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防災×シビックテック Civic tech live 0526

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熊本自身から1ヶ月以上経った今、災害フェーズごとの情報ニーズの変化を振り返りながら、活動内容や課題を共有し、地域性の高い災害におけるハブコネクターとしてのシビックテックの可能性について考えます。

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防災×シビックテック Civic tech live 0526

  1. 1. 防災×シビックテック Civic Tech Live! 災害時すぐに動くために必要な3つのこと & シビックテックの可能性 〜熊本地震から次への備えを考える 2016/5/29 Kaori Kowada (減災インフォ、み絵るヘルプ、TKM47)
  2. 2. ひとりの力は小さい 協力してできることは たぶん大きい
  3. 3. 思いがけずは、うろたえる 想像し、備えておけば たぶん 早く効果的に動ける 写真提供:リスク対策.com
  4. 4. シビックテックの可能性 ☆つながり(地域に・全国に) ☆社会課題解決力(しかもIT使い) ☆マインド(オレオレでなく利他的)
  5. 5. すぐに動くために大切な3つのこと 1. 必要となる「情報」の備え 2. 「つながり」協力しあえる仲間 3. すぐに動ける「型」
  6. 6. 1. 「情報」 「災害時、どんな情報が必要?」 ● いつ(When) :災害のフェーズ ● 誰に(Whom) :ターゲット(被災者/支援者/一般・地域外) ● どんな(What) :内容とその目的 ● どこから(Where) :情報源(地理、属性、鮮度) 「必ず必要となる基礎情報は、平時から収集、整理、公開」 ● Twitterリスト化 (2014done)、自治体TwitterBOT(2016done) ● 地域別にサイト掲載 (2015done) ● オープンデータ化 (2016done)
  7. 7. 災害時の情報ニーズ 緊急避難 ・救助 避難所 ・復旧 どんな支 援がある の? 救助が必 要な人は どこ? 支援を受 けるに は? 救助のた めの交通 は? 水道・電 気・ガス は? 支援が必 要な地域 は? 被害が大 きい地域 は? 通信状況 は? 避難所は どこに何 人? 入浴・買 物はどこ で? 特に配慮 が必要な 人は? 避難所の 安全・衛 生は? 食事の栄 養、運動 は? メンタルケ アは? 学校は? 寄付した い! 物資支援 したい! 災害ボラ ンティアし たい! 買物・観 光で応援 したい! 被災者 どんな災 害? 知人・家 族は無 事? 支援機 関 一般 地域外 どこに逃 げれば? 救助は? 凡例 二次災害 の可能性 は? 仮設住宅 ・復興(前期)
  8. 8. 地震災害の一般的なフェーズ 緊急避難 ・救助 避難所 ・復旧 (二次避難 ・住宅補修) 仮設住宅 ・復興(前期) 災害公営住宅 ・復興(後期) 発 災 (最長2年)〜3年 「り災証明」  ※被害度に応じた支援を受ける手続き 「72時間の壁」 避難所   福祉避難所   指定避難所(平時・災害時)   無指定避難所 (勝手、車、庭先...) 「災害関連死防止」 仮設住宅 公営仮設住宅 みなし仮設住宅 「これからの生活設計」 3日 1〜3ヶ月 c.f. 復興庁は10年時限 命を救う  圧迫死  二次災害死  ・土砂災害  ・津波  ・地震火災
  9. 9. 熊本地震での主な情報発信 緊急避難 ・救助 避難所 ・復旧 (二次避難 ・住宅補修) 仮設住宅 ・復興(前期) 災害公営住宅 ・復興(後期)4/14 発災 (最長2年)〜3年 「72時間の壁」 「災害関連死防止」 「これからの生活設計」 3日 1〜3ヶ月 4/14:最新情報入手先まとめ 4/15:自治体別被害/発信情報 4/20:自治体別被害と避難情報 4/20:STOP!災害関連死 4/20:寄付に関する情報まとめ 4/28:ボランティア情報まとめ ←GW→ どんな 災害? 被害が大き い地域は? 支援が必要 な地域は? 特に配慮が 必要な人 は? 寄付した い! 災害ボラ ンティアし たい! どんな支援 があるの? 支援を受け るには? 被災者 支援機 関 一般 地域外 凡例 5/9:み絵るヘルプ始めます
  10. 10. 活動紹介1 緊急避難 ・救助 救助が必 要な人は どこ? 支援が必 要な地域 は? 通信状況 は? 平時に調査済みの自治 体情報から発信状況を 確認、警戒すべき地域 を推測 4/15:自治体別被害/発信情報
  11. 11. 自治体 ・国 ご参考)減災インフォオープンデータ シビック テック 支援団体 企業CSR 平時: ビジュアリゼーション 防災ハッカソンでの活用 アプリ、ツール開発 地域内アイデアソン等 施策検討 災害時: 被災地域の早期全体把握 支援対象地域の特定 平時: 全国自治体との比較評価 先進的な自治体の学び (真似び)の推進 災害時: 被災地域の早期全体把握 ★ 全国自治体を網羅する減災データ 平時からの備えに対する関心喚起 災害時(特に72h以内)の支援の意思 決定をより迅速に
  12. 12. 活動紹介2 避難所 ・復旧 避難所は どこに何 人? 避難者数だけでなく、 人口避難率、庁舎倒壊もふまえた「困難 さ」推測 4/20:自治体別被害と避難情報 支援が必要 な地域は?
  13. 13. 活動紹介3 避難所 ・復旧 (二次避難 ・住宅補修) どんな支 援がある の? 支援を受 けるに は? 特に配慮 が必要な 人は? 避難所の 安全・衛 生は? 食事の栄 養、運動 は? メンタルケ アは? わかりにく自治体等の発信状況をグラフィック でわかりやすく GRN(グラフィック・レコーダーネットワーク)とコ ラボ 5/9:み絵るヘルプ始めます 4/20:STOP!災害関連死
  14. 14. 2. 「つながり」 ←CTF2016 能勢さんのプレゼン資料より → 「全国どこで起こっても」 「地域内の多様なつながり」 「中と外をつなぐ」 「デジタルとアナログをつなぐ」
  15. 15. たとえば、南海トラフの予測範囲は707市町村! 南海トラフ地震 防災対策推進地域 707 南海トラフ地震 津波対策特別強化地域 139 16
  16. 16. ブリゲードは地域内と外をつなぐ「コネクターハブ」 17 域内 域 外 域 外 域 外 コネクターハブ機能: 地域内に大きなつながり 域外からの情報を域内へ、域内の情報も域外へ コネクターハブ 参考:中小企業白書2014に加筆
  17. 17. 災害時の関係者 被災 者 支援 機関 一般 地域 外 凡例 災害ボランティア・ 寄付者被災者 中間支援団体 全国メディア 近隣支援団体 中間支援出先 被災自治体 国(内閣防災、 各省庁) 近隣自治体 国出先機関 被災地 近隣地域 全国・地域外 被災地 支援団体 寄付者・災害ボラ ンティア 近隣IT情報ボラ ンティア 被災地情報ボ ランティア 応援自治体 (協定・対口)国・行政 市民 NPO等 地域外 支援団体 情報/IT ボランティ ア 後方IT情報ボラ ンティア 地域メディア メディア 全国メディア 支局等 デジタルとアナログをつなぐ 中と外をつなぐ 地 域 内 の 多 様 な つ な が り 全体像・優先順位、学びの共有
  18. 18. 階層のないネットワーク、地域ブロックから47都道府県へ 19 北海道 セントラル (お便所) 東北 関東 近畿 東海 四国 九州・ 沖縄 北陸 中国 信越 青森 岩手 宮 城.. 徳島 愛知 富山 茨城 栃木 .. 新潟 石 川... 静 岡... 奈 良.. 大阪 京都 香川. 福岡 佐 賀.. 鳥取 島 根.. 長 野..
  19. 19. TKM47 ブロック世話人 声かけ状況(2016/2/現在) 20 地域ブロック 声がけ ブロック世話人 進捗 北海道 C札幌 声かけ予定 東北 C会津 西本、吉田 決定 関東 各県のCfBへ とよしま亮介 決定 中部-北陸 C金沢 福島 決定 中部-信越 C富山 富成 決定 中部-東海 C名古屋 青島 決定 近畿 C生駒 佐藤拓也 決定 中国 C広島 あびこ 決定 四国 C徳島 野田由香 決定 九州/沖縄 C佐賀 うしじま 決定 セントラル 小和田 香 佐藤 拓也 とよしま亮介
  20. 20. 3.「型」 When:「どんな場合に(いつまで)動くか?」 What How:「何をどう動くか?」 with Whom:「誰とどう連携して動くか?」
  21. 21. たとえばボランティア情報、熊本地震での「型」 現地案内所 災害ボラセン(社協) Web露出 SNS露出 ボラバス/ツアー一覧 ボラ宿泊施設災害ボラ(NPO) 災ボラ向ご注意 マスメディア 災ボラ一覧 ニーズ探索 ボランティア募集情報 その他関連情報 伝わるためのロジスティクス
  22. 22. 災害時の情報ニーズ(概要版) ボランティア寄付(配分含)安否確認 避難所把握 (非指定含) 災害時マップ (生活情報) 緊急避難 ・救助 避難所 ・復旧 (二次避難 ・住宅補修) 避難所環境改 善 災害時マップ (避難場所・救 援要請) 要支援地域の 把握 要支援者の 救済 生活再建情報 産業・観光応 援 物資のマッチ ング 支援のマッチ ング 被災 者 支援機 関 一般 地域外 凡例 仮設住宅 ・復興(前期) 災害時マップ (道路・通信) 平時 すぐ動くための 備え 仮設住宅環境 改善 コミュニティ形 成、生活再建
  23. 23. シビックテックな みなさんへ ご自身の地域で、 ● 災害時必要となる情報が、どこにあるか確認しましょう。 ● 内容や公開が足りなければ、自治体と共にわかりやすくしていきましょう。 ○ 災害時の発信のタイミング、形式、再利用可能性  ○ ex. 避難所などのデータ公開は住所も( 平時避難所だけでなく勝手、福祉避難所も) ● いざという時の「型」、連携の仕方を考え、相談しましょう。 経験した地域の仲間と ● 教訓を共有して、生かしましょう。
  24. 24. 防災・減災、その先の希望 減災について考えることは、 「地域のことを自分ごと」と考え、 セクターの分け隔てなく協力しあう 未来の社会をつくるきっかけ。 (2015.6.6 減災インフォ立ち上げの想いより)

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