Dokumen tersebut membahas tentang Rule of Law di Indonesia. Prinsip-prinsip Rule of Law tertuang dalam Undang-Undang Dasar 1945 dan meliputi jaminan formal terhadap rasa keadilan masyarakat dan dasar hukum dalam pengambilan kebijakan pemerintahan. Implementasi Rule of Law secara hakiki membutuhkan pengembangan lembaga sosial, struktur sosiologis, dan budaya yang mendukung legalisme berwawasan sosial.