Доклад подготовлен Российским советом по международным делам (РСМД) в рамках проекта «Развитие российско-китайских отношений» на основе исследования, включившего конкретный опыт, накопленный несколькими крупнейшими университетами России. Составлен перечень конкретных рекомендаций, призванных утвердить позиции России на китайском рынке образовательных услуг и в Азиатско-Тихоокеанском регионе в целом, а также путем расширения взаимовыгодного двустороннего научного и образовательного сотрудничества развивать инновационный потенциал России.
Развитие сотрудничества с русскоязычной научной диаспорой: опыт, проблемы, пе...Russian Council
Доклад подготовлен организациями-партнерами, в числе которых Российский совет по международным делам, ООО «Инконсалт К» и Международная ассоциация русскоговорящих ученых RASA, с целью оценки накопленного на сегодня опыта взаимодействия с научной диаспорой в России и за рубежом, анализа позитивных аспектов сотрудничества и проблем, препятствующих эффективному взаимодействию с русскоязычными учеными, а также выработки предложений по новым формам взаимодействия. Работа основана на результатах исследования, инициированного организациями-партнерами.
В докладе представлены результаты анализа состояния российско-китайских отношений в 2015 г. и I квартале 2016 г. Ведущие российские и китайские эксперты рассмотрели ключевые интересы России и Китая во внешней политике, торгово-экономическое направление двусторонних связей, включая вопросы инвестиций, транспортных и энергетических проектов. Значительное внимание в работе уделено вопросам безопасности на евразийском
пространстве, роли многосторонних институтов в её обеспечении, сопряжения Евразийского экономического союза
и Экономического пояса Шелкового пути, а также гуманитарным аспектам российско-китайских отношений. Материалы ежегодного совместного доклада направлены на повышение эффективности базовых направлений двустороннего сотрудничества и доведения мнений экспертно-академического сообщества до политического руководства России и Китая.
Международное научно-техническое сотрудничество Российской Федерации: краткий...Russian Council
Доклад подготовлен Российским советом по международным делам (РСМД) в рамках проекта «Международное научно-техническое сотрудничество России». В докладе рассмотрено современное состояние российской науки в сравнительной перспективе, проанализированы основные цели и задачи, стоящие перед Россией для повышения международной конкурентоспособности отечественной науки, дан обзор российского законодательства в сфере международного научно-технического сотрудничества (МНТС), обозначены основные проблемы, решению которых призвано способствовать МНТС.
Автор обозначает несколько приоритетных направлений в области международного научно-технического сотрудничества России и предлагает ряд мер по продвижению российских интересов в рамках МНТС.
Динамика развития «Группы двадцати», «Группы восьми», БРИКС и интересы РоссииRussian Council
В докладе представлены основные выводы и рекомендации по итогам ряда научно-экспертных семинаров, проведенных РСМД в рамках проекта «Повышение эффективности участия России в «Группе восьми», «Группе двадцати» и БРИКС в соответствии с приоритетами и национальными интересами РФ».
Российско-турецкие экономические отношения на новом этапеRussian Council
В настоящем докладе представлены динамика и структура связей между Россией и Турцией в торгово-экономической сфере, строительстве, энергетике и некоммерческом секторе.
Авторы доклада подчеркивают, что в целом отношения двух стран носят поступательный характер. Однако неопределенность геополитической ситуации, во многом связанная с третьими странами, оказывает воздействие на ряд крупных совместных экономических проектов, а в будущем чревата негативными последствиями.
Влияние на политические силы двух стран оказывает и общественный запрос. Он смягчает обострение политических разногласий, несмотря на наличие противоречий во взглядах и сложных региональных проблем.
роблемы развития российско-китайских торгово-экономических, финансовых и приг...Russian Council
В.Е. Петровский (рук.) и др., гл. ред. И.С. Иванов, Российский совет по международным делам (РСМД)
Рабочая тетрадь подготовлена в рамках исследовательского проекта Российского совета по международным делам (РСМД), посвященного развитию отношений стратегического партнерства и конструктивного взаимодействия между Россией и Китаем. Авторы представили результаты комплексного анализа российско-китайских торгово-экономических, финансовых и приграничных отношений, рассмотрели влияние укрепления двустороннего взаимодействия РФ и КНР на перспективы формирования государствами «партнерства для модернизации», предложили собственные рекомендации в сфере двусторонних отношений и развития регионов Восточной Сибири и Дальнего Востока.
В докладе представлены результаты анализа состояния российско-китайских отношений в 2016 г. и I квартале 2017 г. Ведущие российские и китайские эксперты-международники рассматривают основные интересы и перспективы взаимодействия России и Китая на мировой арене, ключевые направления и пути расширения российско-китайских торгово-экономических и инвестиционных связей, оценивают динамику военно-технического сотрудничества и приоритеты гуманитарного взаимодействия двух стран, а также выдвигают рекомендации по совершенствованию и повышению качества двусторонних отношений. Особое внимание авторы доклада уделяют интеграционным процессам в Евразии и реализации сопряжения ЕАЭС и ЭПШП.
Развитие сотрудничества с русскоязычной научной диаспорой: опыт, проблемы, пе...Russian Council
Доклад подготовлен организациями-партнерами, в числе которых Российский совет по международным делам, ООО «Инконсалт К» и Международная ассоциация русскоговорящих ученых RASA, с целью оценки накопленного на сегодня опыта взаимодействия с научной диаспорой в России и за рубежом, анализа позитивных аспектов сотрудничества и проблем, препятствующих эффективному взаимодействию с русскоязычными учеными, а также выработки предложений по новым формам взаимодействия. Работа основана на результатах исследования, инициированного организациями-партнерами.
В докладе представлены результаты анализа состояния российско-китайских отношений в 2015 г. и I квартале 2016 г. Ведущие российские и китайские эксперты рассмотрели ключевые интересы России и Китая во внешней политике, торгово-экономическое направление двусторонних связей, включая вопросы инвестиций, транспортных и энергетических проектов. Значительное внимание в работе уделено вопросам безопасности на евразийском
пространстве, роли многосторонних институтов в её обеспечении, сопряжения Евразийского экономического союза
и Экономического пояса Шелкового пути, а также гуманитарным аспектам российско-китайских отношений. Материалы ежегодного совместного доклада направлены на повышение эффективности базовых направлений двустороннего сотрудничества и доведения мнений экспертно-академического сообщества до политического руководства России и Китая.
Международное научно-техническое сотрудничество Российской Федерации: краткий...Russian Council
Доклад подготовлен Российским советом по международным делам (РСМД) в рамках проекта «Международное научно-техническое сотрудничество России». В докладе рассмотрено современное состояние российской науки в сравнительной перспективе, проанализированы основные цели и задачи, стоящие перед Россией для повышения международной конкурентоспособности отечественной науки, дан обзор российского законодательства в сфере международного научно-технического сотрудничества (МНТС), обозначены основные проблемы, решению которых призвано способствовать МНТС.
Автор обозначает несколько приоритетных направлений в области международного научно-технического сотрудничества России и предлагает ряд мер по продвижению российских интересов в рамках МНТС.
Динамика развития «Группы двадцати», «Группы восьми», БРИКС и интересы РоссииRussian Council
В докладе представлены основные выводы и рекомендации по итогам ряда научно-экспертных семинаров, проведенных РСМД в рамках проекта «Повышение эффективности участия России в «Группе восьми», «Группе двадцати» и БРИКС в соответствии с приоритетами и национальными интересами РФ».
Российско-турецкие экономические отношения на новом этапеRussian Council
В настоящем докладе представлены динамика и структура связей между Россией и Турцией в торгово-экономической сфере, строительстве, энергетике и некоммерческом секторе.
Авторы доклада подчеркивают, что в целом отношения двух стран носят поступательный характер. Однако неопределенность геополитической ситуации, во многом связанная с третьими странами, оказывает воздействие на ряд крупных совместных экономических проектов, а в будущем чревата негативными последствиями.
Влияние на политические силы двух стран оказывает и общественный запрос. Он смягчает обострение политических разногласий, несмотря на наличие противоречий во взглядах и сложных региональных проблем.
роблемы развития российско-китайских торгово-экономических, финансовых и приг...Russian Council
В.Е. Петровский (рук.) и др., гл. ред. И.С. Иванов, Российский совет по международным делам (РСМД)
Рабочая тетрадь подготовлена в рамках исследовательского проекта Российского совета по международным делам (РСМД), посвященного развитию отношений стратегического партнерства и конструктивного взаимодействия между Россией и Китаем. Авторы представили результаты комплексного анализа российско-китайских торгово-экономических, финансовых и приграничных отношений, рассмотрели влияние укрепления двустороннего взаимодействия РФ и КНР на перспективы формирования государствами «партнерства для модернизации», предложили собственные рекомендации в сфере двусторонних отношений и развития регионов Восточной Сибири и Дальнего Востока.
В докладе представлены результаты анализа состояния российско-китайских отношений в 2016 г. и I квартале 2017 г. Ведущие российские и китайские эксперты-международники рассматривают основные интересы и перспективы взаимодействия России и Китая на мировой арене, ключевые направления и пути расширения российско-китайских торгово-экономических и инвестиционных связей, оценивают динамику военно-технического сотрудничества и приоритеты гуманитарного взаимодействия двух стран, а также выдвигают рекомендации по совершенствованию и повышению качества двусторонних отношений. Особое внимание авторы доклада уделяют интеграционным процессам в Евразии и реализации сопряжения ЕАЭС и ЭПШП.
Научно-образовательное сотрудничество – основа инновационной модели отношений...Russian Council
Обладание знаниями как таковыми, способность учиться и вносить свой вклад в процесс развития знаний составляют сегодня суть различий между развитыми и развивающимися обществами. В то время как человечество наблюдает за прогрессом в сферах робототехники и искусственного интеллекта, на Давосском форуме — 2016 было объявлено о начале четвертой промышленной революции. Инновации стали главной темой и Боаоского Азиатского форума — 2016. Стремясь идти в ногу со временем, Россия и Китай также отдают приоритет сферам науки, образования, технологий и инноваций. В Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 г., как и в официальном документе КНР «Видение и действие, направленные на продвижение совместного строительства “Экономического пояса Шелкового пути” и “Морского Шелкового пути 21-го века”», расширение международного научного сотрудничества и повышение инновационного потенциала выделяются в качестве первостепенных задач. В условиях очевидных ограничений экстенсивных моделей экономического развития России и Китая использование двустороннего научно-образовательного сотрудничества для повышения национального инновационного потенциала становится особо амбициозной задачей.
Вторая международная конференция «Россия и Китай: к новому качеству двусторон...Russian Council
30–31 мая 2016 г. Российский совет по международным делам провел Вторую международную конференцию «Россия и Китай: к новому качеству двусторонних отношений».
В Конференции приняли участие видные государственные и общественные деятели двух стран, ведущие специалисты по различным вопросам двусторонних отношений, представители деловых кругов и средств массовой информации России и Китая. В ходе мероприятия были оценены нынешнее состояние и тенденции развития российско-китайскихотношений, выявлены основные достижения и нерешенные проблемы двустороннего взаимодействия и сформулированы предложения политическому руководству России и Китая по дальнейшему развитию стратегического партнерства.
В последние годы взаимодействие России и Китая достигло беспрецедентно высокого уровня стратегического партнерства и взаимного доверия, открыв новые возможности для откровенного диалога по широкому кругу актуальных проблем. В рамках пленарных и экспертных сессий Конференции состоялось обсуждение приоритетных направлений российско-¬китайского сотрудничества в двустороннем и многостороннем форматах.
Особое внимание было уделено координации усилий России и Китая по развитию институтов глобального управления и обеспечению безопасности в Северо¬-Восточной Азии, потенциалу взаимодействия сторон в треугольнике Россия–Индия–Китай, вопросам инфраструктурного и экономического сотрудничества на евразийском пространстве, влиянию внутренних и внешних факторов на качество и объем российско-китайской торговли, перспективам реализации двусторонних проектов в области образования и культуры, в медиасфере, поиску совместных решений современных проблем экологии.
Вторая международная конференция РСМД «Россия и Китай: к новому качеству двусторонних отношений» продолжила плодотворный диалог, начавшийся в 2015 г., и подтвердила свой статус площадки для регулярного обмена мнениями по актуальным проблемам отношений Москвы и Пекина с возможностью привлечения к дискуссии российских и китайских экспертов. Конференция собрала более 500 представителей официальных и деловых кругов, ведущих экспертов России и Китая, стран ЕАЭС и ЕС, США, Японии, Республики Корея и Индии, а также 70 журналистов из 35 российских и зарубежных СМИ.
Полный список выступающих, видеозапись пленарных сессий, а также материалы выступлений доступны на странице Конференции: russiancouncil.ru/rucn2016.
РСМД выражает признательность всем партнерам и участникам Конференции и высоко ценит высказанные идеи и предложения. Рекомендации участников были максимальным образом учтены при подготовке настоящей публикации.
Тезисы по внешней политике России (2012-2018 гг.)Russian Council
Цель предлагаемых Тезисов - дать обзор нынешнего международного положения Российской Федерации, суммировать угрозы и вызовы, с которыми сталкивается страна, сформулировать приоритеты внешней политики России на предстоящие шесть лет (2012-2018 гг.). И на этой основе предложить некоторые практические шаги для решения внешнеполитических задач на ключевых направлениях.
Предложения по улучшению образа России в КитаеRussian Council
Рабочая тетрадь подготовлена Российским советом по международным делам (РСМД) в рамках проекта «Россия и АТР: концептуальные основы политики в области безопасности и развития». Данная работа развивает парадигму «мягкой силы» в российско-китайских отношениях.
Автор выделяет основные составляющие образа России в Китае, формулирует конкретные задачи по усилению положительного и сдерживанию отрицательного влияния образа на интересы России, а также предлагает действия, направленные на решение этих задач в краткосрочной и долгосрочной перспективе.
Автор: Л.Н. Смирнова
Рабочая тетрадь подготовлена Российским советом по международным делам (РСМД) в рамках проекта «Россия и Индия: к новой повестке двусторонних отношений». Цель издания – обозначить потенциал и дать рекомендации к развитию российско-индийских связей. Материалы представлены в виде тезисов и затрагивают весь спектр отношений двух стран, их пересекающиеся интересы в региональной и мировой политике.
Электронная интернационализация: англоязычные интернет-ресурсы российских уни...Russian Council
Доклад подготовлен в рамках исследования Российского совета по международным делам, посвященного роли Интернета в интернационализации российских университетов. Авторы разработали методику оценки англоязычных сайтов вузов и провели анализ 45 ресурсов российских вузов, сравнив их с 11 сайтами иностранных вузов, входящих в первую сотню рейтинга QS. Результаты исследования представлены в виде рейтинга англоязычных сайтов российских университетов, также приведен анализ типичных проблем и даны рекомендации.
Стратегическое планирование российско-китайских отношений в сфере пригранично...Russian Council
Для того чтобы придать отношениям России и Китая предсказуемый характер и обеспечить их постоянное поступательное развитие, необходимо конвертировать высокий уровень взаимного политического доверия в устойчивую и стабильную работу институтов межгосударственного сотрудничества. В этих целях представляется целесообразным сосредоточиться на выработке алгоритмов и механизмов стратегического планирования российско-китайских отношений, которые помогли бы сторонам обеспечить взаимную предсказуемость, а также окончательно определить взаимоприемлемые рамки и границы стратегического партнерства, не перерастающего в военно-политический союз.
Необходимость стратегического планирования в сфере приграничного и межрегионального сотрудничества России и Китая в контексте сопряжения инициативы Экономического пояса Шелкового пути и евразийской интеграции в рамках Евразийского экономического союза представляется очевидной.
Партнерство России и Ирана: текущее состояние и перспективы развитияRussian Council
Доклад подготовлен Российским советом по международным делам (РСМД) в партнерстве с Центром по изучению Ирана и Евразии (IRAS, Тегеран) в рамках проекта "Российско-иранские отношения на современном этапе". Цель издания - представить взгляды российских и иранских экспертов на ключевые аспекты российско-иранского партнерства, обозначить сходства и различия в видении общих вызовов и угроз. Издание отражает подходы экспертов России и Ирана к проблемам глобального управления и роли великих держав, вопросам сотрудничества в регионах Ближнего Востока, Центральной Азии и Афганистана, двусторонним торгово-экономическим отношениям, региональным транспортным проектам и взаимодействию в рамках многосторонних организаций и инициатив (ШОС, ЕАЭС, ЭПШП и др.).
Модернизация механизмов сотрудничества России и ЕС. Доклад № 27/2016Russian Council
В условиях украинского кризиса по инициативе ЕС деятельность многих механизмов диалога с Россией была приостановлена. В то же время обе стороны отдают себе отчет в том, что санкции и приостановка политического диалога – не навсегда. Рано или поздно отношения между Россией и ЕС будут нормализованы. Хотя очевидно также, что эти отношения уже не станут прежними. В данном докладе на основе критического анализа опыта взаимодействия России и ЕС до современного кризиса сформулированы соображения, как могли бы выстраиваться институты диалога и управления их сотрудничеством после того, как отношения России и ЕС вступят в фазу нормализации.
Доклад опубликован в рамках совместного проекта Российского совета по международным делам (РСМД) и Центра им. Роберта Боша Германского совета по международным отношениям (DGAP), направленного на оценку состояния отношений между Россией и ЕС и поиск путей их нормализации.
Россия — Европейский союз: возможности партнерстваRussian Council
В докладе представлен анализ развития отношений России и Европейского союза. По мнению авторов, высокая экономическая взаимозависимость между Россией и Евросоюзом, географическая близость и сам характер системы международных отношений в эпоху глобализации являются императивами для продолжения строительства и развития отношений между сторонами. Основная задача — придать новый импульс развитию отношений Россия—ЕС и повысить уровень доверия. В докладе даются рекомендации для оптимизации отношений России и ЕС.
Перспективы сотрудничества России и Китая в Центральной АзииRussian Council
Рабочая тетрадь подготовлена Российским советом по международным делам (РСМД) в рамках проекта «Интересы России в Центральной Азии». Цель издания – обозначить возможности сотрудничества России и Китая в регионе Центральная Азия, проанализировав интересы двух государств в их соотношении с интересами самих центральноазиатских государств, а также риски и вызовы безопасности, нарастающие в регионе и способные воспрепятствовать реализации проектов экономического развития – Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и китайской инициативы «Экономического пояса Шелкового пути» (ЭПШП).
В рабочей тетради освещаются вопросы экономических интересов и экономического присутствия России и Китая в регионе, сопоставляются их возможности в сфере обеспечения безопасности. Особое внимание уделяется возможностям сотрудничества двух держав по реализации сопряжения ЕАЭС и ЭПШП. Авторы предлагают ряд перспективных форматов и областей сотрудничества, отвечающих интересам как России и Китая, так и в первую очередь интересам самих центральноазиатских государств.
Укрепление ОБСЕ. Формирование единого пространства экономического и гуманитар...Russian Council
В условиях драматического развития событий на Украине в 2014 году вновь оказались востребованы инструменты и механизмы кризисного регулирования, которыми располагает Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). В повестку дня снова включен вопрос об укреплении и реформировании ОБСЕ. Сорокалетие хельсинкского Заключительного акта — важная веха в развитии организации и повод для откровенного обсуждения проблем, с которыми она сталкивается сегодня, а также путей повышения ее эффективности в будущем. В докладе сформулированы рекомендации, направленные на решение этой задачи.
Интересы России в Центральной Азии: содержание, перспективы, ограничителиRussian Council
Цель данного аналитического доклада, подготовленного в рамках проекта «Ситуация в Центральной Азии после возможного вывода коалиционных войск из Афганистана» Российского совета по международным делам (РСМД), состоит в том, чтобы попытаться определить реальное место Центральной Азии на шкале российских внешнеполитических приоритетов, оценить возможности и ограничители, имеющиеся у России, наметить меры по укреплению
российских позиций в регионе на долгосрочную перспективу.
РСМД и авторы доклада надеются, что представленный материал сможет дать новый импульс для обсуждения этой тематики на уровне экспертного сообщества, представителей власти и бизнеса, послужить основой для разработки Концепции политики Российской Федерации в Центральной Азии.
Россия–Вьетнам: 20 предложений по повышению эффективности всеобъемлющего стра...Russian Council
Российско-вьетнамские отношения больше не могут развиваться по инерции – чтобы наполнить двустороннее сотрудничество новым содержанием, необходимы новые импульсы. К таким выводам приходят авторы «20 предложений по повышению эффективности всеобъемлющего стратегического партнерства» Россия-Вьетнам, подготовленных Российским советом по международным делам (РСМД) и опубликованных в преддверии визита во Вьетнам премьер-министра Дмитрия Медведева.
Азиатско-Тихоокеанские ориентиры России после саммита АТЭС во Владивостоке : ...Russian Council
12–13 октября 2012 года в Москве прошел Второй азиатско-тихоокеанский форум, организованный Российским советом по международным делам и Российским центром исследований АТЭС в партнерстве с журналом «Международная жизнь». В мероприятии приняли участие
представители органов государственной власти, экспертных и деловых кругов из России, США, Китая, Японии, Республики Корея, Таиланда, Филиппин. Форум прошел в формате пленарного заседания и серии тематических секций, каждая из которых касалась конкретных
сфер сотрудничества России со странами АТР от атомной энергетики до сотрудничества в сфере информационных технологий. Данный доклад призван вынести на общественное обсуждение основные выводы и предложения, выдвинутые участниками форума.
Электронная интернационализация: англоязычные интернет-ресурсы российских уни...Russian Council
Доклад представляет собой результат нового этапа исследования англоязычных интернет-ресурсов российских университетов и является продолжением базового доклада Российского совета по международным делам (РСМД) «Электронная интернационализация: англоязычные интернет-ресурсы российских университетов», который был выпущен в 2015 г. Авторы разработали методику оценки англоязычных сайтов вузов и провели анализ 47 ресурсов российских вузов, сравнив их с 11 сайтами иностранных вузов, входящих в первую сотню рейтинга QS. Результаты исследования представлены в виде рейтинга англоязычных сайтов российских университетов, также приведен анализ типичных проблем и даны рекомендации.
Современные российско-японские отношения и перспективы их развитияRussian Council
Доклад "Современные российско-японские отношения и перспективы их развития".
Авторский коллектив:
д.полит.н. А.Н. Панов (руководитель коллектива); О.И. Казаков; д.и.н., к.э.н. В.О. Ки-
станов; В.В. Кузьминков; к.и.н. В.Н. Павлятенко; д.и.н. Д.В. Стрельцов; д.соц.н.,
к.и.н. С.В. Чугров
В докладе представлены результаты комплексного анализа современных российско-японских отношений, подготовленные группой российских ученых-японоведов
в рамках исследовательской программы Российского совета по международным делам. В качестве ключевых рассмотрены вопросы политического, торгово-экономического, научно-технологического и культурного взаимодействия двух государств, а также подходы к решению «проблемы северных территорий».
Сотрудничество Российской Федерации с Арабской Республикой Египет: возможност...Russian Council
Рабочая тетрадь подготовлена Российским советом по международным делам в рамках проекта «Ближний Восток: политическая динамика и интересы России». В тетради рассматриваются основные тенденции развития внутриполитической и внутриэкономической ситуации в Египте, анализируется состояние российско-египетских отношений, приводятся рекомендации по их дальнейшему развитию. Авторы тетради рассматривают роль Египта сквозь призму обострения региональных конфликтов и угроз на Ближнем Востоке, анализируют перспективы российско-египетского сотрудничества в решении региональных проблем.
70-летие дипломатических отношений России и Индии: Новые горизонты привилегир...Russian Council
В 2017 г. Россия и Индия отмечают 70-летие дипломатических отношений. Россия и Индия последовательно формировали взаимовыгодные отношения; их взаимодействие достигло уровня особо привилегированного стратегического партнерства. Регулярные контакты лидеров двух стран вошли в практику российско-индийских отношений. 1–2 июня 2017 г. состоялся официальный визит премьер-министра Н. Моди в Россию. 30 мая 2017 г. в газете The Times of India опубликована статья президента РФ В. Путина «Россия и Индия: 70 лет вместе». В материале президент России выразил уверенность, что «колоссальный потенциал взаимодействия двух великих держав будет и впредь реализовываться на благо народов России и Индии, международного сообщества в целом».
Однако для полноценного использования потенциала сотрудничества необходимо вывести российско-индийские связи на качественно новый уровень. Российский совет по международным делам (РСМД) и Международный фонд им. Вивекананды (VIF) подготовили совместный доклад, призванный открыть широкую экспертную дискуссию о перспективах развития отношений между двумя странами, а также мерах, необходимых для дальнейшего совершенствования и повышения эффективности этих отношений.
Авторы выражают надежду, что идеи и рекомендации, изложенные в данном документе, окажутся востребованными на уровне межгосударственных контактов и будут полезны государственным органам обеих стран при принятии соответствующих внешнеполитических решений.
Перспективы сотрудничества России и США в Центральной Азии. Совместная оценкаRussian Council
Доклад подготовлен Российским советом по международным делам в партнерстве с Elliott School of International Aff airs Университета Джорджа Вашингтона в рамках проекта «Позиции России и США по вопросам развития и безопасности в Центральной Азии». В докладе рассмотрены асимметричные интересы России и США в регионе, проанализированы основные
препятствия, затрудняющие развитие диалога двух стран по проблемам Центральной Азии, и факторы, формирующие возможности для двустороннего сотрудничества как в интересах государств региона, так и в интересах России и США. Авторы обозначают несколько конкретных направлений возможного сотрудничества двух государств в Центральной Азии (безопасность, проблемы развития, образование и гуманитарная сфера) и дают ряд конкретных рекомендаций для начала совместной работы России и США в регионе.
Доклад обсуждался на экспертном совещании Российского совета по международным делам 22 января 2014 года с участием канд. ист. наук А.В. Грозина, докт. полит. наук А.А. Казанцева, канд. полит. наук Е.М. Кузьминой, канд. ист. наук А.А. Куртова, докт. полит. наук Д.Б. Малышевой, канд. ист. наук С.А. Притчина.
преодоление разногласий в вопросах безопасности Atlantic council riac elnRussian Council
В настоящем докладе отражены позиции экспертов из России, США, ЕС по вопросу обеспечения безопасности в Европе после украинского кризиса.
Высказанные точки зрения демонстрируют различия в восприятии нынешней ситуации, эксперты анализируют сферы общих интересов, высказывают предложения относительно оптимального использования инструментов и институциональных механизмов для продвижения этих интересов.
Доклад подготовлен в рамках проекта сотрудничества Атлантического совета и Российского совета по международным делам, при содействии Европейского сообщества лидеров.
Материалы научно-практической конференции «Евроатлантическое сообщество безоп...Russian Council
Материалы подготовлены по итогам научно-практической конференции «Евроатлантическое сообщество безопасности: миф или реальность», организованной Российским советом по международным делам (РСМД) при поддержке Администрации Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации 23 марта 2012 г. в Москве.
Научно-образовательное сотрудничество – основа инновационной модели отношений...Russian Council
Обладание знаниями как таковыми, способность учиться и вносить свой вклад в процесс развития знаний составляют сегодня суть различий между развитыми и развивающимися обществами. В то время как человечество наблюдает за прогрессом в сферах робототехники и искусственного интеллекта, на Давосском форуме — 2016 было объявлено о начале четвертой промышленной революции. Инновации стали главной темой и Боаоского Азиатского форума — 2016. Стремясь идти в ногу со временем, Россия и Китай также отдают приоритет сферам науки, образования, технологий и инноваций. В Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 г., как и в официальном документе КНР «Видение и действие, направленные на продвижение совместного строительства “Экономического пояса Шелкового пути” и “Морского Шелкового пути 21-го века”», расширение международного научного сотрудничества и повышение инновационного потенциала выделяются в качестве первостепенных задач. В условиях очевидных ограничений экстенсивных моделей экономического развития России и Китая использование двустороннего научно-образовательного сотрудничества для повышения национального инновационного потенциала становится особо амбициозной задачей.
Вторая международная конференция «Россия и Китай: к новому качеству двусторон...Russian Council
30–31 мая 2016 г. Российский совет по международным делам провел Вторую международную конференцию «Россия и Китай: к новому качеству двусторонних отношений».
В Конференции приняли участие видные государственные и общественные деятели двух стран, ведущие специалисты по различным вопросам двусторонних отношений, представители деловых кругов и средств массовой информации России и Китая. В ходе мероприятия были оценены нынешнее состояние и тенденции развития российско-китайскихотношений, выявлены основные достижения и нерешенные проблемы двустороннего взаимодействия и сформулированы предложения политическому руководству России и Китая по дальнейшему развитию стратегического партнерства.
В последние годы взаимодействие России и Китая достигло беспрецедентно высокого уровня стратегического партнерства и взаимного доверия, открыв новые возможности для откровенного диалога по широкому кругу актуальных проблем. В рамках пленарных и экспертных сессий Конференции состоялось обсуждение приоритетных направлений российско-¬китайского сотрудничества в двустороннем и многостороннем форматах.
Особое внимание было уделено координации усилий России и Китая по развитию институтов глобального управления и обеспечению безопасности в Северо¬-Восточной Азии, потенциалу взаимодействия сторон в треугольнике Россия–Индия–Китай, вопросам инфраструктурного и экономического сотрудничества на евразийском пространстве, влиянию внутренних и внешних факторов на качество и объем российско-китайской торговли, перспективам реализации двусторонних проектов в области образования и культуры, в медиасфере, поиску совместных решений современных проблем экологии.
Вторая международная конференция РСМД «Россия и Китай: к новому качеству двусторонних отношений» продолжила плодотворный диалог, начавшийся в 2015 г., и подтвердила свой статус площадки для регулярного обмена мнениями по актуальным проблемам отношений Москвы и Пекина с возможностью привлечения к дискуссии российских и китайских экспертов. Конференция собрала более 500 представителей официальных и деловых кругов, ведущих экспертов России и Китая, стран ЕАЭС и ЕС, США, Японии, Республики Корея и Индии, а также 70 журналистов из 35 российских и зарубежных СМИ.
Полный список выступающих, видеозапись пленарных сессий, а также материалы выступлений доступны на странице Конференции: russiancouncil.ru/rucn2016.
РСМД выражает признательность всем партнерам и участникам Конференции и высоко ценит высказанные идеи и предложения. Рекомендации участников были максимальным образом учтены при подготовке настоящей публикации.
Тезисы по внешней политике России (2012-2018 гг.)Russian Council
Цель предлагаемых Тезисов - дать обзор нынешнего международного положения Российской Федерации, суммировать угрозы и вызовы, с которыми сталкивается страна, сформулировать приоритеты внешней политики России на предстоящие шесть лет (2012-2018 гг.). И на этой основе предложить некоторые практические шаги для решения внешнеполитических задач на ключевых направлениях.
Предложения по улучшению образа России в КитаеRussian Council
Рабочая тетрадь подготовлена Российским советом по международным делам (РСМД) в рамках проекта «Россия и АТР: концептуальные основы политики в области безопасности и развития». Данная работа развивает парадигму «мягкой силы» в российско-китайских отношениях.
Автор выделяет основные составляющие образа России в Китае, формулирует конкретные задачи по усилению положительного и сдерживанию отрицательного влияния образа на интересы России, а также предлагает действия, направленные на решение этих задач в краткосрочной и долгосрочной перспективе.
Автор: Л.Н. Смирнова
Рабочая тетрадь подготовлена Российским советом по международным делам (РСМД) в рамках проекта «Россия и Индия: к новой повестке двусторонних отношений». Цель издания – обозначить потенциал и дать рекомендации к развитию российско-индийских связей. Материалы представлены в виде тезисов и затрагивают весь спектр отношений двух стран, их пересекающиеся интересы в региональной и мировой политике.
Электронная интернационализация: англоязычные интернет-ресурсы российских уни...Russian Council
Доклад подготовлен в рамках исследования Российского совета по международным делам, посвященного роли Интернета в интернационализации российских университетов. Авторы разработали методику оценки англоязычных сайтов вузов и провели анализ 45 ресурсов российских вузов, сравнив их с 11 сайтами иностранных вузов, входящих в первую сотню рейтинга QS. Результаты исследования представлены в виде рейтинга англоязычных сайтов российских университетов, также приведен анализ типичных проблем и даны рекомендации.
Стратегическое планирование российско-китайских отношений в сфере пригранично...Russian Council
Для того чтобы придать отношениям России и Китая предсказуемый характер и обеспечить их постоянное поступательное развитие, необходимо конвертировать высокий уровень взаимного политического доверия в устойчивую и стабильную работу институтов межгосударственного сотрудничества. В этих целях представляется целесообразным сосредоточиться на выработке алгоритмов и механизмов стратегического планирования российско-китайских отношений, которые помогли бы сторонам обеспечить взаимную предсказуемость, а также окончательно определить взаимоприемлемые рамки и границы стратегического партнерства, не перерастающего в военно-политический союз.
Необходимость стратегического планирования в сфере приграничного и межрегионального сотрудничества России и Китая в контексте сопряжения инициативы Экономического пояса Шелкового пути и евразийской интеграции в рамках Евразийского экономического союза представляется очевидной.
Партнерство России и Ирана: текущее состояние и перспективы развитияRussian Council
Доклад подготовлен Российским советом по международным делам (РСМД) в партнерстве с Центром по изучению Ирана и Евразии (IRAS, Тегеран) в рамках проекта "Российско-иранские отношения на современном этапе". Цель издания - представить взгляды российских и иранских экспертов на ключевые аспекты российско-иранского партнерства, обозначить сходства и различия в видении общих вызовов и угроз. Издание отражает подходы экспертов России и Ирана к проблемам глобального управления и роли великих держав, вопросам сотрудничества в регионах Ближнего Востока, Центральной Азии и Афганистана, двусторонним торгово-экономическим отношениям, региональным транспортным проектам и взаимодействию в рамках многосторонних организаций и инициатив (ШОС, ЕАЭС, ЭПШП и др.).
Модернизация механизмов сотрудничества России и ЕС. Доклад № 27/2016Russian Council
В условиях украинского кризиса по инициативе ЕС деятельность многих механизмов диалога с Россией была приостановлена. В то же время обе стороны отдают себе отчет в том, что санкции и приостановка политического диалога – не навсегда. Рано или поздно отношения между Россией и ЕС будут нормализованы. Хотя очевидно также, что эти отношения уже не станут прежними. В данном докладе на основе критического анализа опыта взаимодействия России и ЕС до современного кризиса сформулированы соображения, как могли бы выстраиваться институты диалога и управления их сотрудничеством после того, как отношения России и ЕС вступят в фазу нормализации.
Доклад опубликован в рамках совместного проекта Российского совета по международным делам (РСМД) и Центра им. Роберта Боша Германского совета по международным отношениям (DGAP), направленного на оценку состояния отношений между Россией и ЕС и поиск путей их нормализации.
Россия — Европейский союз: возможности партнерстваRussian Council
В докладе представлен анализ развития отношений России и Европейского союза. По мнению авторов, высокая экономическая взаимозависимость между Россией и Евросоюзом, географическая близость и сам характер системы международных отношений в эпоху глобализации являются императивами для продолжения строительства и развития отношений между сторонами. Основная задача — придать новый импульс развитию отношений Россия—ЕС и повысить уровень доверия. В докладе даются рекомендации для оптимизации отношений России и ЕС.
Перспективы сотрудничества России и Китая в Центральной АзииRussian Council
Рабочая тетрадь подготовлена Российским советом по международным делам (РСМД) в рамках проекта «Интересы России в Центральной Азии». Цель издания – обозначить возможности сотрудничества России и Китая в регионе Центральная Азия, проанализировав интересы двух государств в их соотношении с интересами самих центральноазиатских государств, а также риски и вызовы безопасности, нарастающие в регионе и способные воспрепятствовать реализации проектов экономического развития – Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и китайской инициативы «Экономического пояса Шелкового пути» (ЭПШП).
В рабочей тетради освещаются вопросы экономических интересов и экономического присутствия России и Китая в регионе, сопоставляются их возможности в сфере обеспечения безопасности. Особое внимание уделяется возможностям сотрудничества двух держав по реализации сопряжения ЕАЭС и ЭПШП. Авторы предлагают ряд перспективных форматов и областей сотрудничества, отвечающих интересам как России и Китая, так и в первую очередь интересам самих центральноазиатских государств.
Укрепление ОБСЕ. Формирование единого пространства экономического и гуманитар...Russian Council
В условиях драматического развития событий на Украине в 2014 году вновь оказались востребованы инструменты и механизмы кризисного регулирования, которыми располагает Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). В повестку дня снова включен вопрос об укреплении и реформировании ОБСЕ. Сорокалетие хельсинкского Заключительного акта — важная веха в развитии организации и повод для откровенного обсуждения проблем, с которыми она сталкивается сегодня, а также путей повышения ее эффективности в будущем. В докладе сформулированы рекомендации, направленные на решение этой задачи.
Интересы России в Центральной Азии: содержание, перспективы, ограничителиRussian Council
Цель данного аналитического доклада, подготовленного в рамках проекта «Ситуация в Центральной Азии после возможного вывода коалиционных войск из Афганистана» Российского совета по международным делам (РСМД), состоит в том, чтобы попытаться определить реальное место Центральной Азии на шкале российских внешнеполитических приоритетов, оценить возможности и ограничители, имеющиеся у России, наметить меры по укреплению
российских позиций в регионе на долгосрочную перспективу.
РСМД и авторы доклада надеются, что представленный материал сможет дать новый импульс для обсуждения этой тематики на уровне экспертного сообщества, представителей власти и бизнеса, послужить основой для разработки Концепции политики Российской Федерации в Центральной Азии.
Россия–Вьетнам: 20 предложений по повышению эффективности всеобъемлющего стра...Russian Council
Российско-вьетнамские отношения больше не могут развиваться по инерции – чтобы наполнить двустороннее сотрудничество новым содержанием, необходимы новые импульсы. К таким выводам приходят авторы «20 предложений по повышению эффективности всеобъемлющего стратегического партнерства» Россия-Вьетнам, подготовленных Российским советом по международным делам (РСМД) и опубликованных в преддверии визита во Вьетнам премьер-министра Дмитрия Медведева.
Азиатско-Тихоокеанские ориентиры России после саммита АТЭС во Владивостоке : ...Russian Council
12–13 октября 2012 года в Москве прошел Второй азиатско-тихоокеанский форум, организованный Российским советом по международным делам и Российским центром исследований АТЭС в партнерстве с журналом «Международная жизнь». В мероприятии приняли участие
представители органов государственной власти, экспертных и деловых кругов из России, США, Китая, Японии, Республики Корея, Таиланда, Филиппин. Форум прошел в формате пленарного заседания и серии тематических секций, каждая из которых касалась конкретных
сфер сотрудничества России со странами АТР от атомной энергетики до сотрудничества в сфере информационных технологий. Данный доклад призван вынести на общественное обсуждение основные выводы и предложения, выдвинутые участниками форума.
Электронная интернационализация: англоязычные интернет-ресурсы российских уни...Russian Council
Доклад представляет собой результат нового этапа исследования англоязычных интернет-ресурсов российских университетов и является продолжением базового доклада Российского совета по международным делам (РСМД) «Электронная интернационализация: англоязычные интернет-ресурсы российских университетов», который был выпущен в 2015 г. Авторы разработали методику оценки англоязычных сайтов вузов и провели анализ 47 ресурсов российских вузов, сравнив их с 11 сайтами иностранных вузов, входящих в первую сотню рейтинга QS. Результаты исследования представлены в виде рейтинга англоязычных сайтов российских университетов, также приведен анализ типичных проблем и даны рекомендации.
Современные российско-японские отношения и перспективы их развитияRussian Council
Доклад "Современные российско-японские отношения и перспективы их развития".
Авторский коллектив:
д.полит.н. А.Н. Панов (руководитель коллектива); О.И. Казаков; д.и.н., к.э.н. В.О. Ки-
станов; В.В. Кузьминков; к.и.н. В.Н. Павлятенко; д.и.н. Д.В. Стрельцов; д.соц.н.,
к.и.н. С.В. Чугров
В докладе представлены результаты комплексного анализа современных российско-японских отношений, подготовленные группой российских ученых-японоведов
в рамках исследовательской программы Российского совета по международным делам. В качестве ключевых рассмотрены вопросы политического, торгово-экономического, научно-технологического и культурного взаимодействия двух государств, а также подходы к решению «проблемы северных территорий».
Сотрудничество Российской Федерации с Арабской Республикой Египет: возможност...Russian Council
Рабочая тетрадь подготовлена Российским советом по международным делам в рамках проекта «Ближний Восток: политическая динамика и интересы России». В тетради рассматриваются основные тенденции развития внутриполитической и внутриэкономической ситуации в Египте, анализируется состояние российско-египетских отношений, приводятся рекомендации по их дальнейшему развитию. Авторы тетради рассматривают роль Египта сквозь призму обострения региональных конфликтов и угроз на Ближнем Востоке, анализируют перспективы российско-египетского сотрудничества в решении региональных проблем.
70-летие дипломатических отношений России и Индии: Новые горизонты привилегир...Russian Council
В 2017 г. Россия и Индия отмечают 70-летие дипломатических отношений. Россия и Индия последовательно формировали взаимовыгодные отношения; их взаимодействие достигло уровня особо привилегированного стратегического партнерства. Регулярные контакты лидеров двух стран вошли в практику российско-индийских отношений. 1–2 июня 2017 г. состоялся официальный визит премьер-министра Н. Моди в Россию. 30 мая 2017 г. в газете The Times of India опубликована статья президента РФ В. Путина «Россия и Индия: 70 лет вместе». В материале президент России выразил уверенность, что «колоссальный потенциал взаимодействия двух великих держав будет и впредь реализовываться на благо народов России и Индии, международного сообщества в целом».
Однако для полноценного использования потенциала сотрудничества необходимо вывести российско-индийские связи на качественно новый уровень. Российский совет по международным делам (РСМД) и Международный фонд им. Вивекананды (VIF) подготовили совместный доклад, призванный открыть широкую экспертную дискуссию о перспективах развития отношений между двумя странами, а также мерах, необходимых для дальнейшего совершенствования и повышения эффективности этих отношений.
Авторы выражают надежду, что идеи и рекомендации, изложенные в данном документе, окажутся востребованными на уровне межгосударственных контактов и будут полезны государственным органам обеих стран при принятии соответствующих внешнеполитических решений.
Перспективы сотрудничества России и США в Центральной Азии. Совместная оценкаRussian Council
Доклад подготовлен Российским советом по международным делам в партнерстве с Elliott School of International Aff airs Университета Джорджа Вашингтона в рамках проекта «Позиции России и США по вопросам развития и безопасности в Центральной Азии». В докладе рассмотрены асимметричные интересы России и США в регионе, проанализированы основные
препятствия, затрудняющие развитие диалога двух стран по проблемам Центральной Азии, и факторы, формирующие возможности для двустороннего сотрудничества как в интересах государств региона, так и в интересах России и США. Авторы обозначают несколько конкретных направлений возможного сотрудничества двух государств в Центральной Азии (безопасность, проблемы развития, образование и гуманитарная сфера) и дают ряд конкретных рекомендаций для начала совместной работы России и США в регионе.
Доклад обсуждался на экспертном совещании Российского совета по международным делам 22 января 2014 года с участием канд. ист. наук А.В. Грозина, докт. полит. наук А.А. Казанцева, канд. полит. наук Е.М. Кузьминой, канд. ист. наук А.А. Куртова, докт. полит. наук Д.Б. Малышевой, канд. ист. наук С.А. Притчина.
преодоление разногласий в вопросах безопасности Atlantic council riac elnRussian Council
В настоящем докладе отражены позиции экспертов из России, США, ЕС по вопросу обеспечения безопасности в Европе после украинского кризиса.
Высказанные точки зрения демонстрируют различия в восприятии нынешней ситуации, эксперты анализируют сферы общих интересов, высказывают предложения относительно оптимального использования инструментов и институциональных механизмов для продвижения этих интересов.
Доклад подготовлен в рамках проекта сотрудничества Атлантического совета и Российского совета по международным делам, при содействии Европейского сообщества лидеров.
Материалы научно-практической конференции «Евроатлантическое сообщество безоп...Russian Council
Материалы подготовлены по итогам научно-практической конференции «Евроатлантическое сообщество безопасности: миф или реальность», организованной Российским советом по международным делам (РСМД) при поддержке Администрации Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации 23 марта 2012 г. в Москве.
Интересы России в Азиатско-Тихоокеанском регионе: безопасность и развитиеRussian Council
В докладе представлены основные выводы и рекомендации по итогам Первого азиатско-тихоокеанского форума, проведенного Российским советом по международным делам и Российским центром исследований АТЭС 28–29 ноября 2011 года.
Российско-мексиканские отношения: традиционные основы и императивы обновленияRussian Council
Мексика – достаточно влиятельный актор современной мировой политики. Участие России и Мексики в глобальной политике имеет немало точек соприкосновения, однако модель российско-мексиканских отношений до сих пор не устоялась, не определилась и не стала оптимальной. Модели российско-мексиканских отношений свойственна асимметрия: политическая, дипломатическая и культурная составляющие превосходят по объему и масштабам торгово-экономические отношения. В докладе рассматриваются основные тенденции развития двусторонних отношений, сформулированы рекомендации по их углублению.
Авторы доклада признательны Чрезвычайному и Полномочному Послу Мексики в России господину Рубену Бельтрану за полезные замечания к тексту доклада при его подготовке.
Доклад «Десять лет без договора по ПРО. Проблема противоракетной обороны в ро...Russian Council
Какова реальная угроза России со стороны противоракетной обороны США в настоящее время и в обозримом будущем? Каковы возможности достижения военно-политического компромисса по вопросам ПРО? Эти проблемы рассматриваются в предлагаемом вниманию читателей докладе «Десять лет без договора по ПРО. Проблема противоракетной обороны в российско-американских отношениях», подготовленном экспертами Института США и Канады Российской академии наук в рамках исследовательской программы Российского совета по международным делам.
Материалы международной конференции «Ядерное оружие и международная безопасно...Russian Council
Материалы подготовлены по итогам международной конференции «Ядерное оружие и международная безопасность в XXI веке», организованной Российским советом по международным делам (РСМД) в партнерстве с международной организацией Global Zero и МГИМО (У) МИД России, которая прошла 8 ноября 2012 г. в Москве. В брошюре представлены выступления докладчиков на четырех тематических секциях: «Российско-американское ядерное сдерживание как основа стратегической стабильности: есть ли альтернативы?», «Обсуждение доклада Комиссии Global Zero о политике в ядерной области. Перспективы российско-американского сотрудничества в области международной безопасности, ядерного разоружения и ПРО», «Многостороннее ядерное разоружение: пути достижения», «Международное сотрудничество в области противодействия угрозам ядерного терроризма и распространения ядерного оружия»
Отношения России и стран Вишеградской группы: испытание УкраинойRussian Council
Сдетонировавшая кризис на Украине политика «Восточного партнерства» дала множество оснований для размышлений не только об отношениях Россия – Европейский союз, но в не меньшей степени и об отношениях России со странами Вишеградской группы, на которую после вступления в ЕС выпала одна из главных ролей в воплощении интересов расширяющейся европейской интеграции на востоке.
В докладе представлен комплексный анализ событий, происходящих сегодня в арабском мире. По мнению ряда экспертов, наблюдаемые изменения могут представлять собой первый этап системной трансформации региона, которая будет продолжаться еще несколько десятков лет. С одной стороны, это предопределяет такие важные черты создавшейся ситуации, как ее неопределенность, изменчивость, волатильность. В результате и внешним, и региональным игрокам трудно предсказать развитие событий. С другой стороны, пока еще не наступила стабилизация и результаты «тектонического сдвига» неизвестны, внешние игроки имеют возможность в какой-то мере влиять на события и иногда даже прогнозировать и направлять их развитие в нужное им русло.
Международное сотрудничество в Арктике. Доклад 2013Russian Council
Доклад продолжает серию публикаций РСМД в рамках проекта «Дорожная карта международного сотрудничества в Арктике». В нем представлены результаты международного взаимодействия стран Арктического региона в 2013 году. В фокусе внимания четыре направления: развитие Арктического совета, регулирование рыболовства, вопросы судоходства, проблемы гармонизации природоохранного законодательства.
Потенциал российской Арктики для международного сотрудничества: доклад № 17/2015Russian Council
Доклад продолжает серию аналитических материалов Российского совета по международным делам (РСМД) в рамках проекта «Дорожная карта международного сотрудничества в Арктике». В работе детально рассматривается система связей циркумполярных регионов, межрегиональное международное сотрудничество в новых промышленных районах на арктическом шельфе, задачи образовательного взаимодействия, а также возможности для сотрудничества малого и среднего бизнеса в регионе. Отдельное внимание уделяется вопросам стратегического управления российской Арктикой. Авторы предлагают своё видение задач межмуниципального сотрудничества в береговой зоне России, создания единого центра ответственности за реализацию арктической политики России, а также комплексного экосистемного управления арктическими территориями.
Авторский коллектив:
докт. геогр. наук А.Н. Пилясов (руководитель); канд. экон. наук А.В. Котов
ISBN 978-5-91891-434-2
Азиатские игроки в Арктике: интересы, возможности, перспективыRussian Council
В условиях глобального изменения климата возрастает геополитическое и геоэкономическое значение Арктики, интерес к региону проявляют неарктические государства. В 2013 г. статус наблюдателей в Арктическом совете получили Индия, Китай, Республика Корея, Япония и Сингапур. В докладе рассмотрены основные интересы нерегиональных акторов в Арктике, институциональные рамки их политики в регионе и базовые направления арктических научных исследований. В материале также исследованы позиции неарктических государств по международно-правовому статусу Арктики. Значительное внимание авторы уделяют перспективам сотрудничества России и Индии, Китая, Республики Корея, Японии, Сингапура в освоении региона.
Содействие развитию государств Центральной Азии: стратегические горизонты рос...Russian Council
Рабочая тетрадь подготовлена в рамках проекта Российского совета по международным делам «Ситуация в Центральной Азии после возможного вывода коалиционных войск из Афганистана» и рассматривает актуальные аспекты участия России в оказании помощи странам региона. Авторы обозначают
факторы нестабильности в Центральной Азии, дают обзор участия основных игроков и доноров в процессе содействия развитию в регионе, выявляют роль и потенциал России на этом направлении с учетом ее национальных интересов. Авторский коллектив дает ряд рекомендаций относительно перспектив
развития российской помощи странам Центральной Азии.
Российско-грузинские отношения: в поисках новых путей развития. Версия на гру...Russian Council
Рабочая тетрадь подготовлена Международным центром по конфликтам и переговорам и Российским советом по международным делам при поддерж-
ке правительства Швейцарии в рамках проекта «Содействие диалогу Россия – Грузия». Авторский коллектив, в который вошли российские и грузин-
ские эксперты, провел анализ процесса нормализации отношений России и Грузии. На основе проведенного исследования с российской и грузинской
стороны был составлен перечень рекомендаций, призванных способствовать выстраиванию эффективного двустороннего взаимодействия России
и Грузии.
Версия на грузинском языке
Российско-грузинские отношения: в поисках новых путей развития. Версия на рус...Russian Council
Рабочая тетрадь подготовлена Международным центром по конфликтам и переговорам и Российским советом по международным делам при поддержке правительства Швейцарии в рамках проекта «Содействие диалогу Россия – Грузия». Авторский коллектив, в который вошли российские и грузинские эксперты, провел анализ процесса нормализации отношений России и Грузии. На основе проведенного исследования с российской и грузинской стороны был составлен перечень рекомендаций, призванных способствовать выстраиванию эффективного двустороннего взаимодействия России и Грузии.
Версия на русском языке
Принимая во внимание значимость для России отношений с Индией, Российский совет по международным делам провел серию экспертных семинаров по отдельным конкретным направлениям двусторонних отношений. Предварительным результатом этой работы стали предлагаемые тезисы. Их цель состоит в апробации ряда идей относительно развития сотрудничества России и Индии. Мы обращаемся к читателям в расчете на обратную связь.
В России формируется единая система оценки качества образования, Васильева сообщила, что список учебников резко сократится, почему школьники не читают, а имитируют читательскую деятельность и другие главные новости этой недели!
Встреча представителей НАО «Холдинг «Кəсіпқор» и Японского Агентства
Международного Сотрудничества (JICA).........................................................3
Презентация проекта «Реализация и внедрение профориентационной
деятельности»,
Отчет о проведении Первой международной научной конференции
«Тенденции в образовательной политике и практике Евразии»,
Правительственный час....................................................................................7
Форум «Бизнес и Национальная система квалификаций: стратегия и
региональные программы действий»,
Центрально-Азиатская Платформа Образования II. Диалог стран-
участников,
Совещание с учебно-методическими объединениями организаций
технического и профессионального образования,
Секционное совещание расширенного заседания коллегии Министерства
образования и науки РК,
Совещание по обсуждению вопросов по подготовке и переподготовке
кадров для предприятий горно-металлургического комплекса,
Семинар-практикум для руководителей педагогических и гуманитарных
колледжей,
Международные новости.
Куценко Евгений Сергеевич
КЛАСТЕРНЫЙ ПОДХОД К РАЗВИТИЮ ИННОВАЦИОННОЙ ЭКОНОМИКИ В РЕГИОНЕ
Специальность: 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством, специализация - региональная экономика
2012
Диссертация на соискание учёной степени
кандидата экономических наук
Методы стимулирования территориального развития ИКТ отрасли на примере МосквыMichael Kozloff
Результаты исследования, опроса экспертов и анализа мирового опыта
Целью настоящего исследования, выполненного в июне-августе 2014, являлось определение возможных направлений по стимулированию территориального развития ИКТ-отрасли в короткой, средней и долгосрочной перспективе (до 5 лет), направленных на увеличение числа занятых, увеличение доходов и сокращение расходов отрасли.
Поскольку разные территории могут существенно отличаться по уровню своего развития и обладать разными предпосылками для успешного стимулирования развития ИКТ, то имеет смысл рассматривать комплекс мер и давать рекомендации применительно к конкретным условиям. В данном исследовании в качестве объекта для анализа и подготовки рекомендации рассматривается г.Москва.
Исследование российской научно-технологической
диаспоры в развитых странах: условия и возможности
возвращения научных кадров и использование
потенциала
Методическое пособие проекта "Развитие навыков трудоустройства студентов ПТУ"FOCUS-MEDIA Foundation
Данный сборник материалов описывает методику и особенности работы по нашей программе. Особенность этого сборника заключается в том, что, помимо подробного описания методики, мы предлагаем вам удобные и простые наработки и шаблоны по отдельным темам, которые вы сможете самостоятельно встраивать в учебную работу.
Similar to Интернационализация российских вузов: китайский вектор (20)
Предложения по российско-американскому сотрудничеству в сфере кибербезопаснос...Russian Council
Текущее состояние российско-американских отношений отличается высоким уровнем недоверия. Напряженность нарастала в течение трех лет, государства наложили друг на друга санкции, активно распространяют пропаганду и обмениваются взаимными обвинениями. Ситуация в двусторонних отношениях непредсказуема: если эскалация продолжится, вся система международных отношений может быть дестабилизована. Текущее ухудшение отношений между двумя странами затронуло все сферы взаимодействия, включая кибербезопасность.
Взаимодействие в сфере кибербезопасности – достаточно новый аспект, который никогда не входил в число приоритетных направлений наравне с борьбой с терроризмом, украинским и сирийским кризисами, экономическими санкциями и др.
Несмотря на то, что государства по обе стороны Атлантического океана осознают необходимость решения ключевых вопросов кибербезопасности, мнения сторон относительно необходимых мер и применения норм международного права к вопросам киберпространства расходятся.
В этой связи требуется работа по двум направлениям. Первое – сотрудничество в предотвращении киберпреступлений и принятие мер по борьбе с кибертерроризмом. Россия и США не могут найти общий язык при обсуждении предотвращения киберпреступлений. Отчасти это вызвано отсутствием общепринятой терминологии применительно к киберпространству.
Кроме того, анонимность киберпреступлений не только затрудняет процесс атрибуции, но и зачастую подрывает статус-кво в двусторонних отношениях. Второе направление включает в себя разработку норм поведения, а также защиту объектов критической инфраструктуры от кибератак. Хотя группа правительственных экспертов ООН ведет активную работу над разработкой правил игры, государствам необходимо найти способы применения существующих и потенциальных норм на практике. Также необходимо дать четкие определения объектам критической инфраструктуры и киберпреступлений.
На данном этапе критически важно продолжение диалога и налаживание взаимопонимания при помощи экспертных встреч и публикаций, сотрудничества на техническом уровне и сбалансированного участия СМИ.
На протяжении 2016 г. российские и американские эксперты по вопросам кибербезопасности совместно работали над предложениями по решению проблем в двусторонних отношениях, связанных с этой сферой.
В результате двусторонних усилий Российский совет по международным делам (РСМД) и Институт Восток-Запад (ИВЗ) выделили ряд вызовов и проблем в сфере кибербезопасности, а также предложений по их решению для улучшения российско-американского сотрудничества в киберпространстве. Стороны выражают надежду, что изложенные ниже предложения смогут лечь в основу будущего сотрудничества.
A Report of the CSIS Russia and Eurasia Program and the Russian International Affairs Council
At a time when tension between the US and Russia is higher than it has been in decades, we cannot forget that the relationship between these two countries is among the most important for global security. On any number of issues, from arms control to the Middle East, failure of the U.S. and Russia to communicate will make things much, much worse, with repercussions that will last for generations and affect the entire world. For this reason, CSIS and RIAC convened some of Russia’s and America’s top experts to think through the future of the bilateral relationship. The result is a series of papers that identify both the spheres where coordination is crucial and those where it may be possible, responding to mutual interests and potentially helping to stabilize the relationship and buffer against conflict in the future. For both, they offer concrete recommendations and a clear-eyed take on what can, and what cannot be done.
The analyses that follow examine prospects for Russia-U.S. cooperation in several crucial regions and fields: economics, energy, the Arctic, Euro-Atlantic security, the Middle East, strategic stability, cybersecurity, and countering terrorism and extremism. They offer actionable recommendations in each area, some of which can, and should be undertaken today, and some of which should be considered by policymakers in Moscow and Washington as they chart a course through dangerous and uncertain times.
Презентация Лоуренса Макдоннелла. Дебаты «Fake News и мировая политика»Russian Council
18 июля 2017 г. в библиотеке им. Ф.М. Достоевского РСМД провел дебаты на тему «Fake News и мировая политика».
Лекторами на мероприятии выступили бывший корреспондент ВВС в Москве Лоуренс Макдоннелл и заместитель редактора международного отдела РБК, бывший главный редактор англоязычного аналитического ресурса Russia Direct Павел Кошкин. В роли модератора дискуссии выступал менеджер по связям со СМИ и правительственными структурами РСМД Николай Маркоткин.
Web Internationalization of Russian Universities (2016–2017). Report No. 31/2017Russian Council
The document summarizes the methodology used to evaluate the English-language content on the websites of 47 Russian universities and compare them to 11 universities in the QS Top 100 World University Rankings. Researchers analyzed the universities based on 108 variables across 16 sections of the websites, including about the university, educational programs, research, news, alumni and contact details. The results were used to develop a rating system to group the Russian universities into three categories - leaders, average performers, and underperformers - based on the completeness of their English-language websites. The study aims to identify areas for improvement and provide recommendations to help Russian universities strengthen their online international presence.
Россия и Запад: как управлять «холодным миром»?Russian Council
Пятый позиционный документ Рабочей группы проекта «Строительство Большой Европы: необходимые меры до 2030 г.».
Группа видных членов и сторонников Панъевропейской Рабочей группы по сотрудничеству в Большой Европе, в которую входят бывшие министры иностранных дел и обороны, а также высшие должностные лица России, Великобритании, Турции, Польши, Германии, Италии и Финляндии, призвала руководство стран евроатлантического региона остановить дальнейшее раскручивание нисходящей спирали в отношениях между Россией и Западом и эффективно управлять рисками путем повышения стабильности в сфере безопасности.
Отмечая серьезность ситуации, члены Рабочей группы предупреждают, что она чревата военной конфронтацией между Россией и Западом — как умышленной, так и ненамеренной. Отдавая себе отчет в том, что рассчитывать на скорое улучшение отношений не приходится, они считают, что стабилизация ситуации требует общей приверженности всех стран евроатлантического региона отказу от применения силы, более осторожного и сдержанного подхода к наращиванию военного потенциала и активного использования возможностей контроля над вооружениями и укрепления доверия.
Managing the Cold Peace between Russia and the West. Fifth Task Force Positio...Russian Council
A group of prominent Members and Supporters of the Pan-European Task Force on Cooperation in Greater Europe, including former foreign and defence ministers and senior officials from Russia, the United Kingdom, Turkey, Poland, Germany, Italy and Finland has joined forces to appeal to the leadership of the countries in the Euro-Atlantic area to halt the downward spiral in West-Russia relations and manage its risks better through developing a more stable and sustainable security relationship.
Theses on Russia’s Foreign Policy and Global Positioning (2017–2024)Russian Council
This document provides theses on Russia's foreign policy and global positioning from 2017-2024. It summarizes that the modern world is at a crossroads with intensifying rivalry between major powers. It is in Russia's interest to help ensure conflicts are mitigated through globalization. Russia remains an important global power but also faces challenges like economic backwardness. The document outlines 5 tasks for Russia, including improving relations in the post-Soviet space, developing non-Western partnerships, seeking compromises with the West, reinforcing global governance, and linking foreign policy to domestic development. It argues Russia should avoid isolationism or retreat and instead create conditions for qualitative development at home and abroad.
Тезисы по внешней политике и позиционированию России в мире (2017–2024 гг.)Russian Council
5 лет назад, в 2012 г. РСМД открыл проектную деятельность изданием Тезисов о внешней политики России (2012–2018). Доклад стал визитной карточкой Совета на несколько лет, а предложения были использованы в новой редакции Концепции внешней политики РФ.
Сейчас мир стоит на развилке, перед Россией стоит задача не допустить новой эпохи крайностей, способствовать созданию комфортной, управляемой международной среды без ограничительных линий, конфликтов и расколов.
Отвечая на изменившуюся международную ситуацию, количественный и качественный рост вызовов для российской внешней политики, РСМД и Центр стратегических разработок (ЦСР) представили «Тезисы по внешней политике и позиционированию России в мире».
В рамках проекта было проведено 30 интервью с членами РСМД — известными дипломатами, крупными учеными-международниками, руководителями СМИ, представителями бизнеса.
Отдельной составляющей проекта стала серия ситуационных анализов с участием экспертов и сотрудников РСМД.
Подготовке тезисов помогли результаты работы группы ученых из Института мировой
экономики и международных отношений имени Е. М. Примакова (ИМЭМО РАН), которая велась параллельно с исследованием РСМД.
Автор текста: Иван Тимофеев, программный директор РСМД.
Под редакцией: Андрея Кортунова, генерального директора РСМД и Сергея Уткина, руководителя направления «Внешняя политика и безопасность» ЦСР.
70th Anniversary of Russia-India Relations: New Horizons of Privileged Partne...Russian Council
In 2017, Russia and India celebrate the 70th anniversary of diplomatic relations. Over the years, the two states have steadily developed mutually beneficial ties. Their cooperation has achieved the level of special and privileged strategic partnership. Regular contacts between the two leaders have become an established practice. On June 1–2, 2017, Prime Minister of India Narendra Modi is visiting Russia. On May 30, 2017, President of Russia Vladimir Putin’s article “Russia and India: 70 years together” was published in the Times of India. In the article the Russian President stated that the enormous potential of cooperation between the two great powers will be further explored for the benefit of the peoples of India and Russia and the international community in general.
However, in order to make full use of the collaboration potential, ties between Russia and India should be taken to a qualitatively new level. Russian International Affairs Council (RIAC) and the Vivekananda International Foundation (VIF) have drafted a joint report in order to open up a new discussion on the prospects of Russia-India relations and the steps required to develop them further. The authors express hope that ideas and recommendations expressed in the paper will provide the necessary expert support for state level contacts and will be helpful in foreign policy decision-making by the two governments.
Дорожная карта российско-американских отношенийRussian Council
Доклад – результат работы ведущих российских и американских экспертов. Основная идея доклада состоит в том, что даже в обстановке геополитической напряженности и взаимного недоверия Россия и США должны сотрудничать. И не только в тех областях, где от их взаимодействия зависит глобальная безопасность, но и в более широком спектре направлений, в которых конкретные совместные действия не менее важны для нормализации отношений между двумя странами и для предотвращения конфликтов в будущем. В докладе анализируются перспективы российско-американского сотрудничества в таких важнейших регионах и сферах как Арктика, Ближний Восток, экономика, энергетика, евроатлантическая безопасность, стратегическая стабильность, кибербезопасность, борьба с терроризмом и экстремизмом. В докладе предлагаются практические рекомендации по налаживанию сотрудничества на каждом из направлений.
Lies, Spies and Big Data: How Fake News Is Rewriting Political LandscapesRussian Council
On November 7, 2016, Donald Trump was elected President of the United States after a bitterly-fought campaign against Hillary Clinton. The election was very closely-run, with Hillary Clinton winning the popular vote, but losing the presidency based on the U.S. electoral college structure. However, months after Donald Trump was declared President of the United States, questions remain about the legitimacy of the U.S. elections. The central issues are the emergence and use of so-called ‘Fake News’ and the accusation that Russia, through espionage and online hacking operations, sought to influence the presidential elections to promote Donald Trump and denigrate the reputation of Hillary Clinton.
The issues thrown up in the wake of the U.S. presidential election have fundamentally undermined trust in the workings of the international media and further damaged U.S.–Russia relations. A report by the U.S. intelligence services accusing Russia of attempting to influence the outcome of the election, prepared for President Obama and published in the election’s immediate aftermath, led to the expulsion1 of 35 Russian diplomats from Washington just days after the results were announced. President Putin, on the other hand, opted not to expel any U.S. diplomats from Russia. The investigation into Russia’s involvement and influence on the U.S. elections continues today.
This policy brief provides an overview of how the gathering and dissemination of news has changed in a globalized digital environment, how consumers digest and share news at an ever-increasing pace, and how the management of big data can influence electorates across borders. It will also define ‘fake news’ and the extent to which it might have influenced the results of the U.S. elections.
Damage Assessment: EU-Russia relations in crisisRussian Council
The document discusses the impact of tensions between the EU and Russia on countries in their shared neighborhood. It argues that the tensions have polarized regional politics and reinforced rigid approaches by both sides. Countries in the region are now prioritizing maintaining power by playing the EU and Russia off each other, rather than pursuing needed political and economic reforms. While economic competition between the EU and Russia increased tensions, it was domestic political issues in Ukraine, like corruption, that ultimately led to revolution and conflict. The crisis has made both sides view the region in black-and-white terms, which does not reflect reality and hinders reform.
Перспективы развития проекта ЕАЭС к 2025 годуRussian Council
Рабочая тетрадь подготовлена Российским советом по международным делам (РСМД) в рамках проекта «Евразийская экономическая интеграция: эффективные модели взаимодействия экспертов».
Цель издания — представить взгляды экспертов на развитие проекта ЕАЭС в перспективе до 2025 г. В издании рассмотрены некоторые перспективные направления интеграции: транспорт и логистика, агропромышленная политика, свобода перемещения товаров, трудовых ресурсов, образование на пространстве ЕАЭС, международные связи ЕАЭС в перспективе до 2025 г. Безусловно, этот перечень не является исчерпывающим с точки зрения перспективных направлений интеграции, однако он представляется реализуемым с учетом национальных приоритетов и ожиданий государств — членов Союза, анализу которых посвящен отдельный раздел тетради, и без понимания которых едва ли возможна проработка общих перспективных направлений интеграции.
Экономическое развитие стран ЕАЭС и перспективы экономической интеграции до 2...Russian Council
Евразийский экономический союз создавался для укрепления национальных экономик и возможностей государств–членов в мировой экономике при условии создания четырех свобод – передвижения товаров, услуг, финансов и рабочей силы. Его создание пришлось как на период мировой экономической нестабильности, так и геополитических изменений в Евразии, что повлияло на ситуацию внутри ЕАЭС. Сегодня актуален вопрос перспективности развития экономик государств–членов в формате их участия в евразийском интеграционном проекте.
В аналитической записке рассматриваются вопросы сочетаемости национальных и интеграционных интересов в программах развития как самих стран, так и в рамках ЕАЭС в перспективе до 2025 г.
Российско-британский диалог по проблемам безопасности: перспективы двусторонн...Russian Council
В настоящее время российско-британские отношения находятся в глубоком кризисе. Удастся ли странам восстановить регулярный и системный диалог на высшем уровне? Каковы перспективы сотрудничества России и Великобритании в сфере безопасности, борьбы с международным терроризмом и противодействия насильственному экстремизму, в том числе на Большом Ближнем Востоке? Какие механизмы необходимо выработать для укрепления мер доверия, предотвращения радикализации и развития сотрудничества в борьбе с киберпреступностью. Эти и другие вопросы, связанные с прошлым, настоящим и будущим российско-британских отношений в области безопасности рассматриваются в совместном докладе Российского совета по международным делам (РСМД) и Королевского объединенного института оборонных исследований (RUSI).
Defining Dialogue: How to Manage Russia-UK Security RelationsRussian Council
At present, Russian-British relations are in deep crisis.
Will countries be able to restore a regular and systematic dialogue at the highest level?
What are the prospects for cooperation between Russia and Britain in the sphere of security, combating international terrorism and countering extremism, including in the Greater Middle East?
What mechanisms need to be worked out to strengthen confidence-building measures, prevent radicalization and develop cooperation in the fight against cybercrime.
These and other issues related to the past, present and future of Russian-British security relations are discussed in the joint report of the Russian International Affairs Council (RIAC) and the Royal United Services Institute for Defense and Security Studies (RUSI).
6. ВВЕДЕНИЕ
Мировой экономический кризис внес существенные изменения в ландшафт мировой экономики. Огромную роль в процессе трансформации играет АТР: доля этого региона в мировом ВВП — 62%, или около 62 100 млрд
долл. США.
Основные игроки в регионе — это еще пытающиеся доминировать США,
все увереннее заявляющий о себе Китай, а также Япония, Республика Корея
и КНДР. Россия до последнего времени оставалась не таким привлекательным партнером для стран АТР, как и они для нее. Китай позиционирует себя
как локомотив экономического роста в АТР и через 20–30 лет рассчитывает
стать региональным лидером, при этом он ищет равноправного сотрудничества с мировым сообществом в поддержании глобальной и региональной
стабильности.
Отношения России и КНР, несмотря на конкуренцию в ряде областей,
в целом можно охарактеризовать как перспективные и значимые для обеих сторон. Обе страны нуждаются друг в друге как в партнерах, готовых к
конструктивному диалогу, что создает благоприятную ситуацию для укрепления позиций России в регионе. С другой стороны, для развития Сибири
и Дальнего Востока России не обойтись без привлечения инвестиций стран
АТР и без делового содружества с КНР в различных областях.
В сфере образования у наших стран много общих проблем и точек соприкосновения. Необходимо обобщить накопленный положительный и негативный опыт образовательного сотрудничества двух стран и придать ему
новые стимулы.
В настоящее время сотрудничество реализуется как в формате двустороннего взаимодействия, так и в рамках международных организаций, в частности — через Образовательный фонд АТЭС и Шанхайскую
7. 6
организацию сотрудничества (ШОС). В Соглашении правительств государств — членов ШОС «О сотрудничестве в области образования» сказано: «Концепция создания евразийского образовательного поля как
составной части мирового образовательного пространства приобретает
особую актуальность в академическом, социальном и геополитическом
плане»1 (Шанхай, 2006). Используя опыт стран — участниц Болонского
процесса, страны ШОС имеют уникальную возможность обогатить формальный набор требований Болонской системы содержанием, более соответствующим национальным традициям своих образовательных моделей. Конечная цель — присоединиться к Болонскому процессу, обогатив
его новыми идеями.
В АТР инициаторами и движущими силами интеграции образования
выступают межправительственные и неправительственные организации:
ЮНЕСКО, Университетская сеть АСЕАН (AUN), организация «Университетская мобильность в АТР» (UMAP), Ассоциация тихоокеанских университетов АПРУ (APRU) и др. Ведущие университеты мира, прежде всего
США2, также тщательно разрабатывают стратегию конкурентной борьбы за
образовательный рынок КНР.
В рамках направлений деятельности, намеченных российским руководством и обсуждавшихся на саммитах АТЭС, ставится задача подготовить комплекс рекомендаций и пошаговый план совершенствования образовательного сотрудничества в АТР в ближайшей (1 год) и среднесрочной (2–4 года) перспективах. На Втором Азиатско-Тихоокеанском форуме,
организованном Российским советом по международным делам (РСМД) в
октябре 2012 г. в Москве, было принято решение разработать проект «Интернационализация российских вузов: китайский вектор» и учесть в нем
опыт России и КНР, накопленный за последние два десятилетия.
Проект предусматривает ответы на следующие вопросы:
1. Какова ситуация в области сотрудничества России и КНР в сфере
образования?
2. В чем состоят российские интересы на китайском образовательном
рынке?
3. Какие проблемы препятствуют их реализации?
4. Что конкретно Россия может сделать для решения существующих
проблем и каких результатов может добиться?
1
Соглашение между правительствами государств — членов Шанхайской организации
сотрудничества о сотрудничестве в области образования: принято в Шанхае 15 июня 2006.
URL: http://www.conventions.ru/view_base.php?id=1497
2
International Briefs for Higher Education Leaders, 2012. No. 1. URL: http://www.acenet.edu/newsroom/Documents/International-Briefs-2012-April-China.pdf
8. 7
Для написания работы были использованы данные как университетов
Москвы и Санкт-Петербурга, в которых сосредоточена половина студентов
и стажеров КНР, так и вузов из региона Сибири и Дальнего Востока, наиболее перспективного с позиций сотрудничества России и Китая. В подготовке материала приняли участие представители шести вузов: Национального
исследовательского университета «Высшая школа экономики» (НИУ ВШЭ),
Российского университета дружбы народов (РУДН), Санкт-Петербургского
государственного университета (СПбГУ), Дальневосточного федерального
университета (ДВФУ), Уральского федерального университета (УрФУ), Томского политехнического университета (ТПУ), имеющих богатый и успешный опыт сотрудничества с КНР.
9. 1. КИТАЙСКАЯ НАРОДНАЯ
РЕСПУБЛИКА И РОССИЙСКАЯ
ФЕДЕРАЦИЯ НА МИРОВОМ РЫНКЕ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ
1.1. КИТАЙ КАК РЕЗЕРВУАР
АКАДЕМИЧЕСКОЙ МОБИЛЬНОСТИ
Международный рынок образовательных услуг в XXI в. стремительно
развивается. Согласно докладу ОЭРС «Education at a Glance 2012», с 2000 по
2010 г. численность абитуриентов, поступающих в вузы за пределами своей
страны, увеличилась на 99% (с 2,1 до 4,1 млн человек)3. Наиболее притягательными остаются вузы стран Европы, США и Австралии, но на этом рынке появились и новые игроки: Канада (5% от общей численности иностранных студентов в мире), Россия (около 4%), Япония (3%) и Испания (2%). Бурными темпами развиваются и новые направления, среди которых — страны
Латинской Америки, Карибского бассейна, Океании и Азии (52%)4.
Самыми крупными источниками иностранных студентов для всех государств, включая Россию, стали Китай, Индия и Республика Корея. По
данным Министерства образования КНР, общая численность граждан
страны, получивших дипломы о высшем образовании, прошедших стажировку или защитивших диссертации за рубежом между 1978 и 2012 гг., составила 2,644 млн человек, достигнув 400 тыс. выехавших в 2012 г. (более
чем в 20 раз выше, чем в 1998 г., при ежегодном росте в 2007–2011 гг. в 20%;
рис. 1). По прогнозам, в 2014 г. эта цифра возрастет до 550 тыс. человек, а к
2020 г. — до 650 тыс. человек5.
3
How many students study abroad and where do they go? / Education at a Glance 2012: Highlights.
OECD Publishing. 2012. URL: http://www.oecd-ilibrary.org/education/education-at-a-glance-2012/how-manystudents-study-abroad-and-where-do-they-go_eag_highlights-2012-9-en
4
Количество иностранных студентов в мире удвоилось // Oncampus. 17 сентября 2012. URL:
http://www.oncampus.ru/publicacii/kolichestvo-inostrannyh-studentov-v-mire-vyroslo-v-dva-raza
5
More students choose to study abroad // People’s Daily Online. April 25, 2011. URL: http://www.english.peopledaily.com.cn/90001/90778/90860/7360264.html
10. 9
Рис. 1. Численность граждан КНР, ежегодно выезжающих на обучение
за рубеж в 1978–2012 гг. (в десятках тыс. человек)6.
Подобный6бум вызван курсом Китая на построение инновационного
государства, благодаря которому страна превратилась в крупнейшего поставщика иностранных студентов, уже несколько лет подряд обгоняя по
этому показателю Индию7.
Три четверти китайских студентов учатся в пяти странах: США, Великобритании, Австралии, Канаде и Японии8 (табл. 1), а если добавить Германию, Францию, Республику Корея, Сингапур и РФ, то и все 90%, и это
несмотря на то, что стоимость обучения в них гораздо выше, чем в других
государствах мира.
Таблица 1
Выбор студентов КНР, отправляющихся на обучение
за рубеж за свой счет в 2012/2013 учебном году, %9
США
Великобритания
Австралия
Канада
Япония
Франция
Германия
30
21
13
10
5
4
2
6
Отчет EOL.China о тенденциях отправки на учебу за рубеж в 2013 г. URL: http://www.eol.cn/html/
lx/baogao2013/page1.shtml
7
Чоудаха Р. Мобильность китайских и индийских студентов-бакалавров: преимущества и
недостатки // Journal of International Higher Education. 2012. Issue 68. URL: http://www.ihe.nkaoko.kz/
archive/282/2483
8
9
URL: http://www.russian.people.com.cn/31517/8352371.html
Отчет EOL.China о тенденциях отправки на учебу за рубеж в 2013 г. URL: http://www.eol.cn/html/
lx/baogao2013/page1.shtml
11. 10
Доля вузов стран АТР в правительственных программах США по обмену студентами выросла с 1% в 1998 г. до 24% в 2012 г.10 — в значительной мере
за счет вовлечения зарубежных университетов в односторонние программы
помощи11. Согласно отчету американского Института международного образования, с 2007 г. китайские студенты стали главным источником роста
численности иностранных учащихся в США (в 2011/2012 учебном году их
доля составила 25,4%)12. В ближайшие 4 года правительство КНР намерено
запустить три проекта-«десятитысячника» в целях расширения образовательного обмена с США, которые со своей стороны также подготовили соответствующую программу «100,000 Strong Initiative»13.
В Великобритании численность студентов из КНР за 10 лет выросла
почти на 500%14, в 2012 г. при сокращении численности студентов из других
стран она увеличилась на 9%15 и составляла 15% всех иностранных студентов в стране (как и в Канаде).
Наблюдается и «передел рынка» в борьбе за китайских студентов. За
последние 10 лет позиции вышеназванных лидеров несколько ослабли
с появлением новых игроков: Швеции, Дании, Ирландии, Эстонии, а также
стран АСЕАН.
Западные университеты рассматривают приток студентов из КНР как
важный источник инвестиций. По официальным данным, объем расходов
граждан КНР на обучение за рубежом ежегодно составляет более 39,7 млрд
долл. (250 млрд юаней), при этом только в США в 2012 г. китайские студенты
оставили 14,4% общей суммы16. (Для сравнения: общий доход от обучения
всех иностранцев по очной форме в высшей школе РФ составил в 2008/2009
учебном году 719,8 млн долл.17)
10
Расчеты по: Annual Reports / Interagency Working Group on U.S. Government-Sponsored Exchanges
and Training. URL: http://www.iawg.gov/reports/annual
11
Цветкова Н.А. Российское образование в АТР: забытые уроки СССР, актуальный опыт
США: Университеты как платформа продвижения интересов России в АТР / Российский совет по
международным делам. 31 октября 2012. URL: http://www.russiancouncil.ru/inner/?id_4=986
12
Китай лидирует по числу студентов, обучающихся в США — отчет / CNTV. 14 ноября 2012. URL:
http://www.cntv.ru/2012/11/14/ARTI1352876332265626.shtml
13
Liu Yandong. People-to-people exchanges and the future of China–US relations: Speech to the China
Forum at the Massachusetts Institute of Technology. Boston, 13 April 2011 / Ministry of Education of the People’s
Republic of China. URL: http://www.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s5819/201107/122718.
html
14
15
URL: http://www.chinaspace.ru/kitayskie-studentyi
URL:
tret.html
http://www.tourism-london.ru/news/2656-pritok-migrantov-v-velikobritaniyu-sokratilsya-na-
16
Отчет EOL.China о тенденциях отправки на учебу за рубеж в 2013 г. URL: http://www.eol.cn/html/
lx/baogao2013/page1.shtml
17
Арефьев А.Л. Состояние и перспективы экспорта российского образования. М.: РУДН, 2010.
C. 29. URL: http://www.socioprognoz.ru/files/File/publ/sostoyanie.pdf
12. 11
1.2. ГЛАВНЫЕ ДВИГАТЕЛИ МОБИЛЬНОСТИ
КИТАЙСКОЙ МОЛОДЕЖИ
К важнейшим стимулам мобильности учащихся из КНР относятся:
поощрительный курс правительства страны (подробнее см. п. 4.1), высокая
оценка китайской молодежью уровня образования в развитых странах (качество образования, ценность диплома на рынке труда Китая, акцент на развитии личности) и растущее благосостояние среднего класса (в 2011 г. 92,5%
граждан КНР выехали на учебу за границу за свой счет). Еще одна причина — несовершенство экзаменационной системы18 и недостаточная доступность высшего образования в Китае: в 2012 г. во вступительных экзаменах
в вузы страны приняли участие 9,14 млн абитуриентов, а удача улыбнулась
только 70% из них. В результате популяризации дипломов бакалавра (рис. 2)
особенно высока конкуренция на экзаменах в магистратуру — и это несмотря на рост набора (на 20% только в 2011/2012 учебном году). В ряде случаев выбор иностранного учебного заведения диктуется также повышенным
спросом на отдельные образовательные программы. Нельзя недооценивать
и такой мотив, как желание мигрировать в страну с более развитой экономикой и социальным обеспечением.
В последние годы обозначилась тенденция к снижению возраста
уезжающих на учебу за границу.
Рис. 2. Соотношение уровней обучения граждан КНР,
планировавших выехать на обучение за рубеж в 2012/2013 учебном году19
18
За знаниями — за рубеж / Новости Китай КНР. 2 октября 2012. URL: http://www.chinaspace.ru/
za-znaniyami-za-rubezh
19
Отчет EOL.China о тенденциях отправки на учебу за рубеж в 2013 г. URL: http://www.eol.cn/html/
lx/baogao2013/page1.shtml
13. 12
При этом существует дифференциация потоков: за дипломом бакалавра отправляются в основном в Австралию, за дипломом магистра — в США
и Англию, а защиту диссертаций предпочитают осуществлять в США20.
Несмотря на сегодняшний бум, эксперты ряда стран прогнозируют снижение численности студентов из Китая к 2015 г. в США и странах Европы.
На ситуацию влияет ряд факторов. В первую очередь это прогнозируемое
развитие высшего образования в КНР как результат стимулирования правительством частных университетов, повышение его качества и вхождение
лучших вузов КНР в мировые рейтинги. Свою роль сыграет и демографический спад в стране, а также наметившаяся в последние годы тенденция к
потере выпускниками заграничных вузов явных преимуществ при трудоустройстве в Китае21.
1.3. КИТАЙ И РОССИЯ КАК ЭКСПОРТЕРЫ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ
В последние годы правительство КНР достаточно успешно разрабатывает и реализует стратегию и тактику привлечения в страну значительного
контингента иностранных студентов — в целях пропаганды языка и культуры Китая и как существенный источник инвестиций. За 2007/2008 учебный
год совокупный доход Китая от обучения более 200 тыс. иностранных студентов составил около 880 млн долл. (при средней стоимости года обучения
в 20 000 юаней — около 3000 долл. США). На преподавании китайского языка иностранцам в КНР было заработано около 132 млн долл.22
Министерство образования КНР с 2005 г. издает ежегодный статистический сборник об обучении и стажировках иностранных граждан в вузах и
НИИ. С 2008 г. в КНР используется единая электронная база данных для учета
не только процесса обучения, но и перемещения всех иностранных учащихся.
По сравнению с 2005 г. численность иностранных учащихся в КНР выросла в 2 раза. Согласно правительственной программе, удельный вес иностранцев в составе всех учащихся высшей школы КНР к 2020 г. достигнет
1,4% (по сравнению с 0,8% в 2009 г.)23.
20
В 2012 г. численность китайских студентов, отправляющихся на учебу за рубеж, вероятно,
достигнет 410 тыс. // Синьхуа ваньбао. 2012. 25 окт. URL: http://www.edu.sina.com.cn/a/2012-1025/1529220571.shtml
21
В изданном в КНР «Докладе о трудоустройстве репатриантов в 2012 году» подчеркивается,
что стартовая зарплата 2/3 репатриантов составляет менее 60 тыс. юаней в год, а у остальных — менее
40 тыс. юаней в год.
22
В Китае растет число иностранных студентов // Эврика. 2009. 4 апр. URL: http://www.eurekanet.
ru/ewww/promo_print/9583.html
23
Там же.
14. 13
КНР вводит гибкую шкалу стипендий для иностранных учащихся, привлекает к их выплате местные органы власти, вузы и предприятия, постоянно
увеличивает размеры стипендий и численность стипендиатов (табл. 2). В 2006 г.
Государственный стипендиальный совет и Китайский Банк развития открыли программу поощрения лучших иностранных студентов из развивающихся
стран, а после опубликования в 2010 г. «Плана обучения иностранцев в Китае»
разработана дополнительная программа для поощрения лучших из них по таким специальностям, как экономика, финансы и менеджмент. Количество мест
для бесплатного обучения иностранных граждан в вузах КНР возрастает ежегодно в среднем на 1000 человек. 77,8% стипендиатов обучались на основных
отделениях (в том числе 53,7% в магистратуре и аспирантуре).24 25 26 27
Таблица 2
Динамика роста численности обучающихся
в КНР иностранных граждан (тыс. человек)
Год
200824
201025
201226
201527
2020
Числен- Численность Сумма, выделенная
Число предность ино- стипендиацентральным пра- ставленных стустранных
тов
вительством КНР на дентами стран
студентов
стипендии
и регионов
(млн долл.)
223,5
13,5
71,4
—
117 (и еще 16 —
240,0
—
правительствами
190
провинций)
292,6
25,7
238
194
360,0
500
(из них
в вузах —
150)
50,0
—
—
—
—
—
Число НИИ, университетов и прочих образовательных учреждений, в
которых обучались иностранцы, в 2012 г. достигло 660, причем в 13 из них
контингент иностранных студентов превысил 1000 человек. Правительство
выделило также 5 экспериментальных площадок по работе с иностранными
24
Foreigners studying in China exceeds 200,000 // China.Org.Cn. 26 марта 2009. URL: http://www.china.
org.cn/china/news/2009-03/26/content_17502580.htm
25
China looks to attract more foreign students // China Daily. 28 сентября 2010. URL: http://www.chinadaily.com.cn/china/2010-09/28/content_11355912.htm
26
International students’ scholarships to increase // China Daily. 26 апреля 2012. URL: http://www.chinadaily.com.cn/cndy/2012-04/26/content_15143855.htm
27
Опубликован государственный 12-летний план развития образования. URL: http://news.sciencenet.cn/htmlnews/2012/7/267228.shtm
15. 14
студентами: вузы провинций Цзянсу, Харбинский политехнический и инженерный университеты, Пекинский университет иностранных языков и Сианьский научно-технический университет электронной промышленности.
По решению Министерства образования КНР с 2010/2011 учебного года
организован единый подготовительный факультет для всех иностранных
студентов, обучающихся за счет стипендий правительства КНР (срок обучения 1–2 года). Студенты изучают китайский язык и культуру, получают
базовые специальные знания28.
Правительство КНР поощряет распространение в университетах страны англоязычных и двуязычных программ. Важным источником привлечения в страну иностранных студентов по различным специальностям, требующим знания языка, являются и Институты Конфуция.
В КНР изучаются и внедряются принятые в мире новые модели сотрудничества вузов и общества, имеющие своей целью налаживание быта иностранных студентов и создание для них более безопасных и удобных условий жизни и учебы.
Россия на глобальном рынке образовательных услуг пока не является
важнейшим игроком. Согласно информации Центра по вопросам исследований и инноваций ОЭСР, по полученным за счет экспорта образовательных услуг ежегодным доходам Россия далеко отстает от ведущих стран
мира. По разным источникам, за последние годы эта сумма колебалась от
150–200 млн долл. (0,5% мирового рынка образовательных услуг29) до примерно 0,5 млрд долл. (аналогичный показатель США 10,3 млрд, Австралии — 2,2 млрд, Китая — 0,9 млрд долл.30). Одна из причин состоит в том,
что чуть ли не половина (около 43%) иностранных учащихся в российских
вузах — граждане стран СНГ31.
Среди причин, обусловливающих относительно низкую долю России
на международном рынке образования, обычно называют трудность освоения русского языка, суровый климат, сравнительно низкое качество социальной инфраструктуры вузов, преступность на расовой и межэтнической
почве32. Существенные отличия российского образования от сложившихся
28
URL: http://www.russian.cri.cn/1070/2009/08/07/1s302069.htm
29
Проблемы иностранных студентов в России: результаты исследования в рамках программы
«Защита прав иностранных студентов в РФ». Воронеж: Изд-во Профсоюза Литераторов, 2008. C. 7. URL:
http://www.citizens.ru/upload/iblock/923/book_inostudy_A5_2007_new.pdf
30
Чеботарева М.С. Россия на мировом рынке образовательных услуг // Молодой ученый. 2012.
№ 5. С. 249–252.
31
Обучение иностранных граждан в высших учебных заведениях Российской Федерации:
статистический сборник. Вып. 9 / Авт.-сост. А.Л. Арефьев, Ф.Э. Шереги М.: РУДН, 2012. С. 124.
URL: http://www.socioprognoz.ru/files/File/stat9.pdf
32
Интернационализация высшего образования (тенденции, стратегии, сценарии будущего). М.,
2010. С. 83.
16. 15
в мире моделей и тенденций, несмотря на полученное им в XX веке международное признание, также могут стать препятствием на пути дальнейшего
развития России в качестве одного из мировых центров высшего образования, в частности в регионе Юго-Восточной Азии. Отметим две характерные
особенности.
Во-первых, низкую ожидаемую продолжительность обучения. Дети в
РФ позже, чем в большинстве развитых стран, поступают в школу и раньше ее оканчивают. Необходимость компенсировать уровень подготовки на
более высоких ступенях образования обеспечивается рекордным охватом
населения третичным образованием.
Во-вторых, низкий уровень и несовершенную структуру финансирования высшего образования. Это крайне важные показатели, определяющие
ресурсную базу и качество образования, особенно в тех областях, где оно
пользуется наибольшим авторитетом: естественные и инженерные науки.
Государственные расходы на третичное образование в России в 2009 г. в
расчете на одного учащегося составили менее 5 тыс. долл. США по ППС
(паритет покупательной способности), что более чем в 2 раза уступает среднему уровню расходов на эти цели в странах ОЭСР33.
33
Education at a glance 2012: OECD Indicators. OECD Publishing. 2012. URL: http://www.dx.doi.
org/10.1787/eag-2012-en
17. 2. ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ РЫНОК
КИТАЙСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
И СТЕПЕНЬ ЕГО ОТКРЫТОСТИ
2.1. ЦЕЛИ ИНТЕРНАЦИОНАЛИЗАЦИИ ВУЗОВ КНР
И РЕГИОНАЛЬНЫЕ ПРЕДПОЧТЕНИЯ
Стремительно развивающийся с 1990-х гг. Китай (за последние 10 лет
по общим экономическим показателям страна передвинулась с 6-го места в мире на 2-е) ставит на ближайшее десятилетие цель вхождения в
ряды передовых инновационных держав. Согласно принятому ЦК КПК
и Госсоветом КНР Государственному плану реформ и развития образования на среднесрочную и долгосрочную перспективу (2010–2020 гг.) (далее — План), целью интернационализации высшего образования в стране
является «укрепление национальных позиций, нашего влияния и конкурентоспособности на международной арене»34. XVIII съезд КПК в ноябре
2012 г. среди первостепенных задач назвал «углубленное осуществление
стратегии подъема страны силами науки и образования, усиления государства посредством кадров», что связано со «всесторонним углублением
реформ и открытости». Съезд подтвердил курс, при котором «центральное место в процессе развития страны отводится научно-технической
инновации»35. Учитывая низкий экономический и образовательный старт
реформ в 1980-е гг., решение этой задачи сталкивается с трудностями: нерациональной структурой производства, ограниченными инновационными возможностями науки и техники, препятствиями институциональноструктурного характера. Вот почему, подчеркивая важность продвижения
34
Outline of China’s national plan for medium and long-term education reform and development (2010–
2020). Beijing, 2010. URL: https://www.aei.gov.au/news/newsarchive/2010/documents/china_education_reform_pdf.pdf
35
Здесь и далее цит. по: Полный текст доклада, с которым выступил Ху Цзиньтао на 18-м съезде
КПК // Жэньминь жибао. 2012. 19 нояб. URL: http://www.russian.people.com.cn/31521/8023881.html
18. 17
на мировой уровень «инноваций с китайской спецификой», съезд указал
также на необходимость «уделять больше внимания внедрению инноваций путем сотрудничества», в том числе путем «стимулирования комплексных (инфраструктурных) связей с сопредельными странами».
Отдельный раздел Плана посвящен интернационализации высшего образования. В нем предусмотрены меры по продвижению международного
обмена и кооперации, по усвоению передового мирового опыта, а также по
расширению сотрудничества с международными организациями, признанными в мире зарубежными учебными заведениями, НИИ и компаниями, в
чем правительство обещает свою помощь. Среди форм интернационализации отдельно отмечаются следующие:
• участие в деятельности и/или создание пилотных международных
академических и образовательных учреждений или глобальных научных проектов;
• создание двусторонних исследовательских центров или проектов и
зарубежных филиалов высококлассных китайских университетов;
• выделение средств на изучение китайского как иностранного языка
за рубежом.
Последние 20 лет правительство КНР особенно тщательно разрабатывает стратегию «привлечения умов» из-за рубежа как альтернативу тенденции их утечки36: китайских выпускников зарубежных вузов (хотя за ними
остается свобода выбора места проживания), известных ученых из числа
этнических китайцев (инвестиции, привлечение к совместным научным
проектам, получение от них научной информации и техническое консультирование), а также высококвалифицированных иностранных специалистов (табл. 3). Согласно правительственной программе, в университетах
страны по конкурсу отбираются 110 лучших центров (это могут быть отдельные колледжи либо лаборатории) по ключевым специальностям37. На
укрепление этих центров оборудованием и иностранными специалистами
выделяются гранты сроком на 5 лет. Иностранным ученым, работающим
на китайские университеты и центры высоких технологий, предоставляются пятилетние и многократные визы; рассматривается и вопрос об обеспечении наиболее выдающихся из них видом на жительство.
36
Подробнее см.: Боревская Н. КНР: «охота за умами». Урок для России? URL: http://www.russiancouncil.ru/inner/?id_4=569
37
В 2006 г. выделены ключевые научные дисциплины трех уровней: государственного,
провинциального и университетского (численность первых к 2011 г. составляла около 2500). Сейчас в
государственный реестр включены дисциплины первых двух уровней (среди второго уровня — редкие и
выявляющие специфику вуза).
19. 18
Таблица 3
Рост численности иностранных специалистов в вузах КНР38
Год
Число профессоров
и преподавателей
Численность
иностранных
специалистов
1978
1989
2009
2011
2015
102
686
11 000
—
—
2500
—
480 000
529 000
1 974 000
С 2000 г. активизировались ярмарки рабочих вакансий, проводимые в
разных странах государственными и частными компаниями КНР (в 2008–
2009 гг. численность претендентов превышала число вакансий), а также
тщательно планируемая и поддерживаемая правительством деятельность
рекрутинговых компаний (например, «Wang & Li Asia Resources»). С целью
привлечения иностранных преподавателей и специалистов создан веб-сайт
E-jobfair.com (среди рабочих языков нет русского).
Среди специалистов, работающих на постоянной или временной основе
в специально построенных в Китае после 2006 г. 126 наукоградах, — 39 лауреатов Нобелевской премии39. В рамках действующей с 1994 г. программы
Академии наук Китая «100 талантов» к 2011 г. в Академию было привлечено
2237 молодых ученых из зарубежных стран, а принятая в 2009 г. стратегия
кадрового развития «Инновация-2020» предполагает приглашение в течение 5 лет в Академию еще 1500 ученых, в числе которых 600 выдающихся
специалистов в передовых областях науки40.
Что касается российского вектора, то руководство Министерства образования КНР отметило, что сотрудничество динамично развивается и к
2020 г. наши страны должны выйти на более высокий уровень партнерства:
создание новых совместных аспирантур и научных лабораторий, активизация деятельности университетских ассоциаций и пр.41
38
Сюн Цинянь. Как в КНР реформировали образование // Ведомости. 2011. 4 окт. URL: http://www.
vedomosti.ru/opinion/news/1382106/kak_my_uchilis_uchitsya
39
«Китайская мечта» иностранных специалистов // China.Org.Cn. 2013. 8 авг. URL: http://www.
russian.china.org.cn/exclusive/txt/2013-08/08/content_29661383.htm
40
Академия наук Китая планирует в течение будущих 5 лет пригласить к себе 1500 выдающихся
ученых из зарубежных стран // Синьхуа. 2009. 12 янв. URL: http://www.russian.xinhuanet.com/russian/200901/12/content_796992.htm
41
В Чанчуне (Китай) прошел 10-й форум ректоров вузов Сибири и Дальнего Востока России и
Северо-Восточных регионов Китая, на котором присутствовал ректор ТОГУ / Образование на Дальнем
Востоке. 1 октября 2012. URL: http://www.dv-obrazovanie.ru/togu/22875/v_chanchune_kitay_proshel_10_y_
forum_rektorov_vuzov_sibiri_i_dalnego_vostoka_rossii_i_severo_vostoch
20. 19
2.2. УРОВЕНЬ РАЗВИТИЯ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО РЫНКА КНР
И ЕЕ НАУЧНОГО ПОТЕНЦИАЛА
КАК ПРЕДПОСЫЛКИ СОТРУДНИЧЕСТВА
РОССИИ С КНР
России важно понять, является ли сегодня Китай импортером или экспортером образовательных услуг на мировом рынке.
По состоянию на 2013 г. Китай — это страна, имеющая экономические
основания для дальнейшего энергичного подъема науки и образования42.
В результате разработки и последовательной реализации стратегии комплексной структурной реформы системы образования к 1998 г. была создана
база для ускоренной и массовой подготовки конкурентоспособных творческих кадров высшей квалификации, соответствующих передовому мировому
уровню. Сформулировав курс «наука и образование приведут страну к процветанию», руководство КНР приступило к стремительному распространению полного среднего и высшего образования (табл. 4, 5). Задача КНР на текущее десятилетие — переход от «государства с грандиозной по масштабам
системой образования» (только на ступени регулярного третичного образования в 2011/2012 учебном году — почти 25 млн студентов) к «государству с
сильной системой образования» (от распространения образования — к повышению его качества). Статистические показатели 2012 г. дают основание
полагать, что намеченные к 2020 г. цели будут достигнуты.
Таблица 4
Основные показатели Плана 2010–202043
Уровень обучения
9-летнее обязательное образование
Численность учащихся, млн человек
Доля завершивших обучение, %
Старшая ступень средней школы*
Численность учащихся, млн человек
Валовой охват обучением, %
2010 г.
2015 г. 2020 г.
157,72
90,8
161,0
93,5
165,0
95,0
46,24
79,2
45,0
87,0
47,0
90,0
42
С 2003 по 2011 г. среднегодовой рост ВВП составил 10,7% (тогда как темпы роста мировой
экономики за аналогичный период — 3,9%). По объему ВВП Китай вышел на 2-е место в мире, а ВВП
на душу населения вырос с 1135 до 5432 долл. Доля КНР в мировой экономике увеличилась с 4,4%
до 10%, а коэффициент вклада в ее рост превысил 20%. См.: Китай: секрет стремительного роста //
Жэньминь жибао. 2012. 28 нояб. URL: http://www.russian.china.org.cn/exclusive/txt/2012-11/28/content_
27247140.htm
43
Outline of China’s National Plan for Medium and Long-term Education Reform. URL: http://www.planipolis.iiep.unesco.org/upload/China/China_National_Long_Term_Educational_Reform_Development_20102020_eng.pdf
21. 20
Уровень обучения
Профессиональное образование
Численность учащихся в средних профессиональных учебных заведениях, млн человек
Численность учащихся в высших профессиональных учебных заведениях, млн человек
Высшее образование**
Общая численность учащихся, млн человек
Численность учащихся в университетах или колледжах, млн человек
Из них в магистратуре, %
Валовой охват высшим образованием, %
2010 г.
2015 г. 2020 г.
21,79
22,5
23,5
12,8
13,9
14,8
29,79
33,5
35,5
28,26
1,4
24,2
30,8
1,7
36,0
33,0
2,0
40,0
Примечания:
* включая учащихся средних профессиональных школ;
** включая учащихся высших профессиональных краткосрочных колледжей.
Таблица 5
Рост уровня образованности работающего населения44
Индикаторы
Число лиц с высшим образованием,
млн человек
Средний уровень полученного образования
для работающих (возраст 20–59 лет), лет
Доля имеющих высшее образование, %
Средний уровень полученного образования
для вновь пришедших на производство, лет
Доля имеющих полное среднее
или высшее образование, %
2009 г.
98,3
2015 г.
145,0
2020 г.
195,0
9,5
10,5
11,2
9,9
15,0
20,0
12,4
13,3
13,5
67,0
87,0
90,0
За счет выявления потенциала действующих, создания новых вузов и
стимулирования негосударственных образовательных учреждений валовой
охват молодежи высшим образованием вырос за 30 лет реформ с 4% до 26,7%
(к 2012 г.). К 2015 г. этот показатель должен достигнуть 36% и 40% — к 2020 г.45
С конца 1990-х гг. в вузах КНР не только интенсифицировался прием на
основные (бакалавриат) и краткосрочные отделения, но и росла доля магистров и аспирантов в общей численности получающих третичное образование (рис. 3).
Правительство Китая постоянно увеличивает вложения в инфраструктуру образования и науки. Готовящаяся новая редакция Закона КНР об
образовании и соответствующих нормативных актов должны полностью
44
Outline of China’s National Plan for Medium and Long-term Education Reform. URL: http://www.planipolis.iiep.unesco.org/upload/China/China_National_Long_Term_Educational_Reform_Development_20102020_eng.pdf
45
Там же.
22. 21
гарантировать записанный еще в первой редакции Закона от 1995 г. рост
вложений в сферу науки и образования за счет:
• опережающих темпов роста бюджетных расходов на образование по
сравнению с ростом регулярных бюджетных поступлений;
• превышения темпов роста бюджетных расходов на науку и разработку новых технологий по сравнению с другими статьям бюджета;
• стабильного роста средних расходов на одного учащегося, зарплаты
учителей и общественных вливаний;
• приоритетности этих статей при распределении сверхплановой части
налоговых поступлений.
Рис. 3. Рост численности студентов в магистратуре и аспирантуре КНР.
Источник: данные государственных статистических
ежегодников КНР за 1986–2012 гг.
Таблица 6
Рост расходов на образование46
Год
2009
2012
2013
Общая сумма расходов Общая сумма расходов кониз центрального бюджета солидированного бюджета
(млрд юаней)
(трлн юаней)
117,168
1,14
378,152
2,20
413,245
–
Руководство страны признает трудности в финансировании и отмечает необходимость сотрудничества со стороны местных властей,
большей прозрачности финансовых потоков, оптимизации размещения
46
Educational Statistics Yearbook of China. 2010. Beijing 2011. P. 623. Доклад об исполнении
центрального и местных бюджетов за 2012 год и проекте центрального и местных бюджетов на 2013 год
(1-я сессия ВСНП 12-го созыва) // China.Org.Cn. 2013. 18 марта. URL: http://www.russian.china.org.cn/
exclusive/txt/2013-03/18/content_28281405_15.htm
23. 22
средств и их использования. Планируется повышение бюджетных расходов на каждого студента вуза47. Инвестиции в высшее образование
к 2015 г. предлагается увеличить до 25% от общей суммы расходов на
образование, или до 1,5% ВВП (по сравнению, соответственно, с 18% и
1,12% в 2011 г.), что должно привлечь новых иностранных студентов.
Основная задача Плана в сфере высшего образования — сделать его
конкурентоспособным на мировой арене за счет создания «сбалансированной и имеющей свою специфику» дифференцированной структуры
(предполагающей развитие исследовательских университетов широкого
профиля, а также учебно-исследовательских университетов, определение
вузами собственного уровня и специфики), а также совершенствования
управленческой политики (в том числе за счет усиления механизмов конкуренции) и распределения средств.
В качестве решающих условий реализации реформы в Плане делается
акцент на трех моментах:
• ослабление централизованного правительственного контроля и
предоставление вузам автономии в сфере педагогической и учебной
деятельности, научных исследований, технологического развития и
сервисных услуг;
• формирование новой системы набора в вузы с разными видами испытаний помимо ЕГЭ;
• повышение качества обучения.
Среди основных государственных проектов КНР с середины 1990-х гг. —
создание группы вузов передового международного уровня, превращение
их на основе конкурса в базы разработки ключевых (приоритетных) научных дисциплин и инновационных исследований, для продвижения которых предполагается создание дополнительных государственных проектов,
обеспеченных дополнительными ассигнованиями48. «Проект 211» (с 1995 г.)
направлен на создание сотни лучших университетов страны (сейчас их 112).
Цель запущенного в мае 1998 г. «Проекта 985» (охватывает 39 вузов) — вывести десяток университетов КНР на уровень мирового класса, попасть в
первую сотню по мировым рейтингам. Среди других пилотных проектов,
на которые государство выделяет бюджетные средства специального назначения: План научно-технических инноваций в высшей школе, Проект
повышения качества обучения и его реформирования в высшей школе, Инновационный проект подготовки аспирантов и др.
47
China raises education spending, but more needs to be done // Xinhuanet. 13 March 2013. URL: http://
www.news.xinhuanet.com/english/china/2012-03/13/c_131464418.htm
48
В 2010–2012 гг. на нужды 30 ведущих университетов в бюджете КНР было заложено около
85 млрд юаней (13,4 млрд долл.).
24. 23
Китайские вузы с каждым годом поднимаются все выше в мировых
рейтингах, участие в которых и создание собственных (см. Приложение 1)
стимулировали повышение качества обучения. Однако, согласно внутрикитайским социологическим опросам, этому прорыву препятствует несколько факторов: недостаточный уровень финансирования и эффективности использования средств, межгосударственных контактов, невысокий уровень автономии вузов и креативности студентов. В руководстве
КНР есть четкое понимание того, что существующая система высшего
образования, уровень и качество подготавливаемых ею кадров пока не
в состоянии решить поставленные задачи. Менее 60% из 23 млн студентов основных отделений вузов КНР обучались в 2011/2012 учебном году
в бакалавриате, остальные — на специализированных краткосрочных отделениях, готовящих специалистов-практиков. Пока в КНР не действуют
международные стандарты оценки качества обучения, и оно не соответствует этим стандартам. Всего 10% выпускников вузов обладают навыками, позволяющими работать на иностранных предприятиях (для сравнения: в Индии — 25%). Из 600 тыс. инженеров, которых готовят вузы
КНР каждый год, лишь 16 тыс. владеют достаточными техническими и
языковыми навыками для работы в иностранных компаниях.
В целом при огромном разрыве в уровне вузов Китай имеет группу университетов, по оснащенности и качеству обучения не уступающих лучшим
мировым аналогам. Иными словами, к 2020 г. в сфере высшего образования
КНР по некоторым специальностям может выйти на позиции крупного экспортера образовательных услуг в регионе.
Значительно увеличивается вклад вузовской науки в экономику.
В Плане 2010–2020 гг. на ближайшие 5 лет намечено перестраивать научнотехническую систему, стимулируя ее тесную смычку с экономикой, целенаправленно формируя систему технической инновации, которая «при ориентации на рынок объединяет в себе производственные организации, вузы и
НИИ»49, поощряет их к совместному использованию научных и технологических ресурсов, а также к объединению вузовских лабораторий в единую
инфраструктуру. На базе лучших НИИ и исследовательских университетов
открываются многофункциональные научные центры.
Между 2006 и 2009 гг. Китай увеличил расходы на НИОКР на 40%50, заняв по этому показателю лидирующую позицию в мире (табл. 7). В 2012 г.
49
Доклад о выполнении плана экономического и социального развития за 2012 год и проекте
плана на 2013 год // China.Org.Cn. 2013. 18 марта. URL: http://www.russian.china.org.cn/exclusive/txt/201303/18/content_28281229_16.htm
50
Арутюнов Г.Б. Развитие концепции «инновационного государства» на современном этапе
модернизации // Вопросы экономики и права. 2011. № 3. С. 225.
25. 24
опубликована «Программа углубления реформы научно-технической системы
и ускорению шагов по созданию национальной системы инноваций», согласно
которой к 2049 г. Китай должен стать мировой технологической державой и
лидером в области инноваций и технического прогресса51.
Таблица 7
Рост расходов КНР на НИОКР
Год
2007
Доля ежегодных
расходов
в ВВП (%)52
1,4
Cумма
вложений
(млрд юаней)53
–
2012
1,97
2013
–
2015
2,2
229,15
(около 36,4 млрд долл.)
252,991
(около 37,4 млрд долл)
–
2020
2,5
–
52 53
В Китае выходит около 5000 журналов по естественным и техническим
наукам и 2500 изданий по обществоведческой тематике54. По числу научных
публикаций уже в 2008 г. Китай поднялся на 2-е место в мире и уступает
лишь США. На сегодня крайне актуальными для Китая остаются две задачи: увеличить коэффициент вклада науки и техники в экономическое развитие и снизить зависимость от импортных технологий к 2020 г. до 30%.
2.3. ОБРАЗОВАНИЕ КАК ПРИОРИТЕТ
РОССИЙСКОКИТАЙСКОГО ПЛАНА ДЕЙСТВИЙ
ПО СОТРУДНИЧЕСТВУ В ГУМАНИТАРНОЙ СФЕРЕ
ДО 2020 ГОДА
Российские ученые и работники сферы образования недостаточно пристально изучают потенциал системы образования КНР, что затрудняет
формирование стратегии двустороннего образовательного сотрудничества.
51
За последние 5 лет расходы центрального правительства КНР на науку ежегодно возрастали на
20%.
52
Outline of China’s National Plan for Medium and Long-term Education Reform. URL: http://www.planipolis.iiep.unesco.org/upload/China/China_National_Long_Term_Educational_Reform_Development_20102020_eng.pdf
53
Доклад об исполнении центрального и местных бюджетов за 2012 год // China.Org.Cn. 2013.
18 марта. URL: http://www.russian.china.org.cn/exclusive/txt/2013-03/18/content_28281405_15.htm
54
Сюн Цинянь. Как в КНР реформировали образование.
26. 25
Руководители многих российских вузов, заключая соглашения о сотрудничестве с университетами КНР, не обращаются к работам отечественных
востоковедов, помогающим оценить партнера. Хотя Китай изучен больше,
чем другие страны АТР: есть несколько российских монографий и множество статей в научных журналах («Проблемы Дальнего Востока», «Педагогика» и др.), представляющих разные аспекты модернизации образования в
КНР и ее политику на международном рынке образовательных услуг55.
Руководители российских вузов стали заложниками одного из мифов интернационализации, предполагающего, что «чем больше партнерских соглашений, тем успешнее международная интеграция, тем более престижным и
привлекательным вуз является для других университетов и студентов»56. В погоне за статусом и рейтингом они заключили по несколько десятков соглашений с вузами КНР, будучи зачастую не в состоянии эффективно их использовать. Кроме того, эти соглашения подписывались, как правило, после того, как
были взяты многочисленные партнерские обязательства в рамках Болонского
процесса. Большое число партнерских соглашений характерно и для университетов КНР. Многие европейские университеты в последние годы сократили
число международных соглашений до 10–20 наиболее приоритетных.
Важным инструментом развития отношений между двумя странами
является Российско-Китайская комиссия по сотрудничеству в гуманитарной сфере. По итогам 17-й регулярной встречи глав правительств России и
Китая в декабре 2012 г. были подписаны Меморандум о реализации Плана
действий по развитию российско-китайского взаимодействия в гуманитарной сфере до 2020 г. (в настоящее время заканчивается разработка этого
долгосрочного Плана) и Меморандум взаимопонимания между Минобрнауки России и Министерством образования КНР о сотрудничестве в реализации приоритетных направлений в области образования.
Сотрудничество России и Китая в образовательной сфере, согласно
проекту Плана, включает в себя ряд направлений:
• совместную подготовку специалистов по программам высшего и послевузовского образования: поддержку совместных аспирантур, образовательных учреждений и ассоциаций профильных вузов, стимулирование разработки и выполнения ими совместных программ и
научных проектов;
• активизацию прямых межвузовских связей, особенно в приграничных регионах;
55
Боревская Н.Е. Государство и школа: опыт китайских реформ на пороге ХХI в. М., 2003;
Россия — Китай: образовательные реформы на рубеже ХХ–ХХI вв. Сравнительный анализ / Отв. ред.
Н.E. Боревская, В.П. Борисенков, Чжу Сяомань. М.: Наука, 2007 и др.
56
Ганс де Вит. Интернационализация высшего образования: девять заблуждений // Journal of
International Higher Education. URL: http://www.ihe.nkaoko.kz/archive/112/1029
27. 26
• расширение молодежных обменов в области образования, в том числе за счет активизации потенциала базовых центров, поощрение обучения молодежи в стране-партнере в ходе проведения Годов молодежных обменов (2014–2015 гг.);
• совершенствование методики изучения и преподавания русского
и китайского языков как иностранных. Повышение роли студенческих фестивалей искусств, летних и зимних лагерей для студентов и
школьников, языковых конкурсов, выставок образовательных услуг
вузов;
• страноведение: формирование общего банка ресурсов гуманитарного
сотрудничества, обеспечение его информационной поддержкой;
• развитие регулярного регионального сотрудничества образовательных учреждений, формирование новых моделей сотрудничества по
инициативе регионов в координации как с государственными органами власти, так и с общественными организациями.
28. 3. ИНФРАСТРУКТУРА
И НОРМАТИВНОПРАВОВАЯ БАЗА
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО
И НАУЧНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И КИТАЙСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
3.1. ИНФРАСТРУКТУРА СОТРУДНИЧЕСТВА:
РОССИЯ
В России за сотрудничество в сфере образования отвечают как Министерство образования и науки Российской Федерации, Федеральное агентство по
делам СНГ, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (Россотрудничество, создано в 2008 г. и
подведомственно МИД России), так и отдельные университеты. Этой проблематикой занимаются также Совет при Правительстве Российской Федерации
и МИД России. По оценкам экспертов Минобрнауки России, к концу 2012 г.
около 130 вузов министерства осуществляли прямые связи почти с 600 вузами
и организациями-партнерами из КНР, было заключено более 900 договоров.
Таблица 8
Нормативно-правовая база межгосударственного
сотрудничества России и КНР в сфере культуры и образования
Межгосударственное соглашение
О культурном сотрудничестве
О взаимном признании документов
об образовании и ученых степенях
Об изучении русского языка в КНР
и китайского языка в России
О сотрудничестве в области образования
О сотрудничестве в области образования и науки в рамках Концепции участия России в БРИКС
Год
1992
1995
2003
2006 (в рамках
Соглашения
ШОС)
2013
29. 28
В 1990-е гг. была заложена новая нормативно-правовая база образовательного сотрудничества России и Китая (табл. 8), которое получило сильный стимул после подписания в 2001 г. Договора о добрососедстве, дружбе
и сотрудничестве между КНР и Российской Федерацией.
С 2000 г. также работает российско-китайская Комиссия по сотрудничеству в образовании, культуре, здравоохранении и спорте, с отдельной
подкомиссией по образованию.
3.2. ПРАВОВАЯ БАЗА И ПРОБЛЕМЫ ВЗАИМНОГО
ПРИЗНАНИЯ ДОКУМЕНТОВ ОБ ОБРАЗОВАНИИ
Эти вопросы регулируются Соглашением «О взаимном признании документов об образовании и ученых степенях» (далее — Соглашение). На 2013–
2014 гг. запланирована разработка и подготовка к подписанию межправительственного Соглашения о взаимном признании документов, выдаваемых
выпускникам образовательных учреждений государств — членов ШОС.
Таким образом, при наличии международного договора документы,
выданные образовательными учреждениями КНР, должны признаваться в
России автоматически. Россия и Китай являются сторонами Региональной
конвенции ЮНЕСКО о признании учебных курсов, дипломов о высшем образовании и ученых степенях в государствах Азии и Тихого океана (Бангкок,
1983, далее — Конвенция). Пока Россия не сочла необходимым участвовать
в подготовке и подписании Азиатско-Тихоокеанской региональной конвенции о признании квалификаций в области высшего образования (Токио,
2011). КНР подписала эту новую конвенцию, поэтому до присоединения к
ней России между странами действуют положения Конвенции 1983 г. Обе
конвенции ЮНЕСКО регламентируют общие принципы, механизмы, критерии и процедуры признания, дают определение понятий. Главный принцип признания предполагает, что обладателю иностранной квалификации
предоставляются в другом государстве те же права, что и обладателям национальных свидетельств, дипломов или степеней, но с оговоркой, что они
должны быть не больше тех прав, которыми он пользовался бы в стране их
получения. Конвенции не устанавливают детального соответствия между
документами и квалификациями — предполагается, что оно устанавливается в каждом отдельном случае на основе применения положений Конвенции каждой из сторон по результатам экспертизы.
Китай расширяет международно-правовую базу в направлении взаимного признания образовательных квалификаций с зарубежными странами:
подписано 49 двусторонних соглашений с 39 государствами мира. Отличительная характеристика соглашений последнего десятилетия — перенос
30. 29
акцента с фиксации в них положений о взаимном признании конкретных
уровней образования на признание результатов обеспечения качества
образования.
КНР — наиболее активный участник подготовки нового международноправового акта о взаимном признании образовательных квалификаций
государствами — участниками Азиатско-Европейского форума (АСЕМ). В
то же время активное включение КНР в интеграционные процессы систем
образования в регионе Азии по модели Болонского процесса потребует от
Пекина адаптации принципов оценки и практики признания иностранных
документов об образовании, заимствованных ранее из США.
В КНР действуют две организации, созданные Министерством образования и Комитетом по академическим степеням при Государственном
совете КНР и уполномоченные ими осуществлять признание иностранных
квалификаций.
Во-первых, Китайский центр развития академических степеней и дипломного образования (China Academic Degrees & Graduate Education
Development Center, CDGDC). Функции этого некоммерческого независимого агентства, созданного в 2000 г., включают: сбор и распространение
информации об образовательных учреждениях и программах послешкольного образования в КНР, условиях поступления и обучения в них; подтверждение квалификаций китайских образовательных учреждений для
зарубежных учреждений; оценка и признание иностранных документов об
образовании (экзамены для обладателей иностранных степеней магистра);
участие в организации академических обменов.
Во-вторых, Китайский сервисный центр по научным обменам (Chinese
Service Center for Scholarly Exchange, CSCSE). Создан в 2000 г. для аккредитации иностранных дипломов (квалификаций) граждан КНР — выпускников
зарубежных вузов. Государственные университеты КНР (как и работодатели) уполномочены самостоятельно принимать решения об академическом
признании документов иностранных студентов, однако в сложных случаях
они обращаются в CSCSE или его филиалы в провинциях (частные вузы более независимы). Центр также занимается привлечением иностранных студентов и отправкой китайских студентов за границу.
В ближайшие десять лет КНР планирует облегчить процедуру признания иностранных квалификаций, активизировать обмен преподавателями
и студентами на условиях взаимозачета академических баллов и взаимного
либо совместного присуждения ученых степеней. Соглашение между Правительствами России и КНР от 1995 г. облегчило процедуру признания наших дипломов в Китае. Однако для России статьи Соглашения имеют свои
недостатки. В нем не учитывается специфика различных уровней системы
31. 30
образования КНР, в том числе проведенной с тех пор диверсификации образовательных учреждений, присваиваемых ими квалификаций и выдаваемых документов об образовании. Утвержденное Правительством Российской
Федерации «Типовое положение образовательного учреждения высшего профессионального образования» (№ 71 от 14.02.2008, п. 46 ст. 3) также облегчило
процедуру признания дипломов, выданных вузами КНР гражданам России
(и, соответственно, выдачу двойных дипломов — ДД), благодаря тому, что
российским «студентам, участвующим в программах двустороннего и многостороннего обмена, могут перезачитываться дисциплины, изученные ими
в другом высшем учебном заведении, в том числе в зарубежном, в порядке,
определяемом высшим учебным заведением»57. Благодаря этому документу
российские вузы вправе заключать с иностранными партнерами договоры о
совместной образовательной деятельности, которые не рассматриваются как
международные и не требуют длительных согласований на правительственном уровне. В рамках подобных договоров студенты из России, обучающиеся
за рубежом, при выполнении интегрированного учебного плана получают дипломы российского и зарубежного университетов в рамках бакалаврских и
магистерских программ, равно как и китайские студенты в российских вузах.
Вместе с тем совместное присуждение ученых степеней кандидата наук и в
КНР, и в России в настоящее время невозможно, поскольку ВАК при Минобрнауки России работает по собственному регламенту.
Определенную сложность в признании аттестатов и дипломов КНР
создают трудности смыслового перевода китайских терминов и многообразие документов, выдаваемых общеобразовательными средними школами различных провинций страны. Проблемы возникают и вследствие того,
что ст. 1 Соглашения не учитывает разных форм итоговой аттестации выпускников школ КНР, а ст. 3 не рассматривает различие дипломов и прав у
выпускников разных уровней высшего образования, отнесенных в соответствии с применяемой в КНР систематизацией к программам «регулярного
высшего образования»58.
Для признания в РФ китайских вузовских дипломов важно и то, что Соглашение (ст. 7) может быть применено только к документам, выданным образовательным учреждениям, которые утверждены Министерством образования КНР (официальный перечень, в котором насчитывается 2409 университетов и колледжей, можно найти на сайте министерства). Однако ряд
положений ст. 8 и 10 Соглашения в прошлые годы не выполнялся сторонами
57
Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении). Постановление Правительства РФ от 14.02.2008
№ 71. URL: http://www.base.garant.ru/192772
58
В отличие от высших учебных заведений для людей старше 35 лет.