Dokumen tersebut membahas konsep demokrasi dan partisipasi politik. Demokrasi berasal dari bahasa Yunani yang berarti kekuasaan rakyat. Konsep demokrasi pertama kali muncul di Yunani Kuno sebagai sistem politik yang melibatkan partisipasi warga negara. Ada dua pendekatan demokrasi, yaitu elit dan partisipatif, di mana partisipasi masyarakat penting dalam proses pengambilan keputusan pemerintahan.