Phát triển bảo hiểm y tế hộ gia đình trên địa bàn huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bìnhh.doc

Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo :
0917.193.864
ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ
NGUYỄN THỊ THANH TIẾN
QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẤT ĐAI
TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CHƢ PƢH TỈNH GIA LAI
TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ
QUẢN LÝ KINH TẾ
Mã số: 8.34.04.10

VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo :
0917.193.864
Đà Nẵng - Năm 2020

VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
Công trình được hoàn thành tại
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ, ĐHĐN
Ngƣờ ƣớng n o ọ : PGS.TS. BÙI QUANG BÌNH
Phản biện 1: GS.TS. Võ Xuân Tiến
Phản biện 2: PGS.TS. Trần Nhuận Kiên
Luận văn được bảo vệ trước Hội đồng chấm Luận văn tốt nghiệp
thạc sĩ Quản lí kinh tế họp tại Trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà
Nẵng vào ngày 01 tháng 3 năm 2020
Có thể tìm hiểu luận văn tại:
- Trung tâm Thông tin-Học liệu, Đại học Đà Nẵng
- Thư viện trường Đại học Kinh tế, ĐHĐN

VIETKHOALUAN.COM
1
MỞ ĐẦU
1. Tín ấp t ết ủ đề tà
Huyện Chư Pưh là một trong những địa phương phát triển
mạnh mẽ sản xuất cây công nghiệp nhất là hồ tiêu và các dịch vụ liên
quan. Việc mua bán, chuyển nhượng đất đai diễn ra phức tạp. Trong
những năm qua, công tác QLNN về đất đai trên địa bàn huyện đã đạt
được những kết quả nhất định góp phần quan trọng vào quá trình
phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững ổn định chính trị, an ninh, quốc
phòng…Tuy vậy quá trình quản lý đất đai chưa theo kịp với tốc độ
phát triển của xã hội, hồ sơ địa chính bị lạc hậu chưa được thực hiện
lại, năng lực quản lý đất đai còn hạn chế, tình hình đơn thư khiếu nại
tố cáo liên quan đến đất đai vẫn chưa giải quyết triệt để. Bên cạnh
đó, trong quá trình thực hiện Luật Đất đai năm 2013 cũng như các
quy định khác vẫn còn nhiều hạn chế trong khâu tổ chức thực hiện.
Tranh chấp đất đai vẫn diễn ra dưới nhiều hình thức, việc đăng ký,
cấp giấy chứng nhận quyền SDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác
gắn liền với đất cho các hộ gia đình còn chậm so với yêu cầu…Qua
đó có thể nói, những vấn đề mà QLNN về đất đai tại huyện đang đối
mặt với nhiều khó khăn, mang nhiều nét đặc trưng mà nhiều địa
phương khác trên cả nước thường gặp phải. Do vậy, nếu QLNN về
đất đai trên địa bàn huyện Chư Pưh được nghiên cứu, giải quyết tốt
sẽ mang lại những bài học cả về lý thuyết và thực tiễn cho các địa
phương khác tham khảo và học tập. Nhằm góp phần giải quyết
những vướng mắc nói trên, tôi chọn đề tài nghiên cứu: “Quản lý nhà
nước về đất đai trên địa bàn huyện Chư Pưh, tỉnh Gia Lai”, với
mong muốn làm giảm bớt những khó khăn trong QLNN về đất đai ở
địa bàn huyện.

VIETKHOALUAN.COM
2
2. Mụ t êu ng ên ứu
2.1. Mụ t êu tổng quát
Đề tài tập trung nghiên cứu, phân tích các vấn đề lý luận về
quản lý nhà nước về đất đai và đánh giá thực tiễn công tác Quản lý
nhà nước về đất đai trên địa bàn huyện Chư Pưh, tỉnh Gia Lai. Từ đó
đề xuất các giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện công tác quản lý nhà
nước về đất đai tại địa phương.
2.2. Mụ t êu ụ t ể
- Hệ thống hóa các vấn đề lý luận về quản lý nhà nước về đất
đai.
- Đánh giá được thực trạng QLNN về đất đai trên địa bàn
huyện Chư Pưh, tỉnh Gia Lai.
- Kiến nghị được các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác
QLNN về đất đai trên địa bàn huyện Chư Pưh, tỉnh Gia Lai.
3. Đố tƣợng và p ạm v ng ên ứu
- Đối tượng nghiên cứu: Nhiệm vụ QLNN về đất đai trên địa
bàn huyện Chư Pưh, tỉnh Gia Lai liên quan đến nhiều cấp, nhiều
ngành. Tuy nhiên, đề tài chỉ tập trung nghiên cứu công tác QLNN về
đất đai của chính quyền trên địa bàn huyện Chư Pưh, tỉnh Gia Lai.
- Phạm vi nghiên cứu:
+ Về không gian: hoạt động QLNN về đất đai trên địa bàn
+ Chủ thể quản lý: chính quyền huyện Chư Pưh
+ Thời gian: số liệu từ năm 2015 đến 09 tháng đầu năm 2019,
Phạm vi phát huy ảnh hưởng của chính sách đến 2025.
4. P ƣơng p áp ng ên ứu
P ƣơng p áp t u t ập số l ệu
Đề tài sử dụng các tài liệu liên quan của địa phương như Báo

VIETKHOALUAN.COM
3
cáo thống kê huyện Chư Pưh của Chi Cục Thống kê huyện, Các báo
cáo KT-XH của UBND huyện, Phòng Tài nguyên môi trường, ...từ
2015 tới 09 tháng đầu năm 2019.
P ƣơng p áp p ân tí
Luận văn sử dụng tổng hợp các phương pháp nghiên cứu mà
chủ yếu là phương pháp tổng hợp, phân tích, thống kê, hệ thống, kết
hợp ... Cụ thể:
- Việc sử dụng phương pháp phân tích thống kê sẽ được sử
dụng để xem xét đánh giá động thái thay đổi về kinh tế xã hội. Quan
trọng nhất là đánh giá trạng tháí và sự thay đổi của tình hình SDĐ
đai ở huyện Chư Pưh, việc làm của họ trên các góc độ số lượng, xu
thế biến động, chất lượng, cơ cấu SDĐ...Thông qua phương pháp
này để thấy được những chính sách về QLNN về đất đai của huyện
Chư Pưh.
Phương pháp so sánh được sử dụng cùng với phân tích để xem
xét tình hình, diễn biến các hoạt động quản lý nhà nước về đất đai
của tỉnh, huyện và các địa phương khác, với các tiêu chuẩn chung về
phát triển nhằm rút ra những khác biệt hay vấn đề cần giải quyết.
Đề tài cũng sử dụng phương pháp khái quát và tổng hợp cùng
với phân tích thống kê và so sánh. Việc kết hợp này sẽ cho phép
đánh giá chung tình hình QLNN về đất đai, chỉ ra những thành công,
hạn chế và các nguyên nhân của chúng.
- Kết hợp các phương pháp thu thập thông tin, tài liệu, số liệu
để có dữ liệu nghiên cứu, phân tích đầy đủ.
5. Câu ỏ ng ên ứu
- Thực trạng công tác quản lý đất đai trên địa bàn huyện Chư
Pưh, tỉnh Gia Lai trong giai đoạn từ 2015 – 09 tháng đầu năm 2019
như thế nào?

VIETKHOALUAN.COM
4
- Phải làm thế nào để công tác QLNN về đất đai tốt hơn góp
phần vào sự phát triển huyện Chư Pưh, tỉnh Gia Lai?
6. Ý ng ĩ o ọ và t ự t ễn ủ đề tà
Về mặt lý luận: hệ thống hoá những đặc trưng cơ bản QLNN
về đất đai, làm rõ các quan hệ trong quản lý và SDĐ trên địa bàn trên
địa bàn huyện Chư Pưh, tỉnh Gia Lai. Phân tích và luận bàn về mặt
lý luận và thực tiễn vai trò QLNN về đất đai của chính quyền huyện,
xây dựng và đánh giá QLNN về đất đai của chính quyền huyện bằng
hệ thống chỉ tiêu đánh giá.
Về mặt thực tiễn: ngoài những đề xuất, kiến nghị, biện pháp
quản lý thích hợp nhằm hoàn thiện QLNN về đất đai, góp phần thúc
đẩy phát triển KT- XH trên địa bàn huyện Chư Pưh, tỉnh Gia Lai.
Luận văn còn đưa ra những lý luận và kiến nghị, đề xuất có thể sử
dụng chung cho QLNN về đất đai của chính quyền huyện cũng như
làm tư liệu tham khảo.
7. Bố ụ đề tà
Ngoài phần mở đầu và kết luận, đề tài gồm có ba chương:
Chương 1. Quản lý nhà nước về đất đai trong nền kinh tế.
Chương 2. Tình hình quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn
Chương 3. Định hướng và giải pháp hoàn thiện công tác quản
lý nhà nước về đất đai trên địa bàn huyện Chư Pưh, tỉnh Gia Lai.

VIETKHOALUAN.COM
5
CHƢƠNG 1
QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẤT ĐAI TRONG NỀN KINH
TẾ 1.1. VAI TRÕ, ĐẶC ĐIỂM CỦA ĐẤT ĐAI
1.1.1. Vai trò ủ đất đ
- Đất là sản phẩm của tự nhiên
- Đất đai là thành phần quan trọng của môi trường sống
1.1.2. Đặ đ ểm ủ đất đ
- Đất đai vừa là sản phẩm của tự nhiên vừa là sản phẩm của
lao động
- Đất đai bị giới hạn về mặt không gian, nhưng sức sản xuất
của ruộng đất là không có giới hạn
- Đất đai có vị trí cố định và chất lượng không đồng đều
- Đất đai - tư liệu sản xuất chủ yếu không bị hao mòn và đào
thải khỏi quá trình sản xuất, nếu sử dụng hợp lý thì ruộng đất có chất
lượng ngày càng tốt hơn
1.2. QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẤT ĐAI 1.2.1.
K á n ệm quản lý n à nƣớ về đất đ
QLNN về đất đai là tổng thể các hoạt động của cơ quan Nhà
nước về đất đai. Đó là các hoạt động trong việc nắm và quản lí tình
hình SDĐ , trong việc phân bổ đất đai vào các mục đích SDĐ theo
chủ trương của Nhà nước, trong việc kiểm tra, giám sát quá trình
SDĐ đai với mục tiêu cao nhất là bảo vệ chế độ sở hữu toàn dân về
đất đai, đảm bảo sự quản lý thống nhất của Nhà nước, đảm bảo cho
việc khai thác SDĐ tiết kiệm, hợp lý, bền vững và ngày càng có hiệu
quả cao.
1.2.2. V trò quản lý n à nƣớ về đất đ
- Bảo đảm SDĐ đai hợp lý, tiết kiệm và có hiệu quả.
- Thông qua đánh giá, phân loại, phân hạng đất đai, Nhà nước

VIETKHOALUAN.COM
6
nắm được quỹ đất tổng thể và cơ cấu từng loại đất.
- Ban hành các chính sách, các quy định nội dung còn thiếu,
chưa phù hợp với thực tế về SDĐ đai, tạo ra một hành lan pháp lý
cho việc SDĐ đai bảo đảm lợi ích chính đáng của người SDĐ. Đồng
thời cũng đảm bảo lợi ích của Nhà nước trong việc sử dụng, khai
thác qũy đất. (Đặng Hùng Võ (2007)).
- Kiểm tra, giám sát và SDĐ đai; phát hiện những mặt tích cực
để phát huy, điều chỉnh và giải quyết những sai phạm.
1.2.3. Nguyên tắ quản lý n à nƣớ về đất đ
- Nguyên tắc đảm bảo sự quản lý tập trung và thống nhất của
nhà nước
- Nguyên tắc tập trung dân chủ
- Nguyên tắc kết hợp hài hòa giữa quyền sở hữu đất đai và
quyền SDĐ đai, giữa lợi ích nhà nước và lợi ích của người trực tiếp
sử dụng
- Nguyên tắc kế thừa và tôn trọng lịch sử
1.3. NỘI DUNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẤT ĐAI
Quản lý nhà nước về đất đai gồm có 15 nội dung được quy
định tại Điều 22, Luật đất đai năm 2013. Tuy nhiên, trong phạm vi
đề tài tác giả trình bày thành 07 nội dung chính nhằm phù hợp với
thực tiễn của công tác quản lý nhà nước về đất ở địa phương.
1.3.1. B n àn á văn bản quy p ạm p áp luật về quản
lý, SDĐ đ và tổ ứ t ự ện á văn bản đó
Việc ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý,
SDĐ đai chính là thường xuyên tạo ra một hành lang pháp lý để cho
các cơ quan QLNN về đất đai và những người SDĐ thực hiện. Luật
quy định những nguyên tắc lớn, những chính sách quan trọng và giao
Chính phủ, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quy định

VIETKHOALUAN.COM
7
tiếp những chính sách cụ thể phù hợp với từng vùng, từng địa
phương (Nguyễn Đình Bồng (2012)).
Các tiêu chí đánh giá việc ban hành và tổ chức thực hiện các
văn bản quy phạm pháp luật về quản lý và SDĐ đai bao gồm:
- Số lượng của các văn bản quy phạm pháp luật,
- Kết quả đạt được do sự tác động của các văn bản quy phạm
pháp luật mang lại,
- Tỷ lệ người dân được tuyên truyền pháp luật về đất đai.
1.3.2. Công tá ỹ t uật, ng ệp vụ địa chính và đăng ý, ấp g ấy
ứng n ận quyền SDĐ
Đây là biện pháp giúp nhà nước theo dõi tình hình SDĐ và
biến động thường xuyên của đất đai, đồng thời thiết lập quyền SDĐ
hợp pháp của người SDĐ, tạo cơ sở pháp lý cần thiết để người SDĐ
và cơ quan quản lý đất đai thực hiện đầy đủ các quyền và nghĩa vụ
của mình. Công tác đăng ký quyền SDĐ được tiến hành với các chủ
SDĐ trên địa bàn, không phân biệt chủ sử dụng và nguồn gốc sử
dụng. Nội dung công tác nhằm thống kê và quản lý toàn bộ quỹ đất
hiện đang quản lý và sử dụng trên địa bàn huyện (Thái Sơn (2012)).
1.3.3. Quản lý quy oạ , ế oạ SDĐ
Quản lý đất đai bằng quy hoạch, kế hoạch vừa là thực hiện
chức năng đại diện sở hữu toàn dân về đất đai, vừa thực hiện chức
năng quản lý chung của mọi nhà nước. Thông qua quy hoạch, kế
hoạch SDĐ, Nhà nước thực hiện quyền định đoạt đối với đất đai qua
cơ chế giao đất, thu hồi đất và quyết định mục đích SDĐ trên phạm
vi cả nước (Nguyễn Văn Quý (2013)).
Tiêu chí để phản ánh là: thông tin quy hoạch được người dân
tiếp cận thế nào; tỷ lệ bao nhiêu biết và chấp hành; số vụ vi phạm về
quy hoạch và kế hoạch SDĐ...

VIETKHOALUAN.COM
8
1.3.4. Quản lý v ệ g o đất, o t uê đất, t u ồ và uyển mụ đí
SDĐ
Giao đất, cho thuê đất là việc Nhà nước trao quyền SDĐ bằng
quyết định hành chính, bằng hợp đồng cho đối tượng có nhu cầu
SDĐ. Thu hồi đất là việc Nhà nước ra quyết định hành chính để thu
lại quyền SDĐ hoặc thu lại đất đã giao cho tổ chức, UBND xã,
phường, thị trấn quản lý theo quy định của Luật Đất đai.
Chuyển mục đích SDĐ là việc Nhà nước cho phép tổ chức, hộ
gia đình, cá nhân đang SDĐ chuyển mục đích sử dụng từ loại đất này
sang mục đích sử dụng loại đất khác.
Tiêu chí phản ánh:
- Tỷ lệ hộ dân và doanh nghiệp được nhận giấy chứng nhận
quyền SDĐ;
- Thời gian giải quyết các thủ tục về giao đất, cho thuê đất, thu
hồi và chuyển mục đích SDĐ của cơ quan nhà nước;
- Tỷ lệ sai phạm mục đích SDĐ theo quy định.
1.3.5. Quản lý tà ín về đất đ
Quản lý tài chính về đất: Là chức năng rất quan trọng của Nhà
nước vừa để thực hiện quyền lợi về mặt kinh tế của chủ sở hữu, đồng
thời thực hiện chức năng kinh tế của Nhà nước, nó bao gồm các nội
dung quản lý giá đất, quy định mức thu tiền thuê đất, tiền SDĐ, thuế
đất các loại, quy định mức tiền bồi thường thiệt hại cho người SDĐ
khi Nhà nước thu hồi đất, các khoản ngân sách đầu tư vào đất và
quản lý ngân sách khi đấu giá quyền SDĐ…
Tiêu chí phản ánh
- Tỷ lệ người SDĐ chấp hành các quy định liên quan tới tài
chính về đất đai;
- Tỷ lệ nợ đọng liên quan tới nghĩa vụ tài chính đất đai;

VIETKHOALUAN.COM
9
- Thời gian giải quyết các thủ tục liên quan tới tài chính về đất
đai.
1.3.6. Quản lý, g ám sát v ệ t ự ện quyền và ng ĩ vụ
ủ ngƣờ SDĐ và á oạt động
ị
vụ ông về đất đ
Quản lý việc thực hiện các quyền và nghĩa vụ của người SDĐ
được tiến hành thông qua hệ thống tổ chức cơ quan hành chính các
cấp và hệ thống tổ chức ngành địa chính các cấp. Trên cơ sở những
quy định chung về quyền và nghĩa vụ của người SDĐ (từ Điều 166
đến Điều 172 Luật Đất đai 2013), cán bộ địa chính và các cơ quan
chức năng hướng dẫn các chủ SDĐ thực hiện đúng các quyền và
nghĩa vụ của người SDĐ ngay từ các đơn vị hành chính cấp cơ sở là
xã, phường, thị trấn, bảo đảm các quy định của pháp luật được thực
thi đúng.
Quản lý các hoạt động dịch vụ công về đất đai là việc quản lý
của các cơ quan, nhà nước về các hoạt động thuộc các lĩnh vực trên.
Người làm công tác QLNN về đất đai phải nắm chắc loại cơ quan
nào được tham gia vào hoạt động dịch vụ công về đất đai; nhiệm vụ,
quyền hạn, chức năng của các cơ quan, tổ chức tham gia vào dịch vụ
công về đất đai; những hoạt động nào trong lĩnh vực đất đai được
tham gia dịch vụ công...
- Tỷ lệ người dân hài lòng với công tác địa chính;
- Tỷ lệ người dân hài lòng dịch vụ công liên quan tới đất đai;
- Tỷ lệ dịch vụ công liên quan tới đất đai do khu vực tư nhân
cung cấp.

VIETKHOALUAN.COM
10
1.3.7. T n tr , ểm tr v ệ p áp luật
về đất đ ; g ả quyết tr n ếu nạ , tố áo
trong quản lý và SDĐ
ấp àn á quy địn ủ ấp về
đất đ ; g ả quyết
Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật
về đất đai: là việc cơ quan nhà nước có thẩm quyền xem xét việc các
quy định của pháp luật có được thực hiện theo đúng trình tự, đúng
nội dung, đúng thời điểm và các điều kiện cụ thể khác hay không.
Giải quyết các tranh chấp về đất đai; giải quyết khiếu nại, tố
cáo trong quản lý, SDĐ: Tranh chấp đất đai là tranh chấp về quyền
và nghĩa vụ của người SDĐ giữa hai hoặc nhiều bên trong quan hệ
đất đai; .
- Tổng số vụ thành kiểm tra về quản lý đất đai;
- Tỷ lệ giảm về số vụ vi phạm về quản lý đất đai sau khi thành
kiểm tra;
- Mức giảm số vụ tranh chấp và khiếu nại về đất đai;
- Số vụ tranh chấp và khiếu nại về đất đai được giải quyết
hàng năm.
1.4. CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN CÔNG TÁC QUẢN
LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẤT ĐAI
1.4.1. Đ ều ện tự n ên và tìn ìn p át tr ển n tế -
xã ộ ủ đị p ƣơng
1.4.2. Tìn ìn b ến động đất đ
1.4.3. Bộ máy và độ ngũ án bộ, ông ứ quản lý đất đ
Tóm tắt ƣơng 1

VIETKHOALUAN.COM
11
CHƢƠNG 2.
TÌNH HÌNH QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA
BÀN HUYỆN CHƢ PƢH TỈNH GIA LAI
2.1. ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ CÁC NHÂN
TỐ ẢNH HƢỞNG TỚI QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẤT ĐAI
TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CHƢ PƢH TỈNH GIA LAI
2.1.1. Đ ều ện tự n ên ủ uyện C ƣ Pƣ
a.Vị trí đị lý
b. Đị ìn , đị mạo
d. Tà nguyên đất
2.1.2. Tìn ìn n tế xã ộ ủ uyện C ƣ Pƣ
a. Tăng trƣởng n tế và uyển ị ơ ấu n tế
Kinh tế huyện Chư Pưh đã vượt qua nhiều khó khăn và duy trì
được tốc độ tăng trưởng phát triển khá, chuyển dịch cơ cấu hợp lý từ
ngành nông – lâm – ngư nghiệp sang công nghiệp – xây dựng - và
thương mại dịch vụ theo điều kiện và định hướng đề ra của huyện.
b. H ện trạng mô trƣờng đất
Môi trường đất trên địa bàn huyện đang có dấu hiệu bị suy thoái.
Nguyên nhân chính gây suy thoái đất đai là do độ che phủ của rừng suy
giảm do quá trình khai thác trong những năm trước đây trong khi lượng
mưa hàng năm tập trung theo mùa cùng với địa hình đồi dốc gây xói
mòn, rửa trôi lớp đất bề mặt gây bạc màu, thoái hóa đất.
c. T ự trạng p át tr ển đô t ị và p ân bố ân ƣ Thực
trạng phát triển đô thị
Thị trấn Nhơn Hòa là trung tâm hành chính, kinh tế, văn hóa
của huyện Chư Pưh có diện tích 2.241,91 ha được thành lập mới từ
ngày thành lập huyện do đó đang được đầu tư xây dựng kết cấu hạ
tầng theo quy hoạch một cách đồng bộ. Tỷ lệ nhà kiên cố, cao tầng

VIETKHOALUAN.COM
12
tăng lên đáng kể, tầng cao trung bình 1,0 - 1,3 tầng, diện tích đất
công cộng đạt 67,09 m2
/người. Tỷ lệ cây xanh công cộng trong khu
dân cư đạt 1,56 m2
/người. Các cơ sở xây dựng mới khang trang. Tuy
nhiên kiến trúc đô thị đa dạng, nhất là khu vực nhà ở của nhân dân.
2.1.3. Tìn ìn b ến động SDĐ ủ uyện C ƣ Pƣ
Trong giai đoạn 2015- 2019 diện tích đất tự nhiên của huyện
là không thay đổi, hiện huyện có 71.891,56 ha. Biến động SDĐ chủ
yếu theo cơ cấu SDĐ theo các nhóm chính. Diện tích đất nông, lâm
thủy sản giảm gần 2% trong 05 năm, từ mức 68.132,30 ha năm 2015
giảm xuống 67.818,65 ha năm 2019, giảm 313,65 ha. Đất phi nông
nghiệp tăng 6.8% trong giai đoạn này. Về giá trị tuyệt đối diện tích
đất phi nông nghiệp tăng từ mức 2.094,12 ha lên 2.786,77 ha năm
2019, tăng 692,65 ha. Diện tích đất chưa sử dụng giảm gần 5 %
trong giai đoạn này, diện tích từ mức 1.665,14 ha năm 2015 xuống
còn 1.286,14 ha năm 2019, giảm 379 ha.
2.1.4. N ân tố về tổ ứ bộ máy t ự ện ông tá quản
lý n à nƣớ về đất đ trên đị bàn uyện
Trên cơ sở các chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng,
Nhà nước và sự chỉ đạo của Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND
huyện, Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Chư Pưh đã xây
dựng các đề án kiện toàn cơ cấu tổ chức của cơ quan.
2.2. TÌNH HÌNH QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẤT ĐAI CỦA
HUYỆN CHƢ PƢH
2.2.1. Công tá b n àn và tổ ứ t ự ện á văn bản quy p ạm p
áp luật về quản lý đất đ
UBND huyện luôn cập nhật những văn bản mới, chỉ đạo triển
khai thực hiện trên địa bàn huyện. UBND huyện chỉ đạo các phòng
chức năng như Phòng Tư pháp, Phòng TN-MT đã tổ chức các hội
nghị với hàng trăm lượt người, đối tượng tham dự.

VIETKHOALUAN.COM
13
UBND huyện đã giao phòng, ban và UBND của 09 xã thị trấn
triển khai thực hiện nghiêm túc các văn bản quy phạm pháp luật về
quản lý, SDĐ. Đây được xem là những cơ sở pháp lý quan trọng để
huyện và các xã trên địa bàn thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước
về đất đai.
Nhận thức của cán bộ công chức của huyện và người SDĐ đã
có những thay đổi nhất định.
2.2.2. T ự trạng ông tá ỹ t uật, ng ệp vụ đị ín và
đăng ý, ấp g ấy ứng n ận quyền SDĐ
Xác định địa giới hành chính:
Đất đai được quản lý theo đơn vị hành chính cấp xã, thị trấn
của huyện Chư Pưh được thực hiện theo Thông tư Số 48/2014/TT-
BTNMT.
- Đo đạc thành lập bản đồ địa chính.
- Công tác lập bản đồ hiện trạng SDĐ
- Công tác điều tra đánh giá tài nguyên đất, điều tra xây dựng
bảng giá đất
Đăng ký quyền SDĐ, lập và quản lý hồ sơ địa chính, cấp
giấy chứng nhận
- Đăng ký đất đai
- Lập và quản lý hồ sơ địa chính
- Cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn
liền với đất
2.2.3. Quản lý quy oạ , ế oạ SDĐ
Phòng TN-MT tư vấn cho huyện lập quy hoạch, kế hoạch
SDĐ của huyện và kế hoạch SDĐ cho từng giai đoạn, cho từng năm.
Hàng năm, huyện đánh giá việc thực hiện kế hoạch SDĐ và xây
dựng kế hoạch SDĐ cho năm sau trình lên tỉnh phê duyệt.
Từ khi có Luật đất đai 2013 ra đời thì công tác lập quy hoạch,

VIETKHOALUAN.COM
14
kế hoạch SDĐ hằng năm được triển khai đều đặn và liên tục, giúp
cho công tác quản lý đất đai, giao đất thu hồi đất diễn ra một cách
chặt chẽ và hợp lý, góp phần định hướng được cơ cấu đất đai và
SDĐ tiết kiệm hiệu quả.
Bảng 2.1. Kết quả t ự ện quy oạ SDĐ ỳ trƣớ
(2011-2015)
Điều chỉnh, bổ sung Kế hoạch SDĐ giai đoạn 2016-2020 đã
được lập (Bảng 2.8) và trình UBND Tỉnh Gia Lai phê duyệt theo
Quyết định số 64/QĐ-UBND ngày 11 tháng 5 năm 2016, phòng TN-
MT đã tiến hành các công tác chuyên môn phù hợp với định hướng
SDĐ đã đề ra.
Tình hình tiếp cận thông tin quy hoạch và chấp hành của
người dân:
Trên địa bàn huyện Chư Pưh, bản đồ quy hoạch được quản lý
công khai minh bạch và hầu hết người dân đều nắm rõ và chấp hành
đúng quy định. Bên cạnh đó cũng còn có một số trường hợp người
dân vì tin tưởng người bán và một phần thiếu thông tin quy hoạch mà
thực hiện trao đổi mua bán đất đai không cần chứng nhận của cơ
quan có thẩm quyền mà chỉ cần giấy viết tay ký nhận của đôi bên,
dẫn đến tranh chấp với cơ quan chính quyền khi thu hồi đất vào quy
hoạch. Trong 5 năm qua trên địa bàn huyện có khoảng 17 vụ vi phạm
về quy hoạch và kế hoạch SDĐ.
2.2.4. Quản lý v ệ g o đất, o t uê đất, t u ồ và
uyển mụ đí SDĐ
Về việc giao đất: UBND huyện Chư Pưh đã tập trung triển khai thực
hiện các dự án quy hoạch các khu dân cư để vừa bố trí đất tái định cư
tại chỗ, vừa tổ chức tái định cư cho các dự án phát triển KT-XH và
phục vụ nhu cầu nhà và đất sản xuất cho người dân thành. Trong 5
năm qua, các cơ quan QLNN về đất đai đã cấp được

VIETKHOALUAN.COM
15
436 lô đất ở với tổng diện tích là 10.45 ha đạt 95%.
Về cho thuê đất: Trong 5 năm qua, huyện đã cho thuê được 59
lô đất với diện tích là 18.88 ha.
Về chuyển mục đích SDĐ: Diện tích đất nông nghiệp chuyển sang
phi nông nghiệp là 677,65 ha để thực hiện các dự án quốc phòng,
cụm công nghiệp, phát triển hạ tầng và nhiều hạng mục khác.
Chuyển đổi cơ cấu SDĐ trong nội bộ đất nông nghiệp là 18,60
ha.
Đất phi nông nghiệp không phải là đất ở chuyển sang đất ở là
1,50 ha.
Sai phạm mục đích SDĐ: Tổng hợp kết quả thanh tra, kiểm tra
qua các năm có 102 trường hợp sử dụng không đúng mục đích, xây
dựng trái phép với 9.78ha; 07 trường hợp chuyển nhượng trái quy
định với 0.782ha; 02 trường hợp vi phạm khác.
Nhìn chung, công tác giao đất, cho thuê đất trên địa bàn huyện
đã cơ bản đáp ứng được việc xây dựng các công trình trọng điểm của
tỉnh và của huyện tạo điều kiện cho việc thu hút đầu tư và cho các hộ
gia đình, cá nhân phát triển sản xuất, kinh doanh. Tuy nhiên, bên
cạnh đó còn một số những tồn tại, vướng mắc trong thủ tục hành
chính, trong quy hoạch chưa rõ ràng đã làm hạn chế việc thu hút đầu
tư và chậm một số dự án, công trình trên địa bàn huyện.
2.2.5. Quản lý tà ín về đất đ
Dù đã ban hành nhiều văn bản quản lý về tài chính đất, mục
tiêu bình ổn giá đất và xây dựng thị trường bất động sản, nhưng kết
quả chưa mang lại như mong muốn. Đây là một nội dung quan trọng
cần nghiên cứu làm rõ nguyên nhân để có giải pháp phù hợp phát
triển lành mạnh thị trường bất động sản trên địa huyện.

VIETKHOALUAN.COM
16
2.2.6. Quản lý, g ám sát v ệ t ự ện quyền và ng ĩ vụ
ủ ngƣờ SDĐ và á oạt động
ị
vụ ông về đất đ
Thi hành các quy định pháp luật về đất đai hiện nay, huyện
Chư Pưh luôn quan tâm, bảo đảm thực hiện ngày càng đầy đủ và tốt
hơn các quyền và nghĩa vụ của người SDĐ. Tuy nhiên, còn một số
trường hợp người SDĐ được cấp giấy chứng nhận quyền SDĐ,
nhưng sử dụng không theo quy hoạch có ảnh hưởng không nhỏ đến
hiệu quả của công tác quản lý, giám sát việc thực hiện quyền và
nghĩa vụ của người SDĐ.
Về thực hiện các quyền của người SDĐ
Hàng năm số hồ sơ liên quan tới thực hiện các quyền của
người SDĐ không ổn định do ảnh hưởng từ tình hình sản xuất, nhất
là việc cây hồ tiêu, cây cà phê giá cả xuống thấp ảnh hưởng lớn đến
kinh tế của nhân dân, nhiều gia đình nông dân phải bỏ xứ đi làm ăn
xa. Thời gian trung bình giải quyết 1 hồ sơ đã rút ngăn dần. Tỷ lệ
giải quyết các hồ sơ này tuy tăng dần nhưng cũng vẫn còn tình trạng
nợ hồ sơ.
Quản lý việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi thu hồi đất
Trong những năm vừa qua, công tác thu hồi đất để thực hiện
các công trình, dự án trên địa huyện đã được các cấp có thẩm quyền
được hiện theo đúng những quy định của pháp luật đất đai.
Về chính sách tái định cư:
Khi bị thu hồi đất đều được xem xét giao đất ở tái định cư từ
01 đến 03 lô đất. Đối với hộ gia đình tự tạo chỗ ở mới, không vào
khu tái định cư thì được hỗ trợ thêm 20% giá trị đất ở. Ngoài ra, còn
có chính sách hỗ trợ trả chậm trong thời gian tối đa 05 năm cho
những hộ nghèo, hộ có hoàn cảnh khó khăn mà tổng giá trị bồi
thường hỗ trợ không đủ thanh toán giá trị tiền đất tái định cư.

VIETKHOALUAN.COM
2.2.7. T ự trạng ông tá t n tr , ểm tr v ệ ấp

VIETKHOALUAN.COM
17
àn á quy địn ủ p áp luật về đất đ
Về thanh tra, kiểm tra việc chấp hành quy định của pháp luật
về đất đai được UBND huyện và các cơ quan chức năng rất quan
tâm, nhưng thực tế kết quả mang lại còn nhiều vấn đề cần phải xem
xét. Qua công tác thanh tra, kiểm tra đã phát hiện nhiều dạng vi
phạm, chủ yếu là xây dựng nhà ở, lều quán trên đất nông nghiệp ven
các đường quốc lộ, trục giao thông chính, vi phạm lâm luật...
Giải quyết tranh chấp về đất đai; giải quyết khiếu nại, tố cáo
các vi phạm trong quản lý và SDĐ đai
Trong những năm qua UBND huyện đã tích cực chỉ đạo
Phòng TN-MT phối hợp với Phòng Tư pháp tuyên truyền, phổ biến
pháp luật đất đai với nhiều phương pháp như thông qua các buổi họp
thôn làng, các phương tiện thông tin đại chúng, tờ rơi... Tuy nhiên do
nguồn nhân lực còn thiếu, đội ngũ chưa đáp ứng được yêu cầu của
nhiệm vụ nên thực hiện chưa thường xuyên, hiệu quả chưa cao. Mặt
khác, trình độ dân trí còn thấp, phong tục tập quán còn lạc hậu nên
người dân chưa quan tâm tìm hiểu pháp luật đất đai.
Nhìn chung công tác giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo trên
địa bàn huyện được thực hiện khá tốt, xử lý kịp thời, dứt điểm các
trường hợp vi phạm Luật Đất đai. Có một vài trường hợp vì từ khi chia
tách huyện, những thửa đất không có giấy tờ chứng minh nguồn gốc đất
đã gây cản trở và kéo dài thời gian giải quyết khiếu nại.
2.3. KẾT QUẢ ĐẠT ĐƢỢC VÀ HẠN CHẾ TRONG QUẢN LÝ
NHÀ NƢỚC VỀ ĐẤT ĐAI Ở HUYỆN CHƢ PƢH
2.3.1. N ững t àn ông
2.3.2. Hạn ế
2.3.3. Nguyên nhân
Tóm tắt ƣơng 2

VIETKHOALUAN.COM
18
CHƢƠNG 3
ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC
QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN
HUYỆN CHƢ PƢH
3.1. CĂN CỨ ĐỂ ĐƢA RA GIẢI PHÁP
3.1.1. Địn ƣớng và mụ t êu p át tr ển n tế - xã ộ
ủ uyện C ƣ Pƣ
a. Địn ƣớng p át tr ển
b. Mụ t êu p át tr ển
3.1.2. Dự báo n u ầu SDĐ đến năm 2020
a. Qu n đ ểm SDĐ
b. N u ầu SDĐ o á ngàn , lĩn vự đến năm 2020
3.2. GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ
ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CHƢ PƢH
3.2.1. Hoàn t ện ông tá b n àn và tổ ứ t ự ện
á văn bản quy p ạm p áp luật về quản lý đất đ
- Xây dựng hệ thống văn bản điện tử và số háo các văn bản
QLNN về đất đai.
-Biên tập và phát hành các tờ rơi liên quan đến đất đai.
3.2.2. Hoàn t ện ông tá lập và quản lý quy oạ , ế
oạ SDĐ, quy oạ đô t ị
Lập và quản lý quy hoạch, kế hoạch SDĐ huyện Chư Pưh và
quy hoạch, kế hoạch SDĐ chi tiết của các xã; kỳ thực hiện hàng năm
từ 2019. Nhiệm vụ này, UBND huyện nên giao Phòng TN-MT và
Phòng TC-KH phối hợp thực hiện. Đồng thời bảo đảm đầy đủ các
nguồn lực để thực hiện công tác này.
- Thứ nhất, thuê đơn vị tư vấn có kinh nghiệm tiến hành
nghiên cứu lập “Quy hoạch, kế hoạch SDĐ; lồng ghép quy hoạch với

VIETKHOALUAN.COM
19
nhiệm vụ bảo vệ môi trường, ứng phó với thiên tai và biến đổi khí
hậu đến năm 2020” và lập “Quy hoạch chi tiết (Quy hoạch đô thị) tỷ
lệ 1/500” huyện Chư Pưh trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.
- Thứ hai, phải bảo đảm nguồn tài chính.
G ả p áp về ơ ế ín sá
- Thực hiện cơ chế công khai các dự án đầu tư, từ lúc giao dự
án đến quá trình triển khai thực hiện dự án để cộng đồng cùng kiểm
tra giám sát.
- Có cơ chế chính sách khuyến khích hỗ trợ, ưu đãi.
- Điều chỉnh các chính sách liên quan đến bồi thường giải
phóng mặt bằng.
- Có chính sách khuyến khích khai hoang.
- Thực hiện tốt chính sách đất đai, nhà ở cho người có công,
các đối tượng chính sách, đảm bảo cho người nghèo có đất canh tác
và có cơ hội có nhà ở.
- Tiếp tục nghiên cứu ban hành khung điều chỉnh giá đất hợp
- Có cơ chế tạo nguồn tài chính khả thi và xây dựng cơ chế tài
chính hỗ trợ nhà đầu tư trong nước thực hiện các dự án lớn.
G ả p áp về nguồn lự và vốn đầu tƣ
- Khuyến khích toàn xã hội và các nhà đầu tư trong nước,
nước ngoài đầu tư cho sản xuất kinh doanh hướng vào mục tiêu tăng
trưởng kinh tế gắn với các mục tiêu xã hội, phát huy được tiềm năng,
lợi thế của huyện.
- Quản lý tốt thị trường nhà và đất để nâng cao hiệu quả SDĐ,
tạo vốn từ quỹ đất góp phần giảm chi phí đầu tư vào cho các nhà sản
xuất.
- Nâng cao hiệu quả đổi mới doanh nghiệp nhà nước.
- Tăng cường quản lý và giám sát việc sử dụng vốn theo quy

VIETKHOALUAN.COM
20
định của pháp luật, kiên quyết xử lý những trường hợp vi phạm.
- Tăng cường công khai tài chính, ngân sách các cấp, tiếp tục
đổi mới chính sách ưu đãi, hỗ trợ tài chính cho việc thực hiện các
chính sách xã hội, giải quyết việc làm cho người lao động.
G ả p áp về ỹ t uật
- Từng bước ứng dụng thành tựu khoa học, công nghệ trong
việc lập và giám sát thực hiện quy hoạch.
- Ứng dụng các công nghệ mới phù hợp vào công tác địa chính
và quản lý đất đai, tổ chức các khoá đào tạo chuyên đề tương thích
với từng chương trình ứng dụng công nghệ mới, giúp người sử dụng
nắm bắt nhanh và làm chủ công nghệ vận hành.
- Xây dựng mạng thông tin đất đai và khẩn trương nối mạng
hệ thống các cơ quan quản lý đất đai từ tỉnh xuống đến các xã và các
đơn vị có liên quan, đáp ứng nhu cầu nắm bắt thông tin của ngành và
của người dân về quy hoạch SDĐ các cấp, các dự án.
3.2.3. T ự ện tốt ông tá ỹ t uật, ng ệp vụ đị ín
và đăng ý, ấp g ấy ứng n ận quyền SDĐ
Thay đổi phương thức cấp giấy CNQSDĐ một cách triệt để.
Xây dựng “Quy định về trình tự, thủ tục hồ sơ cấp giấy chứng
nhận quyền sở hữu nhà và quyền SDĐ”.
Có quy định cho người dân nợ tiền SDĐ; trên giấy CNQSDĐ
ghi rõ số tiền nợ và thời gian trả nợ, trường hợp khi người dân có
nhu cầu thực hiện các quyền như: thế chấp, chuyển nhượng thì bắt
buộc phải thực hiện nghĩa vụ tài chính.
3.2.4. Hoàn t ện ông tá g o đất, o t uê đất, t u ồ và uyển mụ
đí SDĐ
- Trong trường hợp có nhiều nhà đầu tư cùng đăng ký trở lên,
UBND huyện nhất thiết yêu cầu phải đưa ra đấu giá quyền SDĐ

VIETKHOALUAN.COM
21
giao, quyền SDĐ thuê để bảo đảm sự công bằng cho các nhà đầu tư.
- Khi bồi thường giải phóng mặt bằng đối với đất nông nghiệp,
lâm nghiệp chính quyền huyện cần xem xét và phân hạng cụ thể tại
thời điểm thu hồi.
- Việc bồi thường thiệt hại về đất ở bằng cách giao đất ở khu
tái định cư nên xem xét theo quy hoạch và định mức đất ở.
- Việc bồi thường thiệt hại về tài sản trên đất bị thu hồi, chính
quyền huyện cần tính theo mức thiệt hại thực tế, được xem xét bằng
giá trị xây dựng mới. Cần thường xuyên xác định lại đơn giá bồi
thường tài sản trên đất bị thu hòi cho sát với giá thị trường.
- Về chính sách ổn định cuộc sống: Cần lưu ý các giải pháp
khôi phục cuộc sống cũng như tạo điều kiện cho người bị thu hồi đất
có nguồn thu nhập mới, đây là vấn đề cần được quan tâm. Cần có
những chính sách hỗ trợ cuộc sống cho họ như:
+ Hỗ trợ chuyển dịch cơ cấu kinh tế.
+ Hỗ trợ đào tạo chuyển đổi nghề.
+ Cần có chính sách xem xét để giải quyết cho những người bị
ảnh hưởng của dự án.
+ Tăng cường sự quan tâm thống nhất chỉ đạo sát xao của
chính quyền huyện, các ngành đoàn thể của các xã, thị trấn trong
công tác bồi thường giải phóng mặt bằng.
+ Khi tuyên truyền chủ trương chính sách, pháp luật cần phải
được cân nhắc kỹ càng, chính xác, thống nhất.
3.2.5. Hoàn t ện ông tá quản lý tà ín về đất đ
- Xây dựng giá đất Nhà nước ban hành từng bước sát giá thị
trường, tránh tình trạng bao cấp giá.
- Các trường hợp giao đất, cho thuê đất (dự án mới) đều phải
thông qua hình thức đấu giá quyền SDĐ hoặc đấu thầu dự án như

VIETKHOALUAN.COM
22
giải pháp nêu trong phần (giao đất, cho thuê đất).
- Tạo quỹ tái đầu tư về đất để có kinh phí tiếp tục đầu tư phát
triển quỹ đất mới, di trì nguồn cung về đất ổn định.
3.2.6. Tăng ƣờng ông tá
àn luật p áp và g ả quyết
t n
ếu nạ
tr
tố
, ểm tr v ệ ấp áo
trong quản lý và
SDĐ đ
- Đảm bảo tuân thủ đầy đủ các quy định của pháp luật về giải
quyết khiếu nại, tố cáo, nhất là về thẩm quyền và thời hạn giải quyết.
Khắc phục có hiệu quả tình trạng cơ quan có thẩm quyền và trách
nhiệm giải quyết nhưng đã không giải quyết, tránh tình trạng khiếu
nại vượt cấp.
- Hạn chế phát sinh đơn thư khiếu nại khiếu kiện.
- Cải tiến quy trình tiếp nhận, xử lý đơn.
- Cần có sự lãnh đạo, chỉ đạo sâu sát, quyết liệt và có hiệu quả
của các cấp ủy đảng.
- Tăng cường sự giám sát của HĐND trong việc thi hành pháp
luật về đất đai
3.2.7. Các giả p áp á
- Đẩy mạnh các hình thưc tuyên truyền, phổ biến giáo dục
pháp luật trên các phương tiện thông tin đại chúng.
- Kiện toàn các cơ quan chuyên môn của bộ máy quản lý đất
đai.
- Xây dựng kế hoạch trực báo hàng tháng giữa cán bộ địa
chính cấp xã và phòng TN-MT để trao đổi chuyên môn nghiệp vụ,
kịp thời tháo gỡ những vướng mắc ở cấp xã trong công tác quản lý
đất đai.
+ Xây dựng và thực hiện tốt kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng về
chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ địa chính cấp xã.

VIETKHOALUAN.COM
23
+ Chuẩn hóa đội ngũ cán bộ địa chính cấp
+ Cần có chính sách khuyến khích cán bộ nào hoàn thành tốt
nhiệm vụ thì ưu tiên không luân chuyển đi nơi khác như theo quy
định hiện hành.
Tóm tắt ƣơng 3
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
Thực trạng công tác QLNN về đất đai tại huyện Chư Pưh còn
nhiều yếu kém và thiếu chặt chẽ, nhiều vướng mắc còn tồn đọng khá
dai dẳng và không giải quyết được đã gây cản trở lớn cho công tác
giải phóng mặt bằng thu hồi đất. Không ít các trường hợp cơ quan
quản lý phải mặc nhiên công nhận quyền SDĐ của các chủ sử dụng
không có chứng thư pháp lý, vi phạm pháp luật về đất đai. Tình trạng
tranh chấp đất đai, khiếu kiện trong nhân dân do không có giấy tờ
hợp pháp hay hợp lệ hoặc vì một quyết định sai chính sách trong thời
gian qua không giảm. Vì vậy, việc tăng cường công tác QLNN về đất
đai, nâng cao năng lực thể chế, ổn định pháp chế trong xã hội là
những nội dung quan trọng và cần thiết nhằm giải quyết tốt các mối
quan hệ đất đai. Đồng thời, nó có tác động rất lớn đối với việc thực
hiện công tác đền bù, tái định cư trong thời kỳ hình thành và phát
triển thị trường bất động sản.
Về công tác phân hạng và phân loại đất còn thiếu cơ sở khoa
học dẫn đến hậu quả định giá đền bù khó khăn, thiếu chính xác gây
bất hợp lý trong việc xác định giá đất khi đền bù thiệt hại.
Một trong những nguyên nhân nữa dẫn đến việc quản lý nguồn
tài nguyên thiếu chặt chẽ và hợp lý đó là do các văn bản pháp lý liên
quan đến vấn đề quản lý đất đai thiếu tính ổn định, chưa thực sự

VIETKHOALUAN.COM
24
hoàn chỉnh và còn nhiều lỗ hỏng. Điều này gây khó khăn cho người
thi hành đồng thời làm mất lòng tin trong dân. Là nguyên nhân chủ
yếu dẫn đến sự chậm trễ, ách tắc trong công tác giải quyết các mối
quan hệ đất đai nói chung và giải phóng mặt bằng nói riêng. Vì vậy
cần phải quan tâm hơn nữa đến việc ban hành văn bản và tổ chức
hướng dẫn thực hiện các văn bản pháp luật về quản lý và SDĐ.
Trong quá trình giải phóng mặt bằng việc giao đất, cho thuê
đất với hạn mức không rõ ràng, tình trạng quản lý đất đai thiếu chặt
chẽ, diện tích thực tế chênh lệch nhiều so với diện tích ghi trong giấy
CNQSDĐ, lấn chếm đất công và các hiện tượng tiêu cực trong quan
hệ đất đai đã làm ảnh hưởng đến việc xây dựng khung giá đền bù
chưa hợp lý. Đây là một trong những nguyên nhân gây khiếu kiện
trong dân khi tiến hành giải phóng mặt bằng. Để giải quyết vấn đề
này cần phải thực hiện tốt công tác giao đất, cho thuê đất dựa trên
căn cứ của quy hoạch, kế hoạch SDĐ của địa phương. Đây cũng là
nguyên tắc bắt buộc trong công tác giao đất, cho thuê đất.
Lập và quản lý tốt hệ thống hồ sơ địa chính là nhiệm vụ hàng
đầu để quản lý chặt chẽ đất đai trong quá trình phát triển thị trường
bất động sản, là cơ sở xác định tính pháp lý của đất đai. Trong đó
giấy chứng nhận là chứng thư pháp lý xác lập quyền SDĐ của cấp sử
dụng trên thửa đất cụ thể, nó mang tính pháp lý cao nhât. Vì vậy,
việc xem xét tính pháp lý đất đai khi giải phóng mặt bằng rất thuận
lợi, tiến độ giải phóng mặt bằng nhanh.
Việc giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo trong các quy
hoạch đất đai chưa dứt điểm. Cần giải quyết tốt vấn đề này để góp
phần ổn định tư tưởng của nhân dân, thiết lập môi trường lành mạnh,
tin tưởng, đoàn kết là cơ sở đảm bảo cho công tác đền bù tái định cư
đạt tiến độ và hiệu quả.

Phát triển bảo hiểm y tế hộ gia đình trên địa bàn huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bìnhh.doc

Recommended

Recommended

More Related Content

Similar to Phát triển bảo hiểm y tế hộ gia đình trên địa bàn huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bìnhh.doc

Similar to Phát triển bảo hiểm y tế hộ gia đình trên địa bàn huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bìnhh.doc (20)

More from dịch vụ viết đề tài trọn gói 0973287149

More from dịch vụ viết đề tài trọn gói 0973287149 (20)

Recently uploaded

Recently uploaded (20)

Phát triển bảo hiểm y tế hộ gia đình trên địa bàn huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bìnhh.doc