดซื้อโดยวิธีพิเศษ
24) (ข้อ 58)
1 ต้องจ้างช่างผ้มีฝีมือเฉพาะหรือ เชิญผ้มีอาชีพรับจ้างขายของนั้น1. ตองจางชางผูมฝมอเฉพาะหรอ
ชํานาญเป็นพิเศษ
ป็ ้ ่ ี่ไ ่
- เชญผูมอาชพรบจางขายของนน
มา
่2. เป็นงานจ้างซ่อมทีไม่ทราบ
ความเสียหาย
เสนอราคาและต่อรอง
“....................”
3. ต้องกระทําโดยเร่งด่วน หาก
ล่าช้าจะเสียหาย “....................”

66. การจ้างโดยวิธีพิเศษ (ต่อ)
ื่ ไ ํ ิ
จ ง ( )
เงือนไข การดําเนินการ
4. งานปกปิ ดเป็นความลับ -เชิญผู้มีอาชีพมาเสนอราคา/ต่อรอง
5. Repeat Order
6 ดําเนินการโดยวิธีอื่นแล้วไม่ได้
- เจรจากับผู้รับจ้างรายเดิม
- สืบราคาจากผ้มีอาชีพรับจ้าง และ6. ดาเนนการโดยวธอนแลวไมได
ผลดี
- สบราคาจากผูมอาชพรบจาง และ
ผู้เสนอราคาซึ่งถูกยกเลิกไป (ถ้ามี)

67. การซื้อหรือจ้างโดยวิธีกรณีพิเศษ
ได้แก่ การซื้อหรือจ้างจากส่วนราชการ หน่วยงานส่วนไดแก การซอหรอจางจากสวนราชการ หนวยงานสวน
ท้องถิ่นหรือรัฐวิสาหกิจ ในกรณีดังต่อไปนี้
็ ้1. เป็นผู้ผลิตพัสดุหรือทํางานจ้างนั้นเอง และ ครม.
อนมัติให้ซื้อหรือจ้างอนุมตใหซอหรอจาง
2. มีกฎหมายหรือมติคณะรัฐมนตรีกําหนดให้ซื้อหรือ
จ้าง และกรณีนี้ให้รวมถึงหน่วยงานอื่นที่มีกฎหมายหรือ
ิ ั ี ํ ้มตคณะรฐมนตรีกาหนดดวย

68. ระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ฐ
(E-GOVERNMENT PROCUREMENT : E-GP)
ความเป็นมาความเปนมา
กําหนดให้หน่วยงานของรัฐ ลงประกาศจัดซื้อจัดกาหนดใหหนวยงานของรฐ ลงประกาศจดซอจด
จ้าง/ประกาศประกวดราคา ในเว็บไซด์
ประโยชน์ที่ได้รับ
e-GP คือ ศูนย์กลางที่เป็นหน้าต่างในการบริการข้อมูล
และดําเนินธรกรรมทางการจัดซื้อจัดจ้างด้วยระบบและดาเนนธุรกรรมทางการจดซอจดจางดวยระบบ
อิเล็กทรอนิกส์

69. ระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ฐ
(E-GOVERNMENT PROCUREMENT : E-GP)
ั ป ์วตถุประสงค์
1. เพื่อให้หน่วยงานภาครัฐและเอกชนเข้าถึงแหล่งข้อมูลการจัดซื้อฐ ู
จัดจ้าง ด้วยความถูกต้องและรวดเร็ว
2 เพื่อให้ผ้บริหารและส่วนราชการสามารถติดตามสถานะหรือ2. เพอใหผูบรหารและสวนราชการสามารถตดตามสถานะหรอ
ความคืบหน้าของการจัดซื้อจัดจ้างได้ในลักษณะ Online
3. เพื่อเร่งรัดให้ส่วนราชการเร่งดําเนินการจัดซื้อจัดจ้าง ให้สามารถ
เบิกจ่ายเงินให้เป็นไปตามแผนการใช้จ่ายเงินของรัฐบาลฐ

70. สรุปงานก่อนการประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์
( A ti )(e-Auction)
เสนอซองคุณสมบัติ/ เทคนิค2
ส่วนราชการผู้ซื้อ
ั้ ั
ผู้ขายประกาศผู้ผ่านคุณสมบัติ 3
• ตังคณะกรรมการจัดหาฯ
• จัดทํา TOR
ั ื้
• เตรียมเสนอ
คณสมบัติและราคา
ผู้ให้บริการ
ตลาดกลางฯ
• วางแผนจัดซือ
•ประกาศจัดซื้อจัดจ้างฯ
ื ้ ่ ่
คุณสมบตและราคา
ของสินค้า/บริการที่
ต้องการจะขาย
• อบรมผู้ขาย
• ร่วมกําหนด
ื่ ไ ป
4
•กําหนดและคัดเลือกผู้ขายที
มีคุณสมบัติทางเทคนิค
ลงทะเบียนเมื่อ
เป็นผู้ผ่านคุณสมบัติ
เงอนไขประมูล
• จัดเตรียมเอกสาร
การประมล
1
คัดเลือกผู้ให้บริการ
ตลาดกลางฯ
ู
เตรียมเสนอราคา5
70
e-Auction

71. ขั้นตอน
การจัดหาพัสด
ก่อนการดําเนินการ
การจดหาพสดุ
ด้วยวิธีการ การดําเนินการ ด้วยวิธีการ
ทาง
ิ ็ ิ ์
ทางอิเล็กทรอนิกส์
อิเล็กทรอนิกส์
ผู้สั่งซื้อสั่งจ้าง
การจัดทําสัญญา
การตรวจรับการตรวจรบ
การเบิกจ่ายเงิน

72. รูปแบบของสัญญา
1. เต็มรูป
ั ่ ั ี่
ู ญญ
1.1 ตัวอย่างสัญญาที กวพ.กําหนด
1.2 มีข้อความแตกต่าง เสียเปรียบ/ไม่รัดกุม
1.3 ร่างใหม่
2.ลดรูป
ส่ง สนง. อัยการ
สูงสุดู
ข้อตกลงเป็นหนังสือ (ใบสั่งซื้อ/สั่งจ้าง)
2 1 ตกลงราคา 2 2 ส่งของ 5 วันทําการ2.1 ตกลงราคา 2.2 สงของ 5 วนทาการ
2.3 กรณีพิเศษ 2.4 การซื้อ/จ้างโดยวิธีพิเศษ (บางกรณี)
3 ไม่มีรป3. ไมมรูป
3.1 ไม่เกิน 10,000 บาท
ิ3.2 ตกลงราคาฉุกเฉิน

73. อัตราการปรับ
อัตราและเงื่อนไข
อตราการปรบ
อตราและเงอนไข
ซื้อ/จ้าง ไม่ต้องการผลสําเร็จพร้อมกัน = ร้อยละ 0.01-0.2
ของราคาพัสดุยังไม่ได้รับมอบ
 ้ ้ สํ ็ ้ ั ิ ั ใ ัจางตองการผลสาเรจพรอมกน = เงนตายตวในอตรา
ร้อยละ 0.01 – 0.1 ( 100 บาท)
 จ้างก่อสร้างที่มีผลกระทบต่อการจราจรในอัตราร้อยละ 0.5
ผู้มีอํานาจกําหนด : หัวหน้าส่วนราชการ

74. การขยายเวลา การงดหรือลดค่าปรับการขยายเวลา การงดหรอลดคาปรบ
ผู้มีอํานาจ : หัวหน้าส่วนราชการ
หลักเกณฑ์ :
1 เหตเกิดจากความผิดหรือความบกพร่อง1. เหตุเกดจากความผดหรอความบกพรอง
ของส่วนราชการ
2. เหตุสุดวิสัย
ิ ิ ์ ั ึ่ ั ใ3. เหตุเกิดจากพฤติการณ์อันหนึงอันใด
ที่ค่สัญญาไม่ต้องรับผิดตามกฎหมายทคูสญญาไมตองรบผดตามกฎหมาย

75. การตรวจรับพัสด
 ตรวจ ณ ที่ทําการ ตามสัญญา
การตรวจรบพสดุ
 ตรวจ ณ ททาการ, ตามสญญา
 ตรวจให้ถูกต้องครบถ้วนตามสัญญา,ู
จําเป็นใช้สถิติได้
 ป ิใ ้ ใ ั ี่ ่ ั ่ ปกตใหตรวจในวนทีคูสญญาสงมอบ
 ถ้าตรวจถกต้องให้ถือว่าส่งมอบถกต้องวันส่งู ู
 ถ้าไม่ถูกต้องรายงานหัวหน้าส่วนราชการ
 ้ ็ ไ ้ ถ้าความเห็นไม่ตรงกันเสนอหัวหน้า
ส่วนราชการสวนราชการ

76. ผู้ควบคุมงานจ้างก่อสร้าง (ข้อ 37)
1. หัวหน้าส่วนราชการแต่งตั้ง
ู ุ
2. คุณสมบัติ
- ปกติ คณวฒิไม่ตํ่ากว่า ปวชปกต คุณวุฒไมตากวา ปวช.
3. การแต่งตั้ง
เฉพา ด้าน- เฉพาะดาน
- กลุ่มบุคคล
้งานก่อสร้าง (นร (กวพ) 1204/ว 1939 24 ก.พ. 2537) หมายความรวมถึง
1. งานเคลื่อนย้ายอาคาร
2. งานดัดแปลง งานต่อเติม งานรื้อถอน งานซ่อมแซม ซึ่ง
ส่วนราชการเห็นว่ามีความจําเป็นต้องควบคม ดแล ตลอดเวลาสวนราชการเหนวามความจาเปนตองควบคุม ดูแล ตลอดเวลา

77. การตรวจการจ้างการตรวจการจาง
ตรวจสอบรายงานของผู้ควบคุมงานกับสัญญา
 ออกตรวจงานในสถานที่ก่อสร้าง
่ ปกติให้ตรวจงานที่ส่งมอบ ภายใน 3 วันทําการ
 ้ ้ ใ ้ ้ ถ้าตรวจถูกต้องให้ถือว่าส่งมอบถูกต้องวันส่ง
 ้ ็ ไ ่ ั ใ ้ ั ้ ่ ถ้าความเห็นไม่ตรงกันให้เสนอหัวหน้าส่วนราชการ

78. การควบคมพัสดุ ุ
พัสดุที่ได้มาทุกรายการไม่ว่าจะได้มาโดยวิธีใด
ใ ้ ํ โให้นํามาควบคุมโดย
- วัสดให้นํามาลงบัญชีวัสด- วสดุใหนามาลงบญชวสดุ
- ครุภัณฑ์ให้นําไปลงในทะเบียนุ
ครุภัณฑ์/ทะเบียนคุมทรัพย์สิน

79. การใช้และการควบคุมการเก็บรักษาพัสดุ
• จัดทําแนวปฏิบัติหรือคู่มือเกี่ยวกับการใช้พัสดุ
• สร้างจิตสํานึกการใช้ดูแลพัสดุ
• สํารวจพัสดให้ถกต้องตามความเป็นจริงสารวจพสดุใหถูกตองตามความเปนจรง
• ทํารายการสํารวจตามระยะเวลาที่ระเบียบกําหนด
• ทําทะเบียนคุมทรัพย์สิน
• สถานที่เก็บพัสดอย่ในสภาพที่ดีและปลอดภัสถานทเกบพสดุอยูในสภาพทดและปลอดภ

80. วิธีการควบคมวธการควบคุม
1. แยกเป็นชนิด ประเภท
2. มีหลักฐานการรับพัสดุไว้ให้ตรวจสอบ
พร้อม ลงเลขที่รับพัสดุ เป็น ร........./
ีปีงบประมาณ
ํ ั ป ํ ั ั ์3. กําหนดรหัสประจําตัวครุภัณฑ์

81. การเบิกพัสดการเบกพสดุ
1. ผู้ขอเบิกจัดทําใบเบิกพัสดุ
การเบิกพ
ู ุ
2. เจ้าหน้าที่พัสดุตรวจสอบความถูกต้อง
พัสดุ
สมบูรณ์ของใบเบิกพัสดุ และตรวจสอบจํานวน
ั ี่ ิ ั ํ ี่ ี ่ ิพัสดุทีขอเบิกกับจํานวนทีมีอยู่จริง

82. 3 เสนอใบเบิกพัสดเพื่อขออนมัติต่อหัวหน้า3. เสนอใบเบกพสดุเพอขออนุมตตอหวหนา
หน่วยพัสดหนวยพสดุ
4 จ่ายพัสดตามรายการที่หัวหน้าหน่วยพัสด4. จายพสดุตามรายการทหวหนาหนวยพสดุ
อนมัติพร้อมกับให้ผ้เบิกลงชื่อรับพัสดไว้อนุมตพรอมกบใหผูเบกลงชอรบพสดุไว
เป็นหลักฐานเปนหลกฐาน
5. ลงเลขที่จ่ายพัสด จ....../ปีงบประมาณ5. ลงเลขทจายพสดุ จ....../ปงบประมาณ

83. การซ่อมแซมและการบํารุงรักษา
• กําหนดแผนการซ่อมบํารงของพัสดกาหนดแผนการซอมบารุงของพสดุ
• กําหนดหรือมอบหมายให้ผู้ใช้เป็นผู้ดูแลรักษาพัสดุ
• ทําทะเบียนประวัติการซ่อมทุกครั้ง

84. การตรวจสอบพัสด
1 ก่อนวันที่ 30 กันยายนของทกปีให้หัวหน้าส่วน
ุ
1. กอนวนท 30 กนยายนของทุกปใหหวหนาสวน
ราชการแต่งตั้งข้าราชการที่ไม่ใช่เจ้าหน้าที่พัสดราชการแตงตงขาราชการทไมใชเจาหนาทพสดุ
คนหนึ่งหรือหลายคนตามความจําเป็น เพื่อ
ตรวจสอบพัสดุ
2. ผู้ได้รับการแต่งตั้งเริ่มทําการตรวจสอบพัสดุ
้ตั้งแต่วันทําการแรกของเดือนตุลาคม โดยมี
ระยะเวลาตรวจสอบ 30 วันทําการระยะเวลาตรวจสอบ 30 วนทาการ

85. 3. รายการที่ตรวจสอบ
3.1 ความถูกต้องการลงบัญชีรับ-จ่ายพัสดุ
3.2 ตัวตนของพัสดุถูกต้องครบถ้วนตามบัญชี/
ี ื ไ ่ทะเบยนหรอไม
3 3 มีพัสดชํารด เสื่อมสภาพหรือสญหาย3.3 มพสดุชารุด เสอมสภาพหรอสูญหาย
หรือไม่ เพราะเหตุใดุ
4. รายงานผลการตรวจสอบให้ผู้แต่งตั้งทราบ
แล้วรายงานให้ สตง.ทราบ

86. การจําหน่ายพัสด
หลังจากผ้แต่งตั้งได้รับทราบรายงานผลการ
ุ
หลงจากผูแตงตงไดรบทราบรายงานผลการ
ตรวจสอบพัสดปรากฏว่ามีพัสดชํารดุ ฏ ุ ุ
เสื่อมสภาพ สูญหาย ให้แต่งตั้งคณะกรรมการ
้ ็ ิ ัสอบหาข้อเท็จจริงก่อนจะจําหน่ายพัสดุ
ยกเว้นพัสดที่ชํารด/เสื่อมสภาพนั้นเกิดจากการยกเวนพสดุทชารุด/เสอมสภาพนนเกดจากการ
ใช้งานตามปกติจะไม่แต่งตั้งคณะกรรมการ
สอบหาข้อเท็จจริงก่อนจําหน่ายก็ได้

87. วิธีการจําหน่ายพัสดุ มี 4 วิธีุ
1. วิธีขาย 2. วิธีแลกเปลี่ยน
3..วิธีโอน 4. แปรสภาพหรือทําลาย
การจําหน่ายเป็นสูญ ดําเนินการได้ในกรณี
ไ1. พัสดุสูญหายหรือมีตัวตนอยู่แต่ไม่สามารถ
หาผ้ชดใช้ทางแพ่งได้หาผูชดใชทางแพงได
2. ไม่สามารถดําเนินการจําหน่ายโดยวิธี 1-42. ไมสามารถดาเนนการจาหนายโดยวธ 1 4
ได้

88. การจําหน่ายพัสดออกจากบัญชีหรือทะเบียนุ ญ
ให้จําหน่ายพัสดุตามวิธีที่หัวหน้าส่วนราชการุ
อนุมัติ ตามขั้นตอน และวิธีที่ กวพ.กําหนด
- ลงจําหน่ายออกจากบัญชีหรือทะเบียน โดย
ระบรายละเอียด วัน เดือน ปี/วิธีจําหน่ายและระบุรายละเอยด วน เดอน ป/วธจาหนายและ
หลักฐานฐ
- รายงานให้ สตง.,กระทรวงการคลังหรือ
่ ่หน่วยงานที่เกี่ยวข้องทราบภายใน 30 วันนับ
แต่วันที่จําหน่ายแตวนทจาหนาย

89. ระเบียบคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน
“ว่าด้วยวินัยทางงบประมาณและการคลัง พ.ศ. 2544”
เจ้าหน้าที่ผู้ใดจงใจฝ่าฝืน
มาตรการเกี่ยวกับการควบคุมการเงิน
ของรัฐ ถือว่ากระทําความผิดวินัยทาง
ป ังบประมาณและการคลัง
้ ไ ้ ั โ ป ั ปต้องได้รับโทษปรับทางปกครอง

90. ความเสียหายแก่รัฐฐ
หมายความว่า...
่ ้ความเสียหายที่เกิดขึ้นกับรัฐหรือหน่วยงานของ
ั ื่ ฝ่ ฝื ี่ ัรฐ เนืองจากการฝาฝืนมาตรการเกียวกบการ
ควบคมการเงินของรัฐ ไม่ว่าจะสามารถคํานวณควบคุมการเงนของรฐ ไมวาจะสามารถคานวณ
ความเสียหายนั้นเป็นตัวเงินได้หรือไม่ก็ตาม

91. อัตราโทษทางปกครอง 4 ชั้น
โทษขั้นที่ 1 โทษปรับไม่เกินเงินเดือน 1 เดือนโทษขนท 1 โทษปรบไมเกนเงนเดอน 1 เดอน
โทษขั้นที่ 2 โทษปรับไม่เกินเงินเดือน 2-4 เดือน
โทษขั้นที่ 3 โทษปรับไม่เกินเงินเดือน 5-8 เดือน
้โทษขั้นที่ 4 โทษปรับไม่เกินเงินเดือน 9-12 เดือน

92. การตรวจสอบภายในการตรวจสอบภายใน
 ป ิ สี การประเมนความเสยง
 การควบคุมภายใน
ป
ุ
 การตรวจสอบภายใน
แผนงบประมาณ

93. ระบบการควบคุมภายในุ
หน่วยงานภาครัฐ จะต้องจัดวางระบบการหนวยงานภาครฐ จะตองจดวางระบบการ
ควบคุมภายใน ตามระเบียบคณะกรรมการ
ตรวจเงินแผ่นดินว่าด้วยการกําหนดมาตรฐาน
ใ ศ 2544 ื่ ใ ้ ีการควบคุมภายใน พ.ศ. 2544 เพอใหมการ
ควบคุมกํากับดูแลที่ดีและลดปัญหาความเสี่ยงุ ู
ภายในหน่วยงาน ซึ่งเป็นการสร้าง วัฒนธรรม
องค์กรองคกร
93

94. ความหมายของการควบคมภายในความหมายของการควบคุมภายใน
“ กระบวนการที่ผู้กํากับดูแลู ู
ฝ่ายบริหารและบุคลากรของหน่วยงาน
ใ ้ ้ ่ ใ ้ ่ ใกําหนดให้มีขึ้น เพื่อให้เกิดความมั่นใจ
อย่างสมเหตผลว่าการดําเนินงานของอยางสมเหตุผลวาการดาเนนงานของ
หน่วยงานจะบรรลวัตถประสงค์ ”หนวยงานจะบรรลุวตถุประสงค
94

95. วัตถประสงค์ของการควบคมภายในวตถุประสงคของการควบคุมภายใน
ประสิทธิผลและประสิทธิภาพของการดําเนินงาน
รวมทั้งการดแลรักษาทรัพย์สิน การป้องกันการรวมทงการดูแลรกษาทรพยสน การปองกนการ
รั่วไหล สญเสีย และการทจริตรวไหล สูญเสย และการทุจรต
ความเชื่อถือของรายงานทางการเงิน
การปฏิบัติตามกฎหมาย และระเบียบข้อบังคับที่
ี่ ้เกียวข้อง
95

96. แนวคิดเกี่ยวกับการควบคมภายในแนวคดเกยวกบการควบคุมภายใน
1. แทรกหรือแฝงอยู่ในการปฏิบัติงานู
ตามปกติ
ใ ใ ้2. บุคลากรทุกระดับมีส่วนร่วมในการทําให้
ิ ึ้ระบบการควบคุมเกิดขึน
3 ให้ความมั่นใจอย่างสมเหตสมผลเท่านั้น3. ใหความมนใจอยางสมเหตุสมผลเทานน
96

97. ประโยชน์ที่ม่งหวังจากการควบคมภายในประโยชนทมุงหวงจากการควบคุมภายใน
1. การปฏิบัติงานมีประสิทธิผล ประสิทธิภาพ
้บรรลุเป้ าหมาย
่ ้ ั ี ิ้ ื2. ช่วยป้ องกัน ลดความสูญเสีย สินเปลือง
ใ ้ ั่ ใ ่ ั ํ3. ให้ความมันใจต่อการจัดทํารายงาน
ไ ้ ี ิ ้ ั4. ออกแบบไว้ดีจะเกิดความสอดคล้องกับ
กฎหมายระเบียบที่ใช้บังคับ
97
กฎหมายระเบยบทใชบงคบ

98. 5 องค์ประกอบ
1. สภาพแวดล้อมของการควบคุม
่2. การประเมินความเสียง
3 กิจกรรมการควบคม3. กจกรรมการควบคุม
4. สารสนเทศ และการสื่อสาร
5. การติดตามประเมินผล
มาตรฐานการควบคุมภายในมาตรฐานการควบคุมภายใน
98
ฐ ุฐ ุ

99. ความสัมพันธ์ระหว่างความสมพนธระหวาง
องค์ประกอบการควบคมภายในองคประกอบการควบคุมภายใน
สารสนเทศ
การประเมินความเสี่ยง
การติดตาม กิจกรรมสภาพแวดล้อม
ประเมินผล การควบคุมของการควบคุม
ื่
99
การสือสาร

100. ขอบข่ายการตรวจสอบภายในขอบขายการตรวจสอบภายใน
 ส ํ ิ การตรวจสอบการดาเนนงาน
 การตรวจสอบการเงินบัญชี
ป
ญ
 การตรวจสอบระบบการดูแลทรัพย์สิน
้ ีแผนงบประมาณ
 การตรวจสอบด้านระเบียบ

101. กระบวนการปฏิบัติงานตรวจสอบภายใน
การวางแผน การสํารวจข้อมูลเบื้องต้น
การประเมินผล
ระบบการควบคมภายในระบบการควบคุมภายใน
การประเมินความเสี่ยง
กระดาษทําการ
การวางแผนการตรวจสอบ
การวางแผนการปฏิบัติงาน
การปฏิบัติงาน ก่อนเริ่มปฏิบัติงาน
ตรวจสอบ
่ ป ิ ั ิระหวางการปฏิบติงาน
ตรวจสอบ
การปฏิบัติเมื่อเสร็จสิ้น
การายงานและติดตามผล
งานตรวจสอบ
การรายงาน
ผลการปฏิบัติงานผลการปฏบตงาน
การติดตามผล

102. การตรวจสอบด้านการเงินการตรวจสอบดานการเงน
ด้านการบัญชี/งบการเงิน
- การจัดทําบัญชี / งบการเงิน
การลงบัญชี / รายงานการเงิน- การลงบญช / รายงานการเงน
ถกต้องครบถ้วนตามหลักบัญชี/ระเบียบู ญ
- น่าเชื่อถือ

103. ้ ิ ั่ ไปดานการการเงนทวไป
-การเบิกจ่าย/หลักฐานทางการเงิน
- ฎีกา / ใบสําคัญ
- เอกสารประกอบการเบิกจ่าย
ถูกต้องครบถ้วนตามระเบียบ
- แท้จริง

104. ด้านการจัดเก็บรายได้
แหล่งที่มาของรายได้แหลงทมาของรายได
- การจัดเก็บการจดเกบ
- การรับ เก็บรักษา นําส่งเงิน
ถูกต้องครบถ้วน ตามกฎหมาย
- หลักเกณฑ์ / เป้ าเหมาย

105. ด้านการดําเนินงานดานการดาเนนงาน
ใ ้ ่ ิผลการใช้จ่ายเงิน
ป ิ ิ ป ิ ิ- ประสิทธิภาพ ประสิทธิผล
ประหยัด ประโยชน์ ค้มค่า- ประหยด ประโยชน คุมคา
บรรลวัตถประสงค์ / เป้ าหมายบรรลุวตถุประสงค / เปาหมาย
เหมาะสม / รัดกุมุ

106. การตรวจสอบการพัสดการตรวจสอบการพสดุ
วางแผน /
กําหนดโครงการ
กําหนดความ
ต้องการ
จําหน่าย
ขอตั้ง
ควบคุมบํารุงรักษา
ขอตง
งบประมาณ
แจกจ่าย วางแผนการ
จัดหาจัดหา
แจกจาย
้ทุกขั้นของวงจรการบริหารงานพัสดุ

107. ้ป ิ ั ิ ้ ัส
ั ป็
จรรยาบรรณของผูปฏบตงานดานพสดุ
• วางตัวเป็นกลาง
• ปฏิบัติหน้าที่ด้วยจิตสํานึก โปร่งใส ตรวจสอบได้ฏ
• มีทัศนคติที่ดี พัฒนาตนเองอยู่เสมอ
ใช้ความร้ความสามารถอย่าง ็มที่• ใชความรูความสามารถอยางเตมท
• ใช้ทรัพย์สินอย่างคุ้มค่า ประหยัด มีประสิทธิภาพ
• คํานึงถึงประโยชน์ของหน่วยเป็นหลัก ยึดหลักความถูกต้อง
ยติธรรม ความสมเหตสมผลยุตธรรม ความสมเหตุสมผล
• ร่วมงานกับผู้บังคับบัญชา/ผู้ร่วมงานด้วยความเอาใจใส่ ร่วมมือ
ช่วยเหลือ แก้ไขปัญหา และพัฒนางาน

108. ้ป ิ ั ิ ้ ัส ( ่ )จรรยาบรรณของผูปฏบตงานดานพสดุ (ตอ)
• ไม่เรียกร้อง/รับ/ยอมรับ ทรัพย์สิน/ผลประโยชน์ จากผู้ขาย/ผู้รับจ้าง/ผู้มี
ี่ ้ ื่ ื ้ ื่ โ ิส่วนเกียวข้อง เพือตนเองหรือผู้อืนโดยมิชอบ
• ปฏิบัติต่อผู้ขาย/ผู้รับจ้าง/ผู้มีส่วนเกี่ยวข้องด้วยความเป็นธรรมเอื้อเฟื้อมี
นํ้าใจและต้องไม่เป็นปฏิปักษ์ต่อการแข่งขันอย่างเสรี/เป็นธรรม
• ร่วมกับทกฝ่ายสร้างมาตรฐานการปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่พัสด/ุ ฐ ฏ ุ
ผู้เกี่ยวข้องให้พัฒนางานเป็นวิชาชีพเฉพาะสาขาหนึ่ง
• ผ้บังคับบัญชาพึงเอาใจใส่ผ้ปฏิบัติงาน ให้คําปรึกษา/คําแนะนําการ• ผูบงคบบญชาพงเอาใจใสผูปฏบตงาน ใหคาปรกษา/คาแนะนาการ
ปฏิบัติงาน รับฟังความคิดเห็นอย่างมีเหตุผล

109. การรายงานการตรวจสอบภายในการรายงานการตรวจสอบภายใน
• รายงานต่อผู้อํานวยการสํานักงานเขตพื้นที่
ึการศึกษา
• รายงานต่อหน่วยตรวจรับ
ป
รายงานตอหนวยตรวจรบ
• รายงานต่อ สพฐ.
แผนงบประมาณ
• รายงานต่อ ปปช. สตง. ผู้ตรวจการรัฐสภา