Peningkatan pengelolaan lumpur tinja perkotaan

1. KSAN 2013
Jakarta, 29 Oktober 2013
PENINGKATAN
PENGELOLAAN LUMPUR
TINJA PERKOTAAN
Oleh: Ir. Djoko Mursito, Dipl.SE, MM.
Direktur Pengembangan PLP
KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM
D I R E K T O R AT J E N D E R A L C I P TA K A R YA
KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM
DIREKTORAT PENGEMBANGAN PENYEHATAN LINGKUNGAN PERMUKIMAN

2. Outline:
I. Mengapa Pengelolaan Air Limbah Sistem Setempat
Penting?
II. Target MDGs 2015
III. Gambaran Umum Kondisi Pengelolaan Lumpur Tinja di
Indonesia
IV. Kebijakan dan Strategi Sektor Air Limbah
V. Rencana Tindak Lanjut Peningkatan Pengelolaan Lumpur
Tinja
VI. Sumber Pendanaan Pembangunan Sektor Sanitasi
1

3. I. Mengapa Pengelolaan Air Limbah Sistem
Setempat Penting?
Mayoritas
penduduk
di
Indonesia
masih
menggunakan tangki septik (sistem setempat)
Bakteri E.Coli yang terdapat pada lumpur tinja yang dihasilkan
dari pengelolaan air limbah sistem setempat dan tidak diolah
lebih lanjut, dapat mencemari sumur dan air tanah
Rata-rata kepadatan penduduk di Indonesia (sekitar 124 jiwa/km2)
menunjukkan bahwa pengelolaan air limbah dengan sistem setempat
merupakan sistem yang masih akan digunakan di masa yang akan
datang (pertimbangan teknis dan ekonomi)
Kondisi pengelolaan air limbah dengan sistem setempat di
Indonesia saat ini perlu ditingkatkan (salah satu unsur dalam
pemenuhan gap MDGs)
2

4. Komponen Pengelolaan Sistem Setempat
(On-Site)
Pengumpulan &
Penampungan/Pengolahan
Awal
SISTEM INDIVIDUAL
Pengangkutan
Tangki
Septik
SISTEM KOMUNAL
Sistem Pengolahan
Air Limbah Domestik
IPLT
Unit pengangkut
lumpur tinja:
• truk tinja
• motor tinja
• MCK Komunal
• IPAL Komunal
• IPAL Kawasan
Mengelola lumpur tinja...
Unit Instalasi Pengolahan
Lumpur Tinja (IPLT) terdiri
dari:
• Pengolahan primer:
tangki imhoff, bak
sedimentasi;
• Pengolahan sekunder:
sistem kolam,
oxidation ditch;
• Pengering lumpur
3

5. II. TARGET MDGs 2015
Target MDGs 2015 (7C) :
Menurunkan hingga setengahnya proporsi rumah tangga tanpa akses berkelanjutan
terhadap sanitasi dasar hingga tahun 2015.
Terdapat 2 macam sistem dalam pengelolaan air limbah domestik permukiman yaitu:
a. Sanitasi sistem setempat atau dikenal dengan sistem sanitasi on-site,
yaitu sistem
pengolahan air limbah yang masih memerlukan pengolahan lumpur tambahan di Instalasi Pengolahan
Lumpur Tinja (IPLT) sebagai contoh tangki septik, cubluk, IPAL Komunal.
b. Sanitasi sistem terpusat atau dikenal dengan istilah sistem off-site atau sistem
sewerage, yaitu sistem dimana fasilitas pengolahan air limbah berada diluar persil atau dipisahkan
dengan batas jarak atau tanah yang menggunakan perpipaan untuk mengalirkan air limbah dari rumahrumah secara bersamaan dan kemudian dialirkan ke IPAL dan sudah termasuk pengolahan lumpur tinja.
4

6. PENCAPAIAN TARGET MDG’S
Target 7C :
Menurunkan hingga setengahnya proporsi rumah tangga tanpa akses berkelanjutan terhadap air
minum layak dan sanitasi dasar hingga tahun 2015
(2012)*
Target
MDGs
(2015)
GAP
55,60%
57,35%
62,41%
5,06%
72,78%
72,54%
72,70%
76,82%
4,12%
38,47%
38,97%
42,30%
55,55%
13,25%
Baseline
(1993)
(2009)
(2010)
(2011)
7.9
Proporsi rumah
tangga dengan akses
sanitasi layak yang
berkelanjutan
24,81%
51,19%
55,53%
7.9.a
Perkotaan
53,64%
69,51%
7.9.b
Perdesaan
11,10%
33,96%
Indikator (Target 7C)
* : Data Triwulan 3 Tahun 2012

7. Sanitasi yang Layak
Apa itu sanitasi yang layak?
Sanitasi yang aman, higienis, nyaman dan dapat menjauhkan
pengguna dan lingkungan di sekitarnya dari kontak dengan
kotoran manusia, dan dilengkapi dengan kloset dengan
leher angsa yang terhubung dengan sistem terpusat (OffSite) atau sistem setempat (On-Site)
6

8. III. Gambaran Umum Kondisi Pengelolaan Lumpur
Tinja di Indonesia
134 Kota/Kabupaten di Indonesia yang telah memiliki
IPLT, 37 IPLT diantaranya telah dilakukan rehabilitasi,
dan 9 IPLT merupakan pembangunan baru yang
dilakukan dalam kurun waktu antara 2006 hingga 2013.
Namun, kurang dari 10% yang berjalan secara optimal.
7

9. Gambaran Umum Kondisi Pengelolaan Lumpur
Tinja di Indonesia
• Kurangnya pengetahuan
tentang tangki septik
yang standard
• Melakukan pengurasan
hanya ketika WC
tersumbat
• Kurangnya pengetahuan
masyarakat pentingnya
pengurasan tangki septik
secara rutin
• Masih kurangnya
kerjasama swasta dengan
pemerintah daerah
Masyarakat
Pengelolaan
IPLT
• Pasokan lumpur minim
• Kapasitas instalasi
terlalu besar bila
dibandingkan dengan
kebutuhan dengan
daerah tersebut
• Ketiadaan SOP
• Rendahnya SDM untuk
melaksanakan O&M
yang sesuai
• Kerusakan bangunan
IPLT
• Perda hanya mengenai
retribusi, dan tidak
mengatur mengenai
kepemilikan tangki septik
yang standard
• Kelembagaan sudah ada,
namun fungsi regulator
dan operator belum
terpisah
• Anggaran daerah untuk
mendukung
penyelenggaraan
pengelolaan air limbah
domestik masih minim
Pemerintah
Daerah
8

10. IV. Kebijakan dan Strategi Sektor Air Limbah
PERMEN PU NO. 16 TAHUN 2008
1. Peningkatan peran serta masyarakat
2. Penguatan kelembagaan dan peningkatan kapasitas personil
3. Pengembangan perangkat peraturan perundangan
4. Peningkatan dan pengembangan alternatif sumber pendanaan
5. Peningkatan akses sarana dan prasarana air limbah
Perlu komitmen Pemerintah Daerah
kebijakan dan strategi sektor air limbah
untuk
melaksanakan
9

11. V. RENCANA TINDAK LANJUT
PENINGKATAN PENGELOLAAN LUMPUR TINJA
1. Pembenahan Peraturan
2. Pembenahan Finansial
3. Pembenahan Institusi
4. Sosialisasi ke Masyarakat
5. Peningkatan Kerjasama dengan Swasta
6. Peningkatan Akses Sarana dan
Prasarana Air Limbah
10

12. PENINGKATAN PENGELOLAAN LUMPUR
TINJA
Pemerintah Pusat
Pemerintah Daerah
Operator IPLT
Pihak Swasta
Usaha peningkatan pengelolaan lumpur tinja memerlukan dukungan
semua pihak...
11

13. VI. Sumber Pendanaan Pembangunan Sektor
Sanitasi
Dana APBN
Dana APBD
Investasi Swasta (KPS)
Dunia Usaha (Contoh: CSR)
Masyarakat
12

14. Skema Pendanaan Pengelolaan Lumpur Tinja
APBN
• Perencanaan Teknis IPLT
• Konstruksi fisik bangunan utama IPLT
APBD
• Perencanaan teknis
• Penyediaan lahan IPLT
• Penyediaan sarana dan prasarana pendukung
(jalan, kantor, laboratorium)
• Truk tinja, motor tinja
• Operasional dan Pemeliharaan IPLT
• Sosialisasi dan kampanye ke masyarakat
• Pengawasan pengelolaan sistem On-Site
Investasi Swasta
(KPS)
Dunia Usaha (Contoh:
CSR)
Masyarakat
• Pengurasan lumpur tinja
• Operasional dan pemeliharaan (sebagai pengelola IPLT)
• Pengurasan lumpur tinja
• Sosialisasi dan kampanye ke masyarakat
• Penyediaan sarana dan prasarana IPLT
• Operasional dan pemeliharaan IPLT (retribusi)
• Pembangunan tangki septik sesuai standard
13

15. 14