3. Pada awal kerajaan Islam, institusi Baitul Mal tidak wujud secara formal kerana fokus
Rasulullah pada waktu ini adalah penyebaran dakwah.
Apalagi kerana harta yang diperolehi tidak sempat terkumpul lama kerana ianya terus
diagihkan kepada mereka yang memerlukan tanpa tertangguh-tangguh lagi.
Bagaimanapun semasa pemerintahan Rasulullah s.a.w. di Madinah, beliau telah
menukarkan corak pentadbirannya sesuai keadaan semasa dan di sinilah terbentuknya
institusi kewangan secara tidak rasmi di mana masjid merupakan pusat pentadbiran
yang menguruskan hal-ehwal ibadat dan kemasyarakatan.
4. Pada zaman pemerintahan Khalifah Abu
Bakar as-Siddiq, institusi baitulmal
telah wujud.
Abu Ubaidah telah dilantik sebagai
pemegang kunci baitulmal.
Pelaksanaan baitulmal pada ketika ini
agak terhad dan tidak menyeluruh.
BUKTI PELAKSANAAN BAITUL MAL
PADA ZAMAN INI:
1) Khalifah Abu Bakar menyerahkan sebidang tanah
Nabi Muhammad SAW kpd baitulmal apabila Fatimah
menyatakan bahawa Nabi tidak melakukan pindah
milik kpdnya sebelum wafat.
2) Khalifah Abu Bakar telah berjaya melaksanakan
ekspedisi ketenteraan terhadap Parsi dan berjaya
mendapat kutipan jizyah dan zakat lalu disimpan di
baitulmal.
5. Pada zaman Saidina Umar, beliau telah mewujudkan pengurusan baitulmal secara
sistematik dengan menyediakan buku kira-kira negara untuk mengetahui pengaliran
wang masuk dan keluar.
Harta negara Islam semakin bertambah dan pelbagai antaranya zakat, jizyah, sedekah,
kharaj, usyur dan ghanimah.
Peringkat awal, Khalifah Umar telah melantik Uqail bin Abu Talib, Makhramah bin
Naufal dan Jubair bin Mut’am untuk mengendalikan institusi yang sebelum ini dikenali
sebagai Diwan atau Khazanah.
Kota Madinah telah dijadikan pusat pentadbiran Baitulmal yang kemudiannya
ditubuhkan di setiap cawangan. Pegawai-pegawai akan lantik secara khusus dan
bertanggungjawab kepada Baitulmal peringkat pusat.
Khalifah Umar telah memastikan tidak ada kemasukan sesuatu ke dalam baitulmal atau
pengeluaran baitulmal sekiranya bertentangan dengan hukum syarak.
BUKTI PELAKSANAAN
BAITUL MAL PADA ZAMAN
INI:
Khalifah Umar pernah mengambil
bahan makanan seperti gandum,
mentega dan kurma dari stok
simpanan di baitulmal utk diberikan
kpd seorang wanita dan anak-
anaknya akibat kelaparan.
Khalifah Umar juga melarang
golongan tentera memiliki tanah dan
rumah sebagai rampasan perang
tetapi mereka diberi gaji daripada
baitul Mal.
6. Khalifah Uthman juga turut menggunakan baitulmal dan memastikan pengurusan harta
negara yang sistematik.
Pendapatan negara semakin meningkat dan telah digunakan utk kepentingan serta
kebajikan rakyat seperti membina jalan, jambatan, projek perumahan dan kelengkapan
tentera.
Namun, mula timbul masalah mengenai baitulmal sehingga membawa penentangan
terhadapnya.
FITNAH
TERHADAP
SAIDINA
USMAN
1) Beliau telah dituduh menyalahgunakan harta
baitulmal utk kepentingan diri dan keluarganya.
2) Beliau juga turut dituduh menaikkan kadar cukai
yg dikenakan terhadap rakyatnya, tidak
mengagihkan harta perang dan dituduh boros dlm
perbelanjaan
HAKIKAT SEBENAR
Beliau terpaksa mengerahkan rakyatnya
membayar cukai lebih drpd biasa bagi
menyekat serangan musuh spt
menghadapi ancaman laut oleh
Byzantine di Mesir.
Khalifah Uthman juga tidak
mengagihkan harta rampasan perang
kerana harta itu diperuntukkan oleh
beliau bagi keperluan negara.
Harta rampasan perang yang diberikan
kpd Abdullah bin Saad (Sauadara
beliau: Gabenor Mesir) digunakan utk
membayar gaji tentera laut.
7. Khalifah Ali bin Abi Talib juga meneruskan sistem baitulmal dan menguruskan dengan jujur dan
amanah serta tidak menggunakan harta baitulmal.
Beliau hidup dlm keadaan sederhana, menerima gaji sama seperti Khalifah Abu Bakar dan Umar,
memakai pakaian yang singkat dan bertampal-tampal serta tidak pernah menyimpan harta sepanjang
kehidupannya.
Ketika berperang dgn Muawiyah, Khalifah Ali tidak menggunakan harta baitulmal bagi
mempertahankan diri seperti mana Muawiyah yang menggunakan wang dan hadiah utk mendapat
sokongan orang lain.
Malah beliau turut menolak permintaan saudaranya iaitu Aqil bin Abi Talib yang meminta harta
baitulmal.
8. Diletakkan di bawah
pengurusan kerajaan negeri
masing-masing
Contoh:
Majlis Agama
Islam Wilayah
Persekutuan
(MAIWP)
BIDANG KUASA BAITUL MAL (MAIWP)
Kaedah-kaedah baitul
mal telah dibuat
untuk memudahkan
pengurusan baitul mal
khususnya dari segi
perbelanjaan dan
pengagihan.
Kaedah tersebut
dikenali sebagai
Kaedah-kaedah
Baitulmal Wilayah
Persekutuan
(Perbelanjaan dan
Penggunaan) 1980,
(Pindaan) 1988,
(Pindaan) 1996.
Demi
memperkemaskan
sistem pemungutan
zakat di Wilayah
Persekutuan, MAIWP
menubuhkan Pusat
Pungutan Zakat
MAIWP pada tahun
1992.
9. FUNGSI-FUNGSI BAITUL MAL (MAIWP)
5) Menyelesaikan kes-kes
wakaf / pusaka yang terhak
kepada baitul mal.
1) Melaksanakan kutipan
zakat fitrah
6) Merancang /
mengagihkan wang
amanah fidyah dan
sumber am kepada yang
asnaf.
7) Mengurus setia beberapa
mesyuarat seperti Mesyuarat
Jawatankuasa Baitul mal dan
Jawatan kuasa Wakaf dan Sumber
Am.
2) Mengenalpasti sumber harta yang terhak kepada Baitul mal
seperti harta pusaka, fidyah, kaffarah, harta luqatah,
penerimaan wang tidak patuh syariat dan lain-kain.
4) Mengurus pendaftaran pindahmilik harta yang terhak kepada
Baitul mal.
3) Melaksanakan majlis penyampaian
bantuan kepada asnaf
10. PENGAWASAN DAN KETULUSAN
BAITUL MAL
Jawatan kuasa Perundingan Hukum
Syarak Wilayah Persekutuan
Mesyuarat Majlis Agama Wilayah
Persekutuan
Audit Dalam MAIWP
Jabatan Audit Negara
PENGAWASAN
PENGAUDITAN
ASNAF
BAITUL MAL
1) Fakir
2) Miskin
3) Muallaf
4) Amil
5) Fi sabilillah
6) Ar-Riqab
7) Ibnu Sabil
8) Gharimin
BADAN YANG
MENGURUSKAN
BAITUL MAL
Majlis agama
Islam di setiap
negeri dalam
Malaysia.