106學年度第一學期，高中公民與社會第一冊第四課 作業新聞網址：https://goo.gl/sHxXjd

1. 第四課 公共利益

2. 公共場合 v.s 私人場合
公德心 v.s. 私心
公共利益 v.s 私人利益

3. 「公共利益」是指有利於社會大眾處，通常是基於
大家共同的理念，好處也為大眾所共同擁有。
1.公共：不特定
的社會大眾。
2.利益：讓人們
出現幸福的感
覺

4. 衝突互斥
隨社會變遷
改變
相容互補
公益的行使有時必須限制
私益的保障，例如鄰避效
應
公益與私益的關係並非一
成不變的，會隨著經濟與
社會的變遷而改變
政府在實現公共利益時，所
推動的計畫能與個人利益產
生正面的效應

5. 效益主義
最大多數人的
最大福祉
社會正義
幫助弱勢
古典自由主義
私益大於公益
理性自利
公私益兼顧
社群主義
公益大於私益
如何衡量是
否符合公益？

6. 代表人物：邊沁
標準：能促進社會中最大多數人的最大福祉
缺點：忽略了效益的分配，弱勢團體利益被忽視

7. 假設你在一個鐵軌變道閘的控
制桿前，遠處有一輛失控的火
車衝來。鐵軌在你這裡一分為
二，一邊有5個人，一邊有1個
人。如果你什麼都不做，火車
撞死5個人，但如果你選擇變
道，撞死一個人，你怎麼選？

8. 代表人物：羅爾斯
標準：符合公平與正義原則者
 自由原則
 平等原則：機會均等原則、差異原則
缺點：過度強調個人自由

10. 代表人物：桑德爾
標準：能促進社群集體利益者
缺點：個人利益被犧牲
Common Good
公共善

11. 2003 年 4 月 24 日：行政院
與台北市政府共同宣布和平
醫院封院 14 天
和平醫院內染 SARS 人數統
計：
總計有 150 人在和平醫院感
染 SARS，當中有 35 人不幸
病逝，其中 1 人在院中上吊
自殺。
http://buzzorange.com/2015/05/28/mers-remind-us-sars-in-2003/

12. 代表人物：亞當斯密
標準：追求私利可實現公益
例如：台灣的中小企
業為了賺錢而工作，
進而帶動國家整體利
益發展。

13. 代表人物：托克維爾
標準：公益、私利相輔相成
文化資產的保存，
除可保存當地文
史紀錄外，也可
帶動當地觀光人
潮

14. 古典自由主義：私益大於公益
理性自立：公私益兼顧
效益主義：最大多數人的最大福祉
社群主義：公益大於私益
社會正義：幫助弱勢

16. 哈定提出
當一項資源不屬於
特定人或群體所有，
那麼這項資源最終
將因人們的濫用而
消耗殆盡

18. 在群體生活中，個人沒有負擔起本身應負擔的成本，
卻享有該公共資源的好處。
久而久之，不會再有人願意
投入公共事務，也沒有人可
再享受公共利益帶來的好處

19. 大家自己
挑想要的
工作吧！我收集資
料
我做ppt
我上台
報告
我負責
裝死
你看不
到我~
我們要公
平的分配
工作
我們兩個
一起收集
資料
我上台報
告
我們兩個一
起做ppt
老師

20. 福山認為信任是一種重要的社會資源，信任程度愈
高的社會，安全感與依賴感也愈高；反之，則容易
相互猜忌、無法團結

22. 鄰避效應(NIMBY)
 意義：「not in my backyard不要在我家後院」，主要是
為了拒絕或抵抗不屬於當地之建設。通常與環保議題相關。
補充：迎臂效應
 意即張開手歡迎政策。經由適當的
公共議題論證及說明機制，建立起
順暢的民主溝通職能。

24. 如果缺乏實現公共利益的誘因，則推動公共利益會
出現阻力與難題

25. 生育補助的促生效
果並不大，更遠不
及龍年帶來的嬰兒
潮效應，換句話說，
百億經費根本投錯
了地方
父母遇到的困難，
政府又不夠積極地
去解決，若持續下
去，少子化恐會成
為永遠的「國安問
題」。
 http://www.storm.mg/article/68937

26. 「公共利益」是一個很抽象的名詞，到底誰說了算？
誰能代表公共利益？
課本提出兩群人：政府、民間輿論

27. 國家會藉由政府行使公權力，而施加強制力於人民，
來提供或維護公共利益。
如何推動？
 制定法律
 推動公共建設

28. 正面
 保障國家安全
 維護公共秩序
 提升生活品質
負面
 侵害人民權益
 形成多數暴力

29. 指民主社會中多數民眾
對於某項公共議題所表
示的群體意見，這種群
體意見往往對於執政者
構成壓力，有監督與制
衡的功能

30. 哈伯瑪斯提出
公民們假定可以在這個空間中自由參與公共事務而
不受干涉。Ex：媒體
讓多元觀點發聲，實現人民自主目的，也有助於解
決多數暴政及實現公平正義的問題
國家 社會
公共領域

31. 理性的公民在對社會議題發表意見時，應先對議題
有深入的認識，而非只是盲目跟隨輿論方向，才能
使輿論發揮正面的力量
腳尾飯事件：
2005年，台北市議員
王育誠假造影片，誣
陷自助餐店將腳尾飯
重新賣給客人。

32. 人民透過公民團體參與公共議題，共同採取行動，
向政府提出各種訴求，促使政府機關重新檢討其所
制定公共政策的合理性與合適性，以回應公民團體
的訴求，制定更完善的政策
社會團體「巢運」為
凸顯居住正義而發起
「夜宿仁愛路」活動

33. 政府為做成政策決定而用來考察人民意見的方式
政府舉辦公聽會與說明會的目的只在聽而不在回答，
所以程序較為寬鬆，最終決策也不受到在公聽會與
說明會蒐集到的意見拘束

34. 對象：政府官員以及中央或地方民意代表
目標：改變政府決策路徑、制訂或修改法令
法源依據：《遊說法》
ex：董氏基金會透
過遊說，在2009年
成功修改《菸害防
制法》，在菸盒上
加註警語以及公共
場所禁菸。

35. 陳情：以連署或個人名義，經由口頭或書面等表達
意見
請願：依《請願法》以書面向職權所屬之民意機關
或各該主管機關直接提起
1999為現今社會常
用的陳情管道之一

36. 柯媽媽的兒子於民國
78年被聯結車撞死，
促使柯媽媽向立法院推
動《汽車強制責任保險
法》，歷經8年的請願
與陳情，終在民國85
年通過該法，寫下街頭
社會運動傳奇。
https://www.youtube.com/watch?v=V2PRXuBSguU

37. 看完右方新聞後，回
答以下問題：
 請以條列式方式，將這
則新聞中所提到的事件
爭議點列出來(不限字數)
 請使用效益主義、社會
正義、社群主義，三個
理論其中之一來解釋這
則新聞，並說明原因
(200字左右)
https://www.civilmedia.tw/archives/67746