More Related Content
Similar to โครงการพัฒนาศักยภาพเจ้าหน้าที่ปฏิบัติงานด้านการคลัง2
Similar to โครงการพัฒนาศักยภาพเจ้าหน้าที่ปฏิบัติงานด้านการคลัง2 (20)
โครงการพัฒนาศักยภาพเจ้าหน้าที่ปฏิบัติงานด้านการคลัง2
- 2. ระเบียบกรุงเทพมหานคร ว่าด้วย การรับเงิน
การเบิกจ่ายเงิน การเก็บรักษาเงิน การนำาส่ง
เงิน และการตรวจเงิน พ.ศ. 2555
ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวัน
ประกาศใน ราชกิจจานุเบกษา
เป็นต้นไป
ประกาศในราชกิจจานุเบกษา เล่ม129 ตอน
พิเศษ 189 ง วันที่ 18 ธันวาคม 2555
สามารถโหลดระเบียบได้ที่หนังสือเวียน
กรุงเทพมหานคร เข้าเมนูค้นหา ระบุ ที่ กท.
1305/3618 ลงวันที่ 24 ธันวาคม 2555
- 3. สาระสำาคัญทีเกี่ยวข้องกับผู้ปฏิบตงาน
่ ั ิ
ด้านการคลัง
ข้อ 14 หน่วยงานเจ้าของงบประมาณ
จะมอบหมายให้หน่วยงานอืนหรือส่วน
่
ราชการภายในหน่วยงานเดียวกันเป็น
ผู้ทำาการเบิกแทนก็ได้ โดยแจ้งให้สำานัก
การคลังทราบก่อนทำาการเบิกเงิน
เมื่อหัวหน้าฝ่าย หรือ ผู้อำานวยการ
สถานศึกษา ย้ายมาดำารงตำาแหน่ง ที่
เขตบางบอน ต้องจัดส่งตัวอย่างลาย
- 4. รักษาการในตำาแหน่งหัวหน้าฝ่าย หรือ
ผู้อำานวยการสถานศึกษา สามารถส่งตัว
อย่างลายเซ็น ผู้เบิก ได้หรือไม่
สามารถทำาได้ ขึ้นอยู่กบหัวหน้าฝ่าย
ั
หรือ ผู้อำานวยการสถานศึกษา จะส่งตัว
อย่างลายเซ็น ผู้เบิกเพิมเติม
่
- 5. ข้อ 18 ค่าใช้จ่ายทีเกิดขึ้นใน
่
ปีงบประมาณใด โดยปกติให้เบิกจ่าย
จากงบประมาณรายจ่ายของปีนนใน ั้
กรณีมีเหตุจำาเป็นไม่สามารถเบิกจากเงิน
งบประมาณรายจ่ายของปีนั้นได้ทน ให้ ั
เบิกข้ามปีจากเงินงบประมาณรายจ่าย
ของปีงบประมาณถัดไปได้ แต่ตองไม่้
เป็นค่าใช้จ่ายซึ่งดำาเนินการตามข้อ
บัญญัตกรุงเทพมหานครว่าด้วยการพัสดุ
ิ
โดยให้ปฏิบติตามหลักเกณฑ์และวิธีการ
ั
- 6. หลักเกณฑ์ วิธีการ แนวทางปฏิบัตและแบบสัญญาต่าง
ิ
ๆ ซึงสำานักการคลังกำาหนดในการปฏิบัตตามระเบียบ
่ ิ
กรุงเทพมหานครว่าด้วยการรับเงิน การเบิกจ่ายเงิน
ฯลฯ
การเบิกเงินค่าใช้จายค้างเบิกข้ามปีตามข้อ 18
่
1. เป็นใบสำาคัญค้างเบิกไม่เกิน 3 ปี
2. การนับ วันเดือนปี ในในสำาคัญค้างเบิกนัน ให้
้
นับวันเดือนปี ทีส่งมอบวัตถุแห่งหนีเป็นสำาคัญ
่ ้
3. ให้เบิกจากงบประมาณรายจ่ายในหมวดนั้น ๆ
ของปีตอไป โดยต้องมีงบประมาณปัจจุบันรองรับเพียง
่
พอ
4. ให้แยกฎีกาเบิกเงินต่างหากจากการเบิกเงิน
ตามปกติ โดยระบุในฎีกาให้ชัดเจนว่า ค่าใช้จ่ายค้าง
- 8. ข้อ 19 ค่าใช้จ่ายทีเบิกในลักษณะเงิน
่
เดือน ค่าจ้าง เงินค่าตอบแทนราย
เดือน เงินเพิมการครองชีพชัวคราว
่ ่
เงินช่วยเหลือค่าครองชีพ เงินประจำา
ตำาแหน่ง เงินสมทบกองทุนประกันสังคม
เงินค่าสาธารณูปโภคหรือรายการอืนที่ ่
สำานักการคลังกำาหนด ในกรณีทจำาเป็นี่
ต้องค้างเบิกให้นำามาเบิกจ่ายเงินงบ
ประมาณของรายการนัน ๆ หรือเงินอืนที่
้ ่
ได้รับอนุมัตของปีงบประมาณต่อ ๆ ไป
ิ
- 9. ข้อ 21 ค่าใช้จ่ายซึ่งมีลกษณะเป็นค่าใช้
ั
จ่ายประจำา หรือค่าใช้จ่ายอื่น ๆ ตาม
ประเภททีสำานักการคลังกำาหนด ให้
่
ถือว่าค่าใช้จ่ายนันเกิดขึ้นเมือหน่วยงาน
้ ่
ได้รับแจ้งให้ชำาระหนี้ และให้นำามาเบิก
จ่ายจากงบประมาณรายจ่ายประจำาปีที่
ได้รับแจ้งให้ชำาระหนี้
- 10. ตัวอย่างทีสามารถเบิกค้างข้ามปีได้
่ เช่น
1. กรณีมีคำาสังเลือนระดับข้าราชการ
่ ่
ย้อนหลัง เมื่อวันที่ 1 กรกฎาคม
2555 ตกเบิกหมวดเงินเดือน
จำานวน 5,800.- บาท เบิกได้ในปี
ประมาณต่อไป และต้องตรวจสอบงบ
ประมาณปีถัดไปว่ามีพอเพียง
2. ค่าไฟฟ้า, ค่านำ้า เดือนกันยายน
เบิกได้ในปีงบประมาณต่อไป และต้อง
ตรวจสอบงบประมาณปีถัดไปว่ามีพอ
- 12. 3. รายการค่าใช้จายเฉพาะเดือน
่
กันยายน
3.1 ค่านำ้ามันเชือเพลิง
้
4. รายการค่าใช้จ่ายเฉพาะเดือน
สิงหาคม – กันยายน
4.1 ค่าเช่าเครื่องโทรศัพท์เคลือนที่
่
ระบบต่าง ๆ
- 13. ข้อ 30 “....กรณีทได้รับใบเสร็จรับเงิน
ี่
แล้วแต่เกิดสูญหาย ให้ใช้สำาเนาใบ
เสร็จรับเงินซึ่งผู้รับเงินรับรองเป็น
เอกสารประกอบการขอเบิกเงินแทนได้
กรณีที่ไม่อาจขอสำาเนาใบเสร็จรับเงินตาม
วรรคสองได้ ให้ข้าราชการ บุคลากร
กรุงเทพมหานคร ของหน่วยงาน หรือผู้มี
สิทธิทำาใบรับรองการจ่ายเงิน โดยชี้แจง
เหตุผลพฤติการณ์ที่สูญหายหรือไม่อาจขอ
สำาเนาใบเสร็จรับเงินได้ และรับรองว่ายัง
ไม่เคยนำาใบเสร็จรับเงินนั้นมาเบิกจ่ายแม้
- 14. ข้อ 45 การจ่ายเงินยืมใช้ในราชการจะ
จ่ายได้แต่เฉพาะที่ผู้ยืมได้ทำาสัญญาการ
ยืมเงินและผู้มีอำานาจได้อนุมัติให้จ่ายเงิน
ยืมตามสัญญาการยืมเงินแล้วเท่านั้น ทั้งนี้
ในการยืมเงินต้องไม่เกิน 5,000,000.-
บาท ต่อสัญญา
ข้อ 51 ให้ผู้ยืมส่งหลักฐานการจ่ายเงิน
และเงินเหลือจ่าย (ถ้ามี) ภายในกำาหนด
ระยะเวลาดังนี้
1. กรณียืมเงินเพื่อเดินทางไปราชการทั้งในและ
นอกราชอาณาจักร ให้ส่งคืนต่อหน่วยงาน
- 15. ข้อ 78 หน่วยงานใดได้ก่อหนีผูกพันไว้
้
ก่อนสินปีงบประมาณโดยการซื้อ
้
ทรัพย์สน จ้างทำาของหรือเช่าทรัพย์สิน
ิ
ทีมีใบสังซื้อ ใบสังจ้าง สัญญา หรือข้อ
่ ่ ่
ตกลง และมีวงเงินต้นแต่ห ้า หมื่น บาท
ขึ้นไปหรือตามทีสำานักการคลังกำาหนด
่
กรณีทไม่สามารถเบิกเงินไปชำาระหนี้ได้
ี่
ทันสิ้นปีงบประมาณ ให้ถือว่า ใบสั่งซื้อ
ใบสังจ้าง สัญญา หรือข้อตกลง ทีได้จัด
่ ่
ทำาหรือลงไว้ในระบบเป็นการขอกันเงิน
- 16. ค่าบริการอินเตอร์เน็ต เดือนกันยายน
56 ไม่สามารถเบิกค้างข้ามปีได้
เนื่องจากไม่ได้กำาหนดไว้ในหลักเกณฑ์
วิธีการ ฯลฯ ทีสำานักการคลัง กำาหนด
่
ท้ายระเบียบนี้
แนวทางแก้ไข
1. ขออนุมัติกันเงินไว้เบิกเหลื่อมปีเป็นกรณี
พิเศษเหมือน
ปีงบประมาณ2555
2. รอให้สำานักการคลัง กำาหนดค่าบริการ
อินเตอร์เน็ต เดือนกันยายน ถือว่าเป็นค่า
- 17. การจัดทำาโครงการหรือแผนการใช้จ่าย
เงินงบประมาณ
ในส่วนของงบประมาณดำาเนินการ
ควรใช้คำาว่า
โดยเบิกจ่ายจากเงินงบประมาณ
กรุงเทพมหานครประจำา
ปีงบประมาณ...................แผน
งาน..........งาน.....หมวด.......รายการ............ดั
งมีรายละเอียดดังนี้.-
โดยเบิกจ่ายจากเงินนอกงบประมาณ
เงิน..........(เขียนตามหนังสืออนุมัติเงินงบ
- 18. ค่าใช้จ่ายในการเขียนงบประมาณ
ทุกฝ่ายหรือโรงเรียน จำาเป็นต้องมี
ระเบียบ หรือหนังสือสังการทีเกี่ยวข้อที่
่ ่
เป็นปัจจุบนในเรื่องนัน ๆ เช่น
ั ้
1. ค่าอาหารกลางวัน , ค่าอาหารว่าง , ค่า
ยานพาหนะ , ค่าเช่า ที่พักหากเป็น
โครงการฝึกอบรม ก็ต้องใช้อัตราตาม
ระเบียบกรุงเทพมหานคร เรื่อง ค่าใช้จาย
่
ในการฝึกอบรม พ.ศ. 2541
2. หนังสือสำานักงานกฎหมายและคดี ที่
กท 0405/8534 ลงวันที่ 14 ธันวาคม 2555
- 19. สถาบันพัฒนาข้าราชการกรุงเทพมหานครได้
ตรวจสอบข้อเท็จจริงและพิจารณาแล้วเห็นว่า
อัตราการเบิกจ่ายค่าอาหาร(กรณีจดฝึกอบรม
ั
ในสถานที่ราชการ เบิกไม่เกินคนละ 150.-
บาทต่อมื้อต่อคน , กรณีฝึกอบรมในสถานที่
เอกชน เช่นมื้อกลางวัน เบิกได้ไม่เกินคนละ
400.-บาท ต่อมื้อต่อคน ) อาหารว่าง และ
เครื่องดื่มในการฝึกอบรม ให้เบิกในอัตรา
25.-บาทต่อมื้อต่อคน ตามหนังสือกระทรวง
การคลังด่วนที่สุด ที่ กค0406.4/20123 ลงวัน
ที่ 10 พฤศจิกายน 2552 เรื่อง มาตรการ
ประหยัดในการเบิกค่าใช้จายฯลฯ ไม่
่
- 20. สำานักงานเขตบางบอน โดยคณะทำางาน
องค์การแห่งการเรียนรู้ปีงบประมาณ 2556
เห็นชอบอัตราค่าอาหารว่างและเครื่องดื่ม
30.-บาทต่อคนต่อมื้อ ยกเว้นที่มีระเบียบหรือ
หนังสือสั่งการไว้เป็นการเฉพาะเช่น ค่า
กิจกรรมพัฒนาผู้เรียน ต้องถือตามแนวทางที่
สำานักการศึกษากำาหนด , กิจกรรมใดที่
เกี่ยวข้องกับการแข่งขันกีฬา ใช้ระเบียบ
กรุงเทพมหานครว่าด้วยอัตราค่าตอบแทน ค่า
รางวัล ค่าพาหนะ ฯลฯ พ.ศ. 2539
เป็นต้น
ค่าอาหาร ให้ถัวเฉลี่ย 3 มื้อ จากอัตราที่
- 21. ค่าพาหนะ สำาหรับการฝึกอบรมแบบไป – กลับ
หรือ แบบพักค้าง ต้องใช้อัตรา ตามท้ายคำาสั่ง
กรุงเทพมหานคร ที่ 1802/2552 เรื่อง หลัก
เกณฑ์การจัดโครงการฝึกอบรม สัมมนา
ศึกษาดูงาน รวมถึง หลักเกณฑ์การจัดการ
โครงการ , ผู้เข้าร่วมโครงการ , การพิจารณา
ความเหมาะสมของโครงการ , กลุ่มเป้าหมาย
เป็นต้น
การวิเคราะห์ ว่าโครงการใดเป็นการฝึกอบรม
หรือ ไม่ใช่ ให้สังเกตจากค่าใช้จายโครงการ
่
ถ้ามีการเบิกค่าวิทยากร จะถือเป็นการฝึก
อบรม หากไม่มีค่าวิทยากร ต้องใช้ระเบียบอื่น
- 22. ผูที่เขียนโครงการจำาเป็นต้องทราบระเบียบ
้
หนังสือสั่งการที่เกี่ยวข้องกับการเบิกจ่าย ดังกล่าว
เพื่อลดปัญหาด้านการเบิกจ่ายเงิน เมื่อดำาเนินการ
ตามโครงการ
การคำานวณค่าใช้จ่ายต้องระบุจำานวน คน * อัตรา
ที่เบิก* วันหรือชัวโมงให้ชดเจนทุกครั้ง เพื่อ
่ ั
ป้องกันการคำานวณเงินที่เบิกผิดพลาด เช่น
ค่าอาหารกลางวัน สถานที่ราชการ แบบไป-
กลับ กลุ่มเป้าหมาย 50 คน
200.-บาท*1 มื้อ*50คน รวม
1,000.-บาท
ค่าอาหารว่างและเครื่องดื่มสถานที่ราชการ
- 23. คำาสั่งกทม.ที่1802/2552 กำาหนดหลัก
เกณฑ์ที่สำาคัญ ดังนี้.-
ค่าวัสดุ ไม่เกิน 10,000.-บาทต่อกิจกรรม
หากเกินกำาหนดต้องขอยกเว้นจากผู้ว่า
ราชการกรุงเทพมหานคร
กลุ่มเป้าหมาย กรณีพักค้างทุกรูปแบบ
กำาหนดจำานวนกลุ่มเป้าหมายรวมเจ้า
หน้าที่ดำาเนินการไม่เกิน 200 คน ต่อรุ่น
และเจ้าหน้าที่ดำาเนินการ ไม่เกินร้อยละ
20 ของกลุ่มเป้าหมาย
โครงการศึกษาดูงานต่างจังหวัด ให้พัก
- 24. การปฏิบัตงานตามระบบการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วย
ิ
ระบบอิเล็กทรอนิกส์ (e-GP) ของหน่วยงานในสังกัด
กรุงเทพมหานครต้องปฏิบัตตามหนังสือด่วนที่สุด
ิ
สำานักการคลัง ที่ กท 1305/779 ลงวันที่ 22 มกราคม
2556 เรื่อง การปฏิบัตงานตามระบบการจัดซื้อจัดจ้าง
ิ
ภาครัฐด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ (e-GP) ของหน่วย
งานในสังกัดกรุงเทพมหานคร และหนังสือที่ กท
1305/1455 ลงวันที่ 13 กุมภาพันธ์ 2556
จากหนังสือดังกล่าว การจัดซื้อจัดจ้าง โดยวิธีสอบ
ราคา และ วิธีประมูลด้วยระบบอิเลคทรอนิกส์ จำาเป็น
ต้อง ปฎิบัตตามหนังสือดังกล่าว ควบคู่ไปกับขั้นตอน
ิ
ปกติของกรุงเทพมหานคร เนืองจากระบบจะกำาหนด
่
วันทีประกาศเป็นปัจจุบันไม่สามารถบันทึกย้อนหลัง
่
ได้ ส่วนวิธีอนสามารถบันทึกข้อมูลในระบบe-
ื่
- 25. 1. หนังสือสำำนักกำรคลังที่ กท 1305/2113
ลงวันที่ 8 มีนำคม 2556 เรื่อง แจ้งกำรเริ่ม
ปฏิบติงำนตำมระบบกำรจัดซือจัดจ้ำงภำครัฐ
ั ้
ด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ (e-GP)ปลัด
กรุงเทพมหำนคร ได้เห็นชอบให้ทุกหน่วย
งำนในสังกัดกรุงเทพมหำนคร เริ่มใช้งำน
ระบบจัดซื้อจัดจ้ำงภำครัฐด้วยระบบอิเลค
ทรอนิกส์ สำำหรับกำรดำำเนินกำรจัดหำพัสดุ
ทุกวิธที่เบิกจ่ำยจำกงบประมำณ
ี
กรุงเทพมหำนคร เงินอุดหนุนรัฐบำล และเงิน
นอกงบประมำณอื่นใดที่ต้องถือปฏิบัติในกำร
จัดหำพัสดุตำมข้อบัญญัติกรุงเทพมหำนคร
- 26. * ผู้ทจะดำำรงตำำแหน่งเจ้ำหน้ำทีพสดุ
ี่ ่ ั
หรือหัวหน้ำเจ้ำหน้ำทีพสดุ ต้องได้รับ
่ ั
กำรแต่งตังจำกหัวหน้ำหน่วยงำน ตำม
้
คำำสังกรุงเทพมหำนครที่ 464/2551 ลง
่
วันที่ 4 กุมภำพันธ์ 2551 เรื่อง แต่งตัง
้
หัวหน้ำเจ้ำหน้ำทีพสดุและเจ้ำหน้ำที่
่ ั
พัสดุ
* เมื่อได้รับกำรแต่งตังแล้ว จึงจะ
้
สำมำรถปฏิบติหน้ำทีได้และรวมถึงกำร
ั ่
สมัครขอใช้ usser จำกกรมบัญชีกลำง
- 27. หนังสือสำำนักกำรคลัง ที่ กท 1305/310
ลงวันที่ 30 มีนำคม 2555 เรื่อง กำร
กำำหนดเงื่อนไขและคุณสมบัตของบุคคลิ
หรือนิติบคคลทีจะเข้ำเป็นคู่สญญำ ตำม
ุ ่ ั
ประกำศคณะกรรมกำรป้องกันและปรำบ
ปรำมกำรทุจริตแห่งชำติ เรื่อง หลัก
เกณฑ์และวิธีกำรจัดทำำและแสดงบัญชี
รำยกำรรับจ่ำยของโครงกำรทีบคคล ่ ุ
หรือนิตบคคลเป็นคูสญญำกับหน่วยงำน
ิ ุ ่ ั
ของรัฐ พ.ศ. 2554 และทีแก้ไขเพิม
่ ่
- 28. 1. บุคคลหรือนิตบุคคลทีจะเข้ำเป็นคู่
ิ ่
สัญญำต้องไม่อยู่ในฐำนะเป็นผู้ไม่แสดง
บัญชีรำยรับรำยจ่ำยหรือแสดงบัญชี
รำยรับรำยจ่ำยไม่ถูกต้องครบถ้วนใน
สำระสำำคัญ
2. บุคคลหรือนิตบคคลทีจะเจ้ำเป็นคู่
ิ ุ ่
สัญญำกับหน่วยงำนของรัฐต้องลง
ทะเบียนในระบบอิเล็กทรอนิกส์ของกรม
บัญชีกลำงทีเว็บไซด์ศูนย์ข้อมูลจัดซื้อ
่
จัดจ้ำงภำครัฐ
- 29. 4. เมื่อเป็นคู่สัญญำกับหน่วยงำนของรัฐ
แล้วคู่สัญญำต้องจัดทำำบัญชีแสดงรำยรับ
รำยจ่ำยและปฏิบัติตำมประกำศคณะ
กรรมกำรป้องกันและปรำบปรำมกำรทุจริต
แห่งชำติ เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีกำรจัด
ทำำและแสดงบัญชีรำยกำรรับจ่ำยของ
โครงกำรที่บุคคลหรือนิติบุคคลเป็นคู่
สัญญำกับหน่วยงำนของรัฐ พ.ศ. 2554
และ ที่แก้ไขเพิ่มเติมโดยเคร่งครัด
ข้อ 3 -4 ตำมหนังสือสำำนักกำรคลัง ที่
กท1305/99 ลงวันที่ 25 มกรำคม 2556
- 30. ในบันทึกขอเห็นชอบ โดยวิธีสอบรำคำ
และวิธีประมูลด้วยระบบอิเลคทรอนิกส์
ตังแต่วนที่ 18 กุมภำพันธ์ 2556 ให้เพิ่ม
้ ั
เติมจำกเดิมดังนี้.-
1. ขออนุมตแต่งตังคณะกรรมกำร
ั ิ ้
ตรวจรับพัสดุ หรืองำนจ้ำงแล้วแต่กรณี
หรือ ผู้ควบคุมงำนจ้ำง เพิมกรณีตรวจรับ
่
งำนจ้ำง เพือนำำเลขทีกทหนังสือ .....ลง
่ ่
ในระบบe-GPของกรมบัญชีกลำง
2. กำรนับวันในประกำศสอบรำคำ
- 31. เนืองจำกกำรแต่งตั้งคณะกรรมกำรต่ำง
่ ๆ ใน
ระบบ e-GP จะออกเป็นคำำสั่ง แต่หน่วยงำนของ
กรุงเทพมหำนครไม่ได้ออกเป็นคำำสั่ง ยกเว้น คำำ
สัง แต่งตังเจ้ำหน้ำที่พัสดุ และหัวหน้ำเจ้ำหน้ำที่
่ ้
พัสดุ ทำำได้ 2 วิธี
1. ใช้เลขที่หนังสือเห็นชอบ เป็นเลขคำำสังแทน
่
ในระบบ
2. กรอกเลข 13 หลัก
เป็น0000000000001-12 ระบบจะสมมุตให้ ิ
เพื่อให้ระบบผ่ำนขั้นตอนนีไปได้และในกรณีที่
้
ได้บนทึกข้อมูลแล้วมีกำรเปลียนแปลง
ั ่
กรรมกำรภำยหลังหน่วยงำนสำมำรถขออนุมัติ