Dokumen tersebut membahas usulan pengembangan Indeks Kedaulatan Pangan untuk Indonesia. Beberapa poin penting yang diangkat antara lain prinsip-prinsip penyusunan indeks yang mencakup keseluruhan aspek, terukur, dan variatif; manfaat indeks untuk memfasilitasi komunikasi, pengukuran, pembandingan, dan pengambilan aksi; empat makna kedaulatan pangan menurut berbagai sumber; dan kesesuaian indeks kedaulatan

1. Menyepakati INDEKS Kedaulatan
Pangan untuk Indonesia
KRKP Bogor, 8 Oktober 2018
1

2. Latar belakang:
• Pemahaman dan Indek kedaulatan pangan di
Indonesia belum tersusun dan disepakati
• Ketiadaan indeks menyebabkan upaya
pengembangan nya menjadi tidak sistematis
dan tidak terukur
• Konsep family farming memiliki kesejajaran
dengan food sovereignity, dan kedua nya
belum memiliki indeks (bahkan di tingkat
internasional)
2

3. Prinsip menyusun INDEKS:
1. Wholeness, yakni mencakup
keseluruhan sisi objek yang diukur
2. Exhausiveness, yakni terpisah dengan
jelas antar indikator. Tidak tumpang
tindih.
3. Terukur atau mudah diukur. Kuantitatif
lebih baik, setidaknya data ordinal
4. Variatif, hasilnya pengukurannya
berpotensi menyebar.
3

4. Manfaat indeks:
Satu pemahaman, mengefektifkan komunikasi
Terukur, kuantitatif
Dapat dikomparasikan
Terlihat perkembangan, kemajuan atau
kemunduran
Memudahkan “aksi”
4

5. Empat makna kedaulatan pangan:
5
Variasi makna Deskripsi Sumber dokumen
1. Kedaulatan pangan SEJALAN
dengan ketahanan pangan
Makna berdaulat adalah ketika
kebijakan pangan kita tidak
dikendalikan oleh negara lain
dalam konteks politik dan pasar
Rencana Kerja Kementan,
RJPMN, dan pada SIPP
2. Ketahanan pangan
merupakan LANDASAN untuk
mencapai kedaulatan pangan.
kedaulatan pangan sejati adalah
saat sudah tercapai di level
komunitas.
SIPP (Strategi Induk
Pembangunan Pertanian 2015-
20145)
3. Kedaulatan pangan BERBEDA
dengan ketahanan pangan
(dunia internasional )
Mengutamakan petani, keluarga
petani dan pertanian ramah
lingkungan
Dalam dokumen Nawacita, La Via
Campesina
4. KEDAULATAN PANGAN
ADALAH BASIS untuk mencapai
ketahanan pangan
Petani dan keluarga petani yang
bermartabat dan sejahtera
adalah modal dasar
pembangunan pertanian
Beberapa literarur luar, dan
PSEKP (2015)
(http://pse.litbang.pertanian.go.i
d/ind/pdffiles/FAE33-2b.pdf)
(Syahyuti, 2015)

6. • Berbasis agribisnis kerakyatan: pengendalian import pangan,
penanggulangan kemiskinan pertanian, regenerasi petani,
reforma agraria, bank khusus untuk pertanian, UMKM dan koperasi.
• Stop impor pangan beras, jagung dan daging sapi.
• Stop impor pangan kedelai, bawang merah dan cabe merah.
• Reforma agraria: (1) peningkatan redistribusi tanah 1,1 juta ha untuk 1
juta KK petani kecil dan buruh tani tiap tahun, (2) distribusi 9 juta ha tanah
untuk petani dan buruh tani, dan (3) meningkatnya akses petani gurem
terhadap kepemilikan lahan pertanian.
• Penanggulangan kemiskinan pertanian dan regenerasi petani: (1) 1.000
desa berdaulat benih hingga tahun 2019, (2) peningkatan kemampuan
organisasi petani dan perempuan, (3) rehabilitasi jaringan irigasi 3 juta ha,
dan (4) dukungan regenerasi petani muda Indonesia.
6
KEDAULATAN PANGAN dalam Nawa Cita :

7. Renstra Kementan 2015-2019:
7

8. 8

9. 9
Sumber: RENSTRA KEMENTAN 2015-2019

10. 10

11. 11
Aspek dan deskripsi kedaulatan pangan (PSEKP, 2015):
Kedaulatan terhadap Deskripsinya Sumber
1. Lahan usaha Petani berusaha di atas lahannya miliknya sendiri, sehingga
hasil produksi mencukupi untuk kesejahteraan
keluarganya.
Nawacita, definisi
internasional
2. Sumber daya air untuk
pertanian
Petani dan komunitas petani diberikan alokasi air irigasi
yang cukup untuk kebutuhan usahataninya secara teknis.
Nawacita
3. Benih dan bibit Petani dan komunitas petani menanam benih/bibit yang
mereka inginkan dan merupakan produksi mereka sendiri
dan tidak bergantung kepada pasar.
Nawacita, definisi
internasional
4. Pupuk dan obat-obatan Petani terjamin kebutuhan pupuk dan obat-obatan sesuai
dengan siklus usahanya.
Nawacita, SIPP
5. Sistem pertanian Petani diberikan keleluasaan untuk menentukan cara
bertani yang sesuai dengan teknis dan sosiokultur nya
UU Pangan pasal 1 dan
130, Peasant Charter,
definisi internasional
6. Hasil produksi Petani memiliki kuasa atas hasil produksinya sendiri, dan
baru akan tercapai optimal bila mereka bukan petani
penggarap dan juga tidak terikat hutang dengan pedagang.
Nawacita, definisi
internasional
7. Pangan konsumsi dan
pilihan mengkonsumsi
Petani dapat mengkonsumsi pangan sesuai dengan
preferensi dan kebiasaan sosiokultur mereka sendiri.
UU Pangan pasal 3,
Nawacita, definisi
internasional

12. Rataan Pencapaian Kedaulatan Pangan di Tiga Lokasi
Penelitian, 2015 (%)
Indikator
Nilai yg diperoleh
Kab Tapin
(Kalsel)
Kab Sampang
(Jatim)
Kab Cianjur
(Jabar)
1. Rata-rata proporsi lahan milik sendiri terhadap
total lahan yang dikuasai
79.30 87.34 53.73
2. Rata-rata tingkat ketersediaan air sepanjang tahun 50.00 22.20 66.20
3. Rata-rata persepsi petani terhadap kesesuaian benih
yang digunakan dengan kebutuhan
93.33 86.67 95.65
4. Rata-rata persepsi petani terhadap kesesuaian
pupuk yang digunakan dengan kebutuhan dalam hal
jumlah. jenis dan kualitas
46.67 46.67 50.00
5. Rata-rata persepsi petani terhadap kesesuaian
pestisida yang digunakan
76.67 40,00 73.91
6. Rata-rata kesesuaian teknologi yang diterapkan saat
ini
65.56 72.22 79.17
7. Rata-rata penguasaan petani pada hasil produksi 82.33 90.27 68.57
8. Rata-rata kesesuaian pangan yang dikonsumsi
dengan kebutuhan
83.33 82.03 87.50
Rata-rata 72,15 69,63 71,84
Sumber: penelitian PSEKP (2015) 12

13. Rataan Pencapaian Kedaulatan Pangan di Tiga Lokasi
Penelitian, 2015 (%)
0
20
40
60
80
100
120
Lahan Air Benih Pupuk Pestisida Teknologi Hasil prod Konsumsi Total
Tapin
Sampang
Cianjur
13

14. Indeks “Kedaulatan Pangan” vs
Indeks “Pertanian Keluarga”
14

15. Indeks “Family Farming Indonesia” (Keluarga Petani
yang bertamartabat)
15

16. 16

17. Kesejajaran indeks Kedaulatan Pangan dengan
Pertanian Keluarga:
• Kedua konsep memiliki kesejajaran yang
besar, dengan perhatian pada PETANI.
• Point utamanya pada akses dan kontrol
terhadap sumber daya, proses dan hasil
produksinya
• Konsep pertanian keluarga memiliki cakupan
lebih luas dibandingkan konsep kedaulatan
pangan
17

18. 18
http://webblogsyahyuti.blogspot.co.id/
syahyuti@gmail.com