Dokumen tersebut membahas tentang pengangguran dan inflasi sebagai ukuran keberhasilan pengelolaan ekonomi suatu negara. Pengangguran dijelaskan sebagai orang-orang yang ingin bekerja namun belum berhasil mendapatkan pekerjaan. Dokumen ini juga menyajikan data pengangguran di Indonesia dari tahun 2003-2009 yang menunjukkan penurunan tingkat pengangguran. Inflasi didefinisikan sebagai kenaikan harga secara umum dan dap

1. MakroekonomiMakroekonomi
Saur C Simamora, SP, MMSaur C Simamora, SP, MM
1
Pengangguran dan InflasiPengangguran dan Inflasi

2.  Salah satu ukuran keberhasilan pengelolaan ekonomi suatu negara
 tingkat pengangguran
 Pengangguran (unemployment), tidak berkaitan dengan mereka yang
tidak bekerja, tetapi tidak atau belum mendapatkan pekerjaan.
 Pengangguran: adalah mereka yang ingin bekerja, sedang berusaha
mendapatkan (mengembangkan) pekerjaan tetapi belum berhasil
mendapatkannya.
2
PENGANGGURAN

3. Penduduk, angkatan kerja, dan pengangguran
Uraian
TahunTahun
20032003 20042004 20052005 20062006 20072007 20082008 20092009
Total penduduk (000)
Penduduk usia kerja (000)
Angkatan kerja (000)
Penduduk bekerja (000)
Penganggur (000)
Penganggur (%)
213.734213.734
151.936151.936
103.416103.416
92.05792.057
11.35911.359
11,0 %11,0 %
216.372216.372
154.858154.858
105.678105.678
94.04894.048
11.63011.630
11,0 %11,0 %
219.010219.010
157.780157.780
107.940107.940
96.31096.310
11.63011.630
10,8 %10,8 %
221.496221.496
160.550160.550
110.064110.064
99.98499.984
10.08010.080
9,2 %9,2 %
223.962223.962
163.320163.320
112.228112.228
101.941101.941
10.28710.287
9,2 %9,2 %
226.468226.468
166.090166.090
114.372114.372
105.254105.254
9.1189.118
8,0 %8,0 %
226.954226.954
168.880168.880
116.516116.516
108.969108.969
7.5477.547
6,5 %6,5 %
3
dikutip dari: Bramantyo Djohanputra, MBA, Ph.D.,
Prinsip-prinsip Ekonomi Makro, h.71

4. • Dampak ekonomi
Pengangguran akan berakibat:
Menurunnya hasil produksi
Menghilangkan peluang untuk menambah pendapatan.
Pengangguran juga akan menurunkan nilai gross
national product (pendapatan nasional) hingga
akhirnya standar hidup tidak terpenuhi.

5. DAMPAK SOSIAL
Pengangguran berpengaruh terhadap
 Tingkat kejahatan (pencurian, perampokan, dan lain-
lain).
 Lemahnya mental (naiknya angka bunuh diri dan
meningkatnya perbuatan asusila).
 Secara keseluruhan tingkat keamanan dalam
masyarakat menjadi terganggu,
 Ketertiban umum mulai terusik sehingga kehidupan
menjadi tidak nyaman

6. Dampak Individu dan Keluarga
Bagi individu:
Tingkat profesionalisme yang sudah melekat pada diri
pekerja akan semakin hilang.
Kehilangan kesempatan untuk memperoleh peluang
yang lebih baik lagi.
Bagi keluarga:
Kehilangan sumber penghasilan keluarga
Menjadi kurang dihargai di keluarga.

7. Kategori penganggur
7
Berdasar alasan mengapa menganggur.
1. Penganggur friksional  menganggur karena sedang dalam proses
peralihan dari suatu pekerjaan ke pekerjaan lainnya. Alasan: pindah
perusahaan, pindah lokasi/kota  penganggur sukarela (voluntary
unemployment).
2. Penganggur Struktural  belum bisa mendapatkan pekerjaan
karena ketidakcocokkan keahlian yang dimiliki dengan jenis kebutuhan
tenaga kerja yang dicari.  perlu dokter yang tersedia tenaga
kesehatan bukan dokter.
3. Penganggur musiman  karena kondisi ekonomi sedang
mengalami resesi atau dalam kondisi menurun.

8. Pengangguran struktural
8
Tingkat/Profesi di masyarakat, misalkan :
A1; A2; A3……………An
Sedangkan kebutuhan dan lapangan kerja yang tersedia
adalah :
B1; B2; B3 ………….. Bn.
Dengan asumsi B1 butuh A1, B2 butuh A2 ..dst. Volume A
dan B pada masing-masing bidang seharusnya sama, sehingga
semua orang bekerja sesuai keahlian dan pengalamannya.

9. 9
Berdasar seberapa intensif dia menganggur.
1. Penganggur penuh  tidak mendapatkan pekerjaan
sama sekali,(tidak melakukan aktivitas yang menghasilkan)
2. Setengah Penganggur  bekerja kurang dari 35 jam
seminggu (tidak sepenuhnya menganggur).
3. Penganggur terselubung  seperti bekerja untuk
mendapatkan upah tapi pekerjaan yang dilakukannya tidak
produktif.

10. 10
• Edgar O. Edwards menggolongkan pengangguran
menjadi lima bentuk.
1. Penganggur terbuka (open unemployment) 
– Penganggur sukarela
– Penganggur terpaksa
1. Setengah Penganggur (under employment)
bekerja kurang dari 35 jam seminggu (tidak sepenuhnya
menganggur), orang yang bekerja malas-malasan, datang
terlambat, pulang mendahului
2. Bekerja secara tidak penuh 
– Pengangguran tak kentara (disguised unemployment).
– Pengangguran tersembunyi (hidden unemployment).
– Pensiun dini
1. Tenaga kerja lemah (impaired).
2. Tenaga kerja tidak produktif.

11. 11
Bagaimana pengangguran diukur?
Bekerja
(131,5 juta)
Tidak Bekerja (6,2 jt)
Tidak berada dalam
angkatan kerja
(67,5 juta)
Populasi
Orang dewasa
(205,2 juta)
Angkatan kerja
(137,7)
Tingkat pengangguran
= (jumlah penganggur/angkatan kerja) x 100
= (6,2/137,7) x100 = 4,5 %
Tingkat partisipasi angkatan kerja
= (angkatan kerja/populasi orang dewasa) x 100
= (137,7/205,2) x100 = 67,1 %

12. 12
Mengapa setiap negara selalu ada pengangguran.
1. Pencarian kerja  proses yang dilakukan oleh pekerja
dalam rangka menemukan pekerjaan yang sesuai dengan
selera keahlian mereka
2. Peraturan upah minimum 
3. Serikat pekerja dan tawar menawar kolektif 
tawar menawar menyangkut gaji dan kondisi kerja,
pemogokan
4. Teori upah efisiensi  upah diatas tingkat ekuilibrium
yang dibayarkan oleh perusahaan dalam rangka menaikkan
produktivitas pekerja.
 Kesehatan kerja
 Perputaran pekerja
 Kerja keras pekerja
 Kualitas pekerja

13. 13
Peraturan upah minimum
Penawaran
Tenaga kerja
Kuantitas
tenaga kerja
Upah
minimum
LE
Permintaan
Tenaga kerja
Kelebihan Tenaga kerja
= pengangguran
LD LS
WE
0
Upah

14. 14
Penyebab lain timbulnya pengangguran.
1.Pertumbuhan penduduk yang tinggi
2.Rendahnya laju investasi produktif
3.Siklus bisnis yang melemah
4.Rendahnya kualitas pendidikan masyarakat
5.Strategi industri yang labor saving

15. 15
Pola perkembangan kependudukan.
tahap-I tahap-II tahap-III tahap-IV waktu
kelahiran
dan
kematian
per 1000
tahap-I tahap-II tahap-III tahap-IV
waktu
kenaikan
alamiah
per 1000
penduduk
Negara
miskin dan
berkembang
Transisi ke-
pendudukan
Negara maju Pertumbuhan
Penduduk nol
angka kelahiran
tingkat kematian

16. 16
Siklus bisnis.
waktu
dasar
puncak
dasar
Tren pertumbuhan
Siklus bisnis
GNP riil

17. Siklus bisnis:
kontraksi dan ekpansi tak beraturan pada aktivitas ekonomi
17
Resesi
Resesi Resesi
puncak
puncak
puncak
lembah
lembah
kontraksi
ekspansi
Kondisibisnis

18. 18
Hukum Okun.
Hukum Okun
Perubahan dalam GDP (%)
Perubahan
dalam tingkat
pengangguran
-2 0 2 4 6 8 10
-2
0
2
4
-4
Dikutip dari: Samuelson h.365
Untuk setiap penurunan 2 persen
GDP yang berhubungan dengan GDP
potensial, angka pengangguran
meningkat sekitar 1 persen

19. 19
Kurva Phillips
Kurva phillips
Pengangguran (%)
Inflasi (%)
0 U1 U2
I2
I1
A
B

20. 20
Penanggulangan Pengangguran.
• Setiap tahun sekitar 1,3 juta penduduk tamat sekolah dan masuk
ke bursa kerja.
• Untuk menyerap itu perlu pertumbuhan ekonomi  1 %
pertumbuhan ekonomi diperkirakan hanya mampu menyerap
200 ribu tenaga kerja.
• Untuk menyerap angkatan kerja baru setidaknya diperlukan
pertumbuhan ekonomi 6,5% per tahun.
• Mendorong laju investasi  efek penggandaan

21. 21
Alternatif strategi mengatasi Pengangguran.
1. Peningkatan investasi kerjasama dengan pihak swasta 
diperlukan kondisi lingkungan yang kondusif untuk
berusaha.
2. Peningkatan kualitas SDM, pembenahan sektor
pendidikan adanya kesesuaian dunia pendidikan dengan
kebutuhan dunia kerja.
3. Memotivasi masyarakat untuk berwiraswasta pada
berbagai bidang yang memiliki prosfek perkembangan.
4. Mengurangi tingkat pertumbuhan penduduk

22. 22
Seberapa jauh Pengangguran perlu ditekan.
Penganggur friksional  tidak menjadi prioritas bagi pemerintah
Pada kondisi tingkat pengangguran maksimum 5% dari angkatan
kerja, ekonomi sudah dianggap dalam kondisi ekonomi penuh.

23. CARA MENGATASI PENGANGGURAN
BERDASARKAN JENISNYA

24. Pengangguran Friksional dan Sukarela
Keduanya bersifat sementara, cara mengatasinya:
Proyek padat karya
Memberikan bantuan pinjaman lunak
Pengembangan transmigrasi
Mengusahakan informasi yang lengkap tentang permintaan
dan penawaran tenaga kerja. (Friksional)

25. Pengangguran Konjungtural
Inti permasalahannya dari pengangguran konjungtural adalah
menurunnya perekonomian.
Meningkatkan daya beli masyarakat
Mengatur bunga bank agar tidak terlalu tinggi, shg investor
lebih suka menginvestasikan uangnya dalam bentuk usaha
untuk mencari keuntungan.

26. Pengangguran Struktural
Pelatihan tenaga kerja
Menyediakan lapangan kerja untuk sektor sebelumnya, tapi
yang berhubungan dengan sektor yang baru.

27. Pengangguran Musiman
Pelatihan agar memiliki ketrampilan untuk dapat bekerja
pada masa menunggu musim tertentu.

28. Pengangguran Teknologi
Mempersiapkan masyarakat untuk mengikuti perkembangan
teknologi mulai dari pendidikan dasar.
Pengenalan teknologi sejak dini
Pelatihan tenaga pendidik untuk menguasai teknologi baru.

29. Inflasi
29
• Inflasi: didefinisikan sebagai kecenderungan kenaikan harga secara umum.
– Kecenderungan yang dimaksud bukan terjadi sesaat. (lebaran, natal, tahun baru)
– Kenaikan harga secara umum  kenaikan harga hanya pada salah atu jenis barang tidak
termasuk kategori inflasi
• Penghitungan inflasi didasarkan pada sekelompok barang dan jasa yang dikonsumsi
sebagian besar masyarakat.
• Di Indonesia, total produk yang disurvei sebanyak 744 komoditas, di 45 kota; Rata-
rata tiap kota bervariasi antara 283 s/p 399 komoditas.
1. Bahan makanan
2. Makanan jadi, minuman, rokok,dan tembakau
3. Perumahan, air, listrik, gas, dan bahan bakar
4. Sandang
5. Kesehatan
6. Pendidikan, rekreasi, dan olah raga
7. Transpor, komunikasi,dan jasa keuangan.

30. Inflasi Indonesia dan beberapa negara
Negara
Tahun
2000 2001 2002 2003
2004 2005
Q1 Q4 Q1 Q2
IndonesiaIndonesia
MalaysiaMalaysia
ThailandThailand
FilipinaFilipina
Korea selatanKorea selatan
HongkongHongkong
TaiwanTaiwan
SingapuraSingapura
9,359,35
1,51,5
1,51,5
4,34,3
2,22,2
-3,7-3,7
1,31,3
1,41,4
12,5512,55
1,21,2
0,80,8
3,93,9
3,23,2
-1,2-1,2
-1,7-1,7
0,60,6
10,0010,00
1,71,7
1,61,6
2,62,6
3,23,2
-1,5-1,5
0,80,8
0,40,4
5,15,1
1,21,2
1,81,8
3,13,1
3,43,4
-1,9-1,9
-0,1-0,1
0,70,7
5,15,1
1,01,0
2,32,3
3,83,8
3,13,1
-2,1-2,1
0,90,9
1,31,3
6,46,4
2,12,1
2,92,9
7,97,9
3,03,0
0,20,2
1,61,6
1,51,5
8,88,8
2,62,6
3,23,2
8,58,5
3,13,1
0,80,8
2,32,3
0,40,4
7,87,8
3,23,2
5,35,3
7,17,1
2,52,5
1,21,2
2,42,4
-0,2-0,2
30
dikutip dari: Bramantyo Djohanputra, MBA, Ph.D.,
Prinsip-prinsip Ekonomi Makro, h.149

31. Penghitungan Inflasi
31
Penghitungan inflasi didasarkan atas perubahan
harga:
Inflasi = (P1 –P0)/P0
 P1 : harga barang atau jasa di akhir periode
 P0 : harga barang dan jasa di awal periode
Penghitungan inflasi dengan barang dan jasa yang banyak :
Inflasi = ( IHK 1Januari2008 - IHK 1Januari2007 )/ IHK 1Januari2007

32. 32
Jenis Inflasi:
 Menurut besarnya:
1. Inflasi ringan ( dibawah 10%)
2. Inflasi sedang ( antara 10% s/p 30%)
3. Inflasi berat ( 30% s/p 100%)
4. Hiperinflasi ( di atas 100%)
Samuelson dan Nordhaus mengkategorikan:
1. Low inflation (single digit inflation)di bawah 10%
2. Galloping inflation (double digit bahkan triple digit
inflation)  20% -- 200%
3. Hiperinflation  di atas 200%

33. 33
 Berdasarkan sumber inflasi:
1. Demand pull inflation, inflasi karena tarikan permintaan.
2. Cost push inflation, inflasi karena dorongan biaya.
 Berdasarkan asal inflasi:
1. Domestic inflation
2. Foreign atau imported inflation

34. 34
 Teori inflasi:
1. Inflasi Inersia kecenderungan bahwa setiap tahun (setiap
periode) orang percaya akan terjadi inflasi  disebut juga inflasi
harapan (expected inflation).
2. Inflasi menurut teori kuantitas  dua penyebab:
 jumlah uang yang beredar melebihi yang dibutuhkan masyarakat;
 harapan psikologis akan terjadinya kenaikan harga di masa yad memperparah
terjadinya inflasi.
1. Inflasi akibat perang dan ketidakstabilan politik.
2. Inflasi menurut teori Keynes  Inflasi terjadi karena beberapa
kelompok masyarakat ingin “hidup diluar batas kemampuannya”.
Kelompok masyarakat:
 Pemerintah
 Pengusaha swasta
 Serikat pekerja

35. 35
Pertanyaan :
 Bagi siapa inflasi menguntungkan?
 Bagi siapa inflasi merugikan
Pendapatan riil =
pendapatan nominal/perubahan harga