Доклад подготовлен Российским советом по международным делам (РСМД) в рамках проекта «Международное научно-техническое сотрудничество России». В докладе рассмотрено современное состояние российской науки в сравнительной перспективе, проанализированы основные цели и задачи, стоящие перед Россией для повышения международной конкурентоспособности отечественной науки, дан обзор российского законодательства в сфере международного научно-технического сотрудничества (МНТС), обозначены основные проблемы, решению которых призвано способствовать МНТС.
Автор обозначает несколько приоритетных направлений в области международного научно-технического сотрудничества России и предлагает ряд мер по продвижению российских интересов в рамках МНТС.
В докладе представлены результаты анализа состояния российско-китайских отношений в 2015 г. и I квартале 2016 г. Ведущие российские и китайские эксперты рассмотрели ключевые интересы России и Китая во внешней политике, торгово-экономическое направление двусторонних связей, включая вопросы инвестиций, транспортных и энергетических проектов. Значительное внимание в работе уделено вопросам безопасности на евразийском
пространстве, роли многосторонних институтов в её обеспечении, сопряжения Евразийского экономического союза
и Экономического пояса Шелкового пути, а также гуманитарным аспектам российско-китайских отношений. Материалы ежегодного совместного доклада направлены на повышение эффективности базовых направлений двустороннего сотрудничества и доведения мнений экспертно-академического сообщества до политического руководства России и Китая.
Динамика развития «Группы двадцати», «Группы восьми», БРИКС и интересы РоссииRussian Council
В докладе представлены основные выводы и рекомендации по итогам ряда научно-экспертных семинаров, проведенных РСМД в рамках проекта «Повышение эффективности участия России в «Группе восьми», «Группе двадцати» и БРИКС в соответствии с приоритетами и национальными интересами РФ».
Интернационализация российских вузов: китайский векторRussian Council
Доклад подготовлен Российским советом по международным делам (РСМД) в рамках проекта «Развитие российско-китайских отношений» на основе исследования, включившего конкретный опыт, накопленный несколькими крупнейшими университетами России. Составлен перечень конкретных рекомендаций, призванных утвердить позиции России на китайском рынке образовательных услуг и в Азиатско-Тихоокеанском регионе в целом, а также путем расширения взаимовыгодного двустороннего научного и образовательного сотрудничества развивать инновационный потенциал России.
роблемы развития российско-китайских торгово-экономических, финансовых и приг...Russian Council
В.Е. Петровский (рук.) и др., гл. ред. И.С. Иванов, Российский совет по международным делам (РСМД)
Рабочая тетрадь подготовлена в рамках исследовательского проекта Российского совета по международным делам (РСМД), посвященного развитию отношений стратегического партнерства и конструктивного взаимодействия между Россией и Китаем. Авторы представили результаты комплексного анализа российско-китайских торгово-экономических, финансовых и приграничных отношений, рассмотрели влияние укрепления двустороннего взаимодействия РФ и КНР на перспективы формирования государствами «партнерства для модернизации», предложили собственные рекомендации в сфере двусторонних отношений и развития регионов Восточной Сибири и Дальнего Востока.
Тезисы по внешней политике России (2012-2018 гг.)Russian Council
Цель предлагаемых Тезисов - дать обзор нынешнего международного положения Российской Федерации, суммировать угрозы и вызовы, с которыми сталкивается страна, сформулировать приоритеты внешней политики России на предстоящие шесть лет (2012-2018 гг.). И на этой основе предложить некоторые практические шаги для решения внешнеполитических задач на ключевых направлениях.
Интересы России в Азиатско-Тихоокеанском регионе: безопасность и развитиеRussian Council
В докладе представлены основные выводы и рекомендации по итогам Первого азиатско-тихоокеанского форума, проведенного Российским советом по международным делам и Российским центром исследований АТЭС 28–29 ноября 2011 года.
Интересы России в Центральной Азии: содержание, перспективы, ограничителиRussian Council
Цель данного аналитического доклада, подготовленного в рамках проекта «Ситуация в Центральной Азии после возможного вывода коалиционных войск из Афганистана» Российского совета по международным делам (РСМД), состоит в том, чтобы попытаться определить реальное место Центральной Азии на шкале российских внешнеполитических приоритетов, оценить возможности и ограничители, имеющиеся у России, наметить меры по укреплению
российских позиций в регионе на долгосрочную перспективу.
РСМД и авторы доклада надеются, что представленный материал сможет дать новый импульс для обсуждения этой тематики на уровне экспертного сообщества, представителей власти и бизнеса, послужить основой для разработки Концепции политики Российской Федерации в Центральной Азии.
Стратегическое планирование российско-китайских отношений в сфере пригранично...Russian Council
Для того чтобы придать отношениям России и Китая предсказуемый характер и обеспечить их постоянное поступательное развитие, необходимо конвертировать высокий уровень взаимного политического доверия в устойчивую и стабильную работу институтов межгосударственного сотрудничества. В этих целях представляется целесообразным сосредоточиться на выработке алгоритмов и механизмов стратегического планирования российско-китайских отношений, которые помогли бы сторонам обеспечить взаимную предсказуемость, а также окончательно определить взаимоприемлемые рамки и границы стратегического партнерства, не перерастающего в военно-политический союз.
Необходимость стратегического планирования в сфере приграничного и межрегионального сотрудничества России и Китая в контексте сопряжения инициативы Экономического пояса Шелкового пути и евразийской интеграции в рамках Евразийского экономического союза представляется очевидной.
В докладе представлены результаты анализа состояния российско-китайских отношений в 2015 г. и I квартале 2016 г. Ведущие российские и китайские эксперты рассмотрели ключевые интересы России и Китая во внешней политике, торгово-экономическое направление двусторонних связей, включая вопросы инвестиций, транспортных и энергетических проектов. Значительное внимание в работе уделено вопросам безопасности на евразийском
пространстве, роли многосторонних институтов в её обеспечении, сопряжения Евразийского экономического союза
и Экономического пояса Шелкового пути, а также гуманитарным аспектам российско-китайских отношений. Материалы ежегодного совместного доклада направлены на повышение эффективности базовых направлений двустороннего сотрудничества и доведения мнений экспертно-академического сообщества до политического руководства России и Китая.
Динамика развития «Группы двадцати», «Группы восьми», БРИКС и интересы РоссииRussian Council
В докладе представлены основные выводы и рекомендации по итогам ряда научно-экспертных семинаров, проведенных РСМД в рамках проекта «Повышение эффективности участия России в «Группе восьми», «Группе двадцати» и БРИКС в соответствии с приоритетами и национальными интересами РФ».
Интернационализация российских вузов: китайский векторRussian Council
Доклад подготовлен Российским советом по международным делам (РСМД) в рамках проекта «Развитие российско-китайских отношений» на основе исследования, включившего конкретный опыт, накопленный несколькими крупнейшими университетами России. Составлен перечень конкретных рекомендаций, призванных утвердить позиции России на китайском рынке образовательных услуг и в Азиатско-Тихоокеанском регионе в целом, а также путем расширения взаимовыгодного двустороннего научного и образовательного сотрудничества развивать инновационный потенциал России.
роблемы развития российско-китайских торгово-экономических, финансовых и приг...Russian Council
В.Е. Петровский (рук.) и др., гл. ред. И.С. Иванов, Российский совет по международным делам (РСМД)
Рабочая тетрадь подготовлена в рамках исследовательского проекта Российского совета по международным делам (РСМД), посвященного развитию отношений стратегического партнерства и конструктивного взаимодействия между Россией и Китаем. Авторы представили результаты комплексного анализа российско-китайских торгово-экономических, финансовых и приграничных отношений, рассмотрели влияние укрепления двустороннего взаимодействия РФ и КНР на перспективы формирования государствами «партнерства для модернизации», предложили собственные рекомендации в сфере двусторонних отношений и развития регионов Восточной Сибири и Дальнего Востока.
Тезисы по внешней политике России (2012-2018 гг.)Russian Council
Цель предлагаемых Тезисов - дать обзор нынешнего международного положения Российской Федерации, суммировать угрозы и вызовы, с которыми сталкивается страна, сформулировать приоритеты внешней политики России на предстоящие шесть лет (2012-2018 гг.). И на этой основе предложить некоторые практические шаги для решения внешнеполитических задач на ключевых направлениях.
Интересы России в Азиатско-Тихоокеанском регионе: безопасность и развитиеRussian Council
В докладе представлены основные выводы и рекомендации по итогам Первого азиатско-тихоокеанского форума, проведенного Российским советом по международным делам и Российским центром исследований АТЭС 28–29 ноября 2011 года.
Интересы России в Центральной Азии: содержание, перспективы, ограничителиRussian Council
Цель данного аналитического доклада, подготовленного в рамках проекта «Ситуация в Центральной Азии после возможного вывода коалиционных войск из Афганистана» Российского совета по международным делам (РСМД), состоит в том, чтобы попытаться определить реальное место Центральной Азии на шкале российских внешнеполитических приоритетов, оценить возможности и ограничители, имеющиеся у России, наметить меры по укреплению
российских позиций в регионе на долгосрочную перспективу.
РСМД и авторы доклада надеются, что представленный материал сможет дать новый импульс для обсуждения этой тематики на уровне экспертного сообщества, представителей власти и бизнеса, послужить основой для разработки Концепции политики Российской Федерации в Центральной Азии.
Стратегическое планирование российско-китайских отношений в сфере пригранично...Russian Council
Для того чтобы придать отношениям России и Китая предсказуемый характер и обеспечить их постоянное поступательное развитие, необходимо конвертировать высокий уровень взаимного политического доверия в устойчивую и стабильную работу институтов межгосударственного сотрудничества. В этих целях представляется целесообразным сосредоточиться на выработке алгоритмов и механизмов стратегического планирования российско-китайских отношений, которые помогли бы сторонам обеспечить взаимную предсказуемость, а также окончательно определить взаимоприемлемые рамки и границы стратегического партнерства, не перерастающего в военно-политический союз.
Необходимость стратегического планирования в сфере приграничного и межрегионального сотрудничества России и Китая в контексте сопряжения инициативы Экономического пояса Шелкового пути и евразийской интеграции в рамках Евразийского экономического союза представляется очевидной.
Вторая международная конференция «Россия и Китай: к новому качеству двусторон...Russian Council
30–31 мая 2016 г. Российский совет по международным делам провел Вторую международную конференцию «Россия и Китай: к новому качеству двусторонних отношений».
В Конференции приняли участие видные государственные и общественные деятели двух стран, ведущие специалисты по различным вопросам двусторонних отношений, представители деловых кругов и средств массовой информации России и Китая. В ходе мероприятия были оценены нынешнее состояние и тенденции развития российско-китайскихотношений, выявлены основные достижения и нерешенные проблемы двустороннего взаимодействия и сформулированы предложения политическому руководству России и Китая по дальнейшему развитию стратегического партнерства.
В последние годы взаимодействие России и Китая достигло беспрецедентно высокого уровня стратегического партнерства и взаимного доверия, открыв новые возможности для откровенного диалога по широкому кругу актуальных проблем. В рамках пленарных и экспертных сессий Конференции состоялось обсуждение приоритетных направлений российско-¬китайского сотрудничества в двустороннем и многостороннем форматах.
Особое внимание было уделено координации усилий России и Китая по развитию институтов глобального управления и обеспечению безопасности в Северо¬-Восточной Азии, потенциалу взаимодействия сторон в треугольнике Россия–Индия–Китай, вопросам инфраструктурного и экономического сотрудничества на евразийском пространстве, влиянию внутренних и внешних факторов на качество и объем российско-китайской торговли, перспективам реализации двусторонних проектов в области образования и культуры, в медиасфере, поиску совместных решений современных проблем экологии.
Вторая международная конференция РСМД «Россия и Китай: к новому качеству двусторонних отношений» продолжила плодотворный диалог, начавшийся в 2015 г., и подтвердила свой статус площадки для регулярного обмена мнениями по актуальным проблемам отношений Москвы и Пекина с возможностью привлечения к дискуссии российских и китайских экспертов. Конференция собрала более 500 представителей официальных и деловых кругов, ведущих экспертов России и Китая, стран ЕАЭС и ЕС, США, Японии, Республики Корея и Индии, а также 70 журналистов из 35 российских и зарубежных СМИ.
Полный список выступающих, видеозапись пленарных сессий, а также материалы выступлений доступны на странице Конференции: russiancouncil.ru/rucn2016.
РСМД выражает признательность всем партнерам и участникам Конференции и высоко ценит высказанные идеи и предложения. Рекомендации участников были максимальным образом учтены при подготовке настоящей публикации.
Азиатско-Тихоокеанские ориентиры России после саммита АТЭС во Владивостоке : ...Russian Council
12–13 октября 2012 года в Москве прошел Второй азиатско-тихоокеанский форум, организованный Российским советом по международным делам и Российским центром исследований АТЭС в партнерстве с журналом «Международная жизнь». В мероприятии приняли участие
представители органов государственной власти, экспертных и деловых кругов из России, США, Китая, Японии, Республики Корея, Таиланда, Филиппин. Форум прошел в формате пленарного заседания и серии тематических секций, каждая из которых касалась конкретных
сфер сотрудничества России со странами АТР от атомной энергетики до сотрудничества в сфере информационных технологий. Данный доклад призван вынести на общественное обсуждение основные выводы и предложения, выдвинутые участниками форума.
Рабочая тетрадь подготовлена Российским советом по международным делам (РСМД) в рамках проекта «Россия и Индия: к новой повестке двусторонних отношений». Цель издания – обозначить потенциал и дать рекомендации к развитию российско-индийских связей. Материалы представлены в виде тезисов и затрагивают весь спектр отношений двух стран, их пересекающиеся интересы в региональной и мировой политике.
В докладе представлены результаты анализа состояния российско-китайских отношений в 2016 г. и I квартале 2017 г. Ведущие российские и китайские эксперты-международники рассматривают основные интересы и перспективы взаимодействия России и Китая на мировой арене, ключевые направления и пути расширения российско-китайских торгово-экономических и инвестиционных связей, оценивают динамику военно-технического сотрудничества и приоритеты гуманитарного взаимодействия двух стран, а также выдвигают рекомендации по совершенствованию и повышению качества двусторонних отношений. Особое внимание авторы доклада уделяют интеграционным процессам в Евразии и реализации сопряжения ЕАЭС и ЭПШП.
Развитие сотрудничества с русскоязычной научной диаспорой: опыт, проблемы, пе...Russian Council
Доклад подготовлен организациями-партнерами, в числе которых Российский совет по международным делам, ООО «Инконсалт К» и Международная ассоциация русскоговорящих ученых RASA, с целью оценки накопленного на сегодня опыта взаимодействия с научной диаспорой в России и за рубежом, анализа позитивных аспектов сотрудничества и проблем, препятствующих эффективному взаимодействию с русскоязычными учеными, а также выработки предложений по новым формам взаимодействия. Работа основана на результатах исследования, инициированного организациями-партнерами.
Научно-образовательное сотрудничество – основа инновационной модели отношений...Russian Council
Обладание знаниями как таковыми, способность учиться и вносить свой вклад в процесс развития знаний составляют сегодня суть различий между развитыми и развивающимися обществами. В то время как человечество наблюдает за прогрессом в сферах робототехники и искусственного интеллекта, на Давосском форуме — 2016 было объявлено о начале четвертой промышленной революции. Инновации стали главной темой и Боаоского Азиатского форума — 2016. Стремясь идти в ногу со временем, Россия и Китай также отдают приоритет сферам науки, образования, технологий и инноваций. В Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 г., как и в официальном документе КНР «Видение и действие, направленные на продвижение совместного строительства “Экономического пояса Шелкового пути” и “Морского Шелкового пути 21-го века”», расширение международного научного сотрудничества и повышение инновационного потенциала выделяются в качестве первостепенных задач. В условиях очевидных ограничений экстенсивных моделей экономического развития России и Китая использование двустороннего научно-образовательного сотрудничества для повышения национального инновационного потенциала становится особо амбициозной задачей.
Российско-турецкие экономические отношения на новом этапеRussian Council
В настоящем докладе представлены динамика и структура связей между Россией и Турцией в торгово-экономической сфере, строительстве, энергетике и некоммерческом секторе.
Авторы доклада подчеркивают, что в целом отношения двух стран носят поступательный характер. Однако неопределенность геополитической ситуации, во многом связанная с третьими странами, оказывает воздействие на ряд крупных совместных экономических проектов, а в будущем чревата негативными последствиями.
Влияние на политические силы двух стран оказывает и общественный запрос. Он смягчает обострение политических разногласий, несмотря на наличие противоречий во взглядах и сложных региональных проблем.
Перспективы сотрудничества России и США в Центральной Азии. Совместная оценкаRussian Council
Доклад подготовлен Российским советом по международным делам в партнерстве с Elliott School of International Aff airs Университета Джорджа Вашингтона в рамках проекта «Позиции России и США по вопросам развития и безопасности в Центральной Азии». В докладе рассмотрены асимметричные интересы России и США в регионе, проанализированы основные
препятствия, затрудняющие развитие диалога двух стран по проблемам Центральной Азии, и факторы, формирующие возможности для двустороннего сотрудничества как в интересах государств региона, так и в интересах России и США. Авторы обозначают несколько конкретных направлений возможного сотрудничества двух государств в Центральной Азии (безопасность, проблемы развития, образование и гуманитарная сфера) и дают ряд конкретных рекомендаций для начала совместной работы России и США в регионе.
Доклад обсуждался на экспертном совещании Российского совета по международным делам 22 января 2014 года с участием канд. ист. наук А.В. Грозина, докт. полит. наук А.А. Казанцева, канд. полит. наук Е.М. Кузьминой, канд. ист. наук А.А. Куртова, докт. полит. наук Д.Б. Малышевой, канд. ист. наук С.А. Притчина.
Партнерство России и Ирана: текущее состояние и перспективы развитияRussian Council
Доклад подготовлен Российским советом по международным делам (РСМД) в партнерстве с Центром по изучению Ирана и Евразии (IRAS, Тегеран) в рамках проекта "Российско-иранские отношения на современном этапе". Цель издания - представить взгляды российских и иранских экспертов на ключевые аспекты российско-иранского партнерства, обозначить сходства и различия в видении общих вызовов и угроз. Издание отражает подходы экспертов России и Ирана к проблемам глобального управления и роли великих держав, вопросам сотрудничества в регионах Ближнего Востока, Центральной Азии и Афганистана, двусторонним торгово-экономическим отношениям, региональным транспортным проектам и взаимодействию в рамках многосторонних организаций и инициатив (ШОС, ЕАЭС, ЭПШП и др.).
Принимая во внимание значимость для России отношений с Индией, Российский совет по международным делам провел серию экспертных семинаров по отдельным конкретным направлениям двусторонних отношений. Предварительным результатом этой работы стали предлагаемые тезисы. Их цель состоит в апробации ряда идей относительно развития сотрудничества России и Индии. Мы обращаемся к читателям в расчете на обратную связь.
Россия–Вьетнам: 20 предложений по повышению эффективности всеобъемлющего стра...Russian Council
Российско-вьетнамские отношения больше не могут развиваться по инерции – чтобы наполнить двустороннее сотрудничество новым содержанием, необходимы новые импульсы. К таким выводам приходят авторы «20 предложений по повышению эффективности всеобъемлющего стратегического партнерства» Россия-Вьетнам, подготовленных Российским советом по международным делам (РСМД) и опубликованных в преддверии визита во Вьетнам премьер-министра Дмитрия Медведева.
Россия — Европейский союз: возможности партнерстваRussian Council
В докладе представлен анализ развития отношений России и Европейского союза. По мнению авторов, высокая экономическая взаимозависимость между Россией и Евросоюзом, географическая близость и сам характер системы международных отношений в эпоху глобализации являются императивами для продолжения строительства и развития отношений между сторонами. Основная задача — придать новый импульс развитию отношений Россия—ЕС и повысить уровень доверия. В докладе даются рекомендации для оптимизации отношений России и ЕС.
Предложения по улучшению образа России в КитаеRussian Council
Рабочая тетрадь подготовлена Российским советом по международным делам (РСМД) в рамках проекта «Россия и АТР: концептуальные основы политики в области безопасности и развития». Данная работа развивает парадигму «мягкой силы» в российско-китайских отношениях.
Автор выделяет основные составляющие образа России в Китае, формулирует конкретные задачи по усилению положительного и сдерживанию отрицательного влияния образа на интересы России, а также предлагает действия, направленные на решение этих задач в краткосрочной и долгосрочной перспективе.
Автор: Л.Н. Смирнова
Тезисы по внешней политике и позиционированию России в мире (2017–2024 гг.)Russian Council
5 лет назад, в 2012 г. РСМД открыл проектную деятельность изданием Тезисов о внешней политики России (2012–2018). Доклад стал визитной карточкой Совета на несколько лет, а предложения были использованы в новой редакции Концепции внешней политики РФ.
Сейчас мир стоит на развилке, перед Россией стоит задача не допустить новой эпохи крайностей, способствовать созданию комфортной, управляемой международной среды без ограничительных линий, конфликтов и расколов.
Отвечая на изменившуюся международную ситуацию, количественный и качественный рост вызовов для российской внешней политики, РСМД и Центр стратегических разработок (ЦСР) представили «Тезисы по внешней политике и позиционированию России в мире».
В рамках проекта было проведено 30 интервью с членами РСМД — известными дипломатами, крупными учеными-международниками, руководителями СМИ, представителями бизнеса.
Отдельной составляющей проекта стала серия ситуационных анализов с участием экспертов и сотрудников РСМД.
Подготовке тезисов помогли результаты работы группы ученых из Института мировой
экономики и международных отношений имени Е. М. Примакова (ИМЭМО РАН), которая велась параллельно с исследованием РСМД.
Автор текста: Иван Тимофеев, программный директор РСМД.
Под редакцией: Андрея Кортунова, генерального директора РСМД и Сергея Уткина, руководителя направления «Внешняя политика и безопасность» ЦСР.
Российско-грузинские отношения: в поисках новых путей развития. Версия на рус...Russian Council
Рабочая тетрадь подготовлена Международным центром по конфликтам и переговорам и Российским советом по международным делам при поддержке правительства Швейцарии в рамках проекта «Содействие диалогу Россия – Грузия». Авторский коллектив, в который вошли российские и грузинские эксперты, провел анализ процесса нормализации отношений России и Грузии. На основе проведенного исследования с российской и грузинской стороны был составлен перечень рекомендаций, призванных способствовать выстраиванию эффективного двустороннего взаимодействия России и Грузии.
Версия на русском языке
70-летие дипломатических отношений России и Индии: Новые горизонты привилегир...Russian Council
В 2017 г. Россия и Индия отмечают 70-летие дипломатических отношений. Россия и Индия последовательно формировали взаимовыгодные отношения; их взаимодействие достигло уровня особо привилегированного стратегического партнерства. Регулярные контакты лидеров двух стран вошли в практику российско-индийских отношений. 1–2 июня 2017 г. состоялся официальный визит премьер-министра Н. Моди в Россию. 30 мая 2017 г. в газете The Times of India опубликована статья президента РФ В. Путина «Россия и Индия: 70 лет вместе». В материале президент России выразил уверенность, что «колоссальный потенциал взаимодействия двух великих держав будет и впредь реализовываться на благо народов России и Индии, международного сообщества в целом».
Однако для полноценного использования потенциала сотрудничества необходимо вывести российско-индийские связи на качественно новый уровень. Российский совет по международным делам (РСМД) и Международный фонд им. Вивекананды (VIF) подготовили совместный доклад, призванный открыть широкую экспертную дискуссию о перспективах развития отношений между двумя странами, а также мерах, необходимых для дальнейшего совершенствования и повышения эффективности этих отношений.
Авторы выражают надежду, что идеи и рекомендации, изложенные в данном документе, окажутся востребованными на уровне межгосударственных контактов и будут полезны государственным органам обеих стран при принятии соответствующих внешнеполитических решений.
Современные российско-иранские отношения: вызовы и возможностиRussian Council
Рабочая тетрадь подготовлена в рамках проекта Российского совета по международным делам «Современные российско-иранские отношения». Два государства обладают большим потенциалом двустороннего сотрудничества, который на сегодняшний день реализован далеко не в полной мере.
Наметившийся прогресс на переговорах по иранской ядерной программе и перспектива ослабления санкций в отношении Ирана открывают новые возможности для развития и укрепления двусторонних отношений России и Ирана. Материалы рабочей тетради анализируют современное состояние торгово-экономических отношений двух государств, возможные направления сотрудничества в Каспийском регионе, в Центральной Азии и на Ближнем Востоке, потенциал дальнейшего взаимодействия и участия России в разрешении ситуации с ядерной программой Ирана. Авторы обозначают ряд конкретных направлений и рекомендаций для развития двустороннего диалога и мер, способных вывести двустороннее сотрудничество на новый, более высокий уровень.
Укрепление ОБСЕ. Формирование единого пространства экономического и гуманитар...Russian Council
В условиях драматического развития событий на Украине в 2014 году вновь оказались востребованы инструменты и механизмы кризисного регулирования, которыми располагает Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). В повестку дня снова включен вопрос об укреплении и реформировании ОБСЕ. Сорокалетие хельсинкского Заключительного акта — важная веха в развитии организации и повод для откровенного обсуждения проблем, с которыми она сталкивается сегодня, а также путей повышения ее эффективности в будущем. В докладе сформулированы рекомендации, направленные на решение этой задачи.
Интеграция мигрантов: европейский опыт и перспективы РоссииRussian Council
Рабочая тетрадь подготовлена в рамках проекта Российского совета по международным делам «Международные миграционные процессы: тренды, вызовы, перспективы». Россия столкнулась с массовым притоком иммигрантов относительно недавно, в то время как европейские страны имеют дело с этим явлением c 1950-х гг. Рассматриваемый в рабочей тетради опыт интеграции мигрантов в Европе может быть полезен при решении стоящих перед Россией задач в данной сфере. Автор обозначает ряд конкретных программ и мер, облегчающих включение иммигрантов и их потомков в социальные институты принимающей страны, и дает ряд рекомендаций относительно перспектив интеграции мигрантов в России.
Потенциал российской Арктики для международного сотрудничества: доклад № 17/2015Russian Council
Доклад продолжает серию аналитических материалов Российского совета по международным делам (РСМД) в рамках проекта «Дорожная карта международного сотрудничества в Арктике». В работе детально рассматривается система связей циркумполярных регионов, межрегиональное международное сотрудничество в новых промышленных районах на арктическом шельфе, задачи образовательного взаимодействия, а также возможности для сотрудничества малого и среднего бизнеса в регионе. Отдельное внимание уделяется вопросам стратегического управления российской Арктикой. Авторы предлагают своё видение задач межмуниципального сотрудничества в береговой зоне России, создания единого центра ответственности за реализацию арктической политики России, а также комплексного экосистемного управления арктическими территориями.
Авторский коллектив:
докт. геогр. наук А.Н. Пилясов (руководитель); канд. экон. наук А.В. Котов
ISBN 978-5-91891-434-2
Вторая международная конференция «Россия и Китай: к новому качеству двусторон...Russian Council
30–31 мая 2016 г. Российский совет по международным делам провел Вторую международную конференцию «Россия и Китай: к новому качеству двусторонних отношений».
В Конференции приняли участие видные государственные и общественные деятели двух стран, ведущие специалисты по различным вопросам двусторонних отношений, представители деловых кругов и средств массовой информации России и Китая. В ходе мероприятия были оценены нынешнее состояние и тенденции развития российско-китайскихотношений, выявлены основные достижения и нерешенные проблемы двустороннего взаимодействия и сформулированы предложения политическому руководству России и Китая по дальнейшему развитию стратегического партнерства.
В последние годы взаимодействие России и Китая достигло беспрецедентно высокого уровня стратегического партнерства и взаимного доверия, открыв новые возможности для откровенного диалога по широкому кругу актуальных проблем. В рамках пленарных и экспертных сессий Конференции состоялось обсуждение приоритетных направлений российско-¬китайского сотрудничества в двустороннем и многостороннем форматах.
Особое внимание было уделено координации усилий России и Китая по развитию институтов глобального управления и обеспечению безопасности в Северо¬-Восточной Азии, потенциалу взаимодействия сторон в треугольнике Россия–Индия–Китай, вопросам инфраструктурного и экономического сотрудничества на евразийском пространстве, влиянию внутренних и внешних факторов на качество и объем российско-китайской торговли, перспективам реализации двусторонних проектов в области образования и культуры, в медиасфере, поиску совместных решений современных проблем экологии.
Вторая международная конференция РСМД «Россия и Китай: к новому качеству двусторонних отношений» продолжила плодотворный диалог, начавшийся в 2015 г., и подтвердила свой статус площадки для регулярного обмена мнениями по актуальным проблемам отношений Москвы и Пекина с возможностью привлечения к дискуссии российских и китайских экспертов. Конференция собрала более 500 представителей официальных и деловых кругов, ведущих экспертов России и Китая, стран ЕАЭС и ЕС, США, Японии, Республики Корея и Индии, а также 70 журналистов из 35 российских и зарубежных СМИ.
Полный список выступающих, видеозапись пленарных сессий, а также материалы выступлений доступны на странице Конференции: russiancouncil.ru/rucn2016.
РСМД выражает признательность всем партнерам и участникам Конференции и высоко ценит высказанные идеи и предложения. Рекомендации участников были максимальным образом учтены при подготовке настоящей публикации.
Азиатско-Тихоокеанские ориентиры России после саммита АТЭС во Владивостоке : ...Russian Council
12–13 октября 2012 года в Москве прошел Второй азиатско-тихоокеанский форум, организованный Российским советом по международным делам и Российским центром исследований АТЭС в партнерстве с журналом «Международная жизнь». В мероприятии приняли участие
представители органов государственной власти, экспертных и деловых кругов из России, США, Китая, Японии, Республики Корея, Таиланда, Филиппин. Форум прошел в формате пленарного заседания и серии тематических секций, каждая из которых касалась конкретных
сфер сотрудничества России со странами АТР от атомной энергетики до сотрудничества в сфере информационных технологий. Данный доклад призван вынести на общественное обсуждение основные выводы и предложения, выдвинутые участниками форума.
Рабочая тетрадь подготовлена Российским советом по международным делам (РСМД) в рамках проекта «Россия и Индия: к новой повестке двусторонних отношений». Цель издания – обозначить потенциал и дать рекомендации к развитию российско-индийских связей. Материалы представлены в виде тезисов и затрагивают весь спектр отношений двух стран, их пересекающиеся интересы в региональной и мировой политике.
В докладе представлены результаты анализа состояния российско-китайских отношений в 2016 г. и I квартале 2017 г. Ведущие российские и китайские эксперты-международники рассматривают основные интересы и перспективы взаимодействия России и Китая на мировой арене, ключевые направления и пути расширения российско-китайских торгово-экономических и инвестиционных связей, оценивают динамику военно-технического сотрудничества и приоритеты гуманитарного взаимодействия двух стран, а также выдвигают рекомендации по совершенствованию и повышению качества двусторонних отношений. Особое внимание авторы доклада уделяют интеграционным процессам в Евразии и реализации сопряжения ЕАЭС и ЭПШП.
Развитие сотрудничества с русскоязычной научной диаспорой: опыт, проблемы, пе...Russian Council
Доклад подготовлен организациями-партнерами, в числе которых Российский совет по международным делам, ООО «Инконсалт К» и Международная ассоциация русскоговорящих ученых RASA, с целью оценки накопленного на сегодня опыта взаимодействия с научной диаспорой в России и за рубежом, анализа позитивных аспектов сотрудничества и проблем, препятствующих эффективному взаимодействию с русскоязычными учеными, а также выработки предложений по новым формам взаимодействия. Работа основана на результатах исследования, инициированного организациями-партнерами.
Научно-образовательное сотрудничество – основа инновационной модели отношений...Russian Council
Обладание знаниями как таковыми, способность учиться и вносить свой вклад в процесс развития знаний составляют сегодня суть различий между развитыми и развивающимися обществами. В то время как человечество наблюдает за прогрессом в сферах робототехники и искусственного интеллекта, на Давосском форуме — 2016 было объявлено о начале четвертой промышленной революции. Инновации стали главной темой и Боаоского Азиатского форума — 2016. Стремясь идти в ногу со временем, Россия и Китай также отдают приоритет сферам науки, образования, технологий и инноваций. В Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 г., как и в официальном документе КНР «Видение и действие, направленные на продвижение совместного строительства “Экономического пояса Шелкового пути” и “Морского Шелкового пути 21-го века”», расширение международного научного сотрудничества и повышение инновационного потенциала выделяются в качестве первостепенных задач. В условиях очевидных ограничений экстенсивных моделей экономического развития России и Китая использование двустороннего научно-образовательного сотрудничества для повышения национального инновационного потенциала становится особо амбициозной задачей.
Российско-турецкие экономические отношения на новом этапеRussian Council
В настоящем докладе представлены динамика и структура связей между Россией и Турцией в торгово-экономической сфере, строительстве, энергетике и некоммерческом секторе.
Авторы доклада подчеркивают, что в целом отношения двух стран носят поступательный характер. Однако неопределенность геополитической ситуации, во многом связанная с третьими странами, оказывает воздействие на ряд крупных совместных экономических проектов, а в будущем чревата негативными последствиями.
Влияние на политические силы двух стран оказывает и общественный запрос. Он смягчает обострение политических разногласий, несмотря на наличие противоречий во взглядах и сложных региональных проблем.
Перспективы сотрудничества России и США в Центральной Азии. Совместная оценкаRussian Council
Доклад подготовлен Российским советом по международным делам в партнерстве с Elliott School of International Aff airs Университета Джорджа Вашингтона в рамках проекта «Позиции России и США по вопросам развития и безопасности в Центральной Азии». В докладе рассмотрены асимметричные интересы России и США в регионе, проанализированы основные
препятствия, затрудняющие развитие диалога двух стран по проблемам Центральной Азии, и факторы, формирующие возможности для двустороннего сотрудничества как в интересах государств региона, так и в интересах России и США. Авторы обозначают несколько конкретных направлений возможного сотрудничества двух государств в Центральной Азии (безопасность, проблемы развития, образование и гуманитарная сфера) и дают ряд конкретных рекомендаций для начала совместной работы России и США в регионе.
Доклад обсуждался на экспертном совещании Российского совета по международным делам 22 января 2014 года с участием канд. ист. наук А.В. Грозина, докт. полит. наук А.А. Казанцева, канд. полит. наук Е.М. Кузьминой, канд. ист. наук А.А. Куртова, докт. полит. наук Д.Б. Малышевой, канд. ист. наук С.А. Притчина.
Партнерство России и Ирана: текущее состояние и перспективы развитияRussian Council
Доклад подготовлен Российским советом по международным делам (РСМД) в партнерстве с Центром по изучению Ирана и Евразии (IRAS, Тегеран) в рамках проекта "Российско-иранские отношения на современном этапе". Цель издания - представить взгляды российских и иранских экспертов на ключевые аспекты российско-иранского партнерства, обозначить сходства и различия в видении общих вызовов и угроз. Издание отражает подходы экспертов России и Ирана к проблемам глобального управления и роли великих держав, вопросам сотрудничества в регионах Ближнего Востока, Центральной Азии и Афганистана, двусторонним торгово-экономическим отношениям, региональным транспортным проектам и взаимодействию в рамках многосторонних организаций и инициатив (ШОС, ЕАЭС, ЭПШП и др.).
Принимая во внимание значимость для России отношений с Индией, Российский совет по международным делам провел серию экспертных семинаров по отдельным конкретным направлениям двусторонних отношений. Предварительным результатом этой работы стали предлагаемые тезисы. Их цель состоит в апробации ряда идей относительно развития сотрудничества России и Индии. Мы обращаемся к читателям в расчете на обратную связь.
Россия–Вьетнам: 20 предложений по повышению эффективности всеобъемлющего стра...Russian Council
Российско-вьетнамские отношения больше не могут развиваться по инерции – чтобы наполнить двустороннее сотрудничество новым содержанием, необходимы новые импульсы. К таким выводам приходят авторы «20 предложений по повышению эффективности всеобъемлющего стратегического партнерства» Россия-Вьетнам, подготовленных Российским советом по международным делам (РСМД) и опубликованных в преддверии визита во Вьетнам премьер-министра Дмитрия Медведева.
Россия — Европейский союз: возможности партнерстваRussian Council
В докладе представлен анализ развития отношений России и Европейского союза. По мнению авторов, высокая экономическая взаимозависимость между Россией и Евросоюзом, географическая близость и сам характер системы международных отношений в эпоху глобализации являются императивами для продолжения строительства и развития отношений между сторонами. Основная задача — придать новый импульс развитию отношений Россия—ЕС и повысить уровень доверия. В докладе даются рекомендации для оптимизации отношений России и ЕС.
Предложения по улучшению образа России в КитаеRussian Council
Рабочая тетрадь подготовлена Российским советом по международным делам (РСМД) в рамках проекта «Россия и АТР: концептуальные основы политики в области безопасности и развития». Данная работа развивает парадигму «мягкой силы» в российско-китайских отношениях.
Автор выделяет основные составляющие образа России в Китае, формулирует конкретные задачи по усилению положительного и сдерживанию отрицательного влияния образа на интересы России, а также предлагает действия, направленные на решение этих задач в краткосрочной и долгосрочной перспективе.
Автор: Л.Н. Смирнова
Тезисы по внешней политике и позиционированию России в мире (2017–2024 гг.)Russian Council
5 лет назад, в 2012 г. РСМД открыл проектную деятельность изданием Тезисов о внешней политики России (2012–2018). Доклад стал визитной карточкой Совета на несколько лет, а предложения были использованы в новой редакции Концепции внешней политики РФ.
Сейчас мир стоит на развилке, перед Россией стоит задача не допустить новой эпохи крайностей, способствовать созданию комфортной, управляемой международной среды без ограничительных линий, конфликтов и расколов.
Отвечая на изменившуюся международную ситуацию, количественный и качественный рост вызовов для российской внешней политики, РСМД и Центр стратегических разработок (ЦСР) представили «Тезисы по внешней политике и позиционированию России в мире».
В рамках проекта было проведено 30 интервью с членами РСМД — известными дипломатами, крупными учеными-международниками, руководителями СМИ, представителями бизнеса.
Отдельной составляющей проекта стала серия ситуационных анализов с участием экспертов и сотрудников РСМД.
Подготовке тезисов помогли результаты работы группы ученых из Института мировой
экономики и международных отношений имени Е. М. Примакова (ИМЭМО РАН), которая велась параллельно с исследованием РСМД.
Автор текста: Иван Тимофеев, программный директор РСМД.
Под редакцией: Андрея Кортунова, генерального директора РСМД и Сергея Уткина, руководителя направления «Внешняя политика и безопасность» ЦСР.
Российско-грузинские отношения: в поисках новых путей развития. Версия на рус...Russian Council
Рабочая тетрадь подготовлена Международным центром по конфликтам и переговорам и Российским советом по международным делам при поддержке правительства Швейцарии в рамках проекта «Содействие диалогу Россия – Грузия». Авторский коллектив, в который вошли российские и грузинские эксперты, провел анализ процесса нормализации отношений России и Грузии. На основе проведенного исследования с российской и грузинской стороны был составлен перечень рекомендаций, призванных способствовать выстраиванию эффективного двустороннего взаимодействия России и Грузии.
Версия на русском языке
70-летие дипломатических отношений России и Индии: Новые горизонты привилегир...Russian Council
В 2017 г. Россия и Индия отмечают 70-летие дипломатических отношений. Россия и Индия последовательно формировали взаимовыгодные отношения; их взаимодействие достигло уровня особо привилегированного стратегического партнерства. Регулярные контакты лидеров двух стран вошли в практику российско-индийских отношений. 1–2 июня 2017 г. состоялся официальный визит премьер-министра Н. Моди в Россию. 30 мая 2017 г. в газете The Times of India опубликована статья президента РФ В. Путина «Россия и Индия: 70 лет вместе». В материале президент России выразил уверенность, что «колоссальный потенциал взаимодействия двух великих держав будет и впредь реализовываться на благо народов России и Индии, международного сообщества в целом».
Однако для полноценного использования потенциала сотрудничества необходимо вывести российско-индийские связи на качественно новый уровень. Российский совет по международным делам (РСМД) и Международный фонд им. Вивекананды (VIF) подготовили совместный доклад, призванный открыть широкую экспертную дискуссию о перспективах развития отношений между двумя странами, а также мерах, необходимых для дальнейшего совершенствования и повышения эффективности этих отношений.
Авторы выражают надежду, что идеи и рекомендации, изложенные в данном документе, окажутся востребованными на уровне межгосударственных контактов и будут полезны государственным органам обеих стран при принятии соответствующих внешнеполитических решений.
Современные российско-иранские отношения: вызовы и возможностиRussian Council
Рабочая тетрадь подготовлена в рамках проекта Российского совета по международным делам «Современные российско-иранские отношения». Два государства обладают большим потенциалом двустороннего сотрудничества, который на сегодняшний день реализован далеко не в полной мере.
Наметившийся прогресс на переговорах по иранской ядерной программе и перспектива ослабления санкций в отношении Ирана открывают новые возможности для развития и укрепления двусторонних отношений России и Ирана. Материалы рабочей тетради анализируют современное состояние торгово-экономических отношений двух государств, возможные направления сотрудничества в Каспийском регионе, в Центральной Азии и на Ближнем Востоке, потенциал дальнейшего взаимодействия и участия России в разрешении ситуации с ядерной программой Ирана. Авторы обозначают ряд конкретных направлений и рекомендаций для развития двустороннего диалога и мер, способных вывести двустороннее сотрудничество на новый, более высокий уровень.
Укрепление ОБСЕ. Формирование единого пространства экономического и гуманитар...Russian Council
В условиях драматического развития событий на Украине в 2014 году вновь оказались востребованы инструменты и механизмы кризисного регулирования, которыми располагает Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). В повестку дня снова включен вопрос об укреплении и реформировании ОБСЕ. Сорокалетие хельсинкского Заключительного акта — важная веха в развитии организации и повод для откровенного обсуждения проблем, с которыми она сталкивается сегодня, а также путей повышения ее эффективности в будущем. В докладе сформулированы рекомендации, направленные на решение этой задачи.
Интеграция мигрантов: европейский опыт и перспективы РоссииRussian Council
Рабочая тетрадь подготовлена в рамках проекта Российского совета по международным делам «Международные миграционные процессы: тренды, вызовы, перспективы». Россия столкнулась с массовым притоком иммигрантов относительно недавно, в то время как европейские страны имеют дело с этим явлением c 1950-х гг. Рассматриваемый в рабочей тетради опыт интеграции мигрантов в Европе может быть полезен при решении стоящих перед Россией задач в данной сфере. Автор обозначает ряд конкретных программ и мер, облегчающих включение иммигрантов и их потомков в социальные институты принимающей страны, и дает ряд рекомендаций относительно перспектив интеграции мигрантов в России.
Потенциал российской Арктики для международного сотрудничества: доклад № 17/2015Russian Council
Доклад продолжает серию аналитических материалов Российского совета по международным делам (РСМД) в рамках проекта «Дорожная карта международного сотрудничества в Арктике». В работе детально рассматривается система связей циркумполярных регионов, межрегиональное международное сотрудничество в новых промышленных районах на арктическом шельфе, задачи образовательного взаимодействия, а также возможности для сотрудничества малого и среднего бизнеса в регионе. Отдельное внимание уделяется вопросам стратегического управления российской Арктикой. Авторы предлагают своё видение задач межмуниципального сотрудничества в береговой зоне России, создания единого центра ответственности за реализацию арктической политики России, а также комплексного экосистемного управления арктическими территориями.
Авторский коллектив:
докт. геогр. наук А.Н. Пилясов (руководитель); канд. экон. наук А.В. Котов
ISBN 978-5-91891-434-2
Азиатские игроки в Арктике: интересы, возможности, перспективыRussian Council
В условиях глобального изменения климата возрастает геополитическое и геоэкономическое значение Арктики, интерес к региону проявляют неарктические государства. В 2013 г. статус наблюдателей в Арктическом совете получили Индия, Китай, Республика Корея, Япония и Сингапур. В докладе рассмотрены основные интересы нерегиональных акторов в Арктике, институциональные рамки их политики в регионе и базовые направления арктических научных исследований. В материале также исследованы позиции неарктических государств по международно-правовому статусу Арктики. Значительное внимание авторы уделяют перспективам сотрудничества России и Индии, Китая, Республики Корея, Японии, Сингапура в освоении региона.
Электронная интернационализация: англоязычные интернет-ресурсы российских уни...Russian Council
Доклад подготовлен в рамках исследования Российского совета по международным делам, посвященного роли Интернета в интернационализации российских университетов. Авторы разработали методику оценки англоязычных сайтов вузов и провели анализ 45 ресурсов российских вузов, сравнив их с 11 сайтами иностранных вузов, входящих в первую сотню рейтинга QS. Результаты исследования представлены в виде рейтинга англоязычных сайтов российских университетов, также приведен анализ типичных проблем и даны рекомендации.
Современные российско-японские отношения и перспективы их развитияRussian Council
Доклад "Современные российско-японские отношения и перспективы их развития".
Авторский коллектив:
д.полит.н. А.Н. Панов (руководитель коллектива); О.И. Казаков; д.и.н., к.э.н. В.О. Ки-
станов; В.В. Кузьминков; к.и.н. В.Н. Павлятенко; д.и.н. Д.В. Стрельцов; д.соц.н.,
к.и.н. С.В. Чугров
В докладе представлены результаты комплексного анализа современных российско-японских отношений, подготовленные группой российских ученых-японоведов
в рамках исследовательской программы Российского совета по международным делам. В качестве ключевых рассмотрены вопросы политического, торгово-экономического, научно-технологического и культурного взаимодействия двух государств, а также подходы к решению «проблемы северных территорий».
Модернизация механизмов сотрудничества России и ЕС. Доклад № 27/2016Russian Council
В условиях украинского кризиса по инициативе ЕС деятельность многих механизмов диалога с Россией была приостановлена. В то же время обе стороны отдают себе отчет в том, что санкции и приостановка политического диалога – не навсегда. Рано или поздно отношения между Россией и ЕС будут нормализованы. Хотя очевидно также, что эти отношения уже не станут прежними. В данном докладе на основе критического анализа опыта взаимодействия России и ЕС до современного кризиса сформулированы соображения, как могли бы выстраиваться институты диалога и управления их сотрудничеством после того, как отношения России и ЕС вступят в фазу нормализации.
Доклад опубликован в рамках совместного проекта Российского совета по международным делам (РСМД) и Центра им. Роберта Боша Германского совета по международным отношениям (DGAP), направленного на оценку состояния отношений между Россией и ЕС и поиск путей их нормализации.
The Russian Federation’s International Science and Technology Cooperation: An...Russian Council
This report has been prepared as part of the Russian International Affairs Council’s project Russia’s International Science and Technology Cooperation. The report looks into the present state of Russian science in comparative perspective, analyses Russia’s key goals and objectives in terms of improving the international competitiveness of domestic science, provides an overview of Russian legislation on international science and technology cooperation, and identifies the key issues that international science and technology cooperation is expected to help resolve. The author identifies a number of priority areas in Russia’s international science and technology cooperation and proposes a number of steps to promote Russia’s interests in international science and technology cooperation.
Учебно-методические материалы «Арктический регион: вопросы международного сот...Russian Council
Учебно-методические материалы «Арктический регион: вопросы международного сотрудничества» подготовлен в рамках проекта РСМД «Дорожная карта международного сотрудничества в Арктике» и освещает базовые концепции, вопросы и термины актуальной арктической проблематики. Материалы предлагаются для использования в образовательной работе высшими учебными заведениями, преподавателям, аспирантами, студентами, а также могут быть полезны для практиков, впервые сталкивающихся с арктической проблематикой.
Авторы: д.полит.н., В.Н. Конышев, д.полит.н., А.А. Сергунин
ISBN 978-5-91891-436-6
Возможности для стратегических отношений России и Саудовской АравииRussian Council
Активная внешняя политика России на Ближнем Востоке носит многовекторный характер, что диктует необходимость выстраивания с влиятельными региональными акторами отношений, близких к стратегическим. Создание партнерства с Саудовской Аравией – комплексная
задача России. Саудовская Аравия – лидер Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ), серьезный игрок, наряду с Россией, на мировом рынке нефти.
Преобразования как в регионе, так и в мире, а также провозглашение Саудовской Аравией в апреле 2016 г. курса социально-экономической трансформации «Видение Королевства Саудовская Аравия 2030 года»1 открывают перед двумя государствами новые возможности.
Разработка морских нефтегазовых ресурсов Арктики: текущее состояние и перспек...Russian Council
Снижение мировых цен на нефть, начавшееся летом 2014 г., несет риски для реализации целого ряда крупных проектов в нефтегазовой сфере, включая проекты по добыче нефти и газа из сланцевых пород, глубоководных шельфовых проектов и проектов на арктическом шельфе.
В настоящее время уровень добычи нефти в мире по-прежнему превышает уровень ее потребления. Тем не менее актуальным остается вопрос об источниках поддержания в среднесрочной и долгосрочной перспективе текущего уровня добычи нефти и газа и обеспечения его роста для удовлетворения потребностей мировой экономики.
По оценкам ОПЕК и Международного энергетического агентства, к 2040 г. потребление первичной энергии населением Земли вырастет по сравнению с 2010 г. на 40–60%. При этом нефть в мировом энергобалансе по-прежнему будет занимать ведущее место — на ее долю будет приходиться 25–27%, а на долю газа — 24–26% против нынешних 35% и 26% соответственно1.
В 2040 г. значительная доля потребления нефти и газа придется на месторождения, которые еще не разведаны. Прогнозируемый объем неразведанных запасов арктического континентального шельфа сегодня оценивается в 90 млрд баррелей нефти и 47 трлн м3 природного газа2. С учетом этих оценок морские нефтегазовые ресурсы Арктики в среднесрочной и долгосрочной перспективе могут занять значительное место в поддержании как текущего уровня добычи нефти и газа, так и его роста.
Северный морской путь: национальный правовой режим в меняющемся международном...Russian Council
В настоящее время повышенный интерес к Арктическому региону проявляют не только арктические государства, но и другие страны мира. Вопросы развития Северного морского пути (СМП) и правового регулирования плавания в его акватории актуальны как в рамках интересов Российской Федерации, так и в международном контексте — особенно в свете вступления в силу 1 января 2017 г. Международного кодекса для судов, эксплуатируемых в полярных водах.
Тема миграции вышла сегодня на первый план в мировой политической повестке. Беспрецедентный приток беженцев в Европу, с одной стороны, и высокие темпы экономической иммиграции из регионов условного Юга в направлении условного Севера, с другой – стали причиной острейших политических размежеваний и раскола общественного мнения.
В течение последних полутора лет в дискурсе политиков и журналистов прочно утвердились выражения «миграционный кризис» и «кризис беженцев». Но в какой мере термин «кризис» отражает реальное положение дел, а в какой – способ его восприятия? Что может быть предпринято на государственном и международном уровнях для того, чтобы изменить это положение? Как выглядит на настоящий момент международное сотрудничество в миграционной сфере? Каковы перспективы такого сотрудничества в обозримом будущем? И каково место России в рамках этого сотрудничества?
Поставленные выше вопросы обсуждались на II Международной конференции «Миграционный кризис: международное сотрудничество и национальные стратегии», организованной 22–23 сентября 2016 г. в Москве Российским советом по международным делам (РСМД) и Российской академией народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (РАНХиГС).
Представленный аналитический материал отражает основные итоги дискуссии по следующим вопросам: (1) анализ международной миграционной системы, сформировавшейся в течение полувека; (2) рассмотрение ситуации кризиса с экономической, политической и гуманитарной точек зрения; (3) обращение к феномену миграции сквозь призму проблематики безопасности; (4) обзор состояния международного сотрудничества в сфере миграционного
регулирования.
преодоление разногласий в вопросах безопасности Atlantic council riac elnRussian Council
В настоящем докладе отражены позиции экспертов из России, США, ЕС по вопросу обеспечения безопасности в Европе после украинского кризиса.
Высказанные точки зрения демонстрируют различия в восприятии нынешней ситуации, эксперты анализируют сферы общих интересов, высказывают предложения относительно оптимального использования инструментов и институциональных механизмов для продвижения этих интересов.
Доклад подготовлен в рамках проекта сотрудничества Атлантического совета и Российского совета по международным делам, при содействии Европейского сообщества лидеров.
Материалы научно-практической конференции «Евроатлантическое сообщество безоп...Russian Council
Материалы подготовлены по итогам научно-практической конференции «Евроатлантическое сообщество безопасности: миф или реальность», организованной Российским советом по международным делам (РСМД) при поддержке Администрации Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации 23 марта 2012 г. в Москве.
Российско-мексиканские отношения: традиционные основы и императивы обновленияRussian Council
Мексика – достаточно влиятельный актор современной мировой политики. Участие России и Мексики в глобальной политике имеет немало точек соприкосновения, однако модель российско-мексиканских отношений до сих пор не устоялась, не определилась и не стала оптимальной. Модели российско-мексиканских отношений свойственна асимметрия: политическая, дипломатическая и культурная составляющие превосходят по объему и масштабам торгово-экономические отношения. В докладе рассматриваются основные тенденции развития двусторонних отношений, сформулированы рекомендации по их углублению.
Авторы доклада признательны Чрезвычайному и Полномочному Послу Мексики в России господину Рубену Бельтрану за полезные замечания к тексту доклада при его подготовке.
Материалы международной конференции «Ядерное оружие и международная безопасно...Russian Council
Материалы подготовлены по итогам международной конференции «Ядерное оружие и международная безопасность в XXI веке», организованной Российским советом по международным делам (РСМД) в партнерстве с международной организацией Global Zero и МГИМО (У) МИД России, которая прошла 8 ноября 2012 г. в Москве. В брошюре представлены выступления докладчиков на четырех тематических секциях: «Российско-американское ядерное сдерживание как основа стратегической стабильности: есть ли альтернативы?», «Обсуждение доклада Комиссии Global Zero о политике в ядерной области. Перспективы российско-американского сотрудничества в области международной безопасности, ядерного разоружения и ПРО», «Многостороннее ядерное разоружение: пути достижения», «Международное сотрудничество в области противодействия угрозам ядерного терроризма и распространения ядерного оружия»
Доклад «Десять лет без договора по ПРО. Проблема противоракетной обороны в ро...Russian Council
Какова реальная угроза России со стороны противоракетной обороны США в настоящее время и в обозримом будущем? Каковы возможности достижения военно-политического компромисса по вопросам ПРО? Эти проблемы рассматриваются в предлагаемом вниманию читателей докладе «Десять лет без договора по ПРО. Проблема противоракетной обороны в российско-американских отношениях», подготовленном экспертами Института США и Канады Российской академии наук в рамках исследовательской программы Российского совета по международным делам.
Отношения России и стран Вишеградской группы: испытание УкраинойRussian Council
Сдетонировавшая кризис на Украине политика «Восточного партнерства» дала множество оснований для размышлений не только об отношениях Россия – Европейский союз, но в не меньшей степени и об отношениях России со странами Вишеградской группы, на которую после вступления в ЕС выпала одна из главных ролей в воплощении интересов расширяющейся европейской интеграции на востоке.
Разработка стратегии проекта «Общественное достояние» и оценка экономического...Vladimir Haritonov
Проанализированы качественные и количественные параметры советского культурного наследия, включая фильмы, музыку, печатную продукцию и музейные экспонаты, а также мас- сивы произведений, созданных в РФ при финансовой поддержке государства. Дана оценка су- ществующих цифровых и аналоговых коллекций материалов, моделей доступа к информации, выработаны подходы к анализу возможных экономических и социальных последствий в случае свободного обращения цифровых копий этих объектов в интернете. Проанализированы интере- сы возможных союзников и противников такой государственной политики. Предложены меха- низмы для выявления размеров справедливой компенсации правообладателям, а также меха- низмы организации свободного доступа к культурному наследию СССР. Разобраны некоторые частные примеры, вызывающие острые споры представителей власти и индустрии контента. Разработана стратегия поэтапной реализации проекта «Общественное достояние», предвари- тельный поэтапный план его реализации и техническое задание на сопровождающее исследо- вание. Дана приблизительная оценка затрат на реализацию проекта «Общественное достояние».
Куценко Евгений Сергеевич
КЛАСТЕРНЫЙ ПОДХОД К РАЗВИТИЮ ИННОВАЦИОННОЙ ЭКОНОМИКИ В РЕГИОНЕ
Специальность: 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством, специализация - региональная экономика
2012
Диссертация на соискание учёной степени
кандидата экономических наук
Глобальные тренды развития науки и технологий: первые результаты долгосрочног...Ilya Klabukov
Глобальные тренды развития науки и технологий: первые результаты долгосрочного прогноза научно-технического развития Российской Федерации
Чулок Александр Александрович, к.э.н., заведующий отделом научно-технического прогнозирования НИУ ВШЭ
Исследование российской научно-технологической
диаспоры в развитых странах: условия и возможности
возвращения научных кадров и использование
потенциала
Проект Стратегии Научно-технологического развития России от 15.12.2015 (Российская академия наук)
"Современное состояние государства в полной мере определяется факторами, которые можно рассматривать как стратегические приоритеты развития:
- наличием и уровнем развития фундаментальной науки,
- уровнем культурного развития и интеллекта нации,
- уровнем жизни населения, состоянием территорий,
- уровнем обеспечения обороны и безопасности".
см. http://www.labrate.ru/round_table/15122015-151216024006.pdf
С публикацией можно ознакомиться и скачать по ссылке: http://csr-nw.ru/upload/file_category_1266.pdf
Авторы:
А. И. Боровков, С. Ф. Бурдаков, О. И. Клявин, М. П. Мельникова, В. А. Пальмов, Е. Н. Силина
Изложенный в учебном пособии аналитический материал дополняет и раскрывает современное состояние и основные подходы к созданию наукоемких образовательных программ подготовки инженеров и магистерских программ нового поколения. Существенный акцент сделан на проектном подходе – обучении в процессе работы над реальными проектами (выполнение НИОКР по заказам промышленности) в рамках деятельности виртуальных проектно-ориентированных команд – MultiDisciplinary Team-Based Project Work. Представлены требования новых парадигм инженерного образования, раскрыты реальные “кейсы” инженерных компетенций
XXI века, в том числе на примере ведущих промышленных фирм – Boeing, Холдинг “Сухой”. Впервые на основе многолетнего успешного опыта взаимодействия с ведущими отечественными и зарубежными промышленными организациями, имеющегося у НИУ СПбГПУ в рамках созданной Форсайт-структуры описан Алгоритм реализованного взаимодействия промышленности и университетов. Представлены и проиллюстрированы основные элементы и этапы эволюции Учебно-научно-инновационной Форсайт-структуры в области наукоемких технологий компьютерного инжиниринга. При написании учебного пособия широко использован многолетний успешный опыт реализации магистерской программы на кафедре “Механика и процессы управления” физико-механического факультета НИУ СПбГПУ в рамках деятельности учебно-научно-инновационной лаборатории “Вычислительная механика” (CompMechLab®) и учебно-научно-инновационного
Современное инженерное образование: учеб. пособие/ А. И. Боровков [и др.]. — СПб. : Изд-во Политехн. ун-та, 2012. — 80 с.
Изложенный в учебном пособии аналитический материал дополняет и раскрывает современное состояние и основные подходы к созданию наукоемких образовательных программ подготовки инженеров и магистерских программ нового поколения. Существенный акцент сделан на проектном подходе – обучении в процессе работы над реальными проектами (выполнение НИОКР по заказам промышленности) в рамках деятельности виртуальных проектно-ориентированных команд– MultiDisciplinary Team-Based Project Work. Представлены требования новых парадигм инженерного образования, раскрыты реальные “кейсы” инженерных компетенций XXI века, в том числе на примере ведущих промышленных фирм– Boeing, Холдинг“Сухой”. Впервые на основе многолетнего успешного опыта взаимодействия с ведущими отечественными и зарубежными промышленными организациями, имеющегося у НИУ СПбГПУ в рамках созданной Форсайт-структуры описан Алгоритм реализованного взаимодействия промышленности и университетов. Представлены и проиллюстрированы основные элементы и этапы эволюции Учебно-научно-инновационной Форсайт-структуры в области наукоемких технологий компьютерного инжиниринга. При написании учебного пособия широко использован многолетний успешный опыт реализации магистерской программы на кафедре “Механика и процессы управления” физико-механического факультета НИУ СПбГПУ в рамках деятельности учебно-научно-инновационной лаборатории“Вычислительная механика” (CompMechLab®) и учебно-научно-инновационного Центра наукоемких компьютерных технологий(CAD/FEA/CFD/CAE Centre of Excellence).
Издание подготовлено в рамках проекта “Промышленный и технологический форсайт Российской Федерации на долгосрочную перспективу”. Инициатор проекта– Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.
Печатается по решению Совета по издательской деятельности Ученого совета Санкт-Петербургского государственного политехнического университета.
Предложения по российско-американскому сотрудничеству в сфере кибербезопаснос...Russian Council
Текущее состояние российско-американских отношений отличается высоким уровнем недоверия. Напряженность нарастала в течение трех лет, государства наложили друг на друга санкции, активно распространяют пропаганду и обмениваются взаимными обвинениями. Ситуация в двусторонних отношениях непредсказуема: если эскалация продолжится, вся система международных отношений может быть дестабилизована. Текущее ухудшение отношений между двумя странами затронуло все сферы взаимодействия, включая кибербезопасность.
Взаимодействие в сфере кибербезопасности – достаточно новый аспект, который никогда не входил в число приоритетных направлений наравне с борьбой с терроризмом, украинским и сирийским кризисами, экономическими санкциями и др.
Несмотря на то, что государства по обе стороны Атлантического океана осознают необходимость решения ключевых вопросов кибербезопасности, мнения сторон относительно необходимых мер и применения норм международного права к вопросам киберпространства расходятся.
В этой связи требуется работа по двум направлениям. Первое – сотрудничество в предотвращении киберпреступлений и принятие мер по борьбе с кибертерроризмом. Россия и США не могут найти общий язык при обсуждении предотвращения киберпреступлений. Отчасти это вызвано отсутствием общепринятой терминологии применительно к киберпространству.
Кроме того, анонимность киберпреступлений не только затрудняет процесс атрибуции, но и зачастую подрывает статус-кво в двусторонних отношениях. Второе направление включает в себя разработку норм поведения, а также защиту объектов критической инфраструктуры от кибератак. Хотя группа правительственных экспертов ООН ведет активную работу над разработкой правил игры, государствам необходимо найти способы применения существующих и потенциальных норм на практике. Также необходимо дать четкие определения объектам критической инфраструктуры и киберпреступлений.
На данном этапе критически важно продолжение диалога и налаживание взаимопонимания при помощи экспертных встреч и публикаций, сотрудничества на техническом уровне и сбалансированного участия СМИ.
На протяжении 2016 г. российские и американские эксперты по вопросам кибербезопасности совместно работали над предложениями по решению проблем в двусторонних отношениях, связанных с этой сферой.
В результате двусторонних усилий Российский совет по международным делам (РСМД) и Институт Восток-Запад (ИВЗ) выделили ряд вызовов и проблем в сфере кибербезопасности, а также предложений по их решению для улучшения российско-американского сотрудничества в киберпространстве. Стороны выражают надежду, что изложенные ниже предложения смогут лечь в основу будущего сотрудничества.
A Report of the CSIS Russia and Eurasia Program and the Russian International Affairs Council
At a time when tension between the US and Russia is higher than it has been in decades, we cannot forget that the relationship between these two countries is among the most important for global security. On any number of issues, from arms control to the Middle East, failure of the U.S. and Russia to communicate will make things much, much worse, with repercussions that will last for generations and affect the entire world. For this reason, CSIS and RIAC convened some of Russia’s and America’s top experts to think through the future of the bilateral relationship. The result is a series of papers that identify both the spheres where coordination is crucial and those where it may be possible, responding to mutual interests and potentially helping to stabilize the relationship and buffer against conflict in the future. For both, they offer concrete recommendations and a clear-eyed take on what can, and what cannot be done.
The analyses that follow examine prospects for Russia-U.S. cooperation in several crucial regions and fields: economics, energy, the Arctic, Euro-Atlantic security, the Middle East, strategic stability, cybersecurity, and countering terrorism and extremism. They offer actionable recommendations in each area, some of which can, and should be undertaken today, and some of which should be considered by policymakers in Moscow and Washington as they chart a course through dangerous and uncertain times.
Презентация Лоуренса Макдоннелла. Дебаты «Fake News и мировая политика»Russian Council
18 июля 2017 г. в библиотеке им. Ф.М. Достоевского РСМД провел дебаты на тему «Fake News и мировая политика».
Лекторами на мероприятии выступили бывший корреспондент ВВС в Москве Лоуренс Макдоннелл и заместитель редактора международного отдела РБК, бывший главный редактор англоязычного аналитического ресурса Russia Direct Павел Кошкин. В роли модератора дискуссии выступал менеджер по связям со СМИ и правительственными структурами РСМД Николай Маркоткин.
Web Internationalization of Russian Universities (2016–2017). Report No. 31/2017Russian Council
This report is the result of a new stage in the research of the online English-language resources on the websites of Russian universities and is a follow-up to the initial report produced by the Russian International Affairs Council (RIAC) entitled “Web Internationalization: Russian Universities” in 2015.
The authors developed a methodology for assessing the English-language websites of universities. The online resources of 47 universities were analysed and compared with those of 11 QS Top 100 World Universities.
The results of the study are presented in the form of a ranking of the English-language websites of Russian universities. An analysis of common problems and a list of recommendations have also been provided.
Россия и Запад: как управлять «холодным миром»?Russian Council
Пятый позиционный документ Рабочей группы проекта «Строительство Большой Европы: необходимые меры до 2030 г.».
Группа видных членов и сторонников Панъевропейской Рабочей группы по сотрудничеству в Большой Европе, в которую входят бывшие министры иностранных дел и обороны, а также высшие должностные лица России, Великобритании, Турции, Польши, Германии, Италии и Финляндии, призвала руководство стран евроатлантического региона остановить дальнейшее раскручивание нисходящей спирали в отношениях между Россией и Западом и эффективно управлять рисками путем повышения стабильности в сфере безопасности.
Отмечая серьезность ситуации, члены Рабочей группы предупреждают, что она чревата военной конфронтацией между Россией и Западом — как умышленной, так и ненамеренной. Отдавая себе отчет в том, что рассчитывать на скорое улучшение отношений не приходится, они считают, что стабилизация ситуации требует общей приверженности всех стран евроатлантического региона отказу от применения силы, более осторожного и сдержанного подхода к наращиванию военного потенциала и активного использования возможностей контроля над вооружениями и укрепления доверия.
Managing the Cold Peace between Russia and the West. Fifth Task Force Positio...Russian Council
A group of prominent Members and Supporters of the Pan-European Task Force on Cooperation in Greater Europe, including former foreign and defence ministers and senior officials from Russia, the United Kingdom, Turkey, Poland, Germany, Italy and Finland has joined forces to appeal to the leadership of the countries in the Euro-Atlantic area to halt the downward spiral in West-Russia relations and manage its risks better through developing a more stable and sustainable security relationship.
Theses on Russia’s Foreign Policy and Global Positioning (2017–2024)Russian Council
5 years ago, in 2012, Postulates on Russia's Foreign Policy (2012-2018) marked the beginning of RIAC’s project work. This report has become RIAC’s trademark for several years, its amendments being used in the updated Concept of the Foreign Policy of the Russian Federation.
The world is now standing at a road fork, and Russia’s key task is to ensure no era of extremes, to promote comfortable and manageable international environment without limitations, conflicts, and splits.
Addressing the changed international situation, quantitative and qualitative growth of challenges for Russia’s foreign policy RIAC and Center for Strategic Research (CSR) presented Theses on Russia’s Foreign Policy and Global Positioning (2017–2024).
As part of the project, 30 interviews were conducted with RIAC members: prominent diplomats, major international relations experts, media executives and entrepreneurs. As a separate part of the project, a series of case studies were conducted with the participation of experts and RIAC members.
.
The theses were based upon the results of a parallel study conducted by a team of researchers at the Primakov Institute of World Economy and International Relations (IMEMO) of the Russian Academy of Sciences.
Text: Ivan Timofeev, RIAC Director of Programs.
Edited by Andrey Kortunov, RIAC Director General and Sergey Utkin, Head of Foreign and Security Policy Department of the Centre for Strategic Research.
70th Anniversary of Russia-India Relations: New Horizons of Privileged Partne...Russian Council
In 2017, Russia and India celebrate the 70th anniversary of diplomatic relations. Over the years, the two states have steadily developed mutually beneficial ties. Their cooperation has achieved the level of special and privileged strategic partnership. Regular contacts between the two leaders have become an established practice. On June 1–2, 2017, Prime Minister of India Narendra Modi is visiting Russia. On May 30, 2017, President of Russia Vladimir Putin’s article “Russia and India: 70 years together” was published in the Times of India. In the article the Russian President stated that the enormous potential of cooperation between the two great powers will be further explored for the benefit of the peoples of India and Russia and the international community in general.
However, in order to make full use of the collaboration potential, ties between Russia and India should be taken to a qualitatively new level. Russian International Affairs Council (RIAC) and the Vivekananda International Foundation (VIF) have drafted a joint report in order to open up a new discussion on the prospects of Russia-India relations and the steps required to develop them further. The authors express hope that ideas and recommendations expressed in the paper will provide the necessary expert support for state level contacts and will be helpful in foreign policy decision-making by the two governments.
Дорожная карта российско-американских отношенийRussian Council
Доклад – результат работы ведущих российских и американских экспертов. Основная идея доклада состоит в том, что даже в обстановке геополитической напряженности и взаимного недоверия Россия и США должны сотрудничать. И не только в тех областях, где от их взаимодействия зависит глобальная безопасность, но и в более широком спектре направлений, в которых конкретные совместные действия не менее важны для нормализации отношений между двумя странами и для предотвращения конфликтов в будущем. В докладе анализируются перспективы российско-американского сотрудничества в таких важнейших регионах и сферах как Арктика, Ближний Восток, экономика, энергетика, евроатлантическая безопасность, стратегическая стабильность, кибербезопасность, борьба с терроризмом и экстремизмом. В докладе предлагаются практические рекомендации по налаживанию сотрудничества на каждом из направлений.
Lies, Spies and Big Data: How Fake News Is Rewriting Political LandscapesRussian Council
On November 7, 2016, Donald Trump was elected President of the United States after a bitterly-fought campaign against Hillary Clinton. The election was very closely-run, with Hillary Clinton winning the popular vote, but losing the presidency based on the U.S. electoral college structure. However, months after Donald Trump was declared President of the United States, questions remain about the legitimacy of the U.S. elections. The central issues are the emergence and use of so-called ‘Fake News’ and the accusation that Russia, through espionage and online hacking operations, sought to influence the presidential elections to promote Donald Trump and denigrate the reputation of Hillary Clinton.
The issues thrown up in the wake of the U.S. presidential election have fundamentally undermined trust in the workings of the international media and further damaged U.S.–Russia relations. A report by the U.S. intelligence services accusing Russia of attempting to influence the outcome of the election, prepared for President Obama and published in the election’s immediate aftermath, led to the expulsion1 of 35 Russian diplomats from Washington just days after the results were announced. President Putin, on the other hand, opted not to expel any U.S. diplomats from Russia. The investigation into Russia’s involvement and influence on the U.S. elections continues today.
This policy brief provides an overview of how the gathering and dissemination of news has changed in a globalized digital environment, how consumers digest and share news at an ever-increasing pace, and how the management of big data can influence electorates across borders. It will also define ‘fake news’ and the extent to which it might have influenced the results of the U.S. elections.
Damage Assessment: EU-Russia relations in crisisRussian Council
A new Special Report edited by Russian International Affairs Council (RIAC) and European Leadership Network (ELN) assesses the damage to EU-Russia relations after three years of crisis.
Featuring Russian and European experts, the report presents their analysis on fundamental aspects of deteriorating EU-Russia relations, including economic impact, political relations and people-to-people contact. For each of these areas the Russian experts present and assess developments inside their own country, while Western authors describe the situation at the EU level and in selected European Union countries.
Перспективы развития проекта ЕАЭС к 2025 годуRussian Council
Рабочая тетрадь подготовлена Российским советом по международным делам (РСМД) в рамках проекта «Евразийская экономическая интеграция: эффективные модели взаимодействия экспертов».
Цель издания — представить взгляды экспертов на развитие проекта ЕАЭС в перспективе до 2025 г. В издании рассмотрены некоторые перспективные направления интеграции: транспорт и логистика, агропромышленная политика, свобода перемещения товаров, трудовых ресурсов, образование на пространстве ЕАЭС, международные связи ЕАЭС в перспективе до 2025 г. Безусловно, этот перечень не является исчерпывающим с точки зрения перспективных направлений интеграции, однако он представляется реализуемым с учетом национальных приоритетов и ожиданий государств — членов Союза, анализу которых посвящен отдельный раздел тетради, и без понимания которых едва ли возможна проработка общих перспективных направлений интеграции.
Экономическое развитие стран ЕАЭС и перспективы экономической интеграции до 2...Russian Council
Евразийский экономический союз создавался для укрепления национальных экономик и возможностей государств–членов в мировой экономике при условии создания четырех свобод – передвижения товаров, услуг, финансов и рабочей силы. Его создание пришлось как на период мировой экономической нестабильности, так и геополитических изменений в Евразии, что повлияло на ситуацию внутри ЕАЭС. Сегодня актуален вопрос перспективности развития экономик государств–членов в формате их участия в евразийском интеграционном проекте.
В аналитической записке рассматриваются вопросы сочетаемости национальных и интеграционных интересов в программах развития как самих стран, так и в рамках ЕАЭС в перспективе до 2025 г.
Российско-британский диалог по проблемам безопасности: перспективы двусторонн...Russian Council
В настоящее время российско-британские отношения находятся в глубоком кризисе. Удастся ли странам восстановить регулярный и системный диалог на высшем уровне? Каковы перспективы сотрудничества России и Великобритании в сфере безопасности, борьбы с международным терроризмом и противодействия насильственному экстремизму, в том числе на Большом Ближнем Востоке? Какие механизмы необходимо выработать для укрепления мер доверия, предотвращения радикализации и развития сотрудничества в борьбе с киберпреступностью. Эти и другие вопросы, связанные с прошлым, настоящим и будущим российско-британских отношений в области безопасности рассматриваются в совместном докладе Российского совета по международным делам (РСМД) и Королевского объединенного института оборонных исследований (RUSI).
Defining Dialogue: How to Manage Russia-UK Security RelationsRussian Council
At present, Russian-British relations are in deep crisis.
Will countries be able to restore a regular and systematic dialogue at the highest level?
What are the prospects for cooperation between Russia and Britain in the sphere of security, combating international terrorism and countering extremism, including in the Greater Middle East?
What mechanisms need to be worked out to strengthen confidence-building measures, prevent radicalization and develop cooperation in the fight against cybercrime.
These and other issues related to the past, present and future of Russian-British security relations are discussed in the joint report of the Russian International Affairs Council (RIAC) and the Royal United Services Institute for Defense and Security Studies (RUSI).
4. ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
1. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ
И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ НАУКИ . . . . . . . 7
1.1. Краткий обзор основных показателей развития
российской науки. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
1.2. Межстрановые сопоставления. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
2. РОЛЬ И МЕСТО МНТС В СИСТЕМЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ НАУЧНОТЕХНИЧЕСКОЙ
ПОЛИТИКИ РОССИИ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
2.1. Основные современные проблемы российской науки,
решению которых может способствовать
активное развитие МНТС . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
2.2. Обеспечение российских интересов
при реализации МНТС (основные принципы) . . . . . . . . . . . . .23
3. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ МНТС
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
4. ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ УЧАСТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В МНТС . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .30
4.1. Сотрудничество в области фундаментальных
исследований, включая участие в многосторонних
научно-технических проектах и программах. . . . . . . . . . . . . . .31
4.2. Сотрудничество в области прикладных исследований
и коммерциализации результатов
интеллектуальной деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .33
4.3. Международные обмены научной информацией,
учеными, аспирантами и докторантами . . . . . . . . . . . . . . . . . . .36
4.4. Привлечение иностранных инвестиций
в сферу науки и технологий. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .38
4.5. Участие в работе международных организаций . . . . . . . . . . . .39
5. 4
4.6. Сотрудничество в области решения
глобальных проблем . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .41
4.7. Роль российской научной диаспоры
в развитии МНТС России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .42
5. ПРОДВИЖЕНИЕ И РАСПРОСТРАНЕНИЕ
РЕЗУЛЬТАТОВ МНТС В РОССИИ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .45
6. ОСНОВНЫЕ РИСКИ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ
НАУЧНОТЕХНИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ
ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ МНТС . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .48
7. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИОННОЙ СХЕМЕ
И МЕХАНИЗМАМ РЕАЛИЗАЦИИ МНТС. . . . . . . . . . . . . . . . . . .51
8. МЕРЫ ПО ПРОДВИЖЕНИЮ
РОССИЙСКИХ ИНТЕРЕСОВ В РАМКАХ МНТС . . . . . . . . . . . .54
6. ВВЕДЕНИЕ
Международное научно-техническое сотрудничество (МНТС) во вто-
рой половине XX и начале XXI века становится предметом пристального
внимания как отдельных государств, так и влиятельных международных
организаций. Многие страны рассматривают МНТС, ставшее сферой пере-
сечения интересов науки, научно-технической политики и внешней поли-
тики, как инструмент развития собственного научного потенциала и эконо-
мического роста на длительную перспективу.
В январе 2000 г. правительство одобрило «Концепцию государствен-
ной политики Российской Федерации в области международного научно-
технического сотрудничества»1
.
Специфика периода конца 1990-х — начала 2000-х гг., характеризовав-
шегося переходом к инновационной рыночной экономике и обеспечением
ускоренного выхода России на международные рынки наукоемких товаров
и услуг, нашла отражение в Концепции МНТС 2000 года.
В Концепции были указаны следующие долгосрочные цели:
содействие переходу России на инновационный путь развития и фор-•
мированию российской инновационно-технологической составляю-
щей многополярного мира;
полноправное и экономически эффективное участие России в гло-•
бальных интеграционных процессах в сфере науки, технологий и нау-
коемкого производства;
повышение уровня конкурентоспособности отечественной науки и•
технологий, выход России на мировой рынок интеллектуальных про-
дуктов, наукоемких товаров и услуг;
1
Концепция государственной политики Российской Федерации в области МНТС.
URL: http://www.mid.ru/bdomp/ns-osndoc.nsf/e2f289bea62097f9c325787a0034c255/14e730204ca8d22
3432569fb004872a5
7. 6
развитиеновыхформмеждународногосотрудничества,усилениероли•
инновационно-технологической составляющей в МНТС России;
гармонизация инфраструктуры МНТС России и ее адаптация к миро-•
вой практике;
обеспечение научно-технологической безопасности России.•
Следует отметить, что многие заявленные цели не были в полной мере
реализованы. Это связано с тем, что направления и задачи МНТС во мно-
гом были ориентированы на решение конкретных проблем экономического
развития страны и при этом затрагивали коммерческие интересы предпо-
лагаемых зарубежных партнеров, предлагая создание на российской тер-
ритории гипотетических образований типа «интеграционных ядер роста».
Можно отметить большое количество слабых мест в Концепции МНТС
2000 года, но в этом документе были обозначены и необходимые для сохра-
нения и развития научно-технического потенциала России направления,
такие как научно-технологическая безопасность, информационное обеспе-
чение, международное сотрудничество в области фундаментальных иссле-
дований. Исходя из того, что МНТС — это прежде всего сотрудничество
в области науки, рассмотрим состояние и тенденции развития российской
науки после 2000 г.
8. 1. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ
И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ НАУКИ
Последние десять лет Правительство России проводит последователь-
ную политику, направленную на поддержку науки. В частности, с 2002 по
2012 г. расходы федерального бюджета на гражданскую науку увеличились
более чем в десять раз (с 31,05 млрд руб. в 2002 г. до 355,92 млрд руб. в
2012 г.). При этом внутренние затраты на исследования и разработки вы-
росли со 135 млрд руб. в 2002 г. до 699,9 млрд руб. в 2012 г. (в фактически
действующих ценах)2
. Средняя заработная плата в государственном секто-
ре науки увеличилась с 9700 руб. в 2006 г. до 32 540 руб. в 2012 г.3
Вместе с
тем следует отметить, что по ряду важных показателей пока сохраняется
отрицательная динамика в развитии российского сектора исследований и
разработок.
1.1. КРАТКИЙ ОБЗОР ОСНОВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ НАУКИ
Группу показателей, характеризующих состояние науки, обычно делят
на две большие подгруппы: это индикаторы научно-технического потенци-
ала (финансирование, количество занятых, численность персонала иссле-
дователей высшей квалификации и т.д.) и оценки результативности научной
деятельности (количество публикаций, данные патентной статистики, тех-
нологический баланс платежей и т.д.).
Ниже приведен краткий анализ нескольких основных показателей раз-
вития российской науки.
2
Данные Росстата. URL: http://www.gks.ru/free_doc/new_site/business/nauka/nauka6.xls
3
Статистический сборник «Наука России в цифрах: 2013». ФГБНУ НИИ РИНКЦЭ, 2013.
9. 8
По данным Росстата, внутренние затраты на исследования и разработ-
ки (ИР)4
в России имели в последние годы стабильную тенденцию к росту
(см. табл. 1).
Таблица 1.
Внутренние затраты на научные исследования и разработки
в Российской Федерации
Показатель 2002 г. 2004 г. 2006 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г.
Внутренние затраты на научные исследования и разработки, млрд руб.
в фактически
действовавших ценах
135,0 196,0 288,8 431,0 485,8 523,4 610,4 699,9
в постоянных ценах
1989 г.
4,34 4,60 4,94 5,49 6,06 5,72 5,77 6,10
в процентах к ВВП 1,25 1,15 1,07 1,04 1,25 1,13 1,09 1,12
Источник: Росстат. URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/
science_and_innovations/science
Расходы на науку из средств федерального бюджета также имели тен-
денцию к росту в последние годы (табл. 2).
Таблица 2.
Финансирование науки из средств федерального бюджета
(в фактически действовавших ценах)
Показатель 2002 г. 2004 г. 2006 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г.
Расходы на граждан-
скую науку из средств
федерального бюдже-
та, млн руб.
31 055,8 47 478,1 97 363,2 162 115,9 219 057,6 237 644,0 313 899,3 355 920,1
в том числе:
на фундаменталь-
ные исследования
16 301,5 24 850,3 42 773,4 69 735,8 83 198,1 82 172,0 91 684,5 86 623,2
на приклад-
ные научные
исследования
14 754,4 22 627,8 54 589,8 92 380,1 135 859,5 155 472,0 222 214,8 269 296,9
в процентах:
к расходам феде-
рального бюджета
1,51 1,76 2,27 2,14 2,27 2,35 2,87 2,76
к валовому вну-
треннему продукту
0,29 0,28 0,36 0,39 0,56 0,51 0,56 0,56
Источник: Росстат. URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/
science_and_innovations/science
4
Внутренние затраты на исследования и разработки — полные затраты на исследования и
разработки на территории страны в течение определенного периода. Источник: Frascati manual
2002. Proposed Standard Practice for Surveys of Research and Experimental Development. OECD 2002.
P. 121 (Руководство Фраскати. Предлагаемая стандартная практика проведения обзоров в области
исследований и разработок. ОЭСР, 2002).
10. 9
Показатели численности занятых в российском секторе исследований
и разработок в последние годы представлены в табл. 3. Приведенные дан-
ные подтверждают тенденцию снижения общей численности персонала, за-
нятого исследованиями и разработками.
Таблица 3.
Персонал, занятый исследованиями и разработками (человек)
Год Всего Исследователи Техники
Вспомогательный
персонал
Прочие
2002 870 878 414 676 74 599 232 636 148 967
2004 839 338 401 425 69 963 223 356 144 594
2006 807 066 388 939 66 031 213 579 138 517
2008 761 252 375 804 60 218 194 769 130 461
2009 742 433 369 237 60 045 186 995 126 156
2010 736 540 368 915 59 276 183 713 124 636
2011 735 273 374 791 61 562 178 449 120 471
2012 726 318 372 620 58 905 175 790 119 003
Источник: Наука России в цифрах 2013. ФГБНУ НИИ РИНКЦЭ, 2013.
Анализ тенденций изменения внутренних затрат на исследования и
разработки в расчете на одного исследователя в период с 2000 по 2011 г. в
текущих ценах и постоянных ценах 2000 г. приведен на рис. 1 (см. на вклей-
ке). Отметим интересный факт: если в текущих ценах данный показатель
после кризиса 2008–2009 гг. лишь замедлил практически стабильный рост,
то в постоянных ценах 2000 г. последствия кризиса проявились в снижении
значений данного показателя, по крайней мере в 2010–2012 гг.
Что касается возрастной структуры исследователей, то следует отме-
тить положительные изменения данного показателя в 2012 г. по сравнению
с 2000 г. (рис. 2 см. на вклейке) в части роста численности молодых иссле-
дователей в возрасте до 29 лет. Но при этом более чем в два раза возросла
численность исследователей старше 70 лет.
Результативность российского сектора
исследований и разработок
Один из основных показателей эффективности сектора исследований
и разработок — результативность научной деятельности. В мировой и
российской практике различают и обычно раздельно оценивают резуль-
таты научной деятельности в области фундаментальных и прикладных
исследований, в первую очередь по причине разницы в целях этих ис-
следований.
В соответствии с российским законодательством «фундаменталь-
ные научные исследования — это экспериментальная или теоретическая
11. 10
деятельность, направленная на получение новых знаний об основных за-
кономерностях строения, функционирования и развития человека, обще-
ства, окружающей среды»5
. Прикладными называют «исследования, на-
правленные преимущественно на применение новых знаний для достиже-
ния практических целей и решения конкретных задач. А поисковые науч-
ные исследования — это исследования, направленные на получение новых
знаний в целях их последующего практического применения (ориентиро-
ванные научные исследования) и/или на применение новых знаний (при-
кладные научные исследования) и проводимые путем выполнения научно-
исследовательских работ»6
.
Исходя из различий в характере и целях фундаментальных и приклад-
ных исследований, для оценки результативности этих двух областей науки
применяют различные группы показателей. Количество публикаций в на-
учной прессе и цитируемость — основные индикаторы для оценки резуль-
тативности фундаментальной науки. Это так называемая «публикационная
активность».
В свою очередь для оценки результативности прикладных исследова-
ний применяют другие показатели, главными из которых являются: число
поданных/полученных патентных заявок, объем экспорта высокотехноло-
гичной продукции, технологический баланс платежей и прочие.
Публикационная активность
По данным интернет-портала SCImago Journal and Country Rank, расчеты ко-
торого основаны на базе данных SCOPUS7
, при небольшом росте количества
российских публикаций за рубежом их качество в период с 1996 по 2012 г. име-
ло стабильную тенденцию к снижению (табл. 4). При этом общее число рос-
сийских научных публикаций в международных журналах, рецензируемых в
базе данных SCOPUS, с 1996 по 2012 г. возросло с 30 560 до 39 766, а количе-
ство цитирований уменьшилось за этот период с 214 166 до 12 503. Даже чис-
ло самоцитирований снизилось с 63 247 до 4501 (рис. 3 на вклейке). Значение
такого показателя, как количество цитирований на одну статью, снизилось
с 7,01 до 0,31 (рис. 4 на вклейке). Число процитированных статей, которое в
1996 г. составляло чуть больше половины всех публикаций (16 951), к 2012 г.
5
Определение введено в действие с 11 января 2009 г. Федеральным законом от 30 декабря 2008 г.
№ 309-ФЗ.
6
Определение введено в действие 3 ноября 2013 г. Федеральным законом от 2 ноября 2013 г.
№ 291-ФЗ.
7
SCOPUS — библиографическая база данных, содержащая аннотации и цитирование статей в
научных журналах. База данных SCOPUS охватывает около 21 тыс. журналов, из которых рецензируются
примерно20тыс.журналоввобластифундаментальныхисследований,атакжетехнических,медицинских
и общественных наук.
13. 12
сократилось более чем в три раза (5041). Доля статей российских авторов сни-
зилась не только в мировом масштабе (с 2,69% в 1996 г. до 1,63% в 2012 г.), но и
среди стран Восточной Европы (с 45,24% в 1996 г. до 27,14% в 2012 г.).
Об эффективности прикладных исследований в России в последние годы
можно судить, в частности, по показателям, представленным в табл. 5 и опи-
сывающимзарегистрированныерезультатыинтеллектуальнойдеятельности.
Как видно, все показатели демонстрировали стабильные темпы роста.
Таблица 5.
Результаты российской науки
в области прикладных исследований (2000–2012 гг.)
Показатель 2000 г. 2005 г. 2007 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г.
Выдано патентов:
на изобретения 17 592 23 390 23 028 30 322 29 999 32 880
на полезные модели 4098 7242 9757 10 581 11 079 11 671
на промышленные образцы 1626 2469 4020 3566 3489 3381
Зарегистрировано:
программ для ЭВМ 1388 3282 5308 8073 9700 11 471
баз данных 107 327 426 733 891 1332
топологий интегральных
микросхем
5 32 55 110 108 176
товарных знаков и знаков
обслуживания
21 725 29 447 30 724 35 178 35 954 40 106
наименований мест проис-
хождения товара
37 23 25 22 22 31
Источник: Наука России в цифрах: 2013. ФГБНУ НИИ РИНКЦЭ, 2013.
Соответствующий данной таблице нормированный к результатам 2000
года график приведен на рис. 5 (см. на вклейке). Как видно из рис. 5, наибо-
лее быстрыми темпами росло количество зарегистрированных топологий
интегральных микросхем, баз данных и зарегистрированных программ для
ЭВМ. Этот результат подтверждает высокий уровень конкурентоспособно-
сти российских разработчиков программных продуктов.
Как было отмечено выше, в последние десять лет основные показатели
развития российского сектора исследований и разработок имели постоян-
ную тенденцию к росту (например, показатели финансирования). При этом
целый ряд индикаторов свидетельствует о некотором снижении результа-
тивности российской науки, указывая на определенный дисбаланс ее вход-
ных и выходных параметров.
Прежде всего следует отметить дисбаланс между ростом финанси-
рования и снижением результативности. При увеличении ассигнова-
ний федерального бюджета (и внутренних затрат на ИР в целом) сектор
14. 13
демонстрирует тенденцию к снижению международной публикационной
активности и цитируемости. Эти показатели (а также доля публикаций
страны в мировом объеме, рейтинг публикационной активности и дру-
гие) являются основным инструментом сопоставления результативности
исследований и разработок в различных странах (в частности, фундамен-
тальных исследований, публикации по которым являются открытыми).
Снижение публикационной активности является признаком падения эф-
фективности всего сектора науки. Кроме того, отмечено сокращение об-
щей численности исследователей в России. Рис. 6 (см. на вклейке) демон-
стрирует тенденции снижения основных показателей результативности
российской науки на фоне растущих ассигнований федерального бюджета
на исследования и разработки.
Наряду с оценкой тенденций развития российской науки представляют
интерес международные сопоставления, позволяющие сравнить темпы ро-
ста/снижения показателей развития науки в России и в других странах.
1.2. МЕЖСТРАНОВЫЕ СОПОСТАВЛЕНИЯ
Существует не так много зарубежных источников, публикующих ре-
гулярные данные, которые включают информацию о структуре, резуль-
тативности и финансировании российской науки. Среди них проекты
ScienceWatch,WebofKnowledgeиWebofScienceкомпанииThomsonReuters,проект
SCImago Journal and Country Rank (SJR), поддерживаемый Университетом
Гранады (Испания), библиографическая и реферативная база данных
SCOPUS, публикации Организации экономического сотрудничества
и развития (ОЭСР), включая OECD Main Science and Technolog y Indicators
(MSTI), OECD Science, Technolog y and Industry Outlook, OECD Science, Tech-
nolog y and Industry Scoreboard, базы данных ОЭСР STAN, ANBERD и не-
которые другие. Кроме того, обзоры состояния и тенденций развития
мировой науки публикует ряд авторитетных организаций, включая
Национальный научный фонд США (National Science Foundation), RAND
Corporation и др.
Что касается сопоставлений показателей развития российской науки
с данными других стран, наиболее полную систему использует ОЭСР в
своей базе данных STAN и публикации OECD Main Science and Technology
Indicators.
Из российских источников, включающих международные сопоставле-
ния показателей науки, можно отметить ежегодные статистические сбор-
ники «Наука России в цифрах» ФГБНУ «Научно-исследовательский ин-
ститут — Республиканский исследовательский научно-консультационный
15. 14
центр экспертизы» Министерства образования и науки и «Индикаторы
науки» Высшей школы экономики. Оба сборника базируются на данных
Росстата и различаются лишь набором показателей.
Сопоставления основных показателей потенциала, результативности и
финансирования российской науки и ведущих стран мира дают следующую
картину.
Затраты на исследования и разработки
Как видно из рис. 7 (см. на вклейке), по одному из основных показателей
финансирования (Затраты на исследования и разработки в процентах от
ВВП) в 2012 г. Россия (1,09%) уступала всем ведущим странам мира. Наилуч-
шие показатели в 2012 г. имели Республика Корея (4,36%), Израиль (4,20%),
Финляндия (3,55%), Швеция (3,41%), Япония (3,34%), Дания (2,98%), США
(2,79%). Сопоставления по данному показателю между значениями 2000
и 2012 гг. наглядно демонстрируют, в каких странах внимание к научно-
технической и инновационной политике менялось наиболее существенным
образом (Китай, Республика Корея, Словения и др.).
Кадровый потенциал
По данным Организации экономического сотрудничества и развития,
в период с 2000 по 2012 г. показатель общей численности исследователей (в
эквиваленте полной занятости) почти во всех странах-членах ОЭСР либо
имел постоянную тенденцию к росту, либо практически не менялся (напри-
мер, в Японии). При этом только в России данный показатель демонстриро-
вал постоянную тенденцию к снижению (рис. 8 на вклейке).
Показатель численности исследователей на 10 000 занятых в эконо-
мике человек является индикатором наукоемкости экономики в целом.
По этому показателю Россия заметно уступает многим странам мира,
имея в 2011 г. 63 исследователя на 10 000 человек, занятых в экономике
страны (рис. 9 на вклейке). Отметим, что в 2000 г. этот показатель в Рос-
сии составлял 78.
Сопоставление публикационной активности
Одним из популярных проектов по оценке результативности научной
деятельности является SCImago Journal and Country Rank (SJR)8
. Его суть за-
ключается в сборе и анализе информации о документах, опубликованных
в международных рецензируемых научных журналах. SJR публикует на
своем портале научно-аналитические отчеты по журналам и странам, а
8
Источник: SCImago Journal and Country Rank, 2013. URL: http://www.scimagojr.com/countrysearch.php
16. 15
также рейтинги публикационной активности и статистику цитируемости
на основе базы данных SCOPUS, в рамках которой индексируется более
18 500 наименований научно-технических и медицинских журналов при-
мерно 5000 международных издательств.
Оценка результативности и сопоставления научной деятельности стран
в проекте SJR проводится по шести основным показателям:
количество опубликованных в индексируемых журналах доку-–
ментов;
количество цитируемых документов из числа опубликованных;–
количество цитирований;–
количество самоцитирований;–
количество цитирований в расчете на один опубликованный до-–
кумент;
индекс Хирша– 9
.
В частности, по указанным показателям 2012 г. Россия занимает 16, 16,
22, 21, 157 и 21-е места соответственно. В качестве примера в табл. 6 приве-
ден рейтинг первых 25 стран по показателю «Общее количество опублико-
ванных документов».
В качестве еще одного примера на рис. 10 (см. на вклейке) приведено
сравнение международной публикационной активности стран БРИКС (Бра-
зилия, Россия, Индия, Китай, ЮАР) в области математики в 1996–2012 гг.
Начиная с 2003 г. и по настоящее время Россия отстает от КНР по количе-
ству опубликованных статей в этой области, в которой российские ученые
всегда считались одними из сильнейших в мире. Как видно из рис. 10, в
2011 г. Россия по этому показателю уступила также и Индии.
Международные сопоставления результативности научной деятельно-
сти стран в 2012 г. приведены на рис. 11–13 (см. на вклейке), рассчитанных
по базе данных проекта SCImago Journal and Country Rank (взяты страны, за-
нимающие первые 25 мест в соответствующем рейтинге).
Количество публикаций в научных изданиях, индексируемых в SCOPUS,
в 2012 г. (рис. 11 на вклейке) составило: авторов США — 537 308, Китая —
392 164 , России — 39 766. Как видим, по количеству научных публикаций
российские авторы уступают авторам из США более чем в 13 раз, а китай-
ским авторам — почти в 10 раз.
Что касается количества цитирований, то в 2012 г. в научных изданиях,
индексируемых в SCOPUS, авторы США цитировались 341 608 раз, авторы
9
Индекс Хирша — показатель научной цитируемости, выделяющий стабильных ученых.
Применим также к оценке научных результатов организаций и отдельных стран. Индекс Хирша равен
h, если у ученого есть h статей с цитируемостью выше h. То есть если h = 12, то у ученого есть 12 статей,
каждая из которых имеет цитируемость выше 12.
18. 17
Великобритании — 106 306 раз, китайские авторы — 105 523 раза, а рос-
сийские — 12 503 раза (рис. 12 на вклейке). Таким образом, мы наблюдаем
расхождение российских авторов с авторами из США более чем в 27 раз, а с
авторами из Великобритании и Китая — более чем в 8 раз.
Сопоставления по индексу Хирша (рис. 13 на вклейке) также указывают
на слабые позиции российской науки. Так, данный показатель по публика-
циям США составляет 1380, а России — 325. Получается, что только 325 пу-
бликаций российских авторов (из почти 40 тыс. опубликованных) цитиро-
вались более 325 раз каждая.
Национальный научный фонд США в своем докладе за 2012 г. опубли-
ковал интересные данные, свидетельствующие об относительном сниже-
нии количества статей, написанных российскими исследователями в соав-
торстве с учеными из других стран, в частности, по естественным наукам и
инженерной тематике (табл. 7) в 2010 г. по сравнению с 2000 г.
Таблица 7.
Доля статей по естественным наукам и инженерной тематике
в международных рецензируемых научных журналах,
написанных в соавторстве с учеными из других стран (%)
Место в
рейтинге
Страна 2000 г. 2010 г.
1 США 43,8 42,9
2 Германия 20,0 18,8
3 Великобритания 19,0 18,7
4 Франция 15,3 13,8
5 Китай 5,0 13,0
6 Канада 9,3 10,1
7 Италия 9,3 9,4
8 Япония 10,4 8,2
9 Испания 6,1 8,1
10 Австралия 5,3 7,1
11 Нидерланды 6,7 6,9
12 Швейцария 5,8 6,1
13 Швеция 5,4 4,8
14 Республика Корея 2,3 4,4
15 Бельгия 4,0 4,3
16 Россия 6,9 3,7
17 Индия 2,1 3,3
18 Бразилия 2,8 3,0
19 Австрия 2,6 2,9
Источник: Science and Engineering Indicators 2012. National Science Foundation, USA.
19. 18
Сопоставление результативности
в области прикладных исследований
Патентная активность
Одним из основных показателей результативности научных исследова-
ний и разработок, имеющих прикладное применение, является патентная
активность, количественная оценка которой проводится на основе данных
о регистрации результатов научных исследований и разработок или иной
интеллектуальной деятельности в виде изобретений, новых технических
решений и т.п.
По предложению ОЭСР для статистического анализа и исследования
международной патентной активности стран используются показатели три-
адных патентных семейств10
. В табл. 8 приведена патентная активность ряда
стран, включая Россию11
. Российская Федерация уступает по этому показа-
телю практически всем развитым странам, демонстрируя как низкое значе-
ние данного индикатора, так и отрицательные темпы роста в 2006–2009 гг.,
небольшой рост в 2010 и 2011 гг., но отставая в 2011 г. от Китая примерно
в 19 раз, а от лидера в этой области — Японии — почти в 300 раз. Следует
отметить и тот факт, что значения данного показателя у стран Восточной
Европы и Балтии еще ниже, чем у России. Страны БРИКС демонстрировали
примерно такие же результаты, как и Россия, однако выделяется при этом
Китай. Еще один интересный факт: значения показателя количества триад-
ных патентных семейств у Японии и США снижались до 2009 г., и только в
2010 и 2011 гг. наметился небольшой рост.
Технологический баланс платежей
Показатель «Технологический баланс платежей», или «Баланс платежей
за технологии», применяется для оценки соотношения экспорта и импор-
та технологий. Соответствующие статистические базы данных учитывают
нематериальные сделки, связанные с торговлей информацией технологи-
ческого содержания, включая права на патенты, патентные лицензии, бес-
патентные изобретения, ноу-хау, а также оказание сопутствующих научно-
технических услуг.
10
Триадное патентное семейство (Triadic patent family) определяется как комплект патентов,
зарегистрированных в Европейском патентном ведомстве, Японском патентном ведомстве и Бюро
по регистрации патентов и торговых марок США, которые совместно признают один или более
запатентованных приоритетов. Основное назначение триадных патентных семейств — избегать
двойного учета патентов, полученных в различных организациях. Источник: OECD (2009), Patent
Systems and Procedures, in OECD Patent Statistics Manual, OECD Publishing. URL: http://www.dx.doi.
org/10.1787/9789264056442-4-en
11
Main Science and Technology Indicators. OECD, 2013/2.
21. 20
По сути, технологический баланс платежей отдельной страны рассчи-
тывается как разница между поступлениями за проданные и платежами за
приобретенные технологии.
На рис. 14 (см. на вклейке), где представлено сопоставление технологи-
ческих балансов платежей некоторых стран ОЭСР и России в 2011 г., видно,
какие государства являлись нетто-продавцами технологий (положитель-
ный баланс), а какие – нетто-покупателями (отрицательный баланс).
Что касается тенденций в области импорта и экспорта российских
технологий, то на рис. 15 (см. на вклейке) представлены соответствующие
графики, полученные по данным публикации ОЭСР «Основные научно-
технические показатели 2013/2» (Main Science and Technology Indicators,
2013/2»).
Из рис. 15 видно, что стабильный рост российских экспортно-импорт-
ных операций в области технологий, наметившийся в 2006–2008 гг., был
прерван экономическим кризисом 2008–2009 гг., и если начиная с 2010 г.
импорт технологий начал восстанавливаться, то их экспорт пока не возрас-
тает.
Последовательная политика Правительства Российской Федерации, на-
правленная с 2000 г. на поддержку российской науки, дала ряд положитель-
ных результатов (рост финансирования исследований и разработок, повы-
шение средней заработной платы в сфере науки, увеличение относительной
численности молодых ученых). Однако по некоторым позициям сохраняют-
ся негативные тенденции (снижение ряда показателей публикационной ак-
тивности, отрицательный баланс платежей за технологии, низкий уровень
патентной активности). Значительный вклад в развитие российской науки
и одновременно в укрепление позиций России на мировой арене может вне-
сти активизация международного научно-технического сотрудничества.
22. 2. РОЛЬ И МЕСТО МНТС
В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
НАУЧНОТЕХНИЧЕСКОЙ
ПОЛИТИКИ РОССИИ
Федеральный закон от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ «О науке и государ-
ственной научно-технической политике» (в ред. Федерального закона от
02.11.2013 № 291-ФЗ)12
определяет основные принципы организации между-
народного научно-технического сотрудничества как составной части госу-
дарственной научно-технической политики.
В этом законе обозначены следующие цели: «…увеличение вклада науки
и техники в развитие экономики государства, реализация важнейших со-
циальных задач, обеспечение прогрессивных структурных преобразований
в области материального производства, повышение его эффективности и
конкурентоспособности продукции, улучшение экологической обстановки
и защиты информационных ресурсов государства, укрепление обороноспо-
собности государства и безопасности личности, общества и государства,
интеграция науки и образования»13
.
Из сказанного выше следует, что основная роль МНТС России заклю-
чается в реализации целей государственной научно-технической полити-
ки, то есть в содействии всемерному развитию сектора исследований и разработок,
повышению результативности научной деятельности, увеличению вклада науки в
экономическое развитие страны. Однако современное состояние и тенденции
российской науки указывают еще на одну не менее важную цель МНТС —
решение проблем, препятствующих эффективному развитию сектора исследований
и разработок Российской Федерации.
12
См. статью 16 «Международное научное и научно-техническое сотрудничество Российской
Федерации».
13
Федеральный закон от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-
технической политике» (в ред. Федерального закона от 02.11.2013 № 291-ФЗ).
23. 22
2.1. ОСНОВНЫЕ СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ
РОССИЙСКОЙ НАУКИ, РЕШЕНИЮ КОТОРЫХ
МОЖЕТ СПОСОБСТВОВАТЬ
АКТИВНОЕ РАЗВИТИЕ МНТС
Высказываются различные мнения по поводу причин, препятствующих
развитию российской науки. В этой связи упоминается и низкий уровень
государственного финансирования науки в целом14
, и незаинтересован-
ность промышленности в результатах исследований и разработок, и «утеч-
ка мозгов», и многое другое15
.
К числу проблем, решению которых могла бы способствовать активиза-
ция международного научно-технического сотрудничества, можно отнести
следующие:
относительное снижение результативности российской науки;–
дисбаланс возрастной структуры научных кадров, незначитель-–
ный приток талантливой молодежи, миграция за рубеж молодых
исследователей;
отставание по ряду востребованных в России научных и технологиче-–
ских направлений;
низкий уровень интегрированности в мировое научное сообщество, в–
том числе недостаточная подготовленность российских ученых к уча-
стию в международных проектах и программах (знание иностранных
языков, процедур формирования заявок, особенностей оформления
объектов интеллектуальной собственности и т.п.);
низкий уровень наукоемкости российской экономики;–
низкая результативность инновационной деятельности;–
неадекватная требованиям современного уровня технологического–
развития система подготовки научных кадров;
слабость грантовой системы финансирования.–
Помимо того что в развитии российской научной системы существу-
ют определенные проблемы, решению которых могло бы способствовать
международное научно-техническое сотрудничество, следует отметить, что
в организации МНТС также есть свои сложности.
Главной из них следует считать отсутствие системности в обеспечении
российского участия, в первую очередь в международных исследователь-
ских проектах и в работе международных организаций, занимающихся во-
просами научно-технической и инновационной политики.
14
Миндели Л., Черных С. Проблемы финансирования российской науки // Общество и экономика.
2009. № 1.
15
Доклад о состоянии науки в Российской Федерации. Российская ассоциация содействия науке.
2012. URL: http://www.ecolife.ru/zhurnal/articles/10472
24. 23
Еще одна проблема — отсутствие у российских ученых и научных ор-
ганизаций необходимого опыта участия в международных проектах. В
первую очередь это касается подготовки соответствующих заявок, расчета
финансовых параметров участия, отстаивания своих интересов в части ис-
пользования созданной в ходе международного проекта интеллектуальной
собственности и т.п. Эта проблема наиболее остро проявилась при попыт-
ках российских ученых и научных коллективов принять участие в проектах
Рамочных программ ЕС16
.
Эти трудности наряду с другими приводят к низкой результативности
российского МНТС. В итоге мировой опыт слабо используется не только
в применении современных инструментов в научно-технической политике
России, но и в самых различных областях российской экономики, в пер-
вую очередь в высокотехнологичных секторах, связанных с организацией и
проведением прикладных исследований и разработок в целях инновацион-
ного развития и эффективной коммерциализации результатов интеллекту-
альной деятельности.
2.2. ОБЕСПЕЧЕНИЕ РОССИЙСКИХ ИНТЕРЕСОВ
ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ МНТС
ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ
Опираясь на все вышесказанное, можно сделать вывод о том, что на со-
временном этапе международное научно-техническое сотрудничество осу-
ществляется по двум основным направлениям:
1) Проведение совместных исследований в областях, представляющих
интерес для нескольких научных организаций, стран или международных
структур. В этом случае полученный в результате совместных усилий интел-
лектуальный продукт является общей собственностью, если иное не огово-
рено соглашением сторон. Интерес России в части реализации совместных
международных исследовательских проектов должен заключаться прежде
всего в приобретении передового опыта организации и проведения иссле-
дований, в обсуждении научных гипотез, в совместном решении важных на-
учных задач и т.п.
2) Международный трансфер знаний в различной форме, овеществлен-
ной или неовеществленной. Заметим, что именно трансфер знаний явля-
ется в настоящее время одним из основных инструментов глобализации в
области науки и инноваций.
16
Киселев В., Гурова А. О возможности ассоциированного членства Российской Федерации в
Седьмой Рамочной программе ЕС // Информационно-аналитический бюллетень. М.: ЦИСН., 2010. № 2.
25. 24
Интерес Российской Федерации в развитии международного научно-
технического сотрудничества в части трансфера знаний заключается:
в привлечении (изучении и адаптации к российским условиям) ми-–
рового опыта управления государственным сектором науки, монито-
ринга, оценки результативности и финансирования научных исследо-
ваний и разработок;
в реализации совместных проектов, дающих возможность приобре-–
тения научных знаний мирового уровня, а также опыта и современ-
ного инструментария проведения исследований;
в осуществлении совместных проектов в области прикладных иссле-–
дований, в приобретении и адаптации опыта коммерциализации ре-
зультатов научной деятельности;
в реализации международных обменов научной информацией, уче-–
ными, аспирантами и докторантами с целью повышения кадрового
потенциала российской науки;
в обеспечении участия российских ученых в международных научных–
форумах и исследовательских программах, направленных на решение
глобальных проблем;
в обеспечении участия российских ученых в крупных международных–
исследовательских проектах, предполагающих решение технологиче-
ских и технических проблем, развитие передовых технологий и т.п.
При всех формах реализации МНТС с участием российских ученых
основным должен стать принцип заинтересованного участия,
обеспечивающий направление вектора трансфера передового опыта,
знаний и технологий в сторону Российской Федерации.
26. 3. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ
МНТС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Цели и задачи международного научно-технического сотрудничества
Российской Федерации определяются законодательством России в соот-
ветствии с ролью и местом МНТС в системе государственной политики, а
также в соответствии с действующими документами в области социально-
экономического и научно-технического развития.
Рассмотрим их основные положения, определяющие цели и задачи
МНТС.
1) «Концепция государственной политики Российской Федерации в
области МНТС»17
, принятая в 2000 г. на период до 2005 г. (и действующая
до сих пор), определяла вполне конкретные цели, обусловленные задачами
переходного к рыночной экономике периода, в том числе:
содействие переходу России на инновационный путь развития, а так-–
же формированию российской инновационно-технологической со-
ставляющей многополярного мира;
полноправное и экономически эффективное участие России в гло-–
бальных интеграционных процессах в сфере науки, технологий и нау-
коемкого производства;
повышение уровня конкурентоспособности отечественной науки и–
технологий, выход России на мировой рынок интеллектуальных про-
дуктов, наукоемких товаров и услуг;
развитиеновыхформмеждународногосотрудничества,усилениероли–
инновационно-технологической составляющей в МНТС России;
гармонизация инфраструктуры МНТС России и ее адаптация к миро-–
вой практике;
обеспечение научно-технологической безопасности России.–
17
Одобрена Правительством Российской Федерации 20 января 2000 года.
27. 26
Следует признать, что эти цели не потеряли своей актуальности. Одна-
ко до сих пор отсутствуют оценки того, насколько решены поставленные в
рамках этой концепции задачи, хотя Министерство науки России (предше-
ственник Минобрнауки) в том же году разработало Перечень первоочеред-
ных мероприятий на период 2000–2001 годов18
по реализации документа.
2) «Основы политики Российской Федерации в области развития науки
и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу», утверж-
денные поручением Президента от 30.03.2002 № Пр-576, относят междуна-
родное научно-техническое сотрудничество к важнейшим направлениям
государственной политики в области науки и технологий (см. раздел III
«Основ политики…»). При этом подчеркивается, что «…важнейшей задачей
является создание благоприятных условий и механизмов для развития вза-
имовыгодного и равноправного международного сотрудничества в научной,
научно-технической и инновационной сферах».
3) «Концепция долгосрочного социально-экономического развития Рос-
сийской Федерации на период до 2020 года», разработанная в соответствии с
поручением Президента по итогам заседания Государственного совета 21 июля
2006 г.19
, в подразделе «Развитие науки, национальной инновационной системы
и технологий» ставит задачи, направленные на решение современных проблем
российской науки и развитие наукоемкой экономики, включая:
обеспечение участия России в глобальных технологических проектах,–
международных программах и исследовательских сетях с целью ин-
теграции в мировое научно-технологическое пространство;
формирование механизма поддержки создания и капитализации рос-–
сийских высокотехнологичных брендов, компенсации расходов на
зарубежное патентование и защиту прав интеллектуальной собствен-
ности за рубежом, усиление внимания к этой сфере внешнеэкономиче-
ской деятельности со стороны посольств и торговых представительств
Российской Федерации, а также в рамках деятельности межправитель-
ственных комиссий по торгово-экономическому сотрудничеству;
поддержка покупки зарубежных активов — технологических доно-–
ров и центров подготовки персонала, в том числе инжиниринговых и
проектных компаний;
развитие и поддержка программ академического обмена и стажиро-–
вок российских студентов и преподавателей за рубежом и иностран-
ных — в России, поддержка привлечения ученых мирового уровня
для преподавательской деятельности в России;
18
URL: http://www.bestpravo.ru/rossijskoje/lj-gosudarstvo/p6a.htm
19
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на
период до 2020 года. Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября
2008 г. № 1662-р.
28. 27
вовлечение российских ученых, уехавших за рубеж, в развитие рос-–
сийской науки и технологий, в том числе путем их участия на плат-
ной основе в российских научных проектах и преподавательской
деятельности.
4) «Стратегия инновационного развития Российской Федерации на пе-
риод до 2020 года» (Инновационная Россия — 2020)20
.
В разделе «Активизация международного научно-технического сотруд-
ничества» на предстоящий период определены семь приоритетных направ-
лений МНТС, которые во многом перекликаются с задачами, сформулиро-
ванными в Концепции долгосрочного социально-экономического развития:
активизация участия российских исследовательских организаций и–
компаний в международных научно-технических программах много-
стороннего сотрудничества, включая рамочные программы ЕС по ис-
следованиям, технологическому развитию и демонстрационной дея-
тельности, а также международные технологические платформы;
заключение двусторонних и многосторонних международных согла-–
шений по стимулированию научно-технического и инновационного
сотрудничества в приоритетных областях. В максимальной степени
будет реализован потенциал кооперации высокотехнологичных про-
изводств на пространстве СНГ, в том числе в рамках развития со-
вместной производственной и торговой деятельности в странах фор-
мируемого Единого экономического пространства;
развитие международного сотрудничества между компаниями с го-–
сударственным участием, в том числе при реализации программ ин-
новационного развития, стимулирование создания на территории
России международных научно-технических центров, а также корпо-
ративных центров исследований и разработок;
расширение поддержки стажировок российских исследователей за–
рубежом и зарубежных исследователей в России, проведения в нашей
стране международных научных конференций;
устранение барьеров, препятствующих укреплению международного–
сотрудничества, включая упрощение условий предоставления въезд-
ных виз для зарубежных исследователей, обеспечение признания
иностранных научных степеней при аккредитации образовательных
организаций;
активизация участия России в деятельности международных и ре-–
гиональных организаций по стандартизации. Расширение поддержки
частным сектором участия российских специалистов в разработке
международных и региональных стандартов;
20
Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года. Утвержде-
на распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. № 2227-р.
29. 28
обеспечение российской экономики высококвалифицированными–
зарубежными специалистами. Построение системы представитель-
ства российских компаний в торгпредствах, формирование заданий
торгпредствам по привлечению высококвалифицированных специ-
алистов, создание координирующего органа по поиску и найму вы-
сококвалифицированных зарубежных специалистов, проработка со-
вместно с ведущими вузами программ обучения и стажировок, созда-
ние и ведение баз данных иностранных специалистов и потребностей
российских компаний.
Содержание приведенных выше документов, прежде всего «Стратегии
инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года»,
указывает на один важный фактор, который может дезориентировать потен-
циальных российских участников международного научно-технического
сотрудничества. Речь идет об идеях стимулирования сотрудничества в сфе-
ре инноваций, возникающих в силу произвольной конвергенции понятий
научно-исследовательской и инновационной деятельности. Это происхо-
дит по причине преобладающего в России упрощенного понимания модели
инновационного процесса. Очень часто даже российские ученые представ-
ляют модель инновационного процесса как линейную последовательность
четырех этапов: исследование — инновация — производство — сбыт. На са-
мом деле модель инновационного процесса гораздо сложнее21
, она обуслов-
лена большим числом факторов и в общем случае лишь частично инкорпо-
рирует результаты научной деятельности. Те инновации, которые являются
результатом непосредственной коммерциализации достижений в области
исследований и разработок, чаще всего носят характер радикальных инно-
ваций, то есть предполагают выход на рынок совершенно новых продуктов
(товаров или услуг), обладающих принципиально новыми свойствами.
Опуская детали и особенности инновационной деятельности, отличаю-
щие ее от научной деятельности (проведения исследований и разработок),
отметим их принципиальное отличие:
научная деятельность направлена на получение новых знаний;–
инновационная деятельность имеет целью получение коммерческой–
выгоды22
.
В этой связи следует более внимательно подходить к реализации рос-
сийскими научными организациями задач, связанных с интеграцией в гло-
бальную инновационную систему, привлечением зарубежных компаний к
21
Киселев В.Н. Отраслевая наука в новой модели инновационного процесса // Инновации. 2013.
№ 5.
22
Oslo Manual: Guidelines for Collecting and Interpreting Innovation Data, 3rd Edition. OECD/EC,
2005.
30. 29
реализации инновационных проектов на основе российских научных раз-
работок, инновационной кооперацией по приоритетным направлениям
развития науки и технологий и т.д. Такой подход, оставленный без должно-
го внимания, может нанести коммерческий ущерб российским организаци-
ям — разработчикам передовых технологий, а также значительно снизить
эффект от реализации перспективных российских открытий в целях эко-
номического развития России и, более того, может привести к утрате прав
на результаты коммерциализации важных научных открытий. С другой
стороны, реализация международных инновационных проектов на основе
российских научных разработок на территории РФ и в соответствии с рос-
сийским законодательством, будучи введенным в практику, как это сделано
во многих странах мира, будет содействовать конкурентоспособному эко-
номическому росту в России.
31. 4. ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
УЧАСТИЯ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ В МНТС
В современных условиях международное научно-техническое сотруд-
ничество в гораздо большей степени, чем прежде, подвержено влиянию
глобализации, что, с одной стороны, стимулирует интернационализацию
производства, исследований и разработок, обмен научно-технической ин-
формацией, торговлю технологиями и т.д., а с другой — меняет традицион-
ные формы и механизмы МНТС, а также роль государства в регулировании
этих процессов.
Международное научно-техническое сотрудничество, как и многие про-
граммы развития, в Российской Федерации, традиционно строится на осно-
ве определения целей и задач, а также выделения приоритетных направ-
лений. Так, основные направления международного научно-технического
сотрудничества, заложенные в действующей «Концепции государственной
политики РФ в области международного научно-технического сотрудниче-
ства» от 2000 года, можно вкратце суммировать следующим образом:
международная интеграция российской фундаментальной и при-–
кладной науки;
развитие интеграционных связей в сфере науки и техники, разработка–
межгосударственных программ сотрудничества в области фундамен-
тальных и прикладных наук, учреждение международных научных
центров и организаций совместно с государствами СНГ;
формирование в России на базе ведущих научных учреждений и нау-–
коградов «центров международной интеграции» российской фунда-
ментальной науки (совместные исследовательские институты, цен-
тры, лаборатории и пр.);
развитие межгосударственного научно-технического сотрудничества–
с промышленно развитыми государствами, реализация имеющегося
32. 31
потенциала отечественной фундаментальной науки с целью укрепле-
ния положения в международной интеграции, кооперации и разделе-
нии труда в области фундаментальной науки;
использование достижений российской науки в решении мировых–
проблем и задач устойчивого развития современной цивилизации
(экология, энергетика и транспорт ХХI века, изменение климата,
борьба со СПИДом, информационная инфраструктура и др.), а также
проблем глобальной безопасности (международный терроризм, нар-
кобизнес, информационные войны);
распространение за рубежом информации о достижениях россий-–
ской науки;
обеспечение участия российских ученых и коллективов в конкурсах–
на получение грантов, стипендий и т.п. из зарубежных источников.
Вместе с тем современное состояние российской науки, снижение ее роли
в инновационном развитии и модернизации экономики страны указывают на
необходимость уточнения целей, задач и направлений международного научно-
технического сотрудничества Российской Федерации. С учетом анализа совре-
менного состояния и тенденций развития российской науки, а также поставлен-
ных задач по активизации ее роли в модернизации экономики представляется
целесообразным определить направления МНТС, исходя не только из возмож-
ностей российской науки участвовать в международных проектах и програм-
мах, но и из необходимости содействовать решению проблем в ее организации,
механизмах управления, финансирования, оценки эффективности и т.д.
Приведенные выше оценки основных проблем российской науки и
предложенные принципы реализации МНТС (см. разделы 2.1 и 2.2) позво-
ляют сформулировать следующие направления участия России в междуна-
родном научно-техническом сотрудничестве.
4.1. СОТРУДНИЧЕСТВО В ОБЛАСТИ
ФУНДАМЕНТАЛЬНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ,
ВКЛЮЧАЯ УЧАСТИЕ В МНОГОСТОРОННИХ
НАУЧНОТЕХНИЧЕСКИХ ПРОЕКТАХ
И ПРОГРАММАХ
В настоящее время лишь немногие страны (не более шести–семи) име-
ют возможность проводить фундаментальные исследования по широкому
кругу областей науки. Россия сохранила такую возможность, хотя и не без
упомянутых выше проблем.
Поскольку основная цель фундаментальных исследований — получение
новых знаний, как правило, публикуемых в открытой печати и предназна-