4. HOVEDFORMÅL
1. Hensynet til den enkelte borger
- Vi skal gøre en bedre indsats for den enkelte
2. Arbejdsstyrke og beskæftigelse
- Vi kommer til at mangle arbejdskraft, hvis vi ikke gør noget
3. Kommunens økonomi
- Det er godt for kommunens økonomi
8. I Hjørring er Arbejdsmarkedspolitikken en kobling af
flere politikområder
Beskæftigelses-
politik Erhvervspolitik
Uddannelses-
politik
Social- og
sundhedspolitik
Arbejdsmarkedspolitikken
udmøntes til virkelighed
gennem
• investeringer i mennesker
• kompetencer
• tiltag med afsæt i de
arbejdsmarkedspolitiske
værdier
Arbejdsmarkedspolitik
9. SYSTEMSKIFTE
Et grundlæggende systemskifte i Jobcentret:
• Fra serielle afklaringsforløb til parallelle indsatser
• Fra ‘at sætte borgere i system’ til ‘at sætte
systemet til at skabe individuelle løsninger til
borgerne’
• 1.700 borgere i job og uddannelse
10. Rette indsats til rette borger på rette tidspunkt!
Tidlig indsats – så de ledige og de sygemeldte bevarer
motivation og selvtillid
Borgeren i centrum – de ledige og de sygemeldte skal
opleve at blive inddraget => ejerskab og medansvar
Helhed i indsatserne – helhed og sammenhæng i
indsatserne på tværs af sektorerne
FORUDSÆTNINGER
11. Tilstrækkelig og nødvendig indsats – nok til at håndtere
begrænsninger i forhold til arbejdsmarkedet (og ikke mere)
Virksomheder, der åbner dørene for
‘den nye arbejdskraft’ af ledige og sygemeldte
Mere tid til den enkelte borger
Flere sagsbehandlere = færre sager per sagsbehandler
FORUDSÆTNINGER
12. INVESTERING OG GEVINST
-19.3
-30.1
-37 -38.3
0.2
7.3
31.2
66.2
-60
-40
-20
0
20
40
60
80
2015 2016 2017 2018
Budgetperioden
Investering på i alt 125 mio 2015-2018
Besparelser på forsørgelse
13. 2015
mio. kr.
2016
mio. kr.
2017
mio. kr.
2018
mio. kr.
I alt
mio. kr.
Sagsbehandlere,
administration
mv.
10,1* 8,8 8,8 8,8 36,5
Mentor- og
virksomheds-
indsats
4,5 5,9 5,9 5,9 22,2
Øvrige indsatser,
sundhed,
behandling mv.
4,7 15,4 22,3 23,6 66,0
I alt 19,3 30,1 37,0 38,3 124,7
INVESTERINGEN
* 2015: inkl. undervisning af nye medarbejdere, udvikling og it-understøttelse
14. VARIGHEDFORDELT PÅ INDSATSER
Forløbstype Varighed
(uger)
Nedbringes
(uger)
Varighed
efter (uger)
Ressourceforløb 176 -25 151
Jobafklaringsforløb 33 -8 25
Udviklingsforløb sygedagpenge 100 -33 67
Udviklingsforløb kontanthjælp 236 -169 67
Udviklingsforløb kontanthjælp,
øvrige
112 -45 67
Indsats i alt 121* -53* 68*
* Ugerne er beregnet som et vægtet gennemsnit ift. antal sager
16. REDSKABER
Eksempler på konkrete nye tilbud
- Forløb for stress, angst og depressionsramte
- Fysioterapeutisk træning efter GOP
- Livstilsforløb for borgere med BMI under 30
- Samtaleforløb for tidligere alkoholmisbrugere
18. Kort om spørgeskemaundersøgelsen
Borgerundersøgelsen:
• Formålet at afdække:
– Om de arbejdsmarkedspolitiske
værdier kan genfindes i praksis,
– Borgernes selvopfattede situation
og
– Borgernes vurdering af jobcenter-
indsatsen
19. Kort om spørgeskemaundersøgelsen
Borgerundersøgelsen:
• Indsamlet fra d. 24/6-13/10, 2015. (316 hele
eller delvise besvarelser)
• Indsamlingsmetode: E-mail
(dagpengemodtagere), personligt interview
og telefoninterview.
• Spørgerammen er udarbejdet i samarbejde
med ledergruppen og på baggrund af
tidligere undersøgelser
• Skal endvidere anvendes i
virkningsevalueringen af jobcenterindsatsen
20. Borgerne vil ifølge dem selv gerne arbejde
I hvilken grad ønsker du at få et arbejde eller komme i uddannelse?
Hvilken ydelse modtager du?
Total
Kontanthjælp/
Uddannelses-
hjælp Sygemeldt Dagpenge
Lav grad 7 5 2 14
7,9% 7,2% 2,2% 5,7%
Middel grad 1 0 3 4
1,1% 0,0% 3,4% 1,6%
Høj grad 81 64 84 229
91,0% 92,8% 94,4% 92,7%
Total 89 69 89 247
100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
Gennemsnit på skala
fra 1-7:
Kontanthjælp/
uddannelseshjælp:
6,26
Sygemeldte:
6,43
Dagpenge:
6,74
21. Men borgernes situation sætter en
begrænsning for arbejdsmarkedsdeltagelse
Hvordan vil du alt i alt vurdere din samlede situation (fysisk, psykisk og socialt) ift.
at kunne varetage et arbejde?
Hvilken ydelse modtager du?
Total
Kontanthjælp/
Udd.hjælp Sygemeldt Dagpenge
Situation
forhindrer i
overvejende
grad arbejde
39 38 1 78
41,9% 52,8% 1,0% 29,8%
Situation
forhindrer i
nogen grad
arbejde
16 12 3 31
17,2% 16,7% 3,1% 11,8%
Situation
forhindrer ikke
grad arbejde
38 22 93 153
40,9% 30,6% 95,9% 58,4%
Total 93 72 97 262
100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
Gennemsnit på
skala fra 1-7:
Kontanthjælp/
uddannelses-
hjælp:
3,89
Sygemeldte:
3,24
Dagpenge:
6,53
22. Værdi: Værdighed og selvhjulpenhed
Borgerne oplever at sagsbehandler forsøger at hjælpe dem
I hvilken grad mener du, at din sagsbehandler forsøger at hjælpe
dig? (til at komme i job eller uddannelse)
Hvilken ydelse modtager du?
Total
Kontanthjælp/
Uddannelses-
hjælp Sygemeldt Dagpenge
I lav grad 14 13 12 39
15,4% 18,3% 13,5% 15,5%
I middel
grad
11 4 8 23
12,1% 5,6% 9,0% 9,2%
I høj grad 66 54 69 189
72,5% 76,1% 77,5% 75,3%
Total 91 71 89 251
100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
Gennemsnit på
skala fra 1-7:
Kontanthjælp/
uddannelses-
hjælp:
5,60
Sygemeldte:
5,54
Dagpege:
5,70
Editor's Notes
DE ARBEJDSMARKEDSPOLITISKE VÆRDIER
Meningsgivende indsats
Den beskæftigelsesrettede indsats skal give mening for den enkelte borger, for virksomheden / arbejdspladsen, for kommunen og for samfundet.
Værdighed og selvhjulpenhed
Borgerne skal mødes med respekt, tillid og åbenhed og inddrages tidligt og aktivt med henblik på at fastholde medansvar for eget forløb.
Uddannelsesvalg og kompetenceudvikling
Borgere skal vejledes individuelt om uddannelsesvalg og kompetenceudvikling, der giver de bedste forudsætninger for varig tilknytning til arbejdsmarkedet. Vejledningen gennemføres i et tæt samarbejde med uddannelsesinstitutionerne og arbejdsgiverne.
Vækst og jobskabelse
De konkrete arbejdsmarkedspolitiske indsatser skal understøtte vækst og jobskabelse gennem fokus på udnyttelse af kommunens erhvervsmæssige styrkepositioner - i et lokalt, regionalt og internationalt perspektiv.
Service til virksomhederne
Jobcentrets virksomhedsservice skal være virksomhedernes primære samarbejdspartner i forhold til jobformidling/rekruttering, fastholdelse og kompetenceudvikling og skal sikre enkle og driftssikre samarbejdsrelationer med virksomhederne.
Individet og det hele menneske
Indsatser og forløb på arbejdsmarkedsområdet skal tage udgangspunkt i det enkelte individs ressourcer og behov og inddrage den fornødne tværfaglighed på tværs af sektorerne for at sikre en helhedsorienteret tilgang.
Understøtte et rummeligt arbejdsmarked
Arbejdsmarkedspolitikken skal understøtte inklusion af borgere med nedsat funktionsevne ved udviklingen af det rummelige arbejdsmarked.
Arbejdsmarkedspolitikken i Hjørring Kommune skal kendetegnes ved et bredt, konstruktivt og tillidsskabende samarbejde med arbejdsmarkedets parter.
Alle borgere skal have mulighed for at opnå en arbejdsidentitet og bidrage til samfundet – blandt andet gennem udvikling af et bredere arbejdsbegreb og nye organisationsformer.
Vippeaksen (den runde) er udtryk for strukturen på arbejdsmarkedet.
Arbejdsmarkedspolitikken skal kunne virke både på 1) individniveau ved at investere i mennesker og derved skubbe dem over på den anden side af vippen (ind på arbejdsmarkedet) og på 2) strukturniveau ved at gøre arbejdsmarkedet mere rummelig f.eks. via fleksjobreformen og derved skubbe den akse som der vippes over, så der opnås et mere rummeligt arbejdsmarked.
Der er enighed om, at arbejdsmarkedspolitikken i Hjørring Kommune først og fremmest skal medvirke til at skabe helhed mellem
• beskæftigelses-,
• erhvervs-,
• uddannelses-
• social- og sundhedspolitik.
Arbejdsmarkedspolitikken udmøntes til virkelighed gennem
• investeringer i mennesker
• kompetencer
• tiltag
med afsæt i de arbejdsmarkedspolitiske værdier.
Rette indsats til rette borger på rette tidspunkt: 1) bevare motivation og selvtillid, 2) ejerskab og medansvar, 3) helhed på tværs af sektorerne.
Hurtigere og bedre sagsbehandling
Tilstrækkelig og nødvendige sundhedsindsatser (ikke overbehandle)
Det er sundt at arbejde … samspil med virksomhederne og afklaring og indslusning i job
ICF-klassifikation
WHO’s internationale klassifikation af funktionsevne, funktionsevnenedsættelse og helbredstilstand. Med ICF er der udviklet en forståelsesramme og et standardiseret sprog til at beskrive helbred, funktionsevne og kontekst, der kan anvendes tværfagligt, tværsektorielt og på tværs af nationer
ICF-klassifikation
WHO’s internationale klassifikation af funktionsevne, funktionsevnenedsættelse og helbredstilstand. Med ICF er der udviklet en forståelsesramme og et standardiseret sprog til at beskrive helbred, funktionsevne og kontekst, der kan anvendes tværfagligt, tværsektorielt og på tværs af nationer
Ingen statistiske forskelle mellem grupperne
Ingen statistiske forskelle mellem kontanthjælp/uddhjælp, men en forskel mellem dagpengemodtagere og de andre grupper
Ingen statistisk forskel mellem grupperne hvad angår gennemsnit