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Od ont oi a tr i a :
          la sfida dell’ i ntegr azi one



                               VALER IO BRU COLI
              Presiden te del l a Co m m issio n e deg l i iscr itti
                a l l’Al bo deg l i Odo n to ia tr i di Mil a n o.
          Co mpo n en te del Co m ita to Cen tra l e del l a F n o m ceo




Cento anni, uno sull’altro, dalla nascita degli Ordini dei Medici italiani, un pres-
sante invito a riflettere, sia dal punto di vista scientifico che culturale, su un se-
colo di evoluzione del pensiero medico e odontoiatrico. Un tempo infinito se
pensiamo a quell’altra evoluzione, vertiginosa, della tecnologia, soprattutto nel
campo delle comunicazioni. Se questa ha permesso di mettere in contatto luoghi
e persone (con le relative culture) in modo prima impensabile, bisogna anche di-
re che questo progresso non si è sempre accompagnato ad una evoluzione altret-
tanto vertiginosa dell’animo umano. Mi riferisco a quella “etica del rispetto” tut-
t’altro che scontata in una società in cui impera una globalizzazione basata sul-
l’interesse economico.
È una riflessione generale che è significativo riferire all’odontoiatria, una specia-
lità medica che nel tempo è diventata professione autonoma, soprattutto per spin-
te culturali esterne al nostro Paese, e che è esercitata quasi del tutto in forma li-
bero professionale e quindi esposta alle implacabili leggi del libero mercato.
Che l’odontoiatria, in quanto professione autonoma, sia un’espressione della cul-
tura anglosassone è evidente: se già nella prima metà dell’Ottocento esisteva un
corso di laurea negli Stati Uniti da noi si è arrivati ad istituirlo solo trent’anni fa,
dopo un lungo braccio di ferro con le autorità comunitarie. Resistenza che è con-
tinuata nel tempo, se pensiamo che a tutt’oggi l’integrazione della figura del-



                                          
                                   


l’odontoiatra nel panorama sanitario italiano non è ancora stata risolta in tutte le
sue sfaccettature.
Una resistenza che evidenzia come la sempre maggior necessità di interazioni ri-
chiesta dal mercato mondiale non rispetti dovutamente altri tipi di interazioni,
a partire da quelle etiche e culturali. Un problema che sta alla base di tanti squi-
libri e che è forse la ragione prima della crisi che stiamo vivendo.
Un problema che però è anche una sfida che, se vinta, può farci crescere: nel no-
stro caso la sfida da vincere è quella di far convivere le ragioni di una professione
che ha costi alti con le necessità di tutela della salute. Questioni difficili da con-
ciliare, in cui l’inganno è sempre dietro l’angolo e basta un niente per sovvertire
l’ordine dei valori: si pensi al “sottocosto” che può diventare “sottoqualità”, alla
cura che può essere soppiantata dalla prestazione a tempo, alla relazione tera-
peutica che può trasformarsi in relazione d’affari.
Quello che serve è un faro, un punto di riferimento costante: ecco allora che si
torna ai cento anni di vita degli Ordini dei Medici Italiani, cento anni il cui sen-
so più profondo è riassunto nella custodia (ragionata attraverso i successivi ag-
giornamenti) di un Giuramento Professionale e di un Codice Deontologico che
rappresentano la vera ragione della loro esistenza. La missione che dalla società è
stata affidata agli Ordini si può riassumere in: “lo strumento/scienza e lo stru-
mento/economia devono essere sempre guidati dalla mano della coscienza”. Una
mano che si rifà ad un cuore di principi che, soli, impediscono alla “etica del ri-
spetto” di scivolare nel relativismo.
Tradotto significa garantire il rapporto di fiducia, la libera scelta del medico cu-
rante, l’indipendenza dell’esercizio in scienza e coscienza. In mancanza avremo
l’aumento dei contenziosi, della medicina difensiva, della malasanità, cioè la pro-
gressiva estinzione della categoria dei medici e l’avvento di quella dei tecnici sa-
nitari.
Un discorso, questo, che merita di essere puntualizzato con il ricordo di tappe
importanti come la riforma sanitaria del 1978, la sua rivisitazione del 1992 che
ha introdotto l’aziendalizzazione, il Trattato Europeo del 1999 che ha trasformato
la professione medica da attività intellettuale in attività d’impresa, fino alla re-
cente introduzione nelle teorie economiche del concetto di etica. Passaggio im-
portante quest’ultimo, perché qualcuno si sta accorgendo che l’obiettivo è l’uo-
mo e il suo ben-essere, o (ancora di più) il suo essere, un essere che sia in equili-
brio verso sé e gli altri per formare una società armonica.
Da questo punto di vista i principi fondanti della Medicina, quelli risalenti non
a cento anni fa, ma a millenni fa, ci testimoniano della sostanziale immutabilità
dei bisogni delle persone che, ovunque siano nate, hanno la caratteristica comu-
ne di volere attenzione, soprattutto quando non stanno bene.



                                             
          :            ’            


A fronte di ciò bisogna prendere atto anche di altre questioni che nel corso di
questi cento anni sono mutate drasticamente: ad esempio che la condivisione dei
problemi è, più che tra professionisti con la stessa formazione, tra professionisti
che condividono lo stesso modo di esercitare la professione (cioè se dipendenti,
convenzionati o liberi professionisti, seppur uniti, anche se per versi diversi, dal-
la propria parte di responsabilità etico/deontologica nei confronti di tutti citta-
dini).
Quindi modi diversi di rapportarsi con la società (a cui si aggiungano differenti
filosofie di sviluppo tra diversi Paesi) che generano sensibilità diverse (a loro vol-
ta evolutesi nel tempo) nell’affrontare determinati problemi come ad esempio la
pubblicità, i conflitti di interessi che si possono avere con i terzi paganti o con i
datori di lavoro (cioè se la nostra prima responsabilità è verso il paziente o verso
chi ci consente di lavorare), la privacy (che a volte da strumento per migliorare
la convivenza diventa questione fine a se stessa), il consenso informato (che da
dovuta informazione molte volte si trasforma in documento di tutela), e così via.
Sensibilità diverse che noi riteniamo debbano essere intese come complementa-
ri (e non come contrapposte), come risorse che ci permetteranno di delineare un
grande quadro che, partendo dai comportamenti deontologici, ci porterà inevi-
tabilmente a parlare dei principi etici ad essi sottesi e della loro valenza in una so-
cietà che per questo ci deve vedere sempre più coinvolti.
Una riflessione sul nostro ruolo sociale che nel tempo è molto cambiato, da fare
nel suo aspetto dinamico per individuare soluzioni per il futuro di una profes-
sione in crisi perché è in crisi la società. Da questo punto di vista la soluzione dei
problemi odontoiatrici potrebbe allora anche rappresentare, per assurdo e nel suo
piccolo, la risposta a problemi di ben più ampia portata.
La stessa storia dell’istituzione in Italia del corso di laurea in odontoiatria e pro-
tesi dentaria nel 1980 può essere un utile insegnamento: sotto la spinta delle di-
rettive comunitarie subito si evidenziò lo scontro tra una concezione di odonto-
iatra basata sulla “tecnica e pratica” svincolata dalle tradizioni mediche (in cui è
centrale l’atto tecnico, la prestazione) contrapposta ad una figura inserita nella
tradizione medica e stomatologia della odontoiatra stessa (in cui è centrale il pa-
ziente ed il prendersene cura). Di fatto prevalse questa visione e la legge 14 lu-
glio 1985, n. 409 (istituiva della professione di odontoiatra) creò un Albo degli
Odontoiatri nell’ambito dell’Ordine dei Medici. In pratica due Albi professio-
nali che convivono in un unico ordinamento: a questo proposito sono state isti-
tuite le Commissioni per gli Iscritti all’Albo degli Odontoiatri come Organi col-
legiali, dotate di specifiche competenze istituzionali, all’interno della tradiziona-
le struttura degli Ordini dei Medici e della Federazione Nazionale.
La successiva normativa comunitaria e italiana ha poi affermato la necessità di



                                                
                                   


iscriversi all’Albo degli Odontoiatri per chi volesse esercitare l’odontoiatria.
Importante sottolineare ancora una volta la centralità del Codice Deontologico
(inteso non come una sorta di legislazione penale, ma come modello positivo a
cui ispirare i propri comportamenti), soprattutto per alcuni aspetti particolari
connessi all’esercizio della professione odontoiatrica e che nella nuova normati-
va hanno indubbiamente contribuito a rendere più attuali le nostre regole etiche.
Tutto ciò permette di chiarire come le professioni medica e odontoiatrica siano
professioni intellettuali ed abbiano come mission la tutela della salute e l’assistenza
ai pazienti, in contrasto con chi vorrebbe inquadrarle tra le attività di impresa e
le aziende. Nessuno nega che anche nell’ambito delle professioni intellettuali esi-
stano elementi di carattere economico, ma ci sono evidenti diversità rispetto al-
l’attività imprenditoriale in cui è prioritaria la ricerca del profitto. Nel nostro ca-
so il punto di riferimento deve essere la tutela della salute, anche laddove questo
non porti utile economico.
Decisive saranno le giuste ragioni con cui percorreremo questa strada: per que-
sto abbiamo deciso di farle approfondire con un approccio multidisciplinare dal
dottor Miranda alla luce della crisi attuale, alla luce di cento anni di vita degli
Ordine dei Medici e del relativo Codice Deontologico, proiettando il passato nel
presente per dargli una prospettiva futura.




                                              

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Odontoiatria la sfida dell’integrazione

  • 1. Od ont oi a tr i a : la sfida dell’ i ntegr azi one VALER IO BRU COLI Presiden te del l a Co m m issio n e deg l i iscr itti a l l’Al bo deg l i Odo n to ia tr i di Mil a n o. Co mpo n en te del Co m ita to Cen tra l e del l a F n o m ceo Cento anni, uno sull’altro, dalla nascita degli Ordini dei Medici italiani, un pres- sante invito a riflettere, sia dal punto di vista scientifico che culturale, su un se- colo di evoluzione del pensiero medico e odontoiatrico. Un tempo infinito se pensiamo a quell’altra evoluzione, vertiginosa, della tecnologia, soprattutto nel campo delle comunicazioni. Se questa ha permesso di mettere in contatto luoghi e persone (con le relative culture) in modo prima impensabile, bisogna anche di- re che questo progresso non si è sempre accompagnato ad una evoluzione altret- tanto vertiginosa dell’animo umano. Mi riferisco a quella “etica del rispetto” tut- t’altro che scontata in una società in cui impera una globalizzazione basata sul- l’interesse economico. È una riflessione generale che è significativo riferire all’odontoiatria, una specia- lità medica che nel tempo è diventata professione autonoma, soprattutto per spin- te culturali esterne al nostro Paese, e che è esercitata quasi del tutto in forma li- bero professionale e quindi esposta alle implacabili leggi del libero mercato. Che l’odontoiatria, in quanto professione autonoma, sia un’espressione della cul- tura anglosassone è evidente: se già nella prima metà dell’Ottocento esisteva un corso di laurea negli Stati Uniti da noi si è arrivati ad istituirlo solo trent’anni fa, dopo un lungo braccio di ferro con le autorità comunitarie. Resistenza che è con- tinuata nel tempo, se pensiamo che a tutt’oggi l’integrazione della figura del- 
  • 2.                                     l’odontoiatra nel panorama sanitario italiano non è ancora stata risolta in tutte le sue sfaccettature. Una resistenza che evidenzia come la sempre maggior necessità di interazioni ri- chiesta dal mercato mondiale non rispetti dovutamente altri tipi di interazioni, a partire da quelle etiche e culturali. Un problema che sta alla base di tanti squi- libri e che è forse la ragione prima della crisi che stiamo vivendo. Un problema che però è anche una sfida che, se vinta, può farci crescere: nel no- stro caso la sfida da vincere è quella di far convivere le ragioni di una professione che ha costi alti con le necessità di tutela della salute. Questioni difficili da con- ciliare, in cui l’inganno è sempre dietro l’angolo e basta un niente per sovvertire l’ordine dei valori: si pensi al “sottocosto” che può diventare “sottoqualità”, alla cura che può essere soppiantata dalla prestazione a tempo, alla relazione tera- peutica che può trasformarsi in relazione d’affari. Quello che serve è un faro, un punto di riferimento costante: ecco allora che si torna ai cento anni di vita degli Ordini dei Medici Italiani, cento anni il cui sen- so più profondo è riassunto nella custodia (ragionata attraverso i successivi ag- giornamenti) di un Giuramento Professionale e di un Codice Deontologico che rappresentano la vera ragione della loro esistenza. La missione che dalla società è stata affidata agli Ordini si può riassumere in: “lo strumento/scienza e lo stru- mento/economia devono essere sempre guidati dalla mano della coscienza”. Una mano che si rifà ad un cuore di principi che, soli, impediscono alla “etica del ri- spetto” di scivolare nel relativismo. Tradotto significa garantire il rapporto di fiducia, la libera scelta del medico cu- rante, l’indipendenza dell’esercizio in scienza e coscienza. In mancanza avremo l’aumento dei contenziosi, della medicina difensiva, della malasanità, cioè la pro- gressiva estinzione della categoria dei medici e l’avvento di quella dei tecnici sa- nitari. Un discorso, questo, che merita di essere puntualizzato con il ricordo di tappe importanti come la riforma sanitaria del 1978, la sua rivisitazione del 1992 che ha introdotto l’aziendalizzazione, il Trattato Europeo del 1999 che ha trasformato la professione medica da attività intellettuale in attività d’impresa, fino alla re- cente introduzione nelle teorie economiche del concetto di etica. Passaggio im- portante quest’ultimo, perché qualcuno si sta accorgendo che l’obiettivo è l’uo- mo e il suo ben-essere, o (ancora di più) il suo essere, un essere che sia in equili- brio verso sé e gli altri per formare una società armonica. Da questo punto di vista i principi fondanti della Medicina, quelli risalenti non a cento anni fa, ma a millenni fa, ci testimoniano della sostanziale immutabilità dei bisogni delle persone che, ovunque siano nate, hanno la caratteristica comu- ne di volere attenzione, soprattutto quando non stanno bene. 
  • 3.           :            ’             A fronte di ciò bisogna prendere atto anche di altre questioni che nel corso di questi cento anni sono mutate drasticamente: ad esempio che la condivisione dei problemi è, più che tra professionisti con la stessa formazione, tra professionisti che condividono lo stesso modo di esercitare la professione (cioè se dipendenti, convenzionati o liberi professionisti, seppur uniti, anche se per versi diversi, dal- la propria parte di responsabilità etico/deontologica nei confronti di tutti citta- dini). Quindi modi diversi di rapportarsi con la società (a cui si aggiungano differenti filosofie di sviluppo tra diversi Paesi) che generano sensibilità diverse (a loro vol- ta evolutesi nel tempo) nell’affrontare determinati problemi come ad esempio la pubblicità, i conflitti di interessi che si possono avere con i terzi paganti o con i datori di lavoro (cioè se la nostra prima responsabilità è verso il paziente o verso chi ci consente di lavorare), la privacy (che a volte da strumento per migliorare la convivenza diventa questione fine a se stessa), il consenso informato (che da dovuta informazione molte volte si trasforma in documento di tutela), e così via. Sensibilità diverse che noi riteniamo debbano essere intese come complementa- ri (e non come contrapposte), come risorse che ci permetteranno di delineare un grande quadro che, partendo dai comportamenti deontologici, ci porterà inevi- tabilmente a parlare dei principi etici ad essi sottesi e della loro valenza in una so- cietà che per questo ci deve vedere sempre più coinvolti. Una riflessione sul nostro ruolo sociale che nel tempo è molto cambiato, da fare nel suo aspetto dinamico per individuare soluzioni per il futuro di una profes- sione in crisi perché è in crisi la società. Da questo punto di vista la soluzione dei problemi odontoiatrici potrebbe allora anche rappresentare, per assurdo e nel suo piccolo, la risposta a problemi di ben più ampia portata. La stessa storia dell’istituzione in Italia del corso di laurea in odontoiatria e pro- tesi dentaria nel 1980 può essere un utile insegnamento: sotto la spinta delle di- rettive comunitarie subito si evidenziò lo scontro tra una concezione di odonto- iatra basata sulla “tecnica e pratica” svincolata dalle tradizioni mediche (in cui è centrale l’atto tecnico, la prestazione) contrapposta ad una figura inserita nella tradizione medica e stomatologia della odontoiatra stessa (in cui è centrale il pa- ziente ed il prendersene cura). Di fatto prevalse questa visione e la legge 14 lu- glio 1985, n. 409 (istituiva della professione di odontoiatra) creò un Albo degli Odontoiatri nell’ambito dell’Ordine dei Medici. In pratica due Albi professio- nali che convivono in un unico ordinamento: a questo proposito sono state isti- tuite le Commissioni per gli Iscritti all’Albo degli Odontoiatri come Organi col- legiali, dotate di specifiche competenze istituzionali, all’interno della tradiziona- le struttura degli Ordini dei Medici e della Federazione Nazionale. La successiva normativa comunitaria e italiana ha poi affermato la necessità di 
  • 4.                                     iscriversi all’Albo degli Odontoiatri per chi volesse esercitare l’odontoiatria. Importante sottolineare ancora una volta la centralità del Codice Deontologico (inteso non come una sorta di legislazione penale, ma come modello positivo a cui ispirare i propri comportamenti), soprattutto per alcuni aspetti particolari connessi all’esercizio della professione odontoiatrica e che nella nuova normati- va hanno indubbiamente contribuito a rendere più attuali le nostre regole etiche. Tutto ciò permette di chiarire come le professioni medica e odontoiatrica siano professioni intellettuali ed abbiano come mission la tutela della salute e l’assistenza ai pazienti, in contrasto con chi vorrebbe inquadrarle tra le attività di impresa e le aziende. Nessuno nega che anche nell’ambito delle professioni intellettuali esi- stano elementi di carattere economico, ma ci sono evidenti diversità rispetto al- l’attività imprenditoriale in cui è prioritaria la ricerca del profitto. Nel nostro ca- so il punto di riferimento deve essere la tutela della salute, anche laddove questo non porti utile economico. Decisive saranno le giuste ragioni con cui percorreremo questa strada: per que- sto abbiamo deciso di farle approfondire con un approccio multidisciplinare dal dottor Miranda alla luce della crisi attuale, alla luce di cento anni di vita degli Ordine dei Medici e del relativo Codice Deontologico, proiettando il passato nel presente per dargli una prospettiva futura. 