1. SFI – Inklusion på arbejdsmarkedet
Hvordan fungerer den nye
fleksjobordning
Maj 2014
2. Hvad vil jeg sige noget om?
• Præsentation og afsæt for at sige noget om emnet
• Baggrund og mål med ændringer
• Mål og vilkår for tilkendelse
• Væsentlige ændringer fra gammel til ny ordning
• Understøttende initiativer for ny ordning
• Fleksjobambassadører
• Umiddelbare resultater fra registreringen
• Bonusordningen
• Fastholdelsesfleksjob
• Ligebehandlingsloven
• Indtryk fra ambassadørnetværk
• Afrunding
3. Præsentation og afsæt for at sige
noget om emnet
• Landsdækkende fleksjobanalyse (2005-2006)
• Medlem af Arbejdsmarkedskommisionen 2007-2009
• Landsdækkende fleksjobanalyse (2010)
• Nyfleks for alle ledige fleksjobvisiterede i 13 kommuner (2011-
13)
• Guide for nyvisiterede til fleksjob (1-2-3 skridt til fleksjob)
(2012)
• Facilitering af Fleksjobambassadører (2013 - 2015)
• Erfaringsopsamling med fleksjob i 10 kommuner (2013-2015)
• Minievaluering af fastholdelsesfleksjob (2014)
4. Baggrund og mål med ændringer
Fra aftale om reform af førtidspension og fleksjob. Juni 2012
Forudsætningerne for den reform af førtidspension og fleksjob,
som et bredt flertal i Folketinget aftalte tilbage i 2000 med en
efterfølgende justering af fleksjob i 2006, har vist sig ikke at
holde.
Målet var at fastholde flest muligt i ustøttet beskæftigelse. Det er
ikke lykkedes. I dag er knap 55.000 flere personer på
førtidspension og i fleksjob end forventet --------------
Fleksjobordningen målrettes, og tilskuddet omlægges. Formålet
er at sikre, at også personer med en lille arbejdsevne kan komme
ind i ordningen, og at personer med en høj indkomst ikke får det
højeste løntilskud.
5. Mål og vilkår for tilkendelse
At sikre adgangen til arbejdsmarkedet for
personer med nedsat arbejdsevne
• Man skal være under pensionsalderen
• Kommunen skal vurdere, at ens arbejdsevne
er varigt og væsentligt nedsat
• Alle muligheder for at bevare tilknytning til
arbejdsmarkedet på normale vilkår skal være
undersøgt
6. Væsentlige ændringer fra gammel
til ny ordning
• Bevilling for 5 årig periode hvor den tidligere var permanent
(andre regler for over 40 årige)
• Arbejdstiden er ikke fastsat til 1/3 eller ½ men kan gå helt ned
til en time om ugen
• Arbejdsgiveren udbetaler kun løn for det arbejde han får
• Tilskuddet (maks. 98 % af dagpenge) udbetales til den enkelte
og reguleres med lønnen – lavere løn højere tilskud (maks. løn
36.900)
• Alle visiterede får ledighedsydelse
• Ændrede vilkår for fastholdelsesfleksjob
• Intention om progression i jobbet
7. Understøttende initiativer for ny
ordning
• Fleksjobambassadører
• Bonusordning
• Rådgivning til virksomheder om
medarbejdere med psykiske
lidelser – Psykiatrifonden
• Forskellige forsøg
8. Fleksjobambassadører
• 325 mil. afsat over tre år til at ansætte
ambassadører (13-15)
• De skal informere om ordningen og skabe job
åbninger
• Mål om 13.500 personer i job
• Registrerer en række data om borgere og job
som jeg vender tilbage til
• Mødes i regionale netværksgrupper som
DISCUS arrangerer
9. Resultater fra ambasadørernes
registreringen
• Statistik for de første 13 måneders indsats
• Det statistiske materiale er baseret på
registrering af 12.666 borgere i 13.673
fleksjob fra 1.april 2013 til og med 30. april
2014.
• Hvem ? Hvordan? Hvor? Hvor meget?
10. Køn
Mand 40 %
Kvinde 60 %
100 %
Alder
Under 30 år 6 %
31-40 år 19 %
41-50 år 34 %
51-60 37 %
Over 61 år 4 %
100 %
Årsag
Fysisk lidelse 74 %
Psykisk lidelse 26 %
100 %
Uddannelsesniveau
Folkeskolens afgangseksamen 31 %
Gymnasial uddannelse 5 %
Erhvervsfaglig uddannelse 38 %
Kort videregående uddannelse 6 %
Mellemlang videregående uddannelse 12 %
Lang videregående uddannelse 2 %
Specialskole 1 %
Ingen afgangseksamen fra folkeskolen 3 %
Har gået i skole i udlandet 2 %
100 %
Hvem?
11. Hvordan?
• 55 % i virksomhedspraktik
• 7 % har mentor
• 3 % jf. sociale kapitler
• Godt 7 % har en handicapkompenserende
ordning:
– 5% hjælpemidler eller arbejdsredskaber
– 1,5 % arbejdspladsindretning
– 1% personlig assistance
12. Virksomhedstype
Privat 67 %
Offentlig 29 %
Forening,
organisation 4 %
100 %
0 1.000 2.000 3.000 4.000
Retsvæsen, politi og forsvar
Energi- og vandforsyning
Finansiering og forretningsservice
Landbrug, fiskeri og råstofudvikling
Transport, post og tele
Offentlig administration og…
Sundhedsvæsen
Bygge og anlæg
Undervisning / uddannelse
Industri
Social og pædagogisk institution
Andet
Handel, hotel og restauration
Hvor?
13. Antal dage / uge
1 dag 5 %
2 dage 13 %
3 dage 18 %
4 dage 19 %
5 dage 45 %
100 %
Antal timer / uge
5 timer eller derunder 23 %
6 - 10 timer 35 %
11-15 timer 23 %
16 -20 timer 16 %
21 timer eller derover 3 %
100 %
Hvor meget?
Udnyttelse af arbejdsevne
Ca. 100 % 71 %
Ca. 75 % 15 %
Ca. 50 % 9 %
Ca. 25 % 5 %
100 %
14. Bonusordning
• Oprindelig bonusordning: 25.000 kr. for personer i
fleksjob under 10 timer i min. 6. mdr.
• Ny ordning med ændringer 1. maj 2014:
– Bonus 20.000 kr.
– Min. 9 måneder
– Kun private virksomheder og foreninger
– Arbejdsevne skal udnyttes så vidt muligt
• Vi har ikke kunnet konstatere et fald i antallet af nye
job i perioden uden bonus
15. Fastholdelsesfleksjob
• Fald som allerede startede inden ændringerne
• Først efter 1 år med ansættelse under
overenskomstens sociale kapitler –kravet er skriftlig
aftale/dokumentation fra start
• Undtaget åbenlyst formålsløst
Faldet kan have flere årsager.
• For en del er ordningen ikke økonomisk attraktiv
• Vanskeligheder omkring dokumentationskrav
16. Forskelsbehandlingsloven
• Lov om forbud mod forskelsbehandling på arbejdsmarkedet
m.v.
– ”alder” og ”handicap” via EU-direktiv ind i 2004.
• Forbud mod direkte eller indirekte forskelsbehandling pga.
bl.a. handicap. Dvs.
– Hvis vedkommende behandles ringere end en anden bliver
– Hvis en bestemmelse/en praksis stiller vedkommende ringere. Med
mindre dette er objektivt begrundet/har et sagligt formål.
• Arbejdsgiver skal træffe hensigtsmæssige foranstaltninger, ud
fra konkrete behov for at give person med handicap adgang til
beskæftigelse.
– Gælder ikke, hvis arbejdsgiveren pålægges uforholdsmæssig stor
byrde. Byrden kan lettes via fx kompenserende ordning.
18. Afrunding
• Min opfattelse er at det går som man ønskede
• Målgruppen har ændret sig
• Virksomhederne har vist sig positive
• Der er som altid plads til forbedringer og der
vil være udfordringer
– kendskab til mulighederne
– dokumentationskrav
– progression
– ligebehandling
