107學年度第一學期，高中公民與社會第一冊第三課

1. 公民與社會 第一冊
第三課 人與人權

2. • 在學這一課前，各位同學要先建立一個概念：「人權不是
與生俱來的」
• 本課將討論過往人權的歷史演變、人權的類型、以及台灣
現在的人權狀況

3. 人權的定義
• 人權是每個人1.與生俱來的固有權利，是天生普遍的、不
可剝奪也不可分割的，不因種族、膚色、性別、語言、宗
教等因素而有差異

4. 早期的人權發展
• 2.大憲章
• 近代西方人權史的第一個
法律文獻
• 權利請願書、權利法案

5. 從「君權神授」到「天賦人權」
• 3.君權神授：君主在俗世的統治正當性，來自上帝的認可
及賦予，君王不受限制
• 天賦人權：
▫ 洛克：自然權利(4.生命、5.自由、
6.財產)
▫ 盧梭：7.社會契約論
• 影響到美國〈獨立宣言〉與法國
〈人權宣言〉

6. 上帝 國王 人民
上帝 人民 政府
授權
統治
服從
自然權利 授權
服務
君權神授：
天賦人權：

7. 從天賦人權到聯合國人權宣言
• 8.世界人權宣言
• 公民與政治權利國際公約及經濟社會
與文化權利國際公約。
• 兩公約與世界人權宣言合稱為《9.國
際人權憲章》
• 其他：消除一切婦女歧視公約、消除
一切形式種族歧視國際公約、難民地
位公約……

8. 三代人權
第一代人權
特色 自由權、消極人權
時間 17-18世紀(抵抗統治者不當權力)
名稱 10.公民政治權利
內涵 生命權、自由權、財產權、參政權

9. 第二代人權
特色 社會權、積極人權
時間 18世紀-20世紀初(工業革命)
名稱 11.經濟社會權利
內涵
社會權、生存權、工作權、勞
動權、學習權、社會福利權

10. 第三代人權
特色 發展權、12.集體人權
時間 二戰以後
名稱 發展權、跨國的環境權
內涵
發展權、文化權、環境權、隱私權、
抵抗權、知的權利、人格權、和平
權

11. • 現代社會對於權利保障，已不是侷限在所謂的「普通人」，
而是擴大到弱勢族群
• 以下介紹婦女、兒童、原住民的權利保障

12. 婦女人權
• 1979年通過《消除對婦
女一切形式歧視公約》
• 以「性別平等」取代「兩
性平等」

13. 兒童人權
• 《13.兒童權利公約》，保障兒童在經濟、文化和社會中的
權利
台灣於2014年通過《兒
童權利公約施行法》，強
調兒童的優先權與兒童最
佳利益原則

14. 原住民族人權
• 2007年通過《14.原住
民族權利宣言》
• 蘭嶼核廢料
1987年「還我土地」
運動：原住民的土地
是「主權」的概念，
不是「財產」的概念
正名運動：要求政府將
「山胞」改為「原住民
族」、以及恢復傳統人民
和部落地方命名。

15. 補充：原住民傳統領域問題

16. 補充：台灣兩公約實行狀況
• 台灣並非聯合國所認可的兩公約簽署國
• 2009年，台灣訂定《15.兩公約施行法》，每年提出人權
報告
• 民間提出「兩公約施行監督聯盟影子報告」
• 爭議：
▫ 《兩公約施行法》立法不完善，無
法落實兩公約所有條文
▫ 死刑爭議

17. • 接下來介紹課本提及的其他人權議題，以及立法過程
• 性別平權(同性戀)、種族、校園人權

18. 同性戀人權
• 16.異性戀霸權、恐同症
• 因為不能結婚所衍伸的社會福
利、收養、代理醫療等權利
• 補充：跨性別工作者、第三性
等其他性別角色在社會中也常
受到排擠、侵權。
政府推動「性別友善廁
所」，讓父親與女兒也
可以在同一間廁所

19. 種族歧視
• 種族歧視是人類社會中長久存在的一種現象，是指根據種
族將人們分割成不同的團體，並施以不同對待的行為。
• 人應享有基本人權，不因其個人出生國籍的不同，而有人
權上的差別待遇。

20. 盧安達事件
1994年，胡圖人因長期的種
族問題而屠殺少數族群圖西人

21. 媒體報導
• 17.侵犯隱私
• 18.未審先判

22. 隱私權
• 《個人資料保護法》

23. 死刑
• 反對死刑者：死刑殘暴冷酷，
侵犯罪犯的生命權
• 贊成死刑者：死刑有防治、
嚇阻犯罪的效果

24. 土地徵收與迫遷

25. 校園中的人權議題
• 學生本分→師生間權利義
務
• 義務本位→權利本位

26. 學生的受教權
• 相關法律
▫ 憲法§21
▫ 19.教育基本法
▫ 大法官釋字第382、684號
• 校園管教學生

27. 校園管教學生
• 學習權及受教權→強迫轉學、懷孕學生
• 平等權
• 20.自由權→言論自由、身體自主
• 21.財產權→沒收
• 人格權→成績
• 隱私權→身體檢查、搜索書包
• 霸凌問題

28. 救濟的權利
• 相關法律：教育基本法
• 處理機構：學生申訴評議委員會(輔導室)
• 救濟程序：

29. 補充：大法官釋字第382號及第684號
政大學生就英語畢業門檻一
事，提出行政訴訟

30. 人權為何應該受到保障？
• 人權是與生俱來的基本權利和自由
• 22.維也納宣言
• 維護人性尊嚴的核心價值
• 保障人人免於恐懼的自由

31. 補充：白色恐怖
• 時間：戒嚴時期(1949年5月19日至1987年7月15日)
• 緣由：防止中國共產黨赤化臺灣
• 法律：懲治叛亂條例
• 事件：二二八事件(戒嚴
前)、雷震案、美麗島事
件、林義雄血宅事件…等

32. 婦女相關人權立法
• 性別工作平等法
• 性別平等教育法
• 性騷擾防治法
• 家庭暴力防治法
• 性侵害犯罪防治法
• 民法親屬編
• 消除對婦女一切形式歧視公約施行法

33. 兒童相關人權立法
• 兒童及少年福利與權益保障法
• 兒童及少年性剝削防制條例
• 我國兒童常見問題：虐待兒童、社會保障不足等

34. 原住民相關人權立法
• 原住民族教育法
• 原住民族工作權保障法
• 原住民族基本法
• 姓名條例

35. 司法人權方面
• 訴訟程序全程錄音以提升筆錄記載之正確性與完整性
• 禁止疲勞訊問、禁止夜間訊問等
• 23.無罪推定原則：參考《世界人權宣言》及《公民與政治
權利國際公約》等國際人權規範的精神，承認「被告未經
審判證明有罪確定前，推定其為無罪」。
• 24.法律扶助基金會

36. • 徐自強被控21年前參與綁架建商
黃春樹撕票案，歷經9次判死、2
次無期徒刑，還曾被判處死刑定
讞。
• 經非常上訴撤銷後經9次更審，最
高法院駁回檢方上訴，判決徐自
強無罪確定。

37. 補充：25.米蘭達宣言
• 你有權保持沉默，否則你所說的
一切，都能夠、而且將會在法庭
上作為指控你的不利證據；審問
之前，你有權與律師談話，得到
律師的幫助和建議；你受審問時
你有權讓律師在場；如果你想聘
請律師但卻負擔不起，法庭將為
你指定一位律師。
https://www.youtube.com/watch?v=sYIGaAQE544

38. 補充：法律扶助
法律扶助的內容：
1. 法律事項的協助
2. 費用的扶助
3. 如有假扣押或假處分之必要者，得由基金會之分會出具
保證書，以代替擔保金全部或一部。

39. 隱私權
• 科技變遷發展，造成個人隱私隨時會曝光臉書或LINE之中，
雖然網路世界縮短人與人的距離，但相對也使得個人隱私
受到威脅。
• 政府以公共利益為由，用有
爭議的方式進行調查

40. 勞工
• 《26.勞動基準法》為保障
勞工權益，規定雇主與勞工
所訂勞動條件，不得低於此
法所定的最低標準

41. 身心障礙者權益保障法

42. 愛
滋
病
患
1. 從疾病控制轉變為社會、文
化及人權層面的關注
2. 聯合國：人權保障、預防教
育、藥物治療
3. 保障感染者安養、居住等基
本人權
4. 補充：《人類免疫缺乏病毒
傳染防治及感染者權益保障
條例》
林依晨用行動證明，愛滋病
不會透過口水傳染，藉此希
望社會應多關懷愛滋病患。

43. 新移民與
外籍移工
工作權、居住權、身分權
http://www.cna.com.tw/news/firstnews/201508280261-1.aspx
我國國籍法規定過於嚴
苛，讓外地來台工作者
無法取得合法身分

44. 逃跑移工遭警開槍擊斃 監委將調查有無執法過當
• 一名越南籍移工阮國非，
在警方追捕過程中，遭員
警近距離連開九槍，失血
過多身亡
• 阮國非的妹妹、爸爸在移
工團體陪同下到監察員陳
情

45. 我國人權立法的問題
• 法律執行不確切
• 法律內容不完善
• 立法尚未周全

46. 課後作業
• 請問這則新聞，可能牽涉到
的人權議題有哪些？
• 新聞當中所牽涉到的議題，
是屬於「三代人權」當中的
哪一代人權？為什麼？
• 你認為我們可以採用什麼方
式來再次避免法官誤判？

47. B1L3投影片連結

48. 轉型正義、促轉條例
• [公民快訊] 促轉條例三讀通過
• 眾所矚目的促進轉型正義條例，在執政黨大力動員下經立院三讀通過。條例中明訂自公布日起生效，將於行政院下設立促進轉型正義委員會，規
劃開放政治檔案、清除威權象徵，平復威權時期司法不法等任務，並於2年內提出完整調查報告後解散。
• 圖解促轉條例重點及立法大事記：
http://www.cna.com.tw/news/aipl/201712050372-1.aspx
• 促轉條例重點報導：
https://udn.com/news/story/6656/2858202
• 爭論重點，為您整理相關新聞：
1. 清算式立法？國民黨將提請釋憲
《促進轉型正義條例》三讀 國民黨：清算式立法
https://goo.gl/BJBznw
• 抨促轉條例大開民主倒車 國民黨:將聲請釋憲
https://goo.gl/sTWHMA
• 2. 中正大學、高中、國中小通通要改名？
促轉要改校名、路名？ 柯建銘：惡意扭曲
https://goo.gl/oBE7Rc
• 促轉條例恐改校名 中正大學生：叫鳳梨大學好了
https://goo.gl/npjZjC
• #第一冊 人與人權、公民社會的參與
#第二冊 政治意志的形成
#第三冊 憲法與人權、法律制定程序
#選修上 憲法與釋憲制度