‫ة‬‫عشر‬ ‫الحادية‬‫و‬ ‫ة‬‫العاشر‬‫و‬ ‫التاسعة‬ ‫الخطة‬ ‫انتهت‬
‫و‬‫ة‬‫االدار‬ ‫قطاع‬ ‫اجهها‬‫و‬‫ي‬ ‫التي‬ ‫التحديات‬‫و‬ ‫المشكالت‬
‫ي‬‫السور‬ ‫العامة‬!!!!‫حالها؟؟؟‬ ‫على‬
‫رر‬‫ك‬‫الف‬ ‫إلى‬ ‫باالفتقار‬ ‫الحكومية‬ ‫ة‬‫ر‬‫اإلدا‬ ‫قطاع‬ ‫تطوير‬ ‫أمام‬ ‫األبرز‬ ‫التحدي‬ ‫يكمن‬
‫اة‬‫و‬‫األد‬ ‫را‬‫ر‬‫ف‬ ‫مة‬‫رار‬‫ر‬‫س‬‫المت‬ ‫اة‬‫ر‬‫رو‬‫ر‬‫ط‬‫الت‬ ‫رة‬‫ر‬‫ب‬‫اك‬‫و‬‫م‬ ‫رى‬‫ر‬‫و‬‫م‬ ‫رادر‬‫ر‬‫ق‬‫ال‬ ‫را‬‫ر‬‫س‬‫التناف‬‫رة‬‫ر‬ ‫رن‬‫ر‬‫م‬ ‫رة‬‫ر‬‫ي‬‫ر‬‫اإلدا‬
‫را‬‫ر‬‫ف‬ ‫را‬ ‫ودت‬ ‫رتو‬‫ر‬‫س‬‫وم‬ ‫رر‬‫ي‬‫لوى‬ ‫ا‬ ‫ردم‬‫ق‬‫ت‬ ‫را‬‫ر‬‫ت‬‫ال‬ ‫رة‬‫ي‬‫الحكوم‬ ‫رة‬‫ي‬‫ر‬‫اإلدا‬ ‫ردماة‬‫ر‬‫م‬‫ال‬ ‫راا‬‫ط‬‫ن‬ ‫ر‬‫س‬‫وتو‬
‫رمين‬‫ر‬‫س‬‫ق‬ ‫رى‬‫ر‬‫ل‬‫إ‬ ‫ردي‬‫ر‬‫ح‬‫الت‬ ‫رنا‬‫ر‬‫س‬ ‫رن‬‫ر‬‫م‬ ‫رة‬‫ر‬‫م‬ ‫النا‬ ‫راك‬‫ر‬‫م‬‫الم‬ ‫ع‬‫روز‬‫ر‬‫ت‬‫وت‬ ‫رر‬‫ر‬‫م‬‫أ‬ ‫رة‬‫ر‬ ‫رن‬‫ر‬‫م‬ ‫م‬‫ا‬‫ر‬‫ر‬‫ع‬‫م‬ ‫آن‬
‫را‬‫ر‬‫م‬ ‫اني‬ ‫و‬ ‫رة‬‫ر‬‫ي‬‫الحكوم‬ ‫اة‬‫ر‬‫رةدا‬‫ر‬‫ل‬ ‫راتية‬‫ر‬‫س‬‫المدس‬ ‫رة‬‫ر‬‫ي‬‫البن‬‫و‬ ‫رة‬‫ر‬‫ي‬‫التنويم‬ ‫رة‬‫ر‬‫ي‬‫يكو‬ ‫بال‬ ‫را‬‫ر‬‫و‬‫يتع‬ ‫ردسما‬‫ر‬‫ح‬‫أ‬
‫الن‬ ‫العم‬ ‫بآلية‬ ‫يمتص‬‫ر‬‫م‬‫و‬ ‫ة‬ ‫من‬ ‫ا‬ ‫نات‬ ‫الحكومية‬ ‫ة‬‫ر‬‫اإلدا‬ ‫دام‬ ‫لوعالقاة‬ ‫اومة‬
‫سرمية‬ ‫سوسوة‬ ‫فا‬ ‫حوقة‬ ‫تمك‬ ‫ية‬‫ر‬‫اإلدا‬ ‫الوحداة‬ ‫أن‬ ‫وبامتبار‬ ‫أمر‬ ‫ة‬ ‫من‬ ‫الىير‬
‫برمته‬ ‫الحكومية‬ ‫ة‬‫ر‬‫اإلدا‬ ‫لقطاع‬
‫را‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ف‬ ‫ردأة‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ت‬‫اب‬ ‫را‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ت‬‫ال‬ ‫اة‬‫ر‬‫راد‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ب‬‫الم‬ ‫ربعف‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ل‬ ‫ريم‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ي‬‫التق‬ ‫راال‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ت‬‫ن‬ ‫رتنتاي‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫س‬‫اال‬ ‫رنا‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫س‬ ‫رزز‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ع‬‫وي‬
‫رى‬‫ر‬‫ل‬‫إ‬ ‫ردد‬‫ر‬‫ت‬ ‫رم‬‫ر‬‫ل‬ ‫را‬‫ر‬‫ت‬‫ال‬‫و‬ ‫ي‬‫اإلدار‬ ‫رالا‬‫ر‬‫ص‬‫اإل‬‫ن‬ ‫ر‬‫ر‬‫ف‬ ‫رنا‬‫ر‬ ‫ول‬ ‫رة‬‫ر‬‫س‬‫مومو‬ ‫رة‬‫ر‬‫ي‬‫ر‬‫ن‬ ‫الة‬‫و‬‫ر‬‫ر‬‫ح‬‫ت‬ ‫ردات‬‫ر‬‫ح‬‫إ‬
‫رالا‬‫ر‬‫ص‬‫لة‬ ‫ردة‬‫ر‬‫ي‬‫د‬ ‫رة‬‫ر‬‫ي‬ ‫من‬ ‫ر‬‫ر‬‫و‬‫تتط‬ ‫راما‬‫ر‬‫م‬‫ت‬ ‫ا‬ ‫روا‬‫ر‬‫س‬ ‫راد‬‫ر‬‫ص‬‫اقت‬ ‫رى‬‫ر‬‫ل‬‫إ‬ ‫را‬‫ر‬‫ق‬‫االنت‬ ‫راة‬‫ر‬‫ب‬‫متطو‬
‫رار‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬ ‫الت‬ ‫رن‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫م‬ ‫رتفادة‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫س‬‫اال‬‫و‬ ‫ي‬‫رار‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫م‬‫ال‬ ‫رى‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫و‬‫م‬ ‫راا‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ت‬‫االنف‬ ‫رن‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫م‬ ‫رتفيدة‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫س‬‫م‬ ‫ي‬‫اإلدار‬ ‫روير‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ط‬‫الت‬‫و‬
‫را‬‫ر‬‫ر‬‫ي‬‫تحق‬ ‫را‬‫ر‬‫ر‬‫ف‬ ‫ررص‬‫ر‬‫ر‬‫ف‬‫ال‬ ‫رتموا‬‫ر‬‫ر‬‫س‬ ‫را‬‫ر‬‫ر‬‫ت‬‫ال‬ ‫رة‬‫ر‬‫ر‬‫ي‬‫األوروب‬ ‫اكة‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫م‬‫ال‬ ‫رتحقاقاة‬‫ر‬‫ر‬‫س‬‫ا‬ ‫رن‬‫ر‬‫ر‬‫م‬‫و‬ ‫رة‬‫ر‬‫ر‬‫ح‬ ‫النا‬
‫و‬ ‫ي‬‫إدار‬ ‫رالا‬‫ر‬‫ص‬‫إ‬‫رتم‬‫ر‬‫ت‬ ‫رت‬‫ر‬‫ي‬‫ح‬ ‫رر‬‫ر‬‫ح‬ ‫راد‬‫ر‬‫ص‬‫اقت‬ ‫رو‬‫ر‬‫ح‬‫ن‬ ‫راا‬‫ر‬ ‫االت‬ ‫را‬‫ر‬‫ف‬ ‫ابط‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ت‬‫م‬ ‫رانونا‬‫ر‬‫ق‬‫و‬ ‫رادي‬‫ر‬‫ص‬‫اقت‬
‫را‬‫ر‬‫ر‬ ‫م‬ ‫را‬‫ر‬‫ر‬‫ف‬ ‫را‬‫ر‬‫ر‬ ‫من‬ ‫ررقية‬‫ر‬‫ر‬‫م‬‫ال‬ ‫رة‬‫ر‬‫ر‬‫ص‬‫ما‬ ‫را‬‫ر‬‫ر‬ ‫ب‬‫ر‬‫ا‬ ‫وت‬ ‫رة‬‫ر‬‫ر‬‫ي‬‫األوروب‬ ‫ردو‬‫ر‬‫ر‬‫ل‬‫ا‬ ‫اة‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ب‬‫م‬ ‫رن‬‫ر‬‫ر‬‫م‬ ‫رتفادة‬‫ر‬‫ر‬‫س‬‫اال‬
‫االقتصادي‬‫و‬ ‫ي‬‫اإلدار‬ ‫اإلصالا‬
‫رة‬‫ي‬ ‫المن‬ ‫رال‬‫م‬ ‫رن‬‫م‬ ‫را‬ ‫ت‬ ‫ا‬‫و‬‫م‬ ‫ر‬ ‫يتو‬ ‫التا‬ ‫التحدياة‬ ‫من‬ ‫العديد‬ ‫سناك‬ ‫م‬‫ا‬‫مموي‬
‫تتم‬ ‫ي‬‫اإلدار‬ ‫لةصالا‬ ‫ديدة‬ ‫ال‬:‫باآلتا‬
‫اطية‬‫ر‬‫البيروق‬ ‫فا‬ ‫المىاالة‬‫و‬ ‫ية‬‫ر‬‫اإلدا‬ ‫ية‬‫ز‬‫المرك‬ ‫موى‬ ‫تعتمد‬ ‫التا‬‫و‬ ‫التنويمية‬ ‫ياك‬ ‫ال‬
‫رة‬‫ي‬‫وآل‬ ‫ام‬‫ز‬‫ر‬‫ت‬‫ال‬ ‫ود‬ ‫و‬ ‫ومدم‬ ‫الفعا‬ ‫ي‬‫اإلدار‬ ‫التسوس‬ ‫إلى‬ ‫االفتقار‬‫و‬ ‫ار‬‫ر‬‫التك‬‫و‬ ‫الروتين‬‫و‬
‫رة‬‫ر‬ ‫الحدي‬ ‫ة‬‫ر‬‫رةدا‬‫ر‬‫ل‬ ‫راتا‬‫ر‬‫س‬‫المدس‬ ‫رر‬‫ر‬‫ك‬‫الف‬ ‫ر‬‫ر‬‫م‬ ‫رى‬‫ر‬‫م‬‫يتما‬ ‫ال‬ ‫را‬‫ر‬‫م‬‫ب‬ ‫رة‬‫ر‬‫ق‬‫دقي‬ ‫رة‬‫ر‬‫ع‬‫ومتاب‬ ‫رويف‬‫ر‬‫ف‬‫ت‬
‫احتي‬ ‫رة‬‫ر‬‫ر‬‫ي‬‫توب‬ ‫رى‬‫ر‬‫ر‬‫ل‬‫إ‬ ‫رة‬‫ر‬‫ر‬ ‫الحا‬‫و‬‫رة‬‫ر‬‫ر‬‫ي‬‫الفعال‬‫و‬ ‫األدا‬ ‫رة‬‫ر‬‫ر‬‫ي‬‫ناح‬ ‫رن‬‫ر‬‫ر‬‫م‬ ‫رة‬‫ر‬‫ر‬‫ص‬‫وما‬ ‫اطنين‬‫و‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫م‬‫ال‬ ‫راة‬‫ر‬‫ر‬ ‫ا‬
‫ال‬ ‫انين‬‫و‬‫ر‬‫ق‬‫و‬ ‫رة‬‫م‬‫بظنو‬ ‫رة‬‫ي‬‫الحكوم‬ ‫اة‬‫ر‬‫اإلدا‬ ‫ر‬‫ي‬‫تكب‬ ‫ل‬ ‫لن‬ ‫م‬‫ا‬‫مالف‬ ‫ونلك‬ ‫العالية‬ ‫ودة‬ ‫ال‬‫و‬
‫المعامالة‬ ‫وتبسيط‬ ‫اة‬ ‫ا‬‫ر‬ ‫اإل‬ ‫ي‬ ‫وتس‬ ‫بالمرونة‬ ‫تتمت‬
‫راة‬‫ر‬‫ب‬ ‫مو‬ ‫ر‬‫ر‬‫و‬ ‫را‬‫ر‬‫ف‬ ‫م‬‫ا‬‫ر‬‫ر‬‫ص‬‫مصو‬ ‫را‬‫ر‬ ‫ممو‬ ‫راة‬‫ر‬‫ي‬‫آل‬‫و‬ ‫رة‬‫ر‬‫ي‬‫الحكوم‬ ‫ة‬‫ر‬‫اإلدا‬ ‫دور‬ ‫ا‬‫رو‬‫ر‬‫ح‬‫و‬ ‫ردم‬‫ر‬‫م‬
‫تم‬ ‫اال‬ ‫السوا‬ ‫اقتصاد‬‫رة‬‫ي‬‫ر‬‫النو‬ ‫راا‬‫س‬‫الم‬ ‫رن‬‫م‬ ‫رر‬‫ي‬ ‫الك‬ ‫ريا‬‫ح‬‫تو‬ ‫ر‬ ‫يتو‬ ‫حيت‬ ‫اما‬
‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ح‬‫و‬ ‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫م‬ ‫را‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ف‬‫ا‬‫ر‬‫مت‬ ‫ردة‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ي‬‫د‬ ‫ال‬ ‫رة‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ي‬‫الحكوم‬ ‫ة‬‫ر‬‫رةدا‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ل‬ ‫را‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ع‬‫ف‬ ‫رام‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫و‬‫ن‬ ‫را‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ن‬‫لب‬ ‫رة‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ي‬‫التطبيق‬‫و‬
‫رادي‬‫ر‬‫ر‬‫ص‬‫االقت‬ ‫رالا‬‫ر‬‫ر‬‫ص‬‫لة‬ ‫رة‬‫ر‬‫ر‬‫ي‬‫التمكين‬ ‫رة‬‫ر‬‫ر‬‫ا‬‫البي‬ ‫را‬‫ر‬‫ر‬ ‫تحتا‬ ‫را‬‫ر‬‫ر‬‫ت‬‫ال‬ ‫يعاة‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫م‬‫الت‬‫و‬ ‫راة‬‫ر‬‫ر‬‫س‬‫السيا‬
‫رة‬‫ر‬‫ر‬‫م‬‫المقاو‬ ‫رن‬‫ر‬‫ر‬‫م‬ ‫رد‬‫ر‬‫ح‬‫لو‬ ‫رر‬‫ر‬‫ر‬‫ي‬‫التىي‬ ‫ة‬‫ر‬‫إلدا‬ ‫راموة‬‫ر‬‫م‬ ‫رط‬‫ر‬‫ر‬‫ط‬‫م‬ ‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ح‬‫و‬ ‫رم‬‫ر‬‫م‬‫ي‬ ‫أن‬ ‫ر‬‫ر‬‫ر‬ ‫ي‬ ‫رني‬‫ر‬‫ل‬‫ا‬‫و‬
‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ص‬‫لة‬ ‫ررفف‬‫ر‬‫ر‬‫ل‬‫ا‬‫و‬‫امل‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ب‬‫و‬ ‫رة‬‫ر‬‫ر‬‫ل‬‫فعا‬ ‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ص‬‫ا‬‫و‬‫ت‬ ‫رط‬‫ر‬‫ر‬‫ط‬‫م‬ ‫روير‬‫ر‬‫ر‬‫ط‬‫وت‬ ‫ي‬‫اإلدار‬ ‫روير‬‫ر‬‫ر‬‫ط‬‫الت‬‫و‬ ‫الا‬
‫را‬‫ر‬‫م‬‫األم‬ ‫رحا‬‫ر‬‫ص‬‫أ‬‫و‬ ‫اطنين‬‫و‬‫ر‬‫ر‬‫م‬‫ال‬‫و‬ ‫رووفين‬‫ر‬‫م‬‫ال‬ ‫رة‬‫ر‬‫ي‬‫وم‬ ‫ومف‬ ‫را‬‫ر‬‫م‬‫و‬ ‫را‬‫ر‬‫ن‬‫لب‬ ‫رة‬‫ر‬‫ف‬ ‫مك‬ ‫ي‬‫ر‬‫رد‬‫ر‬‫ت‬
‫رر‬‫ر‬‫ر‬‫م‬‫األ‬ ‫رد‬‫ر‬‫ر‬ ‫ال‬ ‫رنا‬‫ر‬‫ر‬‫س‬ ‫رى‬‫ر‬‫ر‬‫ل‬‫إ‬ ‫رو‬‫ر‬‫ر‬‫ص‬‫لوو‬ ‫رحيحة‬‫ر‬‫ر‬‫ص‬‫ال‬ ‫رة‬‫ر‬‫ر‬‫ق‬‫ي‬‫ر‬‫الط‬‫و‬ ‫راد‬‫ر‬‫ر‬‫ص‬‫االقت‬ ‫رنا‬‫ر‬‫ر‬‫س‬ ‫رادذ‬‫ر‬‫ر‬‫ب‬‫لم‬
‫ردمر‬‫ر‬‫ت‬‫و‬ ‫روطنا‬‫ر‬‫ل‬‫ا‬ ‫راد‬‫ر‬‫ص‬‫االقت‬ ‫روير‬‫ر‬‫ط‬‫ت‬ ‫را‬‫ر‬‫ف‬ ‫روبية‬‫ر‬‫س‬ ‫ر‬‫ر‬‫ق‬‫ا‬‫و‬‫م‬ ‫رى‬‫ر‬‫ل‬‫إ‬ ‫ره‬‫ر‬‫ب‬‫إيا‬ ‫رددي‬‫ر‬‫ي‬ ‫رد‬‫ر‬‫ق‬ ‫رني‬‫ر‬‫ل‬‫ا‬
‫ا‬ ‫تحقيا‬‫اإلصالحية‬ ‫ألسدا‬
‫رنور‬‫ر‬‫ر‬ ‫را‬‫ر‬‫ر‬ ‫ل‬ ‫را‬‫ر‬‫ر‬‫ت‬‫ال‬‫و‬ ‫را‬‫ر‬‫ر‬‫ط‬‫ا‬‫ر‬‫البيروق‬ ‫ي‬‫رز‬‫ر‬‫ر‬‫ك‬‫المر‬ ‫رام‬‫ر‬‫ر‬‫و‬‫الن‬ ‫رن‬‫ر‬‫ر‬‫م‬ ‫رباة‬‫ر‬‫ر‬‫س‬‫وتر‬ ‫راداة‬‫ر‬‫ر‬‫م‬ ‫رود‬‫ر‬‫ر‬ ‫و‬
‫رة‬‫ر‬‫ي‬‫تظد‬ ‫رة‬‫ر‬‫ق‬‫ي‬‫ر‬‫ط‬ ‫را‬‫ر‬‫ف‬‫و‬ ‫رتوياة‬‫ر‬‫س‬‫الم‬ ‫ر‬‫ر‬‫ي‬‫م‬ ‫رى‬‫ر‬‫و‬‫م‬ ‫ي‬‫رور‬‫ر‬‫س‬‫ال‬ ‫ي‬‫اإلدار‬ ‫رد‬‫ر‬‫ي‬‫التقو‬ ‫را‬‫ر‬‫ف‬ ‫رة‬‫ر‬‫ق‬‫ممي‬
‫رن‬‫م‬ ‫ردة‬‫ي‬‫مق‬ ‫ي‬‫اإلدار‬ ‫رالا‬‫ص‬‫اإل‬ ‫رالا‬‫ط‬‫ان‬ ‫رة‬‫ي‬‫ممو‬ ‫رون‬‫ك‬‫ت‬ ‫رنا‬ ‫ول‬ ‫المووفين‬ ‫من‬ ‫ام‬ ‫الم‬
‫اإلدا‬ ‫را‬‫ر‬‫ر‬‫ف‬ ‫اة‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ب‬‫الم‬ ‫ام‬‫ز‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ت‬‫ال‬‫و‬ ‫رد‬‫ر‬‫ر‬ ‫ا‬‫و‬‫ت‬ ‫رة‬‫ر‬‫ر‬‫ي‬‫ناح‬‫اة‬‫ر‬‫راد‬‫ر‬‫ر‬‫ب‬‫الم‬ ‫رى‬‫ر‬‫ر‬‫و‬‫م‬ ‫رد‬‫ر‬‫ر‬‫م‬‫تعت‬ ‫را‬‫ر‬‫ر‬‫ت‬‫ال‬ ‫رة‬‫ر‬‫ر‬ ‫الحدي‬ ‫ة‬‫ر‬
‫رباة‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫س‬‫التر‬‫و‬ ‫راداة‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ع‬‫ال‬ ‫رر‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ي‬‫تىي‬ ‫را‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ف‬ ‫رادي‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ي‬‫الق‬ ‫ردور‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ل‬‫با‬ ‫رام‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ي‬‫الق‬‫و‬ ‫راما‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫م‬ ‫ال‬ ‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫م‬‫الع‬‫و‬
‫ودة‬ ‫المو‬
‫رة‬‫ي‬‫الحكوم‬ ‫ة‬‫ر‬‫اإلدا‬ ‫ر‬‫م‬‫دا‬ ‫رالحياة‬‫ص‬‫ال‬‫و‬ ‫ردولياة‬‫س‬‫لوم‬ ‫روة‬‫ص‬‫الفا‬ ‫ردود‬‫ح‬‫ال‬ ‫ا‬‫وحو‬ ‫مدم‬
‫روف‬‫ر‬‫م‬‫لى‬ ‫رة‬‫ر‬ ‫نتي‬ ‫رك‬‫ر‬‫ل‬‫ون‬ ‫اد‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ف‬‫األ‬‫و‬ ‫راة‬‫ر‬‫س‬‫المدس‬ ‫رن‬‫ر‬‫م‬ ‫را‬‫ر‬‫س‬‫إير‬ ‫ر‬‫ر‬‫م‬ ‫را‬‫ر‬ ‫مالقت‬ ‫را‬‫ر‬‫ف‬‫و‬ ‫را‬‫ر‬ ‫نات‬
‫و‬ ‫اة‬‫ر‬‫ا‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ق‬‫ال‬‫رف‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ع‬‫ب‬ ‫را‬‫ر‬‫ر‬‫ف‬ ‫ا‬ ‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ح‬‫وتناق‬ ‫م‬‫ا‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ب‬‫إال‬ ‫رة‬‫ر‬‫ر‬‫ي‬‫التنفين‬ ‫راة‬‫ر‬‫ر‬‫م‬‫التعوي‬‫و‬ ‫رة‬‫ر‬‫ر‬‫ي‬‫ر‬‫اإلدا‬ ‫راميم‬‫ر‬‫ر‬‫ع‬‫الت‬
‫رة‬‫ر‬‫ر‬‫ي‬‫ر‬‫اإلدا‬ ‫راة‬‫ر‬‫ي‬‫ع‬ ‫المر‬‫و‬ ‫رااية‬‫ر‬‫ر‬‫ص‬‫الو‬ ‫راة‬‫ر‬ ‫ال‬ ‫ردد‬‫ر‬‫ر‬‫ع‬‫بت‬ ‫رى‬‫ر‬‫و‬ ‫يت‬ ‫رني‬‫ر‬‫ر‬‫ل‬‫ا‬ ‫رر‬‫ر‬‫م‬‫األ‬ ‫ران‬‫ر‬‫ي‬‫األح‬
‫رة‬‫ر‬‫ر‬‫و‬ ‫المتم‬ ‫رية‬‫ر‬‫ر‬‫س‬‫األسا‬ ‫را‬‫ر‬‫ر‬ ‫مت‬ ‫م‬ ‫رن‬‫ر‬‫ر‬‫م‬ ‫ردسا‬‫ر‬‫ر‬‫ع‬‫يب‬ ‫را‬‫ر‬‫ر‬‫م‬‫ب‬ ‫ران‬‫ر‬‫ر‬‫ي‬‫األح‬ ‫رن‬‫ر‬‫ر‬‫م‬ ‫رر‬‫ر‬‫ر‬‫ي‬ ‫ك‬ ‫را‬‫ر‬‫ر‬‫ف‬ ‫را‬‫ر‬‫ر‬‫س‬‫ار‬‫ر‬‫وتك‬
‫ب‬ ‫راك‬‫ر‬‫ر‬‫م‬‫الم‬ ‫رن‬‫ر‬‫ر‬‫م‬ ‫رت‬‫ر‬‫ر‬‫ح‬‫الب‬ ‫رن‬‫ر‬‫ر‬‫م‬ ‫را‬‫ر‬‫ر‬‫ح‬‫مو‬ ‫را‬‫ر‬‫ر‬‫ط‬‫األم‬ ‫را‬‫ر‬‫ر‬‫ف‬ ‫ع‬‫رو‬‫ر‬‫ر‬‫ق‬‫الو‬ ‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ب‬‫ق‬ ‫ره‬‫ر‬‫ر‬‫ي‬ ‫بالتو‬‫ررف‬‫ر‬‫ر‬‫ى‬
‫رن‬‫ر‬‫ر‬‫م‬ ‫م‬‫ا‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ب‬‫ر‬‫س‬ ‫ردولياة‬‫ر‬‫س‬‫الم‬ ‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫م‬‫تح‬ ‫ي‬‫اإلدار‬ ‫رادر‬‫ر‬‫ك‬‫ال‬ ‫رة‬‫ر‬‫ر‬‫ب‬‫إ‬‫ر‬ ‫ردم‬‫ر‬‫ر‬‫ع‬‫وب‬ ‫رة‬‫ر‬ ‫رن‬‫ر‬‫ر‬‫م‬ ‫رة‬‫ر‬‫ب‬‫المعاق‬
‫ره‬‫ر‬‫ر‬‫ن‬‫م‬ ‫رد‬‫ر‬‫ر‬‫ل‬‫يتو‬ ‫را‬‫ر‬‫ر‬‫م‬ ‫رو‬‫ر‬‫ر‬‫س‬‫و‬ ‫رر‬‫ر‬‫ر‬‫م‬‫أ‬ ‫رة‬‫ر‬‫ر‬ ‫رن‬‫ر‬‫ر‬‫م‬ ‫رة‬‫ر‬‫ر‬‫ي‬‫الرقاب‬ ‫راة‬‫ر‬‫ر‬‫ا‬‫ي‬ ‫ال‬ ‫رىوطاة‬‫ر‬‫ر‬‫ح‬‫و‬ ‫لة‬ ‫را‬‫ر‬‫ر‬‫س‬‫الم‬
‫رة‬‫ي‬‫ر‬‫اإلدا‬ ‫اة‬‫ر‬‫را‬ ‫الم‬‫و‬ ‫رة‬‫ي‬‫الحرف‬ ‫اة‬‫ر‬‫رد‬‫ق‬‫ال‬‫و‬ ‫رودة‬ ‫ال‬‫و‬ ‫المدماة‬ ‫تقديم‬ ‫حيت‬ ‫من‬ ‫قصور‬
‫مام‬ ‫ال‬ ‫العم‬‫و‬ ‫اص‬‫و‬‫الت‬‫و‬ ‫بالمسدولية‬ ‫اإلحساس‬ ‫فا‬ ‫وحع‬‫المبادر‬ ‫ا‬
‫رنة‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ف‬‫النا‬ ‫رة‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ي‬‫ر‬‫اإلدا‬ ‫رة‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫م‬‫األنو‬‫و‬ ‫انين‬‫و‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ق‬‫ال‬‫و‬ ‫راة‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫س‬‫بالسيا‬ ‫رر‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫و‬‫الن‬ ‫رادة‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫م‬‫إ‬ ‫را‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ف‬ ‫ربط‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ل‬‫ا‬
‫را‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ف‬ ‫روبياة‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫س‬‫المح‬‫و‬ ‫راد‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫س‬‫الف‬ ‫رام‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫م‬‫أ‬ ‫م‬‫ا‬‫رع‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫س‬‫ا‬‫و‬ ‫را‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ب‬‫ال‬ ‫رتا‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ف‬‫ي‬ ‫رني‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ل‬‫ا‬ ‫رر‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫م‬‫األ‬ ‫ا‬ ‫رديالت‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ع‬‫وت‬
‫ردة‬‫ر‬‫ق‬‫المع‬ ‫رور‬‫م‬‫األ‬ ‫را‬‫ف‬ ‫رة‬‫ر‬‫ص‬‫وما‬ ‫اطنين‬‫و‬‫ر‬‫م‬‫ال‬ ‫ر‬‫م‬ ‫رابا‬‫ر‬ ‫اإلي‬ ‫ر‬‫م‬‫التفا‬ ‫ر‬‫ط‬‫ويع‬ ‫سا‬‫رير‬‫س‬‫تف‬
‫القر‬ ‫اتمان‬ ‫فا‬ ‫مرونة‬ ‫تتطو‬ ‫التا‬ ‫أو‬ ‫الصعبة‬‫و‬‫رون‬‫ي‬‫ر‬‫إدا‬ ‫ره‬‫ي‬‫ف‬ ‫رر‬‫س‬‫يت‬ ‫وقة‬ ‫فا‬ ‫ار‬
‫رة‬‫ي‬‫الحكوم‬ ‫ة‬‫ر‬‫باإلدا‬ ‫اطن‬‫و‬‫الم‬ ‫قة‬ ‫يحع‬ ‫مما‬ ‫ار‬‫ر‬‫الق‬ ‫اتمان‬ ‫اكز‬‫ر‬‫م‬ ‫إلى‬ ‫أكفا‬ ‫إير‬
‫ا‬ ‫بتطبيق‬ ‫ام‬‫ز‬‫اإللت‬‫و‬ ‫ية‬‫ر‬‫اإلدا‬ ‫امر‬‫و‬‫األ‬ ‫فا‬ ‫المديد‬ ‫اون‬ ‫الت‬ ‫ا‬ ‫م‬ ‫ويفتا‬
‫ارد‬‫و‬‫ر‬‫م‬‫ال‬ ‫اة‬‫ر‬‫را‬ ‫وم‬ ‫اة‬‫ر‬‫رد‬‫ق‬ ‫روير‬‫ط‬‫وت‬ ‫ي‬‫ر‬‫رد‬‫ت‬‫و‬ ‫تظسيوية‬ ‫امل‬‫ر‬‫ب‬ ‫بوح‬ ‫المديد‬ ‫التقصير‬
‫راة‬‫ر‬ ‫ال‬ ‫را‬‫ر‬‫ف‬ ‫ية‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫م‬‫الب‬‫رع‬‫ر‬‫ح‬‫و‬ ‫رة‬‫ر‬‫ي‬ ‫اإلنتا‬‫و‬ ‫األدا‬ ‫را‬‫ر‬‫ف‬ ‫رور‬‫ر‬‫ص‬‫ق‬ ‫رى‬‫ر‬‫ل‬‫إ‬ ‫رددي‬‫ر‬‫ي‬ ‫رة‬‫ر‬‫م‬‫العا‬
‫را‬‫ف‬ ‫ردم‬‫ق‬‫الت‬ ‫ية‬‫ر‬‫ا‬‫ر‬‫رتم‬‫س‬‫ال‬ ‫افز‬‫و‬‫ر‬‫ح‬ ‫رود‬ ‫و‬ ‫ومدم‬ ‫المطووبة‬ ‫ودة‬ ‫بال‬ ‫المدماة‬ ‫تقديم‬ ‫فا‬
‫اة‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫م‬‫ومد‬ ‫رايير‬‫ر‬‫ع‬‫م‬ ‫را‬‫ر‬‫ف‬‫و‬ ‫م‬ ‫ررفيع‬‫ر‬‫ت‬‫و‬ ‫رووفين‬‫ر‬‫م‬‫ال‬ ‫ريم‬‫ر‬‫ي‬‫تق‬ ‫رة‬‫ر‬‫ي‬‫ممو‬ ‫رة‬‫ر‬‫ب‬‫تا‬‫ر‬ ‫أن‬ ‫را‬‫ر‬‫م‬‫ك‬ ‫ر‬‫ر‬‫م‬‫الع‬
‫و‬ ‫رة‬‫ي‬‫ر‬‫اإلدا‬ ‫م‬ ‫ت‬‫ر‬‫را‬‫ر‬ ‫وم‬ ‫م‬ ‫ررفت‬‫ر‬‫ع‬‫م‬ ‫رادة‬‫ي‬‫ز‬‫ل‬ ‫رة‬‫ر‬‫ي‬‫ز‬‫تحفي‬ ‫أداة‬ ‫رك‬‫ر‬‫م‬‫ت‬ ‫ال‬ ‫رددة‬‫ح‬‫م‬ ‫أدا‬‫رن‬‫ر‬‫م‬ ‫رد‬‫ر‬‫ح‬‫ت‬
‫ي‬‫رار‬‫م‬ ‫اة‬‫ر‬‫ر‬‫ب‬‫الم‬ ‫رحا‬‫ص‬‫أ‬‫و‬ ‫را‬‫ف‬‫األك‬ ‫رين‬‫ي‬‫ر‬‫اإلدا‬ ‫رر‬‫س‬‫ت‬ ‫راقم‬‫ف‬‫ي‬ ‫الني‬ ‫األمر‬ ‫م‬ ‫ات‬‫ر‬‫مباد‬
‫ر‬‫ر‬‫ت‬‫ا‬‫و‬‫لور‬ ‫رقو‬‫ر‬‫س‬ ‫ر‬‫ر‬‫ح‬‫وو‬ ‫رادي‬‫ر‬‫م‬‫ال‬ ‫رافز‬‫ر‬‫ح‬‫ال‬ ‫راف‬‫ر‬‫ف‬‫انم‬ ‫رة‬‫ر‬ ‫نتي‬ ‫م‬‫ا‬‫ر‬‫ر‬‫ب‬‫إال‬ ‫رة‬‫ر‬‫ي‬‫الحكوم‬ ‫ة‬‫ر‬‫اإلدا‬
‫أدا‬ ‫ريم‬‫ر‬‫ر‬‫ي‬‫تق‬ ‫را‬‫ر‬‫ر‬‫ف‬ ‫را‬‫ر‬‫ر‬‫و‬‫العم‬ ‫روو‬‫ر‬‫ر‬‫س‬‫لي‬ ‫را‬‫ر‬‫ر‬‫ي‬‫إ‬ ‫رن‬‫ر‬‫ر‬‫م‬ ‫ره‬‫ر‬‫ر‬‫ي‬‫يعن‬ ‫را‬‫ر‬‫ر‬‫م‬‫ب‬ ‫افز‬‫و‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ح‬‫ال‬‫و‬ ‫رآة‬‫ر‬‫ر‬‫ف‬‫المكا‬‫و‬
‫م‬ ‫راوي‬‫س‬‫وت‬ ‫رى‬‫ل‬‫األو‬ ‫رة‬‫ق‬‫الحو‬ ‫را‬‫ف‬ ‫ريما‬‫س‬‫ال‬ ‫العاموين‬‫رى‬‫و‬‫م‬ ‫رو‬‫ص‬‫الح‬ ‫را‬‫ف‬ ‫راموين‬‫ع‬‫ال‬ ‫ر‬‫ي‬
‫ايا‬‫ز‬‫الم‬‫و‬ ‫الترفيعاة‬
‫رووفين‬‫ر‬‫ر‬‫م‬‫ال‬ ‫راة‬‫ر‬‫ر‬ ‫احتيا‬ ‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫م‬ ‫رة‬‫ر‬‫ر‬‫م‬‫العا‬ ‫راة‬‫ر‬‫ر‬ ‫ال‬ ‫را‬‫ر‬‫ر‬‫ف‬ ‫ردم‬‫ر‬‫ر‬‫ل‬‫ا‬ ‫رتوياة‬‫ر‬‫ر‬‫س‬‫م‬ ‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫س‬‫تنا‬ ‫ردم‬‫ر‬‫ر‬‫م‬
‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫م‬‫الع‬ ‫رو‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ح‬‫ن‬ ‫ره‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬ ‫التو‬‫و‬ ‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫م‬‫بالع‬ ‫ام‬‫ز‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ت‬‫االل‬ ‫ردم‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫م‬‫و‬ ‫راد‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫س‬‫لوف‬ ‫را‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬ ‫الم‬ ‫رتا‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ف‬‫ي‬ ‫رية‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫م‬‫المعي‬
‫رة‬‫ر‬ ‫رن‬‫ر‬‫م‬ ‫رة‬‫ر‬‫ل‬‫البطا‬ ‫ركوة‬‫ر‬‫م‬‫م‬ ‫راقم‬‫ر‬‫ف‬‫ت‬ ‫رى‬‫ر‬‫ل‬‫إ‬ ‫رددي‬‫ر‬‫ي‬ ‫را‬‫ر‬‫م‬‫م‬ ‫روويفا‬‫ر‬‫ل‬‫ا‬ ‫ام‬‫و‬‫رد‬‫ر‬‫ل‬‫ا‬ ‫ي‬‫رار‬‫ر‬‫م‬ ‫رافا‬‫ر‬‫ح‬‫اإل‬
‫ر‬‫ر‬‫ف‬ ‫رير‬‫ر‬‫ص‬‫تق‬ ‫رى‬‫ر‬‫ل‬‫ا‬‫و‬‫رر‬‫ر‬‫م‬‫أ‬ ‫رة‬‫ر‬ ‫رن‬‫ر‬‫م‬ ‫رة‬‫ر‬‫ل‬‫الدو‬ ‫را‬‫ر‬‫ف‬ ‫رة‬‫ر‬‫م‬‫العا‬ ‫راة‬‫ر‬ ‫ال‬ ‫رة‬‫ر‬‫ي‬ ‫نتا‬‫ا‬‫و‬ ‫أدا‬ ‫ا‬
‫ر‬‫ر‬‫ت‬‫ا‬‫و‬‫الر‬ ‫روفير‬‫ر‬‫ت‬‫و‬ ‫اة‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ى‬ ‫ال‬ ‫رد‬‫ر‬‫س‬‫ل‬ ‫راموين‬‫ر‬‫ع‬‫ال‬‫و‬ ‫ر‬‫ر‬‫م‬‫الع‬ ‫انين‬‫و‬‫ر‬‫ر‬‫ق‬ ‫را‬‫ر‬‫ف‬ ‫رر‬‫ر‬‫و‬‫الن‬ ‫رادة‬‫ر‬‫م‬‫إ‬ ‫ر‬‫ر‬ ‫ي‬
‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫س‬‫المنا‬ ‫را‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫م‬‫المعي‬ ‫رتو‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫س‬‫الم‬ ‫رظمين‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ت‬‫ل‬ ‫ربة‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫س‬‫المنا‬ ‫رآة‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ف‬‫المكا‬‫و‬ ‫رة‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ي‬‫المال‬ ‫افز‬‫و‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ح‬‫ال‬‫و‬
‫راص‬‫ر‬‫م‬‫ال‬ ‫راع‬‫ر‬‫ط‬‫الق‬ ‫را‬‫ر‬‫ف‬ ‫رتوياة‬‫ر‬‫س‬‫الم‬ ‫ر‬‫ر‬‫ف‬‫ر‬ ‫را‬‫ر‬‫ف‬ ‫رامد‬‫ر‬‫س‬‫ي‬ ‫را‬‫ر‬‫م‬‫م‬ ‫رة‬‫ر‬‫م‬‫العا‬ ‫راة‬‫ر‬ ‫ال‬ ‫رووفا‬‫ر‬‫م‬‫ل‬
‫وم‬‫البطالة‬ ‫من‬ ‫لوحد‬ ‫ر‬ ‫أك‬ ‫مم‬ ‫فرص‬ ‫ويتيا‬ ‫الدم‬ ‫فا‬ ‫ازن‬‫و‬‫الت‬ ‫يتم‬ ‫نه‬
‫را‬‫و‬‫األس‬ ‫ر‬‫م‬‫ت‬ ‫الم‬‫و‬ ‫راص‬‫م‬‫ال‬ ‫القطاع‬ ‫م‬ ‫ا‬ ‫وتنسيق‬ ‫العامة‬ ‫اة‬ ‫ال‬ ‫مالقاة‬ ‫حع‬
‫ية‬‫ر‬‫اإلدا‬‫و‬ ‫تمامية‬ ‫اال‬‫و‬ ‫االقتصادية‬ ‫التنمية‬ ‫فا‬ ‫الفعالة‬ ‫م‬ ‫مماركت‬ ‫مدم‬ ‫إلى‬ ‫يددي‬
‫توف‬ ‫ة‬‫ر‬‫ند‬ ‫وم‬ ‫ياة‬ ‫البرم‬‫و‬ ‫يا‬ ‫التكنولو‬ ‫من‬ ‫االستفادة‬ ‫حع‬‫مر‬ ‫رت‬‫س‬‫ت‬ ‫ال‬ ‫را‬ ‫ف‬ ‫را‬‫س‬‫ر‬
‫را‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ف‬ ‫راموين‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ع‬‫ال‬ ‫رة‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ي‬‫إالب‬ ‫رد‬‫ر‬‫ر‬‫ل‬ ‫رة‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ي‬‫المعوومات‬ ‫رة‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ي‬‫األم‬ ‫ة‬‫ر‬‫ريط‬‫ر‬‫ر‬‫س‬ ‫رة‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬ ‫نتي‬ ‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬ ‫األم‬ ‫رك‬‫ر‬‫ر‬‫م‬‫بال‬
‫رين‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ب‬‫و‬ ‫رة‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ي‬‫الحكوم‬ ‫اة‬‫ر‬‫اإلدا‬ ‫رين‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ب‬ ‫ربكا‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫م‬‫ال‬ ‫بط‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ل‬‫ا‬ ‫رى‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ل‬‫إ‬ ‫رار‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ق‬‫االفت‬‫و‬ ‫رة‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫م‬‫العا‬ ‫راة‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬ ‫ال‬
‫رني‬‫ر‬‫ل‬‫ا‬ ‫رر‬‫ر‬‫م‬‫األ‬ ‫م‬‫ا‬‫ر‬‫ر‬‫ي‬‫ان‬ ‫رر‬‫ر‬‫م‬‫األ‬ ‫راة‬‫ر‬‫س‬‫المدس‬‫و‬ ‫اة‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫رو‬‫ر‬‫ل‬‫ا‬ ‫ر‬‫ر‬‫م‬‫و‬ ‫م‬‫ال‬‫و‬‫أ‬ ‫را‬‫ر‬ ‫ل‬ ‫رة‬‫ر‬‫ع‬‫التاب‬ ‫راة‬‫ر‬ ‫ال‬
‫و‬ ‫ة‬‫ر‬‫اإلدا‬ ‫آلية‬ ‫حع‬ ‫إلى‬ ‫يددي‬‫را‬‫ي‬‫العم‬ ‫راد‬‫س‬‫الف‬‫و‬ ‫رة‬‫ي‬‫اط‬‫ر‬‫البيروق‬ ‫اة‬ ‫ا‬‫ر‬‫ر‬ ‫اإل‬ ‫تعقيد‬
‫رووفين‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫م‬‫ال‬ ‫رن‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫م‬ ‫رر‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ي‬ ‫الك‬ ‫رد‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ل‬ ‫رة‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ي‬‫الحرف‬ ‫ردنا‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ت‬‫و‬ ‫رتوياة‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫س‬‫الم‬ ‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ي‬‫م‬ ‫را‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ف‬ ‫رنوم‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫م‬‫ال‬‫و‬
‫راة‬‫ب‬‫متطو‬ ‫ردياة‬‫ح‬‫ت‬ ‫أكبر‬ ‫من‬ ‫المسظلة‬ ‫سنا‬ ‫وتعتبر‬ ‫ا‬ ‫يددون‬ ‫التا‬ ‫المدمة‬ ‫ومستو‬
‫ومستقر‬ ‫وفعا‬ ‫ومموا‬ ‫رميا‬ ‫ي‬‫إدار‬ ‫نوام‬ ‫تطوير‬
‫رال‬‫ر‬‫ر‬‫ص‬‫اإل‬ ‫رة‬‫ر‬‫ر‬‫ي‬‫ممو‬ ‫رن‬‫ر‬‫ر‬‫م‬ ‫رر‬‫ر‬‫ر‬‫ي‬‫كب‬ ‫راا‬‫ر‬‫ر‬‫ط‬‫ن‬ ‫راد‬‫ر‬‫ر‬‫م‬‫امت‬ ‫ردم‬‫ر‬‫ر‬‫م‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫م‬ ‫ية‬‫ر‬‫ا‬‫ر‬‫رتم‬‫ر‬‫ر‬‫س‬‫اال‬ ‫رى‬‫ر‬‫ر‬‫و‬‫م‬ ‫ي‬‫اإلدار‬ ‫ا‬
‫رووفين‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫م‬‫ال‬‫و‬ ‫رتوياة‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫س‬‫الم‬ ‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ي‬‫م‬ ‫را‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ف‬ ‫رين‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ي‬‫ر‬‫اإلدا‬ ‫رن‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫م‬ ‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ص‬‫ا‬‫و‬‫المت‬‫و‬ ‫رة‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ب‬‫ا‬ ‫ال‬ ‫ام‬‫ز‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ت‬‫االل‬
‫أو‬ ‫ردة‬‫ي‬‫د‬ ‫ردولياة‬‫س‬‫م‬ ‫إحافة‬ ‫من‬ ‫المو‬ ‫أو‬ ‫م‬ ‫مصالح‬ ‫موى‬ ‫حفاوا‬ ‫م‬ ‫ل‬ ‫التابعين‬
‫رنا‬‫ر‬‫ر‬‫س‬ ‫رع‬‫ر‬‫ر‬‫ح‬‫وب‬ ‫ار‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ق‬‫ال‬ ‫رنامة‬‫ر‬‫ر‬‫ص‬ ‫ررا‬‫ر‬‫ر‬‫ط‬‫و‬ ‫رة‬‫ر‬‫ر‬‫ي‬‫الحال‬ ‫راع‬‫ر‬‫ر‬‫ح‬‫األو‬ ‫رر‬‫ر‬‫ر‬‫ي‬‫بتىي‬ ‫رة‬‫ر‬‫ر‬‫ب‬‫إ‬‫الر‬ ‫ردم‬‫ر‬‫ر‬‫م‬
‫إصالا‬ ‫تحقيا‬ ‫يمكن‬ ‫ال‬ ‫ام‬‫ز‬‫االلت‬‫وفعا‬ ‫كام‬
‫إير‬ ‫تكوي‬ ‫يتم‬ ‫م‬‫ا‬‫وإالب‬ ‫فاموة‬ ‫تمطيطية‬ ‫سياة‬ ‫إلى‬ ‫الحكومية‬ ‫اة‬‫ر‬‫اإلدا‬ ‫معوم‬ ‫افتقار‬
‫ة‬‫ر‬‫اإلدا‬ ‫مة(محاس‬ ‫الم‬ ‫نا‬ ‫ب‬ ‫بالقيام‬ ‫ممتصين‬–‫من‬ ‫ناسيك‬ )‫ية‬‫ر‬‫اإلدا‬ ‫المدون‬ ‫مدير‬
‫وبين‬ ‫ة‬ ‫من‬ ‫مة‬ ‫الم‬ ‫نا‬ ‫ب‬ ‫يقوم‬ ‫من‬ ‫أو‬ ‫التمطيط‬ ‫ية‬‫ر‬‫مدي‬ ‫بين‬ ‫اص‬‫و‬‫الت‬ ‫آلية‬ ‫حع‬
‫ا‬ ‫ة‬ ‫العويامن‬ ‫ة‬‫ر‬‫اإلدا‬‫محوية‬ ‫فا‬ ‫وين‬ ‫مم‬ ‫إير‬ ‫التمطيط‬ ‫ا‬‫ر‬‫مد‬ ‫يكون‬ ‫م‬‫ا‬‫وإالب‬ ‫مر‬
‫الحكومية‬ ‫اة‬‫ر‬‫اإلدا‬‫و‬ ‫المدسساة‬ ‫ة‬‫ر‬‫إدا‬ ‫الس‬ ‫م‬

انتهت الخطة التاسعة والعاشرة والامور على حالها

  • 1.
    ‫ة‬‫عشر‬ ‫الحادية‬‫و‬ ‫ة‬‫العاشر‬‫و‬‫التاسعة‬ ‫الخطة‬ ‫انتهت‬ ‫و‬‫ة‬‫االدار‬ ‫قطاع‬ ‫اجهها‬‫و‬‫ي‬ ‫التي‬ ‫التحديات‬‫و‬ ‫المشكالت‬ ‫ي‬‫السور‬ ‫العامة‬!!!!‫حالها؟؟؟‬ ‫على‬ ‫رر‬‫ك‬‫الف‬ ‫إلى‬ ‫باالفتقار‬ ‫الحكومية‬ ‫ة‬‫ر‬‫اإلدا‬ ‫قطاع‬ ‫تطوير‬ ‫أمام‬ ‫األبرز‬ ‫التحدي‬ ‫يكمن‬ ‫اة‬‫و‬‫األد‬ ‫را‬‫ر‬‫ف‬ ‫مة‬‫رار‬‫ر‬‫س‬‫المت‬ ‫اة‬‫ر‬‫رو‬‫ر‬‫ط‬‫الت‬ ‫رة‬‫ر‬‫ب‬‫اك‬‫و‬‫م‬ ‫رى‬‫ر‬‫و‬‫م‬ ‫رادر‬‫ر‬‫ق‬‫ال‬ ‫را‬‫ر‬‫س‬‫التناف‬‫رة‬‫ر‬ ‫رن‬‫ر‬‫م‬ ‫رة‬‫ر‬‫ي‬‫ر‬‫اإلدا‬ ‫را‬‫ر‬‫ف‬ ‫را‬ ‫ودت‬ ‫رتو‬‫ر‬‫س‬‫وم‬ ‫رر‬‫ي‬‫لوى‬ ‫ا‬ ‫ردم‬‫ق‬‫ت‬ ‫را‬‫ر‬‫ت‬‫ال‬ ‫رة‬‫ي‬‫الحكوم‬ ‫رة‬‫ي‬‫ر‬‫اإلدا‬ ‫ردماة‬‫ر‬‫م‬‫ال‬ ‫راا‬‫ط‬‫ن‬ ‫ر‬‫س‬‫وتو‬ ‫رمين‬‫ر‬‫س‬‫ق‬ ‫رى‬‫ر‬‫ل‬‫إ‬ ‫ردي‬‫ر‬‫ح‬‫الت‬ ‫رنا‬‫ر‬‫س‬ ‫رن‬‫ر‬‫م‬ ‫رة‬‫ر‬‫م‬ ‫النا‬ ‫راك‬‫ر‬‫م‬‫الم‬ ‫ع‬‫روز‬‫ر‬‫ت‬‫وت‬ ‫رر‬‫ر‬‫م‬‫أ‬ ‫رة‬‫ر‬ ‫رن‬‫ر‬‫م‬ ‫م‬‫ا‬‫ر‬‫ر‬‫ع‬‫م‬ ‫آن‬ ‫را‬‫ر‬‫م‬ ‫اني‬ ‫و‬ ‫رة‬‫ر‬‫ي‬‫الحكوم‬ ‫اة‬‫ر‬‫رةدا‬‫ر‬‫ل‬ ‫راتية‬‫ر‬‫س‬‫المدس‬ ‫رة‬‫ر‬‫ي‬‫البن‬‫و‬ ‫رة‬‫ر‬‫ي‬‫التنويم‬ ‫رة‬‫ر‬‫ي‬‫يكو‬ ‫بال‬ ‫را‬‫ر‬‫و‬‫يتع‬ ‫ردسما‬‫ر‬‫ح‬‫أ‬ ‫الن‬ ‫العم‬ ‫بآلية‬ ‫يمتص‬‫ر‬‫م‬‫و‬ ‫ة‬ ‫من‬ ‫ا‬ ‫نات‬ ‫الحكومية‬ ‫ة‬‫ر‬‫اإلدا‬ ‫دام‬ ‫لوعالقاة‬ ‫اومة‬ ‫سرمية‬ ‫سوسوة‬ ‫فا‬ ‫حوقة‬ ‫تمك‬ ‫ية‬‫ر‬‫اإلدا‬ ‫الوحداة‬ ‫أن‬ ‫وبامتبار‬ ‫أمر‬ ‫ة‬ ‫من‬ ‫الىير‬ ‫برمته‬ ‫الحكومية‬ ‫ة‬‫ر‬‫اإلدا‬ ‫لقطاع‬ ‫را‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ف‬ ‫ردأة‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ت‬‫اب‬ ‫را‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ت‬‫ال‬ ‫اة‬‫ر‬‫راد‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ب‬‫الم‬ ‫ربعف‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ل‬ ‫ريم‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ي‬‫التق‬ ‫راال‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ت‬‫ن‬ ‫رتنتاي‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫س‬‫اال‬ ‫رنا‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫س‬ ‫رزز‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ع‬‫وي‬ ‫رى‬‫ر‬‫ل‬‫إ‬ ‫ردد‬‫ر‬‫ت‬ ‫رم‬‫ر‬‫ل‬ ‫را‬‫ر‬‫ت‬‫ال‬‫و‬ ‫ي‬‫اإلدار‬ ‫رالا‬‫ر‬‫ص‬‫اإل‬‫ن‬ ‫ر‬‫ر‬‫ف‬ ‫رنا‬‫ر‬ ‫ول‬ ‫رة‬‫ر‬‫س‬‫مومو‬ ‫رة‬‫ر‬‫ي‬‫ر‬‫ن‬ ‫الة‬‫و‬‫ر‬‫ر‬‫ح‬‫ت‬ ‫ردات‬‫ر‬‫ح‬‫إ‬ ‫رالا‬‫ر‬‫ص‬‫لة‬ ‫ردة‬‫ر‬‫ي‬‫د‬ ‫رة‬‫ر‬‫ي‬ ‫من‬ ‫ر‬‫ر‬‫و‬‫تتط‬ ‫راما‬‫ر‬‫م‬‫ت‬ ‫ا‬ ‫روا‬‫ر‬‫س‬ ‫راد‬‫ر‬‫ص‬‫اقت‬ ‫رى‬‫ر‬‫ل‬‫إ‬ ‫را‬‫ر‬‫ق‬‫االنت‬ ‫راة‬‫ر‬‫ب‬‫متطو‬ ‫رار‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬ ‫الت‬ ‫رن‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫م‬ ‫رتفادة‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫س‬‫اال‬‫و‬ ‫ي‬‫رار‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫م‬‫ال‬ ‫رى‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫و‬‫م‬ ‫راا‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ت‬‫االنف‬ ‫رن‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫م‬ ‫رتفيدة‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫س‬‫م‬ ‫ي‬‫اإلدار‬ ‫روير‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ط‬‫الت‬‫و‬ ‫را‬‫ر‬‫ر‬‫ي‬‫تحق‬ ‫را‬‫ر‬‫ر‬‫ف‬ ‫ررص‬‫ر‬‫ر‬‫ف‬‫ال‬ ‫رتموا‬‫ر‬‫ر‬‫س‬ ‫را‬‫ر‬‫ر‬‫ت‬‫ال‬ ‫رة‬‫ر‬‫ر‬‫ي‬‫األوروب‬ ‫اكة‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫م‬‫ال‬ ‫رتحقاقاة‬‫ر‬‫ر‬‫س‬‫ا‬ ‫رن‬‫ر‬‫ر‬‫م‬‫و‬ ‫رة‬‫ر‬‫ر‬‫ح‬ ‫النا‬ ‫و‬ ‫ي‬‫إدار‬ ‫رالا‬‫ر‬‫ص‬‫إ‬‫رتم‬‫ر‬‫ت‬ ‫رت‬‫ر‬‫ي‬‫ح‬ ‫رر‬‫ر‬‫ح‬ ‫راد‬‫ر‬‫ص‬‫اقت‬ ‫رو‬‫ر‬‫ح‬‫ن‬ ‫راا‬‫ر‬ ‫االت‬ ‫را‬‫ر‬‫ف‬ ‫ابط‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ت‬‫م‬ ‫رانونا‬‫ر‬‫ق‬‫و‬ ‫رادي‬‫ر‬‫ص‬‫اقت‬ ‫را‬‫ر‬‫ر‬ ‫م‬ ‫را‬‫ر‬‫ر‬‫ف‬ ‫را‬‫ر‬‫ر‬ ‫من‬ ‫ررقية‬‫ر‬‫ر‬‫م‬‫ال‬ ‫رة‬‫ر‬‫ر‬‫ص‬‫ما‬ ‫را‬‫ر‬‫ر‬ ‫ب‬‫ر‬‫ا‬ ‫وت‬ ‫رة‬‫ر‬‫ر‬‫ي‬‫األوروب‬ ‫ردو‬‫ر‬‫ر‬‫ل‬‫ا‬ ‫اة‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ب‬‫م‬ ‫رن‬‫ر‬‫ر‬‫م‬ ‫رتفادة‬‫ر‬‫ر‬‫س‬‫اال‬ ‫االقتصادي‬‫و‬ ‫ي‬‫اإلدار‬ ‫اإلصالا‬ ‫رة‬‫ي‬ ‫المن‬ ‫رال‬‫م‬ ‫رن‬‫م‬ ‫را‬ ‫ت‬ ‫ا‬‫و‬‫م‬ ‫ر‬ ‫يتو‬ ‫التا‬ ‫التحدياة‬ ‫من‬ ‫العديد‬ ‫سناك‬ ‫م‬‫ا‬‫مموي‬
  • 2.
    ‫تتم‬ ‫ي‬‫اإلدار‬ ‫لةصالا‬‫ديدة‬ ‫ال‬:‫باآلتا‬ ‫اطية‬‫ر‬‫البيروق‬ ‫فا‬ ‫المىاالة‬‫و‬ ‫ية‬‫ر‬‫اإلدا‬ ‫ية‬‫ز‬‫المرك‬ ‫موى‬ ‫تعتمد‬ ‫التا‬‫و‬ ‫التنويمية‬ ‫ياك‬ ‫ال‬ ‫رة‬‫ي‬‫وآل‬ ‫ام‬‫ز‬‫ر‬‫ت‬‫ال‬ ‫ود‬ ‫و‬ ‫ومدم‬ ‫الفعا‬ ‫ي‬‫اإلدار‬ ‫التسوس‬ ‫إلى‬ ‫االفتقار‬‫و‬ ‫ار‬‫ر‬‫التك‬‫و‬ ‫الروتين‬‫و‬ ‫رة‬‫ر‬ ‫الحدي‬ ‫ة‬‫ر‬‫رةدا‬‫ر‬‫ل‬ ‫راتا‬‫ر‬‫س‬‫المدس‬ ‫رر‬‫ر‬‫ك‬‫الف‬ ‫ر‬‫ر‬‫م‬ ‫رى‬‫ر‬‫م‬‫يتما‬ ‫ال‬ ‫را‬‫ر‬‫م‬‫ب‬ ‫رة‬‫ر‬‫ق‬‫دقي‬ ‫رة‬‫ر‬‫ع‬‫ومتاب‬ ‫رويف‬‫ر‬‫ف‬‫ت‬ ‫احتي‬ ‫رة‬‫ر‬‫ر‬‫ي‬‫توب‬ ‫رى‬‫ر‬‫ر‬‫ل‬‫إ‬ ‫رة‬‫ر‬‫ر‬ ‫الحا‬‫و‬‫رة‬‫ر‬‫ر‬‫ي‬‫الفعال‬‫و‬ ‫األدا‬ ‫رة‬‫ر‬‫ر‬‫ي‬‫ناح‬ ‫رن‬‫ر‬‫ر‬‫م‬ ‫رة‬‫ر‬‫ر‬‫ص‬‫وما‬ ‫اطنين‬‫و‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫م‬‫ال‬ ‫راة‬‫ر‬‫ر‬ ‫ا‬ ‫ال‬ ‫انين‬‫و‬‫ر‬‫ق‬‫و‬ ‫رة‬‫م‬‫بظنو‬ ‫رة‬‫ي‬‫الحكوم‬ ‫اة‬‫ر‬‫اإلدا‬ ‫ر‬‫ي‬‫تكب‬ ‫ل‬ ‫لن‬ ‫م‬‫ا‬‫مالف‬ ‫ونلك‬ ‫العالية‬ ‫ودة‬ ‫ال‬‫و‬ ‫المعامالة‬ ‫وتبسيط‬ ‫اة‬ ‫ا‬‫ر‬ ‫اإل‬ ‫ي‬ ‫وتس‬ ‫بالمرونة‬ ‫تتمت‬ ‫راة‬‫ر‬‫ب‬ ‫مو‬ ‫ر‬‫ر‬‫و‬ ‫را‬‫ر‬‫ف‬ ‫م‬‫ا‬‫ر‬‫ر‬‫ص‬‫مصو‬ ‫را‬‫ر‬ ‫ممو‬ ‫راة‬‫ر‬‫ي‬‫آل‬‫و‬ ‫رة‬‫ر‬‫ي‬‫الحكوم‬ ‫ة‬‫ر‬‫اإلدا‬ ‫دور‬ ‫ا‬‫رو‬‫ر‬‫ح‬‫و‬ ‫ردم‬‫ر‬‫م‬ ‫تم‬ ‫اال‬ ‫السوا‬ ‫اقتصاد‬‫رة‬‫ي‬‫ر‬‫النو‬ ‫راا‬‫س‬‫الم‬ ‫رن‬‫م‬ ‫رر‬‫ي‬ ‫الك‬ ‫ريا‬‫ح‬‫تو‬ ‫ر‬ ‫يتو‬ ‫حيت‬ ‫اما‬ ‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ح‬‫و‬ ‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫م‬ ‫را‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ف‬‫ا‬‫ر‬‫مت‬ ‫ردة‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ي‬‫د‬ ‫ال‬ ‫رة‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ي‬‫الحكوم‬ ‫ة‬‫ر‬‫رةدا‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ل‬ ‫را‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ع‬‫ف‬ ‫رام‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫و‬‫ن‬ ‫را‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ن‬‫لب‬ ‫رة‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ي‬‫التطبيق‬‫و‬ ‫رادي‬‫ر‬‫ر‬‫ص‬‫االقت‬ ‫رالا‬‫ر‬‫ر‬‫ص‬‫لة‬ ‫رة‬‫ر‬‫ر‬‫ي‬‫التمكين‬ ‫رة‬‫ر‬‫ر‬‫ا‬‫البي‬ ‫را‬‫ر‬‫ر‬ ‫تحتا‬ ‫را‬‫ر‬‫ر‬‫ت‬‫ال‬ ‫يعاة‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫م‬‫الت‬‫و‬ ‫راة‬‫ر‬‫ر‬‫س‬‫السيا‬ ‫رة‬‫ر‬‫ر‬‫م‬‫المقاو‬ ‫رن‬‫ر‬‫ر‬‫م‬ ‫رد‬‫ر‬‫ح‬‫لو‬ ‫رر‬‫ر‬‫ر‬‫ي‬‫التىي‬ ‫ة‬‫ر‬‫إلدا‬ ‫راموة‬‫ر‬‫م‬ ‫رط‬‫ر‬‫ر‬‫ط‬‫م‬ ‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ح‬‫و‬ ‫رم‬‫ر‬‫م‬‫ي‬ ‫أن‬ ‫ر‬‫ر‬‫ر‬ ‫ي‬ ‫رني‬‫ر‬‫ل‬‫ا‬‫و‬ ‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ص‬‫لة‬ ‫ررفف‬‫ر‬‫ر‬‫ل‬‫ا‬‫و‬‫امل‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ب‬‫و‬ ‫رة‬‫ر‬‫ر‬‫ل‬‫فعا‬ ‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ص‬‫ا‬‫و‬‫ت‬ ‫رط‬‫ر‬‫ر‬‫ط‬‫م‬ ‫روير‬‫ر‬‫ر‬‫ط‬‫وت‬ ‫ي‬‫اإلدار‬ ‫روير‬‫ر‬‫ر‬‫ط‬‫الت‬‫و‬ ‫الا‬ ‫را‬‫ر‬‫م‬‫األم‬ ‫رحا‬‫ر‬‫ص‬‫أ‬‫و‬ ‫اطنين‬‫و‬‫ر‬‫ر‬‫م‬‫ال‬‫و‬ ‫رووفين‬‫ر‬‫م‬‫ال‬ ‫رة‬‫ر‬‫ي‬‫وم‬ ‫ومف‬ ‫را‬‫ر‬‫م‬‫و‬ ‫را‬‫ر‬‫ن‬‫لب‬ ‫رة‬‫ر‬‫ف‬ ‫مك‬ ‫ي‬‫ر‬‫رد‬‫ر‬‫ت‬ ‫رر‬‫ر‬‫ر‬‫م‬‫األ‬ ‫رد‬‫ر‬‫ر‬ ‫ال‬ ‫رنا‬‫ر‬‫ر‬‫س‬ ‫رى‬‫ر‬‫ر‬‫ل‬‫إ‬ ‫رو‬‫ر‬‫ر‬‫ص‬‫لوو‬ ‫رحيحة‬‫ر‬‫ر‬‫ص‬‫ال‬ ‫رة‬‫ر‬‫ر‬‫ق‬‫ي‬‫ر‬‫الط‬‫و‬ ‫راد‬‫ر‬‫ر‬‫ص‬‫االقت‬ ‫رنا‬‫ر‬‫ر‬‫س‬ ‫رادذ‬‫ر‬‫ر‬‫ب‬‫لم‬ ‫ردمر‬‫ر‬‫ت‬‫و‬ ‫روطنا‬‫ر‬‫ل‬‫ا‬ ‫راد‬‫ر‬‫ص‬‫االقت‬ ‫روير‬‫ر‬‫ط‬‫ت‬ ‫را‬‫ر‬‫ف‬ ‫روبية‬‫ر‬‫س‬ ‫ر‬‫ر‬‫ق‬‫ا‬‫و‬‫م‬ ‫رى‬‫ر‬‫ل‬‫إ‬ ‫ره‬‫ر‬‫ب‬‫إيا‬ ‫رددي‬‫ر‬‫ي‬ ‫رد‬‫ر‬‫ق‬ ‫رني‬‫ر‬‫ل‬‫ا‬ ‫ا‬ ‫تحقيا‬‫اإلصالحية‬ ‫ألسدا‬ ‫رنور‬‫ر‬‫ر‬ ‫را‬‫ر‬‫ر‬ ‫ل‬ ‫را‬‫ر‬‫ر‬‫ت‬‫ال‬‫و‬ ‫را‬‫ر‬‫ر‬‫ط‬‫ا‬‫ر‬‫البيروق‬ ‫ي‬‫رز‬‫ر‬‫ر‬‫ك‬‫المر‬ ‫رام‬‫ر‬‫ر‬‫و‬‫الن‬ ‫رن‬‫ر‬‫ر‬‫م‬ ‫رباة‬‫ر‬‫ر‬‫س‬‫وتر‬ ‫راداة‬‫ر‬‫ر‬‫م‬ ‫رود‬‫ر‬‫ر‬ ‫و‬ ‫رة‬‫ر‬‫ي‬‫تظد‬ ‫رة‬‫ر‬‫ق‬‫ي‬‫ر‬‫ط‬ ‫را‬‫ر‬‫ف‬‫و‬ ‫رتوياة‬‫ر‬‫س‬‫الم‬ ‫ر‬‫ر‬‫ي‬‫م‬ ‫رى‬‫ر‬‫و‬‫م‬ ‫ي‬‫رور‬‫ر‬‫س‬‫ال‬ ‫ي‬‫اإلدار‬ ‫رد‬‫ر‬‫ي‬‫التقو‬ ‫را‬‫ر‬‫ف‬ ‫رة‬‫ر‬‫ق‬‫ممي‬ ‫رن‬‫م‬ ‫ردة‬‫ي‬‫مق‬ ‫ي‬‫اإلدار‬ ‫رالا‬‫ص‬‫اإل‬ ‫رالا‬‫ط‬‫ان‬ ‫رة‬‫ي‬‫ممو‬ ‫رون‬‫ك‬‫ت‬ ‫رنا‬ ‫ول‬ ‫المووفين‬ ‫من‬ ‫ام‬ ‫الم‬ ‫اإلدا‬ ‫را‬‫ر‬‫ر‬‫ف‬ ‫اة‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ب‬‫الم‬ ‫ام‬‫ز‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ت‬‫ال‬‫و‬ ‫رد‬‫ر‬‫ر‬ ‫ا‬‫و‬‫ت‬ ‫رة‬‫ر‬‫ر‬‫ي‬‫ناح‬‫اة‬‫ر‬‫راد‬‫ر‬‫ر‬‫ب‬‫الم‬ ‫رى‬‫ر‬‫ر‬‫و‬‫م‬ ‫رد‬‫ر‬‫ر‬‫م‬‫تعت‬ ‫را‬‫ر‬‫ر‬‫ت‬‫ال‬ ‫رة‬‫ر‬‫ر‬ ‫الحدي‬ ‫ة‬‫ر‬ ‫رباة‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫س‬‫التر‬‫و‬ ‫راداة‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ع‬‫ال‬ ‫رر‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ي‬‫تىي‬ ‫را‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ف‬ ‫رادي‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ي‬‫الق‬ ‫ردور‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ل‬‫با‬ ‫رام‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ي‬‫الق‬‫و‬ ‫راما‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫م‬ ‫ال‬ ‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫م‬‫الع‬‫و‬
  • 3.
    ‫ودة‬ ‫المو‬ ‫رة‬‫ي‬‫الحكوم‬ ‫ة‬‫ر‬‫اإلدا‬‫ر‬‫م‬‫دا‬ ‫رالحياة‬‫ص‬‫ال‬‫و‬ ‫ردولياة‬‫س‬‫لوم‬ ‫روة‬‫ص‬‫الفا‬ ‫ردود‬‫ح‬‫ال‬ ‫ا‬‫وحو‬ ‫مدم‬ ‫روف‬‫ر‬‫م‬‫لى‬ ‫رة‬‫ر‬ ‫نتي‬ ‫رك‬‫ر‬‫ل‬‫ون‬ ‫اد‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ف‬‫األ‬‫و‬ ‫راة‬‫ر‬‫س‬‫المدس‬ ‫رن‬‫ر‬‫م‬ ‫را‬‫ر‬‫س‬‫إير‬ ‫ر‬‫ر‬‫م‬ ‫را‬‫ر‬ ‫مالقت‬ ‫را‬‫ر‬‫ف‬‫و‬ ‫را‬‫ر‬ ‫نات‬ ‫و‬ ‫اة‬‫ر‬‫ا‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ق‬‫ال‬‫رف‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ع‬‫ب‬ ‫را‬‫ر‬‫ر‬‫ف‬ ‫ا‬ ‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ح‬‫وتناق‬ ‫م‬‫ا‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ب‬‫إال‬ ‫رة‬‫ر‬‫ر‬‫ي‬‫التنفين‬ ‫راة‬‫ر‬‫ر‬‫م‬‫التعوي‬‫و‬ ‫رة‬‫ر‬‫ر‬‫ي‬‫ر‬‫اإلدا‬ ‫راميم‬‫ر‬‫ر‬‫ع‬‫الت‬ ‫رة‬‫ر‬‫ر‬‫ي‬‫ر‬‫اإلدا‬ ‫راة‬‫ر‬‫ي‬‫ع‬ ‫المر‬‫و‬ ‫رااية‬‫ر‬‫ر‬‫ص‬‫الو‬ ‫راة‬‫ر‬ ‫ال‬ ‫ردد‬‫ر‬‫ر‬‫ع‬‫بت‬ ‫رى‬‫ر‬‫و‬ ‫يت‬ ‫رني‬‫ر‬‫ر‬‫ل‬‫ا‬ ‫رر‬‫ر‬‫م‬‫األ‬ ‫ران‬‫ر‬‫ي‬‫األح‬ ‫رة‬‫ر‬‫ر‬‫و‬ ‫المتم‬ ‫رية‬‫ر‬‫ر‬‫س‬‫األسا‬ ‫را‬‫ر‬‫ر‬ ‫مت‬ ‫م‬ ‫رن‬‫ر‬‫ر‬‫م‬ ‫ردسا‬‫ر‬‫ر‬‫ع‬‫يب‬ ‫را‬‫ر‬‫ر‬‫م‬‫ب‬ ‫ران‬‫ر‬‫ر‬‫ي‬‫األح‬ ‫رن‬‫ر‬‫ر‬‫م‬ ‫رر‬‫ر‬‫ر‬‫ي‬ ‫ك‬ ‫را‬‫ر‬‫ر‬‫ف‬ ‫را‬‫ر‬‫ر‬‫س‬‫ار‬‫ر‬‫وتك‬ ‫ب‬ ‫راك‬‫ر‬‫ر‬‫م‬‫الم‬ ‫رن‬‫ر‬‫ر‬‫م‬ ‫رت‬‫ر‬‫ر‬‫ح‬‫الب‬ ‫رن‬‫ر‬‫ر‬‫م‬ ‫را‬‫ر‬‫ر‬‫ح‬‫مو‬ ‫را‬‫ر‬‫ر‬‫ط‬‫األم‬ ‫را‬‫ر‬‫ر‬‫ف‬ ‫ع‬‫رو‬‫ر‬‫ر‬‫ق‬‫الو‬ ‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ب‬‫ق‬ ‫ره‬‫ر‬‫ر‬‫ي‬ ‫بالتو‬‫ررف‬‫ر‬‫ر‬‫ى‬ ‫رن‬‫ر‬‫ر‬‫م‬ ‫م‬‫ا‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ب‬‫ر‬‫س‬ ‫ردولياة‬‫ر‬‫س‬‫الم‬ ‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫م‬‫تح‬ ‫ي‬‫اإلدار‬ ‫رادر‬‫ر‬‫ك‬‫ال‬ ‫رة‬‫ر‬‫ر‬‫ب‬‫إ‬‫ر‬ ‫ردم‬‫ر‬‫ر‬‫ع‬‫وب‬ ‫رة‬‫ر‬ ‫رن‬‫ر‬‫ر‬‫م‬ ‫رة‬‫ر‬‫ب‬‫المعاق‬ ‫ره‬‫ر‬‫ر‬‫ن‬‫م‬ ‫رد‬‫ر‬‫ر‬‫ل‬‫يتو‬ ‫را‬‫ر‬‫ر‬‫م‬ ‫رو‬‫ر‬‫ر‬‫س‬‫و‬ ‫رر‬‫ر‬‫ر‬‫م‬‫أ‬ ‫رة‬‫ر‬‫ر‬ ‫رن‬‫ر‬‫ر‬‫م‬ ‫رة‬‫ر‬‫ر‬‫ي‬‫الرقاب‬ ‫راة‬‫ر‬‫ر‬‫ا‬‫ي‬ ‫ال‬ ‫رىوطاة‬‫ر‬‫ر‬‫ح‬‫و‬ ‫لة‬ ‫را‬‫ر‬‫ر‬‫س‬‫الم‬ ‫رة‬‫ي‬‫ر‬‫اإلدا‬ ‫اة‬‫ر‬‫را‬ ‫الم‬‫و‬ ‫رة‬‫ي‬‫الحرف‬ ‫اة‬‫ر‬‫رد‬‫ق‬‫ال‬‫و‬ ‫رودة‬ ‫ال‬‫و‬ ‫المدماة‬ ‫تقديم‬ ‫حيت‬ ‫من‬ ‫قصور‬ ‫مام‬ ‫ال‬ ‫العم‬‫و‬ ‫اص‬‫و‬‫الت‬‫و‬ ‫بالمسدولية‬ ‫اإلحساس‬ ‫فا‬ ‫وحع‬‫المبادر‬ ‫ا‬ ‫رنة‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ف‬‫النا‬ ‫رة‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ي‬‫ر‬‫اإلدا‬ ‫رة‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫م‬‫األنو‬‫و‬ ‫انين‬‫و‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ق‬‫ال‬‫و‬ ‫راة‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫س‬‫بالسيا‬ ‫رر‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫و‬‫الن‬ ‫رادة‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫م‬‫إ‬ ‫را‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ف‬ ‫ربط‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ل‬‫ا‬ ‫را‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ف‬ ‫روبياة‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫س‬‫المح‬‫و‬ ‫راد‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫س‬‫الف‬ ‫رام‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫م‬‫أ‬ ‫م‬‫ا‬‫رع‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫س‬‫ا‬‫و‬ ‫را‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ب‬‫ال‬ ‫رتا‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ف‬‫ي‬ ‫رني‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ل‬‫ا‬ ‫رر‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫م‬‫األ‬ ‫ا‬ ‫رديالت‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ع‬‫وت‬ ‫ردة‬‫ر‬‫ق‬‫المع‬ ‫رور‬‫م‬‫األ‬ ‫را‬‫ف‬ ‫رة‬‫ر‬‫ص‬‫وما‬ ‫اطنين‬‫و‬‫ر‬‫م‬‫ال‬ ‫ر‬‫م‬ ‫رابا‬‫ر‬ ‫اإلي‬ ‫ر‬‫م‬‫التفا‬ ‫ر‬‫ط‬‫ويع‬ ‫سا‬‫رير‬‫س‬‫تف‬ ‫القر‬ ‫اتمان‬ ‫فا‬ ‫مرونة‬ ‫تتطو‬ ‫التا‬ ‫أو‬ ‫الصعبة‬‫و‬‫رون‬‫ي‬‫ر‬‫إدا‬ ‫ره‬‫ي‬‫ف‬ ‫رر‬‫س‬‫يت‬ ‫وقة‬ ‫فا‬ ‫ار‬ ‫رة‬‫ي‬‫الحكوم‬ ‫ة‬‫ر‬‫باإلدا‬ ‫اطن‬‫و‬‫الم‬ ‫قة‬ ‫يحع‬ ‫مما‬ ‫ار‬‫ر‬‫الق‬ ‫اتمان‬ ‫اكز‬‫ر‬‫م‬ ‫إلى‬ ‫أكفا‬ ‫إير‬ ‫ا‬ ‫بتطبيق‬ ‫ام‬‫ز‬‫اإللت‬‫و‬ ‫ية‬‫ر‬‫اإلدا‬ ‫امر‬‫و‬‫األ‬ ‫فا‬ ‫المديد‬ ‫اون‬ ‫الت‬ ‫ا‬ ‫م‬ ‫ويفتا‬ ‫ارد‬‫و‬‫ر‬‫م‬‫ال‬ ‫اة‬‫ر‬‫را‬ ‫وم‬ ‫اة‬‫ر‬‫رد‬‫ق‬ ‫روير‬‫ط‬‫وت‬ ‫ي‬‫ر‬‫رد‬‫ت‬‫و‬ ‫تظسيوية‬ ‫امل‬‫ر‬‫ب‬ ‫بوح‬ ‫المديد‬ ‫التقصير‬ ‫راة‬‫ر‬ ‫ال‬ ‫را‬‫ر‬‫ف‬ ‫ية‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫م‬‫الب‬‫رع‬‫ر‬‫ح‬‫و‬ ‫رة‬‫ر‬‫ي‬ ‫اإلنتا‬‫و‬ ‫األدا‬ ‫را‬‫ر‬‫ف‬ ‫رور‬‫ر‬‫ص‬‫ق‬ ‫رى‬‫ر‬‫ل‬‫إ‬ ‫رددي‬‫ر‬‫ي‬ ‫رة‬‫ر‬‫م‬‫العا‬ ‫را‬‫ف‬ ‫ردم‬‫ق‬‫الت‬ ‫ية‬‫ر‬‫ا‬‫ر‬‫رتم‬‫س‬‫ال‬ ‫افز‬‫و‬‫ر‬‫ح‬ ‫رود‬ ‫و‬ ‫ومدم‬ ‫المطووبة‬ ‫ودة‬ ‫بال‬ ‫المدماة‬ ‫تقديم‬ ‫فا‬ ‫اة‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫م‬‫ومد‬ ‫رايير‬‫ر‬‫ع‬‫م‬ ‫را‬‫ر‬‫ف‬‫و‬ ‫م‬ ‫ررفيع‬‫ر‬‫ت‬‫و‬ ‫رووفين‬‫ر‬‫م‬‫ال‬ ‫ريم‬‫ر‬‫ي‬‫تق‬ ‫رة‬‫ر‬‫ي‬‫ممو‬ ‫رة‬‫ر‬‫ب‬‫تا‬‫ر‬ ‫أن‬ ‫را‬‫ر‬‫م‬‫ك‬ ‫ر‬‫ر‬‫م‬‫الع‬ ‫و‬ ‫رة‬‫ي‬‫ر‬‫اإلدا‬ ‫م‬ ‫ت‬‫ر‬‫را‬‫ر‬ ‫وم‬ ‫م‬ ‫ررفت‬‫ر‬‫ع‬‫م‬ ‫رادة‬‫ي‬‫ز‬‫ل‬ ‫رة‬‫ر‬‫ي‬‫ز‬‫تحفي‬ ‫أداة‬ ‫رك‬‫ر‬‫م‬‫ت‬ ‫ال‬ ‫رددة‬‫ح‬‫م‬ ‫أدا‬‫رن‬‫ر‬‫م‬ ‫رد‬‫ر‬‫ح‬‫ت‬
  • 4.
    ‫ي‬‫رار‬‫م‬ ‫اة‬‫ر‬‫ر‬‫ب‬‫الم‬ ‫رحا‬‫ص‬‫أ‬‫و‬‫را‬‫ف‬‫األك‬ ‫رين‬‫ي‬‫ر‬‫اإلدا‬ ‫رر‬‫س‬‫ت‬ ‫راقم‬‫ف‬‫ي‬ ‫الني‬ ‫األمر‬ ‫م‬ ‫ات‬‫ر‬‫مباد‬ ‫ر‬‫ر‬‫ت‬‫ا‬‫و‬‫لور‬ ‫رقو‬‫ر‬‫س‬ ‫ر‬‫ر‬‫ح‬‫وو‬ ‫رادي‬‫ر‬‫م‬‫ال‬ ‫رافز‬‫ر‬‫ح‬‫ال‬ ‫راف‬‫ر‬‫ف‬‫انم‬ ‫رة‬‫ر‬ ‫نتي‬ ‫م‬‫ا‬‫ر‬‫ر‬‫ب‬‫إال‬ ‫رة‬‫ر‬‫ي‬‫الحكوم‬ ‫ة‬‫ر‬‫اإلدا‬ ‫أدا‬ ‫ريم‬‫ر‬‫ر‬‫ي‬‫تق‬ ‫را‬‫ر‬‫ر‬‫ف‬ ‫را‬‫ر‬‫ر‬‫و‬‫العم‬ ‫روو‬‫ر‬‫ر‬‫س‬‫لي‬ ‫را‬‫ر‬‫ر‬‫ي‬‫إ‬ ‫رن‬‫ر‬‫ر‬‫م‬ ‫ره‬‫ر‬‫ر‬‫ي‬‫يعن‬ ‫را‬‫ر‬‫ر‬‫م‬‫ب‬ ‫افز‬‫و‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ح‬‫ال‬‫و‬ ‫رآة‬‫ر‬‫ر‬‫ف‬‫المكا‬‫و‬ ‫م‬ ‫راوي‬‫س‬‫وت‬ ‫رى‬‫ل‬‫األو‬ ‫رة‬‫ق‬‫الحو‬ ‫را‬‫ف‬ ‫ريما‬‫س‬‫ال‬ ‫العاموين‬‫رى‬‫و‬‫م‬ ‫رو‬‫ص‬‫الح‬ ‫را‬‫ف‬ ‫راموين‬‫ع‬‫ال‬ ‫ر‬‫ي‬ ‫ايا‬‫ز‬‫الم‬‫و‬ ‫الترفيعاة‬ ‫رووفين‬‫ر‬‫ر‬‫م‬‫ال‬ ‫راة‬‫ر‬‫ر‬ ‫احتيا‬ ‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫م‬ ‫رة‬‫ر‬‫ر‬‫م‬‫العا‬ ‫راة‬‫ر‬‫ر‬ ‫ال‬ ‫را‬‫ر‬‫ر‬‫ف‬ ‫ردم‬‫ر‬‫ر‬‫ل‬‫ا‬ ‫رتوياة‬‫ر‬‫ر‬‫س‬‫م‬ ‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫س‬‫تنا‬ ‫ردم‬‫ر‬‫ر‬‫م‬ ‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫م‬‫الع‬ ‫رو‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ح‬‫ن‬ ‫ره‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬ ‫التو‬‫و‬ ‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫م‬‫بالع‬ ‫ام‬‫ز‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ت‬‫االل‬ ‫ردم‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫م‬‫و‬ ‫راد‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫س‬‫لوف‬ ‫را‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬ ‫الم‬ ‫رتا‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ف‬‫ي‬ ‫رية‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫م‬‫المعي‬ ‫رة‬‫ر‬ ‫رن‬‫ر‬‫م‬ ‫رة‬‫ر‬‫ل‬‫البطا‬ ‫ركوة‬‫ر‬‫م‬‫م‬ ‫راقم‬‫ر‬‫ف‬‫ت‬ ‫رى‬‫ر‬‫ل‬‫إ‬ ‫رددي‬‫ر‬‫ي‬ ‫را‬‫ر‬‫م‬‫م‬ ‫روويفا‬‫ر‬‫ل‬‫ا‬ ‫ام‬‫و‬‫رد‬‫ر‬‫ل‬‫ا‬ ‫ي‬‫رار‬‫ر‬‫م‬ ‫رافا‬‫ر‬‫ح‬‫اإل‬ ‫ر‬‫ر‬‫ف‬ ‫رير‬‫ر‬‫ص‬‫تق‬ ‫رى‬‫ر‬‫ل‬‫ا‬‫و‬‫رر‬‫ر‬‫م‬‫أ‬ ‫رة‬‫ر‬ ‫رن‬‫ر‬‫م‬ ‫رة‬‫ر‬‫ل‬‫الدو‬ ‫را‬‫ر‬‫ف‬ ‫رة‬‫ر‬‫م‬‫العا‬ ‫راة‬‫ر‬ ‫ال‬ ‫رة‬‫ر‬‫ي‬ ‫نتا‬‫ا‬‫و‬ ‫أدا‬ ‫ا‬ ‫ر‬‫ر‬‫ت‬‫ا‬‫و‬‫الر‬ ‫روفير‬‫ر‬‫ت‬‫و‬ ‫اة‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ى‬ ‫ال‬ ‫رد‬‫ر‬‫س‬‫ل‬ ‫راموين‬‫ر‬‫ع‬‫ال‬‫و‬ ‫ر‬‫ر‬‫م‬‫الع‬ ‫انين‬‫و‬‫ر‬‫ر‬‫ق‬ ‫را‬‫ر‬‫ف‬ ‫رر‬‫ر‬‫و‬‫الن‬ ‫رادة‬‫ر‬‫م‬‫إ‬ ‫ر‬‫ر‬ ‫ي‬ ‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫س‬‫المنا‬ ‫را‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫م‬‫المعي‬ ‫رتو‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫س‬‫الم‬ ‫رظمين‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ت‬‫ل‬ ‫ربة‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫س‬‫المنا‬ ‫رآة‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ف‬‫المكا‬‫و‬ ‫رة‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ي‬‫المال‬ ‫افز‬‫و‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ح‬‫ال‬‫و‬ ‫راص‬‫ر‬‫م‬‫ال‬ ‫راع‬‫ر‬‫ط‬‫الق‬ ‫را‬‫ر‬‫ف‬ ‫رتوياة‬‫ر‬‫س‬‫الم‬ ‫ر‬‫ر‬‫ف‬‫ر‬ ‫را‬‫ر‬‫ف‬ ‫رامد‬‫ر‬‫س‬‫ي‬ ‫را‬‫ر‬‫م‬‫م‬ ‫رة‬‫ر‬‫م‬‫العا‬ ‫راة‬‫ر‬ ‫ال‬ ‫رووفا‬‫ر‬‫م‬‫ل‬ ‫وم‬‫البطالة‬ ‫من‬ ‫لوحد‬ ‫ر‬ ‫أك‬ ‫مم‬ ‫فرص‬ ‫ويتيا‬ ‫الدم‬ ‫فا‬ ‫ازن‬‫و‬‫الت‬ ‫يتم‬ ‫نه‬ ‫را‬‫و‬‫األس‬ ‫ر‬‫م‬‫ت‬ ‫الم‬‫و‬ ‫راص‬‫م‬‫ال‬ ‫القطاع‬ ‫م‬ ‫ا‬ ‫وتنسيق‬ ‫العامة‬ ‫اة‬ ‫ال‬ ‫مالقاة‬ ‫حع‬ ‫ية‬‫ر‬‫اإلدا‬‫و‬ ‫تمامية‬ ‫اال‬‫و‬ ‫االقتصادية‬ ‫التنمية‬ ‫فا‬ ‫الفعالة‬ ‫م‬ ‫مماركت‬ ‫مدم‬ ‫إلى‬ ‫يددي‬ ‫توف‬ ‫ة‬‫ر‬‫ند‬ ‫وم‬ ‫ياة‬ ‫البرم‬‫و‬ ‫يا‬ ‫التكنولو‬ ‫من‬ ‫االستفادة‬ ‫حع‬‫مر‬ ‫رت‬‫س‬‫ت‬ ‫ال‬ ‫را‬ ‫ف‬ ‫را‬‫س‬‫ر‬ ‫را‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ف‬ ‫راموين‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ع‬‫ال‬ ‫رة‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ي‬‫إالب‬ ‫رد‬‫ر‬‫ر‬‫ل‬ ‫رة‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ي‬‫المعوومات‬ ‫رة‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ي‬‫األم‬ ‫ة‬‫ر‬‫ريط‬‫ر‬‫ر‬‫س‬ ‫رة‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬ ‫نتي‬ ‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬ ‫األم‬ ‫رك‬‫ر‬‫ر‬‫م‬‫بال‬ ‫رين‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ب‬‫و‬ ‫رة‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ي‬‫الحكوم‬ ‫اة‬‫ر‬‫اإلدا‬ ‫رين‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ب‬ ‫ربكا‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫م‬‫ال‬ ‫بط‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ل‬‫ا‬ ‫رى‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ل‬‫إ‬ ‫رار‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ق‬‫االفت‬‫و‬ ‫رة‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫م‬‫العا‬ ‫راة‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬ ‫ال‬ ‫رني‬‫ر‬‫ل‬‫ا‬ ‫رر‬‫ر‬‫م‬‫األ‬ ‫م‬‫ا‬‫ر‬‫ر‬‫ي‬‫ان‬ ‫رر‬‫ر‬‫م‬‫األ‬ ‫راة‬‫ر‬‫س‬‫المدس‬‫و‬ ‫اة‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫رو‬‫ر‬‫ل‬‫ا‬ ‫ر‬‫ر‬‫م‬‫و‬ ‫م‬‫ال‬‫و‬‫أ‬ ‫را‬‫ر‬ ‫ل‬ ‫رة‬‫ر‬‫ع‬‫التاب‬ ‫راة‬‫ر‬ ‫ال‬ ‫و‬ ‫ة‬‫ر‬‫اإلدا‬ ‫آلية‬ ‫حع‬ ‫إلى‬ ‫يددي‬‫را‬‫ي‬‫العم‬ ‫راد‬‫س‬‫الف‬‫و‬ ‫رة‬‫ي‬‫اط‬‫ر‬‫البيروق‬ ‫اة‬ ‫ا‬‫ر‬‫ر‬ ‫اإل‬ ‫تعقيد‬ ‫رووفين‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫م‬‫ال‬ ‫رن‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫م‬ ‫رر‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ي‬ ‫الك‬ ‫رد‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ل‬ ‫رة‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ي‬‫الحرف‬ ‫ردنا‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ت‬‫و‬ ‫رتوياة‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫س‬‫الم‬ ‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ي‬‫م‬ ‫را‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ف‬ ‫رنوم‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫م‬‫ال‬‫و‬ ‫راة‬‫ب‬‫متطو‬ ‫ردياة‬‫ح‬‫ت‬ ‫أكبر‬ ‫من‬ ‫المسظلة‬ ‫سنا‬ ‫وتعتبر‬ ‫ا‬ ‫يددون‬ ‫التا‬ ‫المدمة‬ ‫ومستو‬
  • 5.
    ‫ومستقر‬ ‫وفعا‬ ‫ومموا‬‫رميا‬ ‫ي‬‫إدار‬ ‫نوام‬ ‫تطوير‬ ‫رال‬‫ر‬‫ر‬‫ص‬‫اإل‬ ‫رة‬‫ر‬‫ر‬‫ي‬‫ممو‬ ‫رن‬‫ر‬‫ر‬‫م‬ ‫رر‬‫ر‬‫ر‬‫ي‬‫كب‬ ‫راا‬‫ر‬‫ر‬‫ط‬‫ن‬ ‫راد‬‫ر‬‫ر‬‫م‬‫امت‬ ‫ردم‬‫ر‬‫ر‬‫م‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫م‬ ‫ية‬‫ر‬‫ا‬‫ر‬‫رتم‬‫ر‬‫ر‬‫س‬‫اال‬ ‫رى‬‫ر‬‫ر‬‫و‬‫م‬ ‫ي‬‫اإلدار‬ ‫ا‬ ‫رووفين‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫م‬‫ال‬‫و‬ ‫رتوياة‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫س‬‫الم‬ ‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ي‬‫م‬ ‫را‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ف‬ ‫رين‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ي‬‫ر‬‫اإلدا‬ ‫رن‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫م‬ ‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ص‬‫ا‬‫و‬‫المت‬‫و‬ ‫رة‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ب‬‫ا‬ ‫ال‬ ‫ام‬‫ز‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ت‬‫االل‬ ‫أو‬ ‫ردة‬‫ي‬‫د‬ ‫ردولياة‬‫س‬‫م‬ ‫إحافة‬ ‫من‬ ‫المو‬ ‫أو‬ ‫م‬ ‫مصالح‬ ‫موى‬ ‫حفاوا‬ ‫م‬ ‫ل‬ ‫التابعين‬ ‫رنا‬‫ر‬‫ر‬‫س‬ ‫رع‬‫ر‬‫ر‬‫ح‬‫وب‬ ‫ار‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ر‬‫ق‬‫ال‬ ‫رنامة‬‫ر‬‫ر‬‫ص‬ ‫ررا‬‫ر‬‫ر‬‫ط‬‫و‬ ‫رة‬‫ر‬‫ر‬‫ي‬‫الحال‬ ‫راع‬‫ر‬‫ر‬‫ح‬‫األو‬ ‫رر‬‫ر‬‫ر‬‫ي‬‫بتىي‬ ‫رة‬‫ر‬‫ر‬‫ب‬‫إ‬‫الر‬ ‫ردم‬‫ر‬‫ر‬‫م‬ ‫إصالا‬ ‫تحقيا‬ ‫يمكن‬ ‫ال‬ ‫ام‬‫ز‬‫االلت‬‫وفعا‬ ‫كام‬ ‫إير‬ ‫تكوي‬ ‫يتم‬ ‫م‬‫ا‬‫وإالب‬ ‫فاموة‬ ‫تمطيطية‬ ‫سياة‬ ‫إلى‬ ‫الحكومية‬ ‫اة‬‫ر‬‫اإلدا‬ ‫معوم‬ ‫افتقار‬ ‫ة‬‫ر‬‫اإلدا‬ ‫مة(محاس‬ ‫الم‬ ‫نا‬ ‫ب‬ ‫بالقيام‬ ‫ممتصين‬–‫من‬ ‫ناسيك‬ )‫ية‬‫ر‬‫اإلدا‬ ‫المدون‬ ‫مدير‬ ‫وبين‬ ‫ة‬ ‫من‬ ‫مة‬ ‫الم‬ ‫نا‬ ‫ب‬ ‫يقوم‬ ‫من‬ ‫أو‬ ‫التمطيط‬ ‫ية‬‫ر‬‫مدي‬ ‫بين‬ ‫اص‬‫و‬‫الت‬ ‫آلية‬ ‫حع‬ ‫ا‬ ‫ة‬ ‫العويامن‬ ‫ة‬‫ر‬‫اإلدا‬‫محوية‬ ‫فا‬ ‫وين‬ ‫مم‬ ‫إير‬ ‫التمطيط‬ ‫ا‬‫ر‬‫مد‬ ‫يكون‬ ‫م‬‫ا‬‫وإالب‬ ‫مر‬ ‫الحكومية‬ ‫اة‬‫ر‬‫اإلدا‬‫و‬ ‫المدسساة‬ ‫ة‬‫ر‬‫إدا‬ ‫الس‬ ‫م‬