1. Klimatpolitiken och
transportsektorn
Svante Mandell
Transportekonomi, Sthlm

2. Denna presentation
» Kort bakgrund
» Klimatpolitiken och målformuleringar
» Implikationer för transportsektorn
2

3. 70 000
CO2-utsläpp i Sverige
60 000
Industriprocesser m m
50 000
Diffusa utsläpp
40 000 Förbränning i el-, gas- och
värmeverk m m
Bostäder, service m m
30 000
Förbränning i industrin
20 000
Transporter
10 000
0
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Källa Energiläget 2008,
Energimyndigheten
3

4. Ökande transportarbete
Inrikes persontransportarbete Inrikes godstransportarbete
Källa; Underlag
kontrollstation 2008,
Energimyndigheten
4

5. Dagens klimatpolitik
» Kyoto
» Ger ett kvantitativt beting (-8%, EU15) till
» EU
» Som fördelar del av bördan (+4%) till
» Sverige
5

6. Klimatpolitik post 2012
» Globalt osäkert (Bali / Köpenhamn)
» EU
» -20% GHG 2020
» -30% om andra industriländer förbinder sig
till jämförbara reduktioner
» Sverige
» Klimatberedningen; -38%
6

7. Kvantitativ målformulering
» Den totala utsläppsmängden är given
» Viss flexibilitet finns via IET, JI och CDM
» Nyttan av utsläppsminskningar i t.ex.
transportsektorn blir:
» att slippa åtgärder utanför sektorn
» Dock inte någon klimateffekt
7

8. Kostnadseffektivitet
» Nå givet mål till lägsta möjliga kostnad
» Sista enheten ”rening” ska kosta lika
mycket (lika marginalkostnader)
» Nås enklast med ekonomiska styrmedel
» Förutsätter lika marginalnytta
8

9. Stor skillnad i CO2 pris
kr/
~20
0k 1010 2
r/t tCO
CO
2
9

10. Ger ineffektiv bördefördelning
» Transport bär ”för stor” del av bördan
» Samma effekt till lägre kostnad om, t.ex.,
industrin minskar utsläpp mer
» ”Flytta” 1 tons minskning;
» Kostnadsökning för industri ~200 kr
» Kostnadsminskning för transport 1010 kr
10

11. Potentiella motiveringar
» Fiskalt motiverad CO2-skatt
» Kolläckage
» Omvandlingstryck / ”dynamisk
kostnadseffektivitet”
» Synergieffekter etc.
» Inte ökat transportarbete per se
11

12. Ett problem, ett styrmedel
» Till exempel:
» Om vi har en CO2-skatt på bränsle
» Använd inte CO2-differentierad
fordonsskatt
» Fler styrmedel ger
» Samma effekt till högre kostnad eller
» Ingen ytterligare styrning
12

13. När använda fler styrmedel
» Det kan finnas mer än ett problem
» T.ex.
» Osäkerheter och/eller informationsbrister
» Andra externa effekter (t.ex. över tid)
» Kollektiva nyttigheter (t.ex. via
innovationer)
13

14. Budskap
» Använd generella, flexibla styrmedel
» Lita på marknadsmekanismerna
» Det kan finnas skäl för avsteg
» Men less is more!
14

15. 15