Tình hình trên đòi hỏi phải nghiên cứu luận giải một cách hệ thống những vấn đề cơ bản về lý luận, thực tiễn đổi mới nội dung và phương thức hoạt động của Hội Liên hiệp phụ nữ thành phố Hồ Chí Minh. Vì vậy, tác giả chọn “Đổi mới phương thức hoạt động của Hội Liên hiệp phụ nữ thành phố Hồ Chí Minh hiện nay” làm đề tài luận văn thạc sĩ xây dựng Đảng và Chính quyền Nhà nước.

1. 3
BỘ QUỐC PHÒNG
HỌC VIỆN CHÍNH TRỊHỌC VIỆN CHÍNH TRỊ
ĐẶNG THỌ NHẬT
ĐỔI MỚI PHƯƠNG THỨC HOẠT ĐỘNG
CỦA HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH HIỆN NAY
LUẬN VĂN THẠC SĨ
XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC
HÀ NỘI - 2014

2. 4
BỘ QUỐC PHÒNG
HỌC VIỆN CHÍNH TRỊHỌC VIỆN CHÍNH TRỊ
ĐẶNG THỌ NHẬT
ĐỔI MỚI PHƯƠNG THỨC HOẠT ĐỘNG
CỦA HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH HIỆN NAY
CHUYÊNNGÀNH: XÂYDỰNG ĐẢNG VÀCHÍNH QUYỀNNHÀNƯỚC
MÃ SỐ: 60 31 02 03
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. ĐINH NGỌC HOA
HÀ NỘI - 2014

3. 5
MỤC LỤC
Trang
MỞ ĐẦU 3
Chương 1 NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LÝ LUẬN, THỰC
TIỄN ĐỔI MỚI PHƯƠNG THỨC HOẠT ĐỘNG
CỦA HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ THÀNH PHỐ
HỒ CHÍ MINH 9
1.1 Những vấn đề lý luận về đổi mới phương thức hoạt
động của Hội Liên hiệp phụ nữ thành phố Hồ Chí Minh 9
1.2. Thực trạng và kinh nghiệm đổi mới phương thức hoạt
động của Hội Liên hiệp phụ nữ thành phố Hồ Chí Minh 32
Chương 2 YÊU CẦU VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CƠ BẢN
ĐẨY MẠNH ĐỔI MỚI PHƯƠNG THỨC HOẠT
ĐỘNG CỦA HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ THÀNH
PHỐ HỒ CHÍ MINH HIỆN NAY 58
2.1. Những yếu tố tác động và yêu cầu đổi mới phương
thức hoạt động của Hội Liên hiệp phụ nữ thành phố Hồ
Chí Minh hiện nay 58
2.2. Những giải pháp đổi mới phương thức hoạt động của
Hội Liên hiệp phụ nữ thành phố Hồ Chí Minh 71
KẾT LUẬN 93
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 95
PHỤ LỤC 98
MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài

4. 6
Trong gần 30 năm qua, quán triệt và vận dụng các quan điểm đổi mới
đất nước của Đảng, hoạt động của Hội Liên hiệp phụ nữ thành phố Hồ Chí
Minh đã từng bước được đổi mới về nội dung, hình thức, phương thức tiến
hành, góp phần kịp thời phổ biến, quán triệt đường lối, quan điểm tư tưởng
của Đảng, pháp luật của Nhà nước, tình hình nhiệm vụ cách mạng. Nhờ đó đã
góp phần bồi dưỡng, nâng cao trình độ giác ngộ chính trị, phẩm chất đạo
đức lối sống và năng lực công tác, khích lệ, thúc đẩy phụ nữ tích cực hăng
hái thực hiện nhiệm vụ. Đổi mới nội dung và phương thức hoạt động của
Hội Liên hiệp phụ nữ thành phố Hồ Chí Minh đã góp phần kịp thời phổ biến,
quán triệt đường lối, quan điểm tư tưởng của Đảng, pháp luật của Nhà nước,
tình hình nhiệm vụ cách mạng. Trực tiếp tạo ra phong trào hành động cách
mạng tích cực, động viên, hướng dẫn phụ nữ tham gia vào các phong trào
thi đua, các cuộc vận động; đấu tranh với những biểu hiện tiêu cực, lạc hậu,
những quan điểm sai trái, thù địch. Bên cạnh những thành tựu, kết quả đã đạt
được, đổi mới nội dung và phương thức hoạt động của Hội Liên hiệp phụ nữ
thành phố Hồ Chí Minh còn có những vấn đề bất cập: Nội dung, hình thức và
phương pháp tiến hành chưa thực sự phong phú, thiết thực; việc phát huy vai
trò của các cấp Hội chưa thường xuyên, liên tục; cơ sở vật chất, phương tiện
kỹ thuật đảm bảo và khả năng khai thác sử dụng phục vụ còn thiếu thốn..
Trong giai đoạn hiện nay có rất nhiều vấn đề mới đặt ra, đòi hỏi phải
tiếp tục đổi mới tư duy, tăng cường nghiên cứu và tổng kết thực tiễn, phát
triển lý luận, góp phần cung cấp cơ sở lý luận và thực tiễn cho đổi mới nội
dung và phương thức hoạt động của Hội Liên hiệp phụ nữ thành phố Hồ Chí
Minh. Tình hình thế giới và khu vực diễn biến phức tạp, tiềm ẩn những yếu tố
bất trắc, khó lường. Với Việt Nam, chủ nghĩa đế quốc và các thế lực thù địch
đang nuôi tham vọng làm biến chất Đảng, Nhà nước và các tổ chức khác
trong hệ thống chính trị đất nước, làm cho cách mạng nước ta đi chệch định

5. 7
hướng xã hội chủ nghĩa; chúng đẩy mạnh chiến lược “diễn biến hoà bình”,
đòi xoá bỏ sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam, xuyên tạc, bóp
méo sự thật, gieo rắc tâm trạng hoài nghi,dao động trong nhân dân.
Cách mạng khoa học công nghệ, kinh tế trí thức và xu thế toàn cầu
hoá, bên cạnh những mặt tích cực là những tác động tiêu cực đến hoạt
động này. Sự phát triển của kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ
nghĩa, một mặt đã phát huy tính tích cực, năng động sáng tạo của công
dân, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế. Mặt khác, do tác động của mặt trái
kinh tế thị trường với sự quản lý còn có mặt yếu kém, thiếu đồng bộ nên
đã xuất hiện phân cực trong xã hội.
Tình hình trên đòi hỏi phải nghiên cứu luận giải một cách hệ thống
những vấn đề cơ bản về lý luận, thực tiễn đổi mới nội dung và phương thức
hoạt động của Hội Liên hiệp phụ nữ thành phố Hồ Chí Minh. Vì vậy, tác giả
chọn “Đổi mới phương thức hoạt động của Hội Liên hiệp phụ nữ thành phố
Hồ Chí Minh hiện nay” làm đề tài luận văn thạc sĩ xây dựng Đảng và Chính
quyền Nhà nước.
2. Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài
2.1. Những công trình nghiên cứu về đổi mới trên các lĩnh vực của
đất nước có liên quan đến đề tài
Bàn về đổi mới, năm 2008 có công trình Đổi mới và phát triển ở Việt
Nam - Một số vấn đề lý luận và thực tiễn, do đồng chí Nguyễn Phú Trọng, Ủỷ
viên Bộ Chính trị, Tổng Bí thư Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản
Việt Nam chủ biên. Công trình này khảng định, đổi mới và phát triển là một
quá trình thống nhất mang tính quy luật trong sự phát triển của mọi sự vật nói
chung, của xã hội nói riêng. Việc nhận thức và vận dụng đúng đắn quy luật
này, lấy đó làm cơ sở cho hoạt động thực tiễn là một điều kiện tiên quyết để
phát huy vai trò của con người và thúc đẩy tiến bộ xã hội. Về khái niệm đổi

6. 8
mới, công trình này cho rằng, đổi mới là thay cách nghĩ, cách làm cũ lạc hậu,
lỗi thời, không đáp ứng được nhu cầu phát triển bằng cách nghĩ, cách làm
khác tiến bộ hơn, hợp với quy luật của sự phát triển. Trên cơ sở đó công trình
này phân tích làm rõ tính cách mạng, tính biện chứng của đổi mới và phát
triển, tính toàn diện của đổi mới; những động lực cơ bản của đổi mới và phát
triển; phân biệt đổi mới ở Việt Nam với cải tổ ở Liên Xô trước đây và cải
cách ở Trung Quốc. Đây là tài liệu có giá trị lý luận và thực tiễn đối với việc
nghiên cứu đổi mới nội dung và phương thức hoạt động của Hội Liên hiệp
phụ nữ thành phố Hồ Chí Minh hiện nay.
Giáo trình Xây dựng Đảng của Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí
Minh có chủ đề công tác tư tưởng của Đảng. Ở chủ đề này, đã nêu ra một số
đặc điểm công tác tư tưởng của Đảng trong điều kiện đổi mới, đó là: Trong phê
phán cái cũ, sửa chữa sai lầm và xác lập cái mới là xuất hiện tư tưởng cực
đoan; có xu hướng muốn lái công cuộc đổi mới đi chệch hướng, phá hoại công
cuộc đổi mới; đổi mới tất yếu phải trải qua thời kỳ quá độ, đan xen giữa cái cũ
và cái mới, giữa ổn định với đổi mới và phát triển; mỗi chủ trương. biện pháp
đổi mới ngoài việc đem lại các tác dụng tích cực có thể gây tác động tiêu cực;
nhiều vấn đề lý luận và thực tiễn của công cuộc đổi mới chưa được làm sáng tỏ
kịp thời. Tóm lại, về đổi mới đã có nhiều chuyên ngành khoa học. Có công
trình nghiên cứu dưới góc độ của chuyên ngành triết học; có công trình nghiên
cứu dưới góc độ của khoa học tâm lý và chính trị học. Nhưng có điểm chung là
đều dựa trên nền tảng lý luận Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và quan
điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam để luận giải bản chất, nội dung, hình thức,
nguyên tắc, gắn chặt với đặc điểm, nhiệm vụ của các cơ quan, đơn vị và từng
lĩnh vực hoạt động của đời sống xã hội. Đó là những tài liệu có giá trị để tác giả
nghiên cứu quan niệm về đổi mới nội dung và phương thức hoạt động của Hội
Liên hiệp Phụ nữ thành phố Hồ Chí Minh hiện nay.

7. 9
2.1. Những công trình nghiên cứu về phụ nữ và công tác phụ nữ có
liên quan đến đề tài
Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh: Công tác vận động phụ nữ,
Nxb CTQG, Hà Nội, 2004. Công trình này đã phân tích làm rõ các quan điểm;
các chủ trương công tác lớn của Đảng về công tác vận động phụ nữ; những vấn
đề về tổ chức và hoạt động của Hội phụ nữ cơ sở, trong đó xác định một số ván
đề cơ bản về phương thức hoạt động của Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam
Tổng cục Chính trị Quân đội nhân dân Việt Nam (1998), Công tác phụ nữ
trong quân đội, Nxb QĐND, Hà Nội, 1998. Tài liệu đã hướng dẫn việc quán triệt
và thực hiện Nghị quyết số 04-NQ/TW ngày 12/07/1993 của Bộ chính trị về đổi
mới và tăng cường công tác vận động phụ nữ trong tình hình mới; ban hành
những quy định công tác vận động phụ nữ, tổ chức và hoạt động của Hội phụ nữ
ở các đơn vị cơ sở quân đội trong tình hình mới.
Tập Kỷ yếu “Sức sống các loại hình tập hợp”, Hội Liên hiệp Phụ nữ thành
thêm tư liệu, thông tin về biện pháp tổ chức, quản lý, cách xây dựng kế hoạch và
điều hành hoạt động của các câu lạc bộ, qua đó phát huy mặt tích cực, khắc phục
những tồn tại, khó khăn trong tổ chức thực hiện, từng bước củng cố và nâng chất
các loại hình tập hợp đa dạng, tạo sự lan tỏa rộng khắp và đồng bộ cho phong
trào Hội trên địa bàn thành phố.
Ở các góc độ tiếp cận khác nhau, một số công trình đã đề cập đến đổi
mới nâng cao chất lượng, hiệu quả hoặc đổi mới một số mặt, yếu tố, hoạt
động của công tác phụ nữ; rút ra những kinh nghiệm và các giải pháp đổi mới,
nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác phụ nữ ở từng cơ quan, đơn vị, từng
cấp, từng ngành. Đó là những tài liệu có giá trị về lý luận và thực tiễn đối với
việc nghiên cứu đổi mới nội dung và phương thức hoạt động của Hội Liên
hiệp phụ nữ thành phố Hồ Chí Minh hiện nay.

8. 10
Tuy nhiên, do đối tượng, phương pháp tiếp cận, mục tiêu, nhiệm vụ,
nội dung nghiên cứu của mỗi công trình khác nhau, chưa có công trình nào
nghiên cứu một cách cơ bản, hệ thống đổi mới của Hội Liên hiệp phụ nữ
thành phố Hồ Chí Minh hiện nay với tính chất là một công trình khoa học
độc lập. Tác giả luận văn trân trọng kế thừa những kết quả nghiên cứu của các
công trình đó để luận giải làm rõ quan niệm và những vấn đề cơ bản đổi mới
của Hội Liên hiệp phụ nữ thành phố Hồ Chí Minh hiện nay
3. Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài
* Mục đích nghiên cứu
Luận giải làm rõ những vấn đề lý luận, thực tiễn; đề xuất những giải
pháp cơ bản đổi mới phương thức hoạt động của Hội Liên hiệp phụ nữ thành
phố Hồ Chí Minh hiện nay.
* Nhiệm vụ nghiên cứu
- Phân tích làm rõ những vấn đề lý luận về đổi mới phương thức hoạt
động của Hội Liên hiệp phụ nữ thành phố Hồ Chí Minh.
- Đánh giá thực trạng, rút ra một số kinh nghiệm đổi mới phương thức
hoạt động của Hội Liên hiệp phụ nữ thành phố Hồ Chí Minh.
- Xác định yêu cầu và đề xuất những giải pháp đổi mới phương thức
hoạt động của Hội Liên hiệp phụ nữ thành phố Hồ Chí Minh hiện nay.
4. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu của đề tài
* Đối tượng nghiên cứu: Đổi mới phương thức hoạt động của Hội
Liên hiệp phụ nữ thành phố Hồ Chí Minh.
* Phạm vi nghiên cứu: Luận văn tập trung nghiên cứu đổi mới phương
thức hoạt động của Hội Liên hiệp phụ nữ Thành phố Hồ Chí Minh. Phạm vi
khảo sát hoạt động của Hội Liên hiệp phụ nữ một số quận, huyện thuộc Hội
Liên hiệp phụ nữ thành phố Hồ Chí Minh. Các tư liệu, số liệu sử dụng cho
nghiên cứu được giới hạn chủ yếu từ năm 2008 đến nay.

9. 11
5. Cơ sở lý luận, thực tiễn và phương pháp nghiên cứu của đề tài
* Cơ sở lý luận của đề tài: Là hệ thống các quan điểm của chủ nghĩa
Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối quan điểm của Đảng Cộng sản
Việt Nam về đổi mới và công tác phụ nữ của Đảng.
* Cơ sở thực tiễn của đề tài: Thực tiễn nội dung và phương thức hoạt
động của Hội Liên hiệp phụ nữ thành phố Hồ Chí Minh; các báo cáo tổng kết
công tác của Hội Liên hiệp phụ nữ thành phố Hồ Chí Minh; kết quả nghiên
cứu, khảo sát thực tế của tác giả luận văn.
* Phương pháp nghiên cứu của đề tài: Dựa trên cơ sở phương pháp
luận của chủ nghĩa Mác - Lênin, luận văn sử dụng các phương pháp nghiên
cứu của khoa học chuyên ngành và khoa học liên ngành, trong đó tập trung
vào phương pháp phân tích, tổng hợp; tổng kết thực tiễn; lô gíc, lịch sử; so
sánh, thống kê, khảo sát, điều tra xã hội học và phương pháp chuyên gia.
6. Ý nghĩa của đề tài
Kết quả nghiên cứu của đề tài cung cấp thêm cơ sở khoa học giúp
cho Hội Liên hiệp phụ nữ thành phố Hồ Chí Minh đổi mới nội dung và
phương thức hoạt động của Hội Liên hiệp phụ nữ các cấp. Luận văn có thể
sử dụng làm tài liệu tham khảo giảng dạy môn xây dựng Đảng ở các cơ sở,
trung tâm bồi dưỡng, đào tạo của Đảng, Nhà nước và của Hội Liên hiệp
phụ nữ Việt Nam .
7. Kết cấu của đề tài
Luận văn gồm: Phần mở đầu, 2 chương (4tiết), kết luận, danh mục tài
liệu tham khảo và phụ lục.

10. 12
Chương 1
NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LÝ LUẬN, THỰC TIỄN
ĐỔI MỚI PHƯƠNG THỨC HOẠT ĐỘNG
CỦA HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
1.1. Hội liên hiệp phu nữ và những vấn đề lý luận về đổi mới phương
thức hoạt động của Hội Liên hiệp phụ nữ thành phố Hồ Chí Minh
1.1.1. Hội Liên hiệp phụ nữ, chức năng, nhiệm vụ, nội dung và
phương thức hoạt động của Hội Liên hiệp phụ nữ thành phố Hồ Chí Minh
* Hội Liên hiệp phụ nữ thành phố Hồ Chí Minh
Hội Liên hiệp Phụ nữ thành phố Hồ Chí Minh là một tổ chức chính trị
- xã hội trong hệ thống chính trị của thành phố, là một thành viên của Mặt
trận Tổ quốc, đặt dưới sự lãnh đạo của Thành ủy thành phố Hồ Chí Minh.
Hội là một tập hợp rộng lớn và đa dạng về mặt tổ chức và hoạt động của các
tầng lớp phụ nữ trong cộng đồng xã hội tham gia vào đời sống chính trị của
Thành phố. Hội Liên hiệp phụ nữ thành phố chịu sự lãnh đạo của Thành ủy
thành phố Hồ Chí Minh và tác động quản lý của chính quyền Thành phố,
đồng thời cũng tác động trở lại tới quá trình lãnh đạo của Thành ủy và quản
lý của chính quyền thành phố Hồ Chí Minh.
Hội Liên hiệp phụ nữ thành phố Hồ Chí Minh được hình thành, phát
triển trong cuộc đấu tranh giải phóng dân tộc, bảo vệ Tổ quốc và từ nhu cầu
thực tiễn của sự nghiệp giải phóng phụ nữ. Năm 1930, Đảng Cộng sản Việt
Nam được thành lập không chỉ đánh dấu một sự kiện quan trọng trong lịch sử
cách mạng Việt Nam, mà còn là một bước ngoặt lớn trong sự nghiệp giải
phóng phụ nữ. Ngay trong lời kêu gọi thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam của
đồng chí Nguyễn Ái Quốc đã nêu rõ thực hiện Nam Nữ bình quyền. Luận
cương Chính trị do đồng chí Trần Phú soạn thảo có nhấn mạnh nhiệm vụ cốt
yếu của cách mạng là Nam Nữ bình quyền. Đảng nhận định một cách sáng

11. 13
suốt về vai trò phụ nữ Nước ta trong cách mạng: Lực lượng cách mạng của
phụ nữ là một lực lượng rất trọng yếu, nếu quảng đại quần chúng phụ nữ
không tham gia vào những cuộc đấu tranh cách mạng thì cách mạng không
thắng lợi được. Bởi vậy, công tác trong quần chúng phụ nữ không phải là một
nhiệm vụ phụ của Đảng, công tác ấy chính là nhiệm vụ lớn và rất trọng yếu.
Hội nghị Trung ương Đảng tháng 10 năm 1930 đã thông qua một nghị quyết
riêng về công tác vận động phụ nữ.
Ngay từ khi Đảng Cộng Sản Việt Nam ra đời ngày 03 tháng 2 năm
1930, Phụ nữ Sài Gòn, đã tự nguyện tập hợp dưới ngọn cờ tiên phong của
Đảng, đấu tranh cho sự nghiệp giải phóng dân tộc xây dựng và bảo vệ Tổ
quốc. Tổ chức Phụ nữ được thành lập và phát triển rộng rãi dưới sự lãnh đạo
của Đảng Cộng sản Việt Nam, với những tên gọi khác nhau, phù hợp với từng
giai đoạn cách mạng. Từ những tổ chức tiền thân như Phụ nữ Giải phóng,
Hiệp Hội Phụ nữ và các tổ nhóm phụ nữ ở các địa phương có cơ sở cách
mạng, Đoàn thể phụ nữ đã phát triển rộng rãi ở Sài Gòn-Chợ Lớn-Gia Định,
nhằm mục đích vận động phụ nữ tham gia vào cuộc cách mạng của công
nông, đấu tranh đòi dân sinh, dân chủ, bình quyền, giải phóng dân tộc.
Sau khi đất nước thống nhất, năm 1976, Hội Liên hiệp phụ nữ Giải
phóng miền Nam được hợp nhất vào Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam, được tổ
chức trọng thể tại Hội trường Thống Nhất thành phố Hồ Chí Minh. Kể từ đây
Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam trở về đúng với tên gọi trong Hội nghị Trung
ương Đảng tháng 10 năm 1930. Từ đó đến nay, phụ nữ thành phố Hồ Chí
Minh cùng các tầng lớp nhân dân viết tiếp những trang sử hào hùng. Tổ chức
động viên phụ nữ khắc phục khó khăn, nỗ lực ổn định đời sống; tham gia bảo
vệ biên giới phía Tây Nam; xóa đói giảm nghèo; không ngừng nâng cao dân
trí, đóng góp nguồn lực to lớn vào công cuộc hiện đại hóa, công nghiệp hoá
của Thành phố Hồ Chí Minh.

12. 14
Trong giai đoạn hiện nay, đổi mới tổ chức và hoạt động của Hội Liên
hiệp phụ nữ là một yêu cầu quan trọng của sự nghiệp phát triển kinh tế, văn
hóa – xã hội, góp phần phát huy sức mạnh đại đoàn kết dân tộc, xây dựng
nước Việt Nam xã hội chủ nghĩa vì dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công
bằng, văn minh. Sự nghiệp giải phóng phụ nữ và công tác phụ nữ là trách
nhiệm của Đảng, Nhà nước, các đoàn thể nhân dân, của toàn xã hội và từng
gia đình.
* Chức năng, nhiệm vụ Hội Liên hiệp phụ nữ thành phố Hồ Chí Minh
Điều Lệ Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam đựơc thông qua tại Đại hội
phụ nữ toàn quốc lần thứ XI xác định chức năng, nhiệm vụ Hội Liên hiệp phụ
nữ Việt Nam. Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam (Hội) là tổ chức chính trị - xã
hội trong hệ thống chính trị, đại diện cho quyền và lợi ích hợp pháp, chính
đáng của các tầng lớp phụ nữ Việt Nam; phấn đấu vì sự phát triển của phụ
nữ và bình đẳng giới. Hội là thành viên của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam có
chức năng:
Đại diện chăm lo, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của các
tầng lớp phụ nữ, tham gia xây dựng Đảng, tham gia quản lý Nhà nước.
Đoàn kết, vận động phụ nữ thực hiện đường lối, chủ trương của
Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; vận động xã hội thực hiện
bình đẳng giới.
Để thực hiện các chức năng trên Hội Liên hiệp phụ nữ các cấp có các
nhiệm vụ:
Tuyên truyền, giáo dục chính trị, tư tưởng, lý tưởng cách mạng, phẩm
chất đạo đức, lối sống; đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật
của Nhà nước;
Vận động các tầng lớp phụ nữ chủ động, tích cực thực hiện đường lối,
chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, tham gia xây dựng

13. 15
Đảng, Nhà nước, phát triển kinh tế - xã hội và bảo vệ Tổ quốc; vận động, hỗ
trợ phụ nữ nâng cao năng lực, trình độ, xây dựng gia đình hạnh phúc; chăm lo
cải thiện đời sống vật chất, tinh thần của phụ nữ;
Tham mưu đề xuất, tham gia xây dựng, phản biện xã hội và giám sát
việc thực hiện đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà
nước có liên quan đến quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của phụ nữ, gia
đình và trẻ em; Xây dựng, phát triển tổ chức Hội vững mạnh;
Đoàn kết, hợp tác với phụ nữ các nước, các tổ chức, cá nhân tiến bộ
trong khu vực và thế giới vì bình đẳng, phát triển và hòa bình.
* Điều kiện, tiêu chuẩn và quyền hạn của hội viên Hội Liên hiệp phụ
nữ Việt Nam:
Phụ nữ Việt Nam từ 18 tuổi trở lên; không phân biệt dân tộc, tôn giáo,
nghề nghiệp, nơi làm việc, nơi cư trú; tán thành Điều lệ Hội và tự nguyện
tham gia tổ chức Hội thì được công nhận là hội viên. Hội viên là nữ cán bộ,
công chức, viên chức và công nhân lao động là lực lượng nòng cốt trong
phong trào phụ nữ. Nữ cán bộ, công chức, viên chức và công nhân lao động
đang sinh hoạt trong tổ chức Công đoàn là hội viên Hội Liên hiệp phụ nữ Việt
Nam; việc thực hiện Nghị quyết và Điều lệ Hội đối với hội viên là đoàn viên
Công đoàn do Đoàn Chủ tịch Trung ương Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam
phối hợp với Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam quy định.
Hội viên là nữ thanh niên là lực lượng xung kích trong phong trào phụ nữ.
Việc thực hiện Nghị quyết và Điều lệ Hội đối với hội viên là nữ thanh niên do
Đoàn Chủ tịch Trung ương Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam phối hợp với Ban
Bí thư Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh quy định.
Phụ nữ trong các lực lượng vũ trang là hội viên Hội Liên hiệp Phụ nữ
Việt Nam. Hệ thống tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn của tổ chức phụ nữ trong
Quân đội nhân dân Việt Nam và Công an nhân dân Việt Nam do Đoàn Chủ

14. 16
tịch Trung ương Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam phối hợp với Tổng cục
Chính trị Quân đội nhân dân Việt Nam và Tổng cục Xây dựng lực lượng
Công an nhân dân Việt Nam quy định.
Hội viên Hôi Liên hiệp phụ nữ được dân chủ thảo luận và biểu quyết
chủ trương, nhiệm vụ công tác Hội; được góp ý, đề đạt nguyện vọng với tổ
chức Hội; được tham gia hoạt động, sinh hoạt Hội tại nơi cư trú và nơi làm
việc. Được Hội hướng dẫn, giúp đỡ và bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính
đáng. Được ứng cử, đề cử, bầu cử các cơ quan lãnh đạo của Hội Liên hiệp
phụ nữ theo quy định.
* Cơ cấu tổ chức của Hội Liên hiệp phụ nữ thành phố Hồ Chí Minh.
Từ những tổ chức tiền thân cho đến ngày nay, dưới sự lãnh đạo của
Đảng Cộng sản Việt Nam mà trực tiếp là Thành ủy thành phố Hồ Chí Minh,
cơ cấu tổ chức của Hội Liên hiệp phụ nữ thành phố Hồ Chí Minh ngày càng
củng cố và phát triển cùng với sự phát triển của tình hình, nhiệm vụ cách
mạng. Hội đoàn kết, vận động, tập hợp rộng rãi các tầng lớp phụ nữ, phát huy
truyền thống yêu nước, anh hùng, bất khuất, trung hậu, đảm đang, góp phần
tích cực vào sự nghiệp xây dựng, bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa,
dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh.
Hệ thống tổ chức Hội Liên hiệp phụ nữ thành phố Hồ Chí Minh gồm:
Ban chấp hành Hội Liên hiệp phụ nữ thành phố gồm 59 ủy viên. Trực thuộc
ban chấp hành Hội liên hiệp phụ nữ thành phố có: Ban công tác nữ Công an
thành phố; Ban chấp hành Hội Phụ nữ quận, huyện và ban chấp hành Hội Phụ
nữ lực lượng vũ trang. Ban công tác nữ Công an thành phố có 38 ban chấp
hành hội phụ nữ phường, đội. Ban chấp hành hội phụ nữ lực lượng vũ trang
có 06 chi hội phụ nữ trực thuộc. 24 Ban chấp hành hội liên hiệp phụ nữ các
quận, huyện có 376 ban chấp hành hội phụ nữ xã, phường và chợ. Trực thuộc
ban chấp hành hội phụ nữ phường, xã là chi hội phụ nữ các khu phố, ấp với

15. 17
19807 tổ phụ nữ, có 822.726 hội viên trong đó có 398.786 hội viên là cán
bộ công nhân viên chức [15, tr.3]
* Đặc điểm Hội Liên hiệp phụ nữ thành phố Hồ Chí Minh
Thành phố Hồ Chí Minh là một trong những tung tâm kinh tế - văn
hóa lớn của Quốc gia, với dân số đông, có nhiều cơ quan, đơn vị, các tổ
chức chính trị - xã hội đứng chân trên địa bàn, tỷ lệ nữ cao. Do vậy, có
nhiều tổ chức Hội phụ nữ được thành lập và hoạt động. Hội liên hiệp phụ
nữ thành phố Hồ Chí Minh bao gồm nhiều tổ chức hội phụ nữ hợp thành,
với số lượng hội viên đông nhất so với các tỉnh thành trong cả nước, vì thế
phạm vi hoạt động rộng, tính chất quản lý, điều hành phức tạp.
Hội viên Hội Liên hiệp phụ nữ đa dạng về lứa tuổi, nghề ngiệp và
điều kiện, hoàn cảnh, nhất là phụ nữ lao động nhập cư, số này thường
xuyên biến động, khó khăn trong công tác quản lý và duy trì hoạt động
của Hội. Độ tuổi tham gia công tác, sinh hoạt và hoạt động của phụ nữ
trong hội phụ nữ từ 18 tuổi trở lên, họ không chỉ tham gia trong tổ chức
hội phụ nữ mà còn tham gia Hội người cao tuổi và các đoàn thể chính trị
- xã hội khác, nên phần nào chi phối đến chất lượng, hiệu quả tham gia
công tác hội phụ nữ.
Phụ nữ Thành phố Hồ Chí Minh vừa tham gia công việc xã hội, vừa
phải đảm nhiệm thiên chức người con, người vợ, người mẹ trong gia đình.
Họ phải chịu nhiều áp lực do nhận thức chưa đúng trong một bộ phận gia
đình và xã hội, như: Phụ nữ chỉ là người nội trợ, chợ búa, cơm nước. Mặc
dù những năm gần đây, vấn đề bình đẳng giới đã được Đảng, Nhà nước và
các đoàn thể chính trị - xã hội quan tâm, song người phụ nữ vẫn còn nhiều
áp lực, vẫn chưa được khẳng định mình trước xã hội và cộng đồng. Đây là
đặc điểm chi phối lớn đến công tác vận động hội viên tham gia công tác hội
của Hội liên hiệp phụ nữ thành phố Hồ Chí Minh

16. 18
* Nội dung hoạt động của Hội Liên hiệp phụ nữ thành phố Hồ
Chí Minh.
Trước yêu cầu của công cuộc đổi mới đất nước, để đáp ứng yêu cầu
chăm lo bảo vệ thiết thực quyền và lợi ích chính đáng của đông đảo các tầng
lớp phụ nữ, căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ của Hội Liên hiệp phụ nữ Việt
Nam, nội dung hoạt động của Hội Liên hiệp phụ nữ thành phố Hồ Chí Minh
nhằm thực hiện mục tiêu xây dựng người phụ nữ Việt Nam yêu nước, có tri
thức, có sức khỏe, năng động, sáng tạo, có lối sống văn hóa, có lòng nhân ái,
nhân hậu, quan tâm đến lợi ích xã hội, cộng đồng. Đó cũng là chuẩn mực của
người phụ nữ Việt Nam trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.
Theo đó, nội dung hoạt động của Hội Liên hiệp phụ nữ thành phố Hồ Chí
Minh gồm những vấn đề chủ yếu sau đây:
Giáo dục, bồi dưỡng phẩm chất, năng lực, nâng cao trình độ mọi mặt
của phụ nữ trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh.
Chăm lo đời sống, tham gia giải quyết việc làm, an sinh xã hội, bảo vệ
sức khỏe và quyền lợi của phụ nữ.
Xây dựng gia đình no ấm, bình đẳng, tiến bộ, hạnh phúc.
Xây dựng và phát triển tổ chức hội phụ nữ vững mạnh hoạt động đúng
chức năng, nhiệm vụ.
Xây dựng đội ngũ cán bộ hội vững mạnh về mọi mặt.
Tham gia quản lý Nhà nước và xây dựng Đảng.
Xây dựng và hoàn thiện phương thức hoạt động của hội đáp ứng yêu
cầu của công cuộc đổi mới đất nước.
* Phương thức hoạt động của Hội Liên hiệp phụ nữ thành phố Hồ Chí
Minh. Căn cứ vào cơ chế Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ
và tổ chức, hoạt động của Hội liên hiệp Phụ nữ Việt Nam theo nguyên tắc tự
nguyện, dân chủ, liên hiệp, thống nhất hành động; cơ quan lãnh đạo Hội liên

17. 19
hiệp phụ nữ các cấp do bầu cử lập ra, tổ chức và hoạt động theo nguyên tắc
tập trung dân chủ, có thể xác định phương thức hoạt động của Hội Liên hiệp
phụ nữ thành phố Hồ Chí Minh là hệ thống phương pháp, hình thức, biện
pháp Hội Liên hiệp phụ nữ Thành phố vận dụng để tác động vào các tổ chức
Hội và hội viên nhằm đạt được mục tiêu, chức năng, nhiệm vụ, nội dung
hoạt động của Hội Liên hiệp phụ nữ đã xác định. Phương thức hoạt động
của Hội Liên hiệp phụ nữ thành phố Hồ Chí Minh bao gồm các thành tố cấu
trúc sau đây:
Chỉ đạo dọc từ Ban Chấp hành Hội Liên hiệp phụ nữ thành phố Hồ Chí
Minh đến ban chấp hành hội liên hiệp phụ nữ các quận, huyện; ban chấp hành
hội liên hiệp nữ công an nhân dân và lực lượng vũ trang theo định hướng
chương trình hoạt động và phát huy tính chủ động, sáng tạo của địa phương.
Phối kết hợp ngang với các ngành, đoàn thể và các tổ chức khác
trong hệ thống chính trị. Hình thức này đòi hỏi hoạt động của hội phải đa
dạng, phong phú trên các lĩnh vực khác nhau: chính trị, kinh tế, văn hóa,
xã hội… Do chức năng, nhiệm vụ của các tổ chức trong hệ thống chính
trị thành phố, nên việc phối hợp với các tổ chức này có phạm vi, tính
chất và nội dung cụ thể.
Đối với Thành ủy thành phố Hồ Chí Minh việc phối hợp hoạt động của
Hội Liên hiệp phụ nữ Thành phố theo nguyên tắc Đảng lãnh đạo các tổ chức
quần chúng, để tổ chức đảng nắm vững tình hình phong trào, chỉ đạo và tạo
điều kiện thuận lợi cho Hội Liên Hiệp phụ nữ Thành phố Hồ Chí Minh hoạt
động thực hiện chức năng, nhiệm vụ. Theo đó Hội phải thường xuyên nắm
vững tình hình tư tưởng, đời sống, tâm tư nguyện vọng của phụ nữ, tình hình
tổ chức, cán bộ để phản ánh với Thành ủy. Định kỳ báo cáo hoạt động của
Hội với cấp ủy. Đề xuất ý kiến nhằm giải đáp thắc mắc, tháo gỡ khó khăn,
đáp ứng yêu cầu chăm lo đời sống của quần chúng phụ nữ. Báo cáo phương

18. 20
hướng hoạt động của hội. Tiếp thu ý kiến của đánh giá của Thành ủy đối với
hoạt động của Hội để kịp thời uốn nắn, điều chỉnh hoặc phát huy. Để thực
hiện nội dung trên, Hội phải xây dựng kế hoạch, chương trình công tác cụ thể
trong từng thời gian, bám sát các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật
của Nhà nước, các chủ trương, chính sách, phát triển kinh tế – xã hội của
Thành ủy, Chính quyền thành phố và chương trình công tác của cấp trên. Báo
cáo xin ý kiến Thành ủy về chương trình công tác đó….
Đối với chính quyền, các ngành, đoàn thể, tổ chức chính trị - xã hội,
hoạt động phối hợp của Hội Liên hiệp phụ nữ thành phố là nhằm mục đích xã
hội hóa công tác vận động phụ nữ vào từng ngành, từng tổ chức, cùng các
ngành, tổ chức thực hiện công tác có liên quan đến quyền lợi phụ nữ, trẻ em
trên cơ sở nguyên tắc hai bên cùng có lợi vì nhiệm vụ chính trị chung. Nội
dung phối hợp với chính quyền, các ngành, đoàn thể, tổ chức chính trị xã hội
bao gồm đề xuất kiến nghị chính quyền hỗ trợ, tạo điều kiện cho hội hoạt
động. Kiểm điểm, đánh giá, rút kinh nghiệm về trách nhiệm của mỗi bên
trong việc phối hợp; phát hiện và phản ánh kịp thời các vụ việc vi phạm
quyền lợi, nhân phẩm của phụ nữ và đề nghị giải quyết. Với tư cách là thành
viên của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp
phụ nữ thành phố có trách nhiệm thực hiện các chương trình, kế hoạch hoạt
động của Mặt trận Tổ quốc về xây dựng khối đại đoàn kết, xây dựng thực
hiện quy chế dân chủ ở cơ sở; giám sát và phản biện xã hội, tham gia góp ý
xây dựng Đảng và chính quyền theo quy định của Bộ Chính trị. Để thực hiện
những nội dung phối hợp trên Ban Chấp hành Hội Liên hiệp phụ nữ thành
phố cần xây dựng kế hoạch cụ thể về nội dung cần phối hợp; cùng bàn bạc
trao đổi để phân công người thực hiện. Phối hợp theo dõi đôn đốc thực hiện.
Cùng đánh giá kết quả, rút kinh nghiệm về công tác phối hợp; xây dựng mối
quan hệ cởi mở, chân tình, hợp tác.

19. 21
* Vai trò của Hội Liên hiệp phụ nữ thành phố Hồ Chí Minh trong hệ
thống chính trị thành phố Hồ Chí Minh.
Một là, Hội Liên hiệp phụ nữ thành phố Hồ Chí Minh là nơi nối liền
giữa với tổ chức hội các cấp và Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam. Trong hệ
thống tổ chức của Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam, Hội Liên hiệp phụ nữ các
tỉnh, thành phố có vị trí hết sức quan trọng. Đây là nơi trực tiếp phối hợp
thống nhất hành động các hội liên hiệp phụ nữ quận, huyện để chỉ đạo, hướng
dẫn việc đổi mới tổ chức và hoạt động của hội liên hiệp phụ nữ các cấp; phói
hợp với các tổ chức xã hội trong hệ thống chính trị các cấp tham gia thành lập
các cơ quan nhà nước và tham gia giám sát hoạt động của các cơ quan đó. Giáo
dục hội viên tự giác chấp hành đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách ,
pháp luật của Nhà nước; tham gia vào việc quyết định các vấn đề quan trong
của đất nước và địa phương; bảo đảm sự chỉ đạo chặt chẽ công tác phụ nữ từ
Trung ương đến cơ sở.
Hai là, Hội Liên hiệp phụ nữ thành phố Hồ Chí Minh là người trực tiếp
chỉ đạo, hướng dẫn hoạt động xây dựng tổ chức và vận động hội viên, phụ nữ
thực hiện đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và các
hoạt động của Hội. Bằng các hoạt động chỉ đạo, hướng dẫn Hội Liên hiệp phụ
nữ các cấp động viên phụ nữ phát huy quyền làm chủ, cống hiến cho Tổ quốc;
đi đầu trong việc thực hiện bình đẳng giới, bồi dưỡng, đào tạo nghề nghiệp,
nâng cao học vấn cho phụ nữ; phối hợp với chính quyền để phụ nữ tham gia
ngày càng nhiều vào cơ quan lãnh đạo và quản lý các cấp, các ngành; chăm
sóc và bảo vệ sức khỏe bà mẹ và trẻ em; tạo điều kiện để phụ nữ thực hiện tốt
thiên chức của người mẹ; xây dựng gia đình no ấm, bình đẳng, tiến bộ, hạnh
phúc. Với ý nghĩa ấy, Hội Liên hiệp phụ nữ thành phố Hồ Chí Minh trực tiếp
góp phần quyết định chất lượng, hiệu quả của việc chỉ đạo, hướng dẫn hoạt
động xây dựng tổ chức của các cấp hội thực hiện đường lối của Đảng, chính

20. 22
sách, pháp luật của Nhà nước và các hoạt động của Hội.
Ba là, Hội Liên hiệp phụ nữ thành phố Hồ Chí Minh là nơi tập hợp
những ý kiến đóng góp của các tổ chức hội và hội viên trong quá trình thực
hiện đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, phản ánh tâm
tư nguyện vọng của hội viên phụ nữ lên Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam. Là
cơ sở chính trị của Đảng và Chính quyền nhân dân, Hội Liên hiệp phụ nữ các
cấp giáo dục hội viên về chủ nghĩa xã hội, về Đảng, về Nhà nước, về pháp
chế, về gia đình văn hoá, về trách nhiệm, quyền hạn của phụ nữ, bồi dưỡng
nâng cao tinh thần yêu nước, yêu chủ nghĩa xã hội, ý thức, năng lực của người
làm chủ, truyên truyền thuyết phục hội viên tự giác thi hành chính sách của
của Đảng, pháp luật Nhà nước. Đồng thời thu thập phản ánh ý kiến của hội
viên và nhân dân đề xuất với cấp uỷ đảng và cơ quan Nhà nước những chủ
trương, biện pháp giải quyết những vấn đề có mối quan hệ đến lợi ích của hội
viên và nhân dân, động viên tổ chức họ góp sức vào xây dựng bộ máy đảng
và chính quyền các cấp. Với ý nghĩa ấy, Hội Liên hiệp phụ nữ thành phố Hồ
Chí Minh là nơi tập hợp những ý kiến đóng góp của các tổ chức hội và hội
viên trong quá trình thực hiện đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của
Nhà nước, phản ánh tâm tư nguyện vọng của hội viên phụ nữ lên Hội Liên
hiệp phụ nữ Việt Nam.
1.1.2. Những vấn đề cơ bản đổi mới phương thức hoạt của Hội Liên
hiệp phụ nữ thành phố Hồ Chí Minh
* Quan niệm đổi mới phương thức hoạt động của Hội Liên hiệp phụ nữ
thành phố Hồ Chí Minh
Theo từ điển tiếng Việt, thuật ngữ đổi mới nói chung được hiểu: Thay
đổi cho khác hẳn với trước, tiến bộ hơn, khắc phục được tình trạng lạc hậu, trì
trệ và đáp ứng yêu cầu của sự phát triển. Trong các lĩnh vực hoạt động xã hội
khác nhau, quan niệm về đổi mới cũng có những nội hàm cụ thể. Trong lĩnh

21. 23
vực công nghệ, quan niệm đổi mới công nghệ được hiểu là quá trình thay đổi
những quy trình công nghệ lạc hậu với trang thiết bị vừa cũ vừa không đồng
bộ bằng những công nghệ tiên tiến phù hợp với mục tiêu phát triển kinh tế -
xã hội của quốc gia trong từng thời kỳ, nhanh chóng ổn định tình hình để tạo
thế phát triển, chuẩn bị cho những bước phát triển nhanh sau này.
Trong lĩnh vực kinh tế, đổi mới kinh tế được hiểu là sự thay đổi trong
nền kinh tế quốc dân trên cơ sở quan điểm, đường lối, chính sách đổi mới,
nhằm giải quyết mâu thuẫn trong từng thời kỳ giữa yêu cầu phát triển lực
lượng sản xuất một cách năng động với tình trạng lạc hậu của quan hệ sản
xuất, của những hình thức tổ chức và cơ chế quản lý.
Ở Việt Nam, ngay từ năm 1949, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã sử dụng khái
niệm đổi mới trong điều kiện nhân dân ta tiến hành cuộc kháng chiến chống
thực dân Pháp theo đường lối vừa kháng chiến vừa kiến quốc của Đảng Cộng
sản Việt Nam. Người cho rằng: Công cuộc đổi mới, xây dựng là trách nhiệm
của dân. Khi nhấn mạnh sự cần thiết phải không ngừng đổi mới nhận thức đáp
ứng với sự biến đổi phát triển của tình hình thế giới và tình hình nhiệm vụ
cách mạng, Hồ Chí Minh nhấn mạnh: Thế giới ngày nay đổi mới, nhân dân ta
ngày càng tiến bộ, cho nên chúng ta phải tiếp tục học và hành để tiến bộ kịp
nhân dân.
Trong tư tưởng Hồ Chí Minh, đổi mới không chỉ là thay đổi cách nghĩ
mà còn là tạo lập một cách làm mới, trên cơ sở những tri thức mới. Về vấn đề
này Chù tịch Hồ Chí Minh chỉ rõ: Khi trước nhà nào lo làm nhà nấy, làm thế
nào cũng được. Nhưng bây giờ không phải như thế. Bây giờ mình phải đổi
mới nông thôn.
Từ năm 1986 đất nước ta bước vào thời kỳ đổi mới. Phân tích tình hình
thế giới và tình hình đất nước trong những năm cuối thập niên 70 và đầu thập
niên 80 của thế kỷ XX, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI của Đảng khẳng

22. 24
định: Đổi mới là vấn đề có ý nghĩa sống còn đối với cách mạng nước ta.
Đường lối đổi mới của Đảng Cộng sản Việt Nam do Đại hội VI đưa ra và các
Đại hội tiếp sau phát triển triển hoàn thiện, mở ra bước ngoặt trong sự nghiệp
xây dựng và bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa. Đó là đổi mới tư duy lý luận về
chủ nghĩa xã hội, nhằm làm cho cán bộ, nhân dân nhận thức đúng về chủ
nghĩa xã hội, nhận ra được nguyên nhân của những lạc hậu, trì trệ, sai lầm về
lý luận, thực tiễn trong công cuộc xây dựng chủ nghĩa xã hội. Đảng ta chỉ rõ,
đổi mới tư duy là sự đổi mới toàn diện về nhận thức, trước hết là đổi mới kinh
tế, coi đó là trọng tâm, coi việc đưa ra các giải pháp đúng đắn để phát triển
kinh tế là quan trọng nhất, cùng với đổi mới kinh tế là tưng bước đổi mới
chính trị. Trọng tâm của đổi mới chính trị là xây dựng hệ thống chính trị vững
mạnh, xây dựng nền dân chủ xã hội chủ nghĩa.
Theo quan điểm đó, Đảng ta khẳng định những vấn đề có tính nguyên
tắc cơ bản chỉ đạo sự nghiệp đổi mới chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam: Đổi mới
không phải là thay đổi mục tiêu xã hội chủ nghĩa mà làm cho mục tiêu ấy
thực hiện có kết quả bằng những quan niệm đúng đắn về chủ nghĩa xã hội
bằng những hình thức, bước đi và biện pháp thích hợp. Đổi mới nhưng không
“đổi màu”. Phải kiên trì mục tiêu độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội trên nền
tảng chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh. Đổi mới phải dựa vào
nhân dân, vì lợi ích của nhân dân, phù hợp với thực tiễn và luôn luôn sáng
tạo. Đổi mới phải kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại. Phải tăng
cường vai trò lãnh đạo của Đảng và hiệu lực quản lý của Nhà nước.
Từ những phân tích trên có thể quan niệm: Đổi mới phương thức hoạt
động của Hội Liên hiệp phụ nữ thành phố Hồ Chí Minh là hoạt động có mục
đích, có kế hoạch của các chủ thể, trên nền tảng lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin,
tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam và những kinh
nghiệm đã được tổng kết để khắc phục cách nghĩ, cách làm cũ lạc hậu, lỗi thời,

23. 25
trì trệ, bằng tư duy lý luận và cách làm mới tiến bộ, phù hợp với sự phát triển
của tình hình thực tiễn, nhiệm vụ cách mạng nhằm không ngừng nâng cao chất
lượng, hiệu quả công tác phụ nữ giai đoạn hiện nay”, quan niệm trên chỉ ra:
Mục đích của đổi mới phương thức hoạt động của Hội Liên hiệp phụ
nữ thành phố Hồ Chí Minh là để các cấp hội hoạt động thực hiện chức năng,
nhiệm vụ có hiệu quả, thực sự là người đại diện cho quyền và lợi ích hợp
pháp, chính đáng của các tầng lớp phụ nữ thành phố Hồ Chí Minh, phấn đấu
vì sự phát triển của phụ nữ và bình đẳng giới như Điều Lệ Hội Liên hiệp phụ
nữ Việt Nam đã xác định
Chủ thể của đổi mới phương thức hoạt động của Hội Liên hiệp phụ nữ
Thành phố Hồ Chí Minh là Thành ủy thành phố Hồ Chí Minh, Ban Chấp
hành Hội Liên hiệp phụ nữ và ban chấp hành các cấp, các hội viên của Hội
Liên hiệp phụ nữ thành phố Hồ Chí Minh. Đảng ta khẳng định đổi mới phải
dựa vào nhân dân, vì lợi ích của nhân dân. Mọi chủ trương, giải pháp về đổi
mới phương thức hoạt động của Hội Liên hiệp phụ nữ thành phố Hồ Chí
Minh đề do các hội viên thực hiện.
Lực lượng tham gia đổi mới phương thức hoạt động của Hội Liên hiệp
phụ nữ thành phố Hồ Chí Minh bao gồm các tổ chức chính trị của hệ thống
chính trị và nhân dân thành phố Hồ Chí Minh, các cơ quan, đơn vị, các cấp,
các ngành của Trung ương đứng chân trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh.
Đảng ta khẳng định,sự nghiệp giải phóng phụ nữ và công tác phụ nữ là trách
nhiệm của toàn Đảng, Nhà nước và các đoàn thể nhân dân, của toàn xã hội và
gia đình. Vì vậy phải căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ của từng tổ chức mà
xác định nội dung, kế hoạch tham gia đổi mới phương thức hoạt động của hội
liên hiệp phụ nữ thành phố Hồ Chí Minh.
Nội dung đổi mới phương thức hoạt động của Hội Liên hiệp phụ nữ
thành phố Hồ Chí Minh bao gồm đổi mới sự chỉ đạo, hướng dẫn theo hệ

24. 26
thống dọc từ Ban Chấp hành Hội Liên hiệp phụ nữ thành phố đến ban chấp
hành hội liên hiệp phụ nữ cơ cở theo hướng, hướng mạnh các hoạt động về
cơ sở; khắc phục bệnh quan liêu hóa, hành chính hóa trong chỉ đạo hoạt
động của Hội Liên hiệp phụ nữ các cấp. Xây dựng quy chế làm việc, giảm
bớt sự chỉ đạo về giấy tờ; đổi mới việc chỉ đạo các phong trào, chương trình
hành động của hội phụ nữ; đổi mới, củng cố kiện toàn tổ chức bộ máy tinh
gọn, nâng cao chất lượng hoạt động; đổi mới công tác đào tạo, bồi dưỡng
cán bộ theo quy định, đổi mới, tăng cường công tác kiểm tra việc thực hiện
nghị quyết, điều lệ Hội.
Đổi mới hoạt động phối, kết hợp ngang với các ngành, các đoàn thể,
các tổ chức trong hệ thống chính trị thành phố Hồ Chí Minh và các tổ chức
khác trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh theo hướng thiết thực, hiệu quả,
tránh bệnh hình thức.
Biện pháp đổi mới phương thức hoạt động của Hội Liên hiệp phụ nữ
thành phố Hồ Chí Minh, bao gồm tổng thể các hình thức, biện pháp công tác
tư tưởng, tổ chức, chính sách nhằm thực hiện nội dung đổi mới phương thức
hoạt động của Hội Liên hiệp phụ nữ thành phố Hồ Chí Minh.
Về công tác tư tưởng, lý luận là đổi mới công tác nghiên cứu cứu lý
luận, tổng kết thực tiễn nhằm cung cấp cơ sở khoa học cho đổi mới tư duy về
phương thức hoạt động của Hội Liên hiệp phụ nữ thành phố Hồ Chí Minh.
Đổi mới công tác tuyên truyền, giáo dục, vận động nhằm nâng cao nhận thức
của các cấp hội và hội viên đối với các quan điểm của Đảng, chính sách,
pháp luật của Nhà nước về phụ nữ, công tác phụ nữ và đổi mới tổ chức và
hoạt động của Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam.
Về công tác tổ chức là đổi mới và tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của
cấp ủy đảng đối với các cấp hội của Hội liên hiệp phụ nữ thành phố Hồ Chí
Minh. Đổi mới việc củng cố tổ chức các cấp hội; cách điều hành sinh hoạt để

25. 27
hoạt động của Ban Chấp hành các cấp hội có hiệu quả; đổi mới việc tập hợp,
thu hút hội viên làm cho họ gắn bó với tổ chức Hội. Đổi mới sự quản lý và
hoạt động phối hợp của chính quyền thực hiện các hoạt động của Hội Liên
hiệp phụ nữ thành phố Hồ Chí Minh. Đổi mới hoạt động phối hợp giữa Hội
Liên hiệp phụ nữ thành phố với các ngành, các cấp, các tổ chức khác trong hệ
thống chính trị thành phố trong thực hiện các chương trình, kế hoạch chung
cũng như chương trình, kế hoạch hoạt động của Hội.
Về công tác chính sách là đổi mới và tăng cường các phương tiện, cơ
sở vật chất, bổ sung, hoàn thiện các chính sách, chế độ, quy định, bảo đảm
cho các hoạt động đổi mới phương thức hoạt động của Hội Liên hiệp phụ nữ
thành phố Hồ Chí Minh một cách thiết thực, có hiệu quả.
Tóm lại, đổi mới phương thức hoạt động của Hội Liên hiệp phụ nữ
thành phố Hồ Chí Minh bao gồm cả đổi mới tư duy và hoạt động tổ chức thực
tiễn. Thực tế đã chứng minh rằng, đổi mới tư duy về công tác hoạt động của
Hội Liên hiệp phụ nữ thành phố Hồ Chí Minh là nhân tố có ý nghĩa quyết
định. Nhưng như thế chưa đủ, tư duy khoa học về đổi mới phương thức hoạt
động của Hội Liên hiệp phụ nữ thành phố Hồ Chí Minh vẫn chỉ dừng lại ở
nhận thức mà không đi vào cuộc sống, nếu không có cách thức, biện pháp tổ
chức thực hiện một cách thiết thực, hiệu quả trong thực tế. Vì vậy, cùng với
đổi mới tư duy, nhận thức, phải dặc biệt coi trọng tổ chức hoạt động thực tiễn
về hoạt động của Hội Liên hiệp phụ nữ thành phố Hồ Chí Minh.
* Những vấn đề có tính nguyên tắc đổi mới phương thức hoạt động
của Hội Liên hiệp phụ nữ thành phố Hồ Chí Minh.
Những vấn đề có tính nguyên tắc là những luận điểm định hướng, chỉ
đạo cho việc đổi mới phương thức hoạt động của Hội Liên phụ nữ thành
phố Hồ Chí Minh. Để đổi mới phương thức hoạt động của Hội liên phụ nữ

26. 28
thành phố Hồ Chí Minh cần quán triệt và thực hiện những vấn đề có tính
nguyên tắc sau đây:
Thứ nhất, Đổi mới phương thức hoạt động của Hội Liên phụ nữ
thành phố Hồ Chí Minh phải trên cơ sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư
tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam.
Đảng ta là đảng cầm quyền, lãnh đạo hệ thống chính trị và xã hội,
xây dựng nước Việt Nam dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn
minh. Về vai trò của phụ nữ, Đảng ta chỉ rõ, phụ nữ Việt Nam luôn giữ vị
trí quan trọng trong lịch sử dựng nước và giữ nước của dân tộc. Giải phóng
và phát triển toàn diện phụ nữ là một trong những mục tiêu của cách mạng
Việt Nam, có ảnh hưởng trực tiếp và lâu dài đến sự phát triển của đất nước.
Đảng ta chỉ rõ, bồi dưỡng lực lượng phụ nữ, phát huy sức mạnh và chăm lo
phát triển mọi mặt của phụ nữ là nhiệm vụ thường xuyên rất quan trọng của
Đảng trong mọi thời kỳ cách mạng. Vì vậy, việc đổi mới phương thức hoạt
động của Hội liên hiệp phụ nữ thành phố Hồ Chí Minh phải quán triệt
nắm vững những quan điểm của Đảng về đổi mới đất nước theo định
hướng xã hội chủ nghĩa và quan điểm của Đảng về phụ nữ và công tác
phụ nữ trong tình hình mới.
Nội dung vấn đề có tính nguyên tắc này chỉ rõ cần phải quán triệt
các quan điểm, nguyên tắc của Đảng về đổi mới đất nước theo định hướng
xã hội chủ nghĩa là phải kiên trì mục tiêu độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã
hội trên nền tảng tư tưởng lý luận Mác – Lênin, tư tưởng Hồ chí Minh;
đổi mới phải dựa vào nhân dân; đổi mới phương thức cầm quyền của
Đảng không chỉ ở việc đổi mới lề lối, cung cách làm việc mà cả ở phương
diện nhận thức, quan điểm, tổ chức; bảo đảm sự thống nhất, đồng bộ giữa
đường lối chính trị và phương thức cầm quyền. Cùng với quán triệt quan
điểm của Đảng về đổi mới đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa,

27. 29
cần phải quán triệt các quan điểm của Đảng về phụ nữ và công tác phụ nữ
của Đảng, Nhà nước. Đó là phải xem giải phóng phụ nữ là một mục tiêu
và nội dung quan trọng của công cuộc đổi mới và sự nghiệp xây dựng chủ
nghĩa xã hội ở nước ta. Mục tiêu của công tác phụ nữ hiện nay là thiết
thực cải thiện đời sống vật chất và tinh thần, nâng cao vị trí xã hội của
phụ nữ, thực hiện tốt nam, nữ bình đẳng. Sự nghiệp giải phóng phụ nữ
không chỉ là việc riêng của hội phụ nữ mà là trách nhiệm của Đảng, Nhà
nước, các đoàn thể nhân dân, của toàn xã hội và từng gia đình.
Thứ hai, Đổi mới phương thức hoạt động của Hội Liên phụ nữ thành
phố Hồ Chí Minh phải xuất phát từ yêu cầu nhiệm vụ chính trị, chức
năng, nhiệm vụ của Hội.
Vấn đề có tính nguyên tắc này xuất phát từ mối quan hệ giữa nhiệm
vụ chính trí trị và công tác tổ chức. Nhiệm vụ chính trị quyết định cơ cấu
tổ chức, các mối quan hệ và phương thức hoạt động của tổ chức. Chức
năng, nhiệm vụ của Hội liên hiệp phụ nữ chính là sự cụ thể hóa nhiệm vụ
chính trị của hội với tư cách là một tổ chức chính trị - xã hội trong hệ
thống chính trị thành phố Hồ Chí Minh. Do đó, đổi mới phương thức hoạt
động của Hội Liên phụ nữ thành phố Hồ Chí Minh phải xuất phát từ yêu
cầu thực hiện nhiệm vụ chính trị, chức năng, năng nhiệm vụ của Hội.
Nội dung vấn đề có tính nguyên tắc này chỉ rõ phải xuất phát từ
nhiệm vụ chính trị, chức năng, nhiệm vụ của Hội để xác định các vấn đề
cơ bản về đổi mới phương thức hoạt động của Hội Liên hiệp phụ nữ thành
phố Hồ Chí Minh hiện nay. Mọi hình thức tổ chức, cách làm, phương
pháp hoạt động mà không nhằm để Hội thực hiện tốt nhất nhiệm vụ chính
trị, chức năng, nhiệm vụ của hội sẽ dẫn đến những sai lầm về nguyên tắc
và dẫn đến hậu quả nguy hại. Vì vậy, việc thực hiện nhiệm vụ chính trị,
chức năng, nhiệm vụ của Hội vừa là mục tiêu vừa là căn cứ đánh giá đổi

28. 30
mới phương thức hoạt động của Hội Liên hiệp phụ nữ thành phố Hồ Chí
Minh hiện nay.
Thứ ba, Đổi mới phương thức hoạt động của Hội Liên hiệp phụ nữ
Thành phố Hồ Chí Minh phải bám sát thực tiễn.
Thực tiễn của cuộc sống không ngừng vận động, biến đổi, phát triển
quy định tư duy, nhận thức và phương pháp hoạt động của con người. Lịch sử
xây dựng tổ chức và hoạt động của Hội Liên hiệp phụ nữ thành phố Hồ Chí
Minh đã minh chứng cho điều này. Tổ chức và hoạt động của Hội trong thời
kỳ kháng chiến khác với tổ chức hoạt động của hội khi đất nước phát triển
kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, hội nhập quốc tế. Vì vậy, đổi
mới phương thức hoạt động của Hội Liên hiệp phụ nữ thành phố Hồ Chí
Minh phải bám sát thực tiễn, kịp thời giải đáp những vấn đề do thực tiễn đặt
ra thì mới tránh khỏi giáo điều và bệnh kinh nghiệm chủ nghĩa.
Vấn đề có tính nguyên tắc này đòi hỏi, quá trình đổi mới phương thức
hoạt động của Hội Liên hiệp phụ nữ thành phố Hồ Chí Minh phải bám
chắc vào đời sống xã hội, nhiệm vụ cách mạng, đối tượng hội viên, để kịp
thời giải đáp những vấn đề do thực tiễn đặt ra. Chỉ có gắn với những vấn đề
đó thì phương thức hoạt động của Hội Liên hiệp phụ nữ thành phố Hồ Chí
Minh mới phát hiện được những nhân tố mới, những cách làm hay để nghiên
cứu tổng kết kinh nghiệm, bổ sung phát triển lý luận. Gắn với thực tiễn,
phương thức hoạt động của Hội Liên hiệp phụ nữ thành phố Hồ Chí Minh
mới sinh động, giàu sức sống và có hiệu quả. Đó cũng là điều kiện để khắc
phục bệnh chủ quan, duy ý chí, lý luận suông trong đổi mới phương thức
hoạt động của Hội Liên hiệp phụ nữ thành phố Hồ Chí Minh hiện nay. Cần
đề phòng và khắc phục bệnh giáo điều, tách tư duy ra khỏi cuộc sống, xa rời
những nhiệm vụ chính trị, Đồng thời cũng cần đề phòng và khắc phục bệnh
kinh nghiệm chủ nghĩa, coi thường tư duy lý luận, không biết sử dụng lý luận

29. 31
chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm của Đảng để
nghiên cứu, vận vận dụng nhằm giải quyết những vấn đề lý luận, thực tiễn
mới của đổi mới phương thức hoạt động của Hội Liên hiệp phụ nữ thành
phố Hồ Chí Minh đặt ra hiện nay.
Từ thực tiễn đổi mới phương thức hoạt động của Hội Liên hiệp phụ nữ
thành phố Hồ Chí Minh có thể rút ra những kinh nghiệm để tiếp tục đổi mới
tư duy, bổ sung, phát triển, hoàn thiện lý luận về đổi mới phương thức hoạt
động của Hội Liên hiệp phụ nữ. Theo đó phải sâu sát cơ sở, từ cơ sở; gắn bó
sâu sát với phong trào; coi trọng hiệu quả tổ chức thực hiện. Các cấp hội phải
nắm vững thực tế hoạt động công tác phụ nữ ở các đội, ban chấp hành chi hội
phụ nữ cơ sở, thấy rõ thực chất và đặc điểm, các vấn đề cần tập trung giải
quyết trong tư duy, nhận thức và hoạt động công tác phụ nữ. Đổi mới phương
thức hoạt động của Hội Liên hiệp phụ nữ thành phố Hồ Chí Minh hiện nay
đòi hỏi các chủ thể, trước hết là cấp uỷ, tổ chức đảng, ban chấp hành các hội
liên hiệp phụ nữ từ thành phố đến cơ sở một tinh thần thái độ tư duy thực sự
độc lập, năng động, sáng tạo trước sự phát triển mới của tình hình để tìm chọn
giải pháp tối ưu, phù hợp với điều kiện không gian, thời gian và đặc điểm
nhiệm vụ của mỗi cấp hội. Đổi mới phương thức hoạt động của Hội Liên
hiệp phụ nữ thành phố Hồ Chí Minh phải luôn xuất phát từ đời sống hiện
thực, tránh lối làm theo một công thức, sơ đồ đã định sẵn.
* Tiêu chí đánh giá đổi mới phương thức hoạt động của Hội Liên hiệp
phụ nữ thành phố Hồ Chí Minh
“Tiêu chí là toàn bộ những đặc trưng, những dấu hiệu làm cơ sở, căn
cứ để nhận biết, xếp loại một sự vật, khái niệm” [36, 1640]. Mỗi một sự vật,
hiện tượng, một hoạt động trong đời sống xã hội, con người đều có thuộc tính
được thể hiện ra ở những dấu hiệu nhất định. Thông qua các dấu hiệu đó mà
người ta có thể nhận biết được một cách đầy đủ, chính xác về sự vật, hiện

30. 32
tượng, con người. Do đó, để đánh giá chuẩn xác, tránh được những biểu hiện
nóng vội, chủ quan, áp đặt cần phải dựa vào hệ thống các tiêu chí rất cụ thể;
căn cứ vào những tiêu chí đó mà nghiên cứu, xem xét, đánh giá. Khi xác định
hệ thống tiêu chí đánh giá phải căn cứ vào bản chất của sự vật, hiện tượng.
Căn cứ vào quan niệm đổi mới phương thức hoạt động của Hội Liên
hiệp phụ nữ, có thể xác định các tiêu chí đánh giá đổi mới hoạt động của Hội
Liên hiệp phụ nữ Thành phố Hồ Chí Minh trên những dấu hiệu sau đây:
Thứ nhất, Nhóm tiêu chí đánh giá nhận thức trách nhiệm và năng lực
của chủ thể lãnh đạo, chỉ đạo, tiến hành phương thức hoạt động của Hội
Liên hiệp phụ nữ thành phố Hồ Chí Minh. Chủ thể lãnh đạo, chỉ đạo đổi mới
phương thức hoạt động của Hội Liên hiệp phụ nữ thành phố Hồ Chí Minh
bao gồm cấp uỷ, tổ chức đảng, ban chấp hành hội phụ nữ, đội ngũ cán bộ phụ
nữ các cấp. Đây là lực lượng trực tiếp quyết định toàn bộ quá trình đổi mới
phương thức hoạt động của Hội Liên hiệp phụ nữ thành phố Hồ Chí Minh, từ
việc xác định mục tiêu, nội dung, phương hướng cho đến tổ chức thực hiện.
Nếu chủ thể có nhận thức đúng, quyết tâm cao, xác định đúng mục tiêu, nội
dung, phương hướng, có chủ trương, biện pháp lãnh đạo và tổ chức thực hiện
đổi mới một cách đúng đắn thì công tác của Hội Liên hiệp phụ nữ thành phố
Hồ Chí Minh đạt chất lượng tốt; ngược lại, nếu chủ thể không phát huy được
vai trò trách nhiệm, năng lực hạn chế hoặc coi nhẹ, thiếu quan tâm thì phương
thức hoạt động của Hội Liên hiệp phụ nữ thành phố Hồ Chí Minh không thể
mang lại kết quả cao. Chính vì vậy, nhận thức, trách nhiệm của của các chủ
thể lãnh đạo, chỉ đạo là một tiêu chí đánh giá đổi mới phương thức hoạt động
của Hội Liên hiệp phụ nữ thành phố Hồ Chí Minh .
Nhóm tiêu chí này bao gồm các dấu hiệu: Nhận thức của cấp uỷ, tổ
chức đảng, ban chấp hành hội phụ nữ, đội ngũ cán bộ phụ nữ các cấp về sự
cần thiết phải đổi mới phương thức hoạt động của Hội Liên hiệp phụ nữ

31. 33
Thành phố Hồ Chí Minh. Đối với cấp uỷ, tổ chức đảng vấn đề này thể hiện ở
tính đúng đắn, khoa học chủ trương, phương hướng, các giải pháp lãnh đạo
đổi mới phương thức hoạt động của Hội Liên hiệp phụ nữ thành phố Hồ Chí
Minh. Đối với ban chấp hành hội phụ nữ, đội ngũ cán bộ phụ nữ các cấp là
trình độ hiểu biết về lý luận, thực tiễn, khả năng vận dụng đúng đắn quan
điểm, đường lối đổi mới của Đảng, chỉ thị, hướng dẫn của cấp trên vào việc
nghiên cứu, đề xuất với cấp uỷ, tổ chức đảng các quyết sách đổi mới phương
thức hoạt động của Hội Liên hiệp phụ nữ thành phố Hồ Chí Minh và tổ chức
thực hiện có hiệu quả nghị quyết về đổi mới theo chức trách, nhiệm vụ, quyền
hạn của các cấp Hội.
Thứ hai, Nhóm tiêu chí đánh giá đổi mới nội dung, hình thức, phương
pháp hoạt động của Hội Liên hiệp phụ nữ thành phố Hồ Chí Minh. Đây là
tiêu chí quan trọng đánh giá đổi mới phương thức hoạt động của Hội Liên
hiệp phụ nữ thành phố Hồ Chí Minh. Bởi vì, đổi mới phương thức hoạt
động của Hội Liên hiệp phụ nữ Thành phố Hồ Chí Minh phụ thuộc trực
tiếp vào đổi mới nội dung, hình thức, phương pháp tiến hành. Nhóm tiêu
chí này bao gồm các dấu hiệu sau đây: Tính khoa học, sinh động, thuyết
phục trong việc đổi mới nội dung hoạt động của Hội Liên hiệp phụ nữ
thành phố Hồ Chí Minh; đổi mới công tác tuyên truyền, giáo dục chủ nghĩa
Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, chủ trương của Đảng, chính
sách, pháp luật của Nhà nước; việc tiếp thu những kiến thức mới, những
kinh nghiệm tiên tiến vào đổi mới hoạt động chỉ đạo, hướng dẫn công tác
phụ nữ; hiệu quả của sự phối hợp với các cấp, các ngành, các tổ chức trong
hệ thống chính trị thành phố Hồ Chí Minh để thực hiện nhiệm vụ, nội dung
công tác phụ nữ và nhiệm vụ chính trị của thành phố; tổ chức nghiên cứu lý
luận, tổng kết thực tiễn; xây dựng quy chế làm việc. Tính thiết thực, thích
hợp, hiệu quả của đổi mới các hình thức, phương pháp hoạt động của ban

32. 34
chấp hành các hội liên hiệp phụ nữ thể hiện ở chỉ đạo dọc và phối kết hợp
ngang, công cụ, phương tiện cho đổi mới phương thức hoạt động của Hội
Liên hiệp phụ nữ thành phố Hồ Chí Minh.
Thứ ba, Nhóm tiêu chí đánh giá kết quả đổi mới phương thức hoạt động
của Hội Liên hiệp phụ nữ thành phố Hồ Chí Minh. Nguyên tắc thống nhất giữa
lý luận với thực tiễn yêu cầu phải căn cứ vào kết quả thực tế để đánh giá hoạt
động so với mục đích đã xác định. Không thể đánh giá chính xác những thành
công cũng như hạn chế trong đổi mới phương thức hoạt động của Hội Liên hiệp
phụ nữ thành phố Hồ Chí Minh nếu không xem xét kết quả thực hiện nội dung
hoạt động của các cấp Hội. Theo đó phải căn cứ vào kết quả thực hiện chức
năng, nhiệm vụ, nội dung hoạt động hoạt động của Hội Liên hiệp phụ nữ thành
phố Hồ Chí Minh. Vấn đề này được biểu hiện ở sự chuyển biến trong nhận thức
của các chủ thể đối với việc nắm bắt kiến thức, sự tiến bộ trong hình thành quan
điểm, củng cố niềm tin có quyết tâm cao trong tổ chức thực hiện. Kết quả thực
hiện các chương trình giáo dục, phẩm chất đạo đức nâng cao trình độ mọi mặt
của phụ nữ; hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế, xây dựng gia đình no ấm, bình
đẳng; xây dựng và phát triển tổ chức Hội vững mạnh; tham gia xây dựng và
giám sát việc thực hiện luật pháp, chính sách về bình đẳng nam, nữ và thực hiện
chương trình đối ngoại nhân dân. Kết quả xây dựng đội ngũ cán bộ hội; tập hợp
thu hút hội viên; kết quả xây dựng, củng cố phát triển tổ chức Hội
Ba nhóm tiêu chí trên có mối quan hệ gắn bó hữu cơ với nhau; mỗi nhóm
tiêu chí cần được cụ thể hoá thành những chỉ số, chỉ tiêu, định mức cụ thể, phản
ánh được cả mặt định tính và định lượng, phải được khái quát thành những luận
điểm và được chứng minh bằng những số liệu thống kê, những tư liệu thực tiễn;
làm cơ sở để đánh giá thực trạng, phân tích nguyên nhân, rút ra kinh nghiệm
đồng thời xác định yêu cầu và giải pháp đẩy mạnh đổi mới phương thức hoạt
động của Hội Liên hiệp phụ nữ thành phố Hồ Chí Minh hiện nay.

33. 35
1.2. Thực trạng và kinh nghiệm đổi mới phương thức hoạt động
của Hội Liên hiệp phụ nữ thành phố Hồ Chí Minh
1.2.1. Thực trạng đổi mới phương thức hoạt động của Hội Liên
hiệp phụ nữ thành phố Hồ Chí Minh
* Những thành tựu, ưu điểm
Thứ nhất, Các chủ thể đã thấy rõ sự cần thiết và quán triệt những vấn
đề cơ bản của đổi mới phương thức hoạt động của Hội Liên hiệp phụ nữ
thành phố Hồ Chí Minh. Với chức năng chăm lo, bảo vệ quyền và lợi ích hợp
pháp, chính đáng của phụ nữ, trong quá trình hoạt động, các cấp Hội luôn
xác định phải thường xuyên đổi mới nội dung, phương thức hoạt động,
tham gia đóng góp có hiệu quả vào công tác xây dựng Đảng và hoạt động
quản lý Nhà nước cũng như các mục tiêu chính trị - kinh tế - xã hội của
thành phố, đồng thời đáp ứng nhu cầu của các tầng lớp phụ nữ và xu thế
hội nhập quốc tế.
Để đổi mới phương thức hoạt động, Ban Chấp hành Hội Liên hiệp phụ
nữ các cấp đã tổ chức quán triệt và thực hiện nghiêm túc Nghị quyết Hội
nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Đảng về xây dựng hệ thống
chính trị, cơ sở vững mạnh và Nghị quyết hội nghị lần thứ Năm Ban Chấp
hành Trung ương Đảng khoá X về tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo
của Đảng đối với hoạt động của hệ thống chính trị. Nhờ đó, tuyệt đại đa số
các cấp hội và hội viên đã nắm vững quan điểm, mục tiêu đổi mới phương
thức lãnh đạo của Đảng đối với hoạt động của hệ thống chính trị nhằm giữ
vững, tăng cường vai trò lãnh đạo của Đảng, nâng cao tính khoa học, năng
lực và hiệu quả lãnh đạo của Đảng đối với Nhà nước và toàn xã hội, sự gắn
bó mật thiết giữa Đảng với nhân dân; nâng cao hiệu lực, hiêu quả quản lý
Nhà nước, chất lượng hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính
trị - xã hội; phát huy dân chủ, quyền làm chủ của nhân dân; tăng cường kỷ

34. 36
luật, kỷ cương trong Đảng và trong xã hội; để nước ta phát triển nhanh và
bền vững theo định hướng xã hội chủ nghĩa.
Ban Chấp hành Hội Liên hiệp phụ nữ các cấp đã nắm vững các quan
điểm chỉ đạo đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng đối với hoạt động của
hệ thống chính trị được đặt trong tổng thể nhiệm vụ đổi mới và chỉnh đốn
Đảng; tiến hành đồng bộ với đổi mới các mặt công tác xây dựng Đảng, với
đổi mới tổ chức và hoạt động của toàn bộ hệ thống chính trị, nâng cao chất
lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; đồng bộ với đổi mới kinh tế, xây
dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa; phát triển kinh tế
thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, thích ứng với đòi hỏi của quá trình
công nghiệp hoá, hiện đại hoá và hội nhập quốc tế; kiên định các nguyên tắc
tổ chức và hoạt động của Đảng; thực hiện đúng nguyên tắc tập trung dân chủ,
thực hành dân chủ rộng rãi trong xã hội; đẩy mạnh phân cấp, tăng cường chế
độ trách nhiệm cá nhân, nhất là người đứng đầu. Đặc biệt đã nhận rõ việc đổi
mới phương thức hoạt động của Hội Liên hiệp phụ nữ là một nội dung quan
trọng của đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng đổi với hệ thống chính trị
và công tác vận động phụ nữ.
Ban Chấp hành các cấp Hội đã nhận thức đúng vai trò của phương thức
hoạt động, coi đó là một bộ phận hợp thành và có vai trò ngày càng quan
trọng trong hoạt động của các cấp hội và ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu lực,
hiệu quả hoạt động Hội Liên hiệp phụ nữ thành phố Hồ Chí Minh. Nhận thức
rõ, việc đổi mới phương thức hoạt động của Hội Liên hiệp phụ nữ thành phố
Hồ Chí Minh không chỉ ở lề lối làm việc mà còn cả ở phương diện nhận thức,
quan điểm, chủ trương và cơ chế vận hành.
Một ưu điểm, thành tựu quan trọng trong đổi mới phương thức hoạt
động của Hội Liên hiệp phụ nữ thành phố Hồ Chí Minh là đã nhận thức và
khu biệt rõ chức năng lãnh đạo của Đảng cầm quyền và chức năng quản lý

35. 37
của Nhà nước và chức năng, nhiệm vụ của Hội; mối quan hệ giữa hoạt động
lãnh đạo của Đảng và hoạt động quản lý của Nhà nước và hoạt động của Hội,
coi đó là vấn đề then chốt trong đổi mới phương thức hoạt động của Hội Liên
hiệp phụ nữ thành phố Hồ Chí Minh.
Tuyệt đại đa số hội viên đều thống nhất quan điểm, Đảng là lực lượng
lãnh đạo chính trị đối với Hội. Do đó, nâng cao vai trò lãnh đạo của Đảng với
Hội Liên hiệp phụ nữ phải gắn liền với phát huy vai trò của Hội trong thực
hiện chức năng, nhiệm vụ. Coi nhẹ, hạ thấp vai trò lãnh đạo của Đảng đối với
các tổ chức trong hệ thống chính trị nói chung và Hội liên hiệp phụ nữ nói
riêng là sai lầm về nguyên tắc. Hoặc Đảng bao biện công việc của Hội là làm
suy giảm vai trò của Hội và hạ thấp vai trò lãnh đạo của Đảng. Cả hai khuynh
hướng đó đều nguy hại đến uy tín của Đảng và sự phát triển của Hội.
Trên cơ sở nhận thức đúng đắn đó, Hội Liên hiệp phụ nữ thành phố Hồ
Chí Minh đã nghiêm túc quán triệt các quan điểm chủ trương của Đảng về đổi
mới tổ chức và hoạt động của Hội Liên hiệp phụ nữ; xác định rõ những hình
thức, phương pháp hoạt động theo hướng chăm lo, bảo vệ quyền, lợi ích hợp
pháp, chính đáng của các tầng lớp phụ nữ, tham gia xây dựng Đảng, tham gia
quản lý Nhà nước. Đoàn kết, vận động phụ nữ thực hiện đường lối, chủ
trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; vận động xã hội thực
hiện bình đẳng giới.
Kết quả trưng cầu ý kiến cho thấy, có tới 97% số người được hỏi đều
cho rằng cần thiết phải đổi mới phương thức lãnh đạo của Hội Liên hiệp phụ
nữ thành phố Hồ Chí Minh.
Thứ hai, Đã bảo đảm tính đồng bộ, toàn diện, thiết thực, khoa học và
hiệu quả trong quá trình đổi mới phương thức lãnh đạo của Hội liên hiệp phụ
nữ thành phố Hồ Chí Minh. Để thực hiện chức năng, nhiệm vụ Ban Chấp
hành hội liên hiệp phụ nữ Thành phố đã nghiên cứu tiếp tục bổ sung nội dung,

36. 38
chương trình hoạt động, chỉ đạo các cấp hội tổ chức thực hiện. Tiến hành xây
dựng các ban tham mưu, giúp việc tinh gọn có chất lượng; phát huy vai trò
của đội ngũ cán bộ nữ hoạt động trong các cơ quan Nhà nước và đoàn thể
chính trị - xã hội làm hạt nhân và tham mưu cho Hội về các vấn đề tổ chức và
hoạt động của Hội phụ nữ các cấp.
Ban chấp hành Hội Liên hiệp phụ nữ thành phố đã đặc biệt coi trọng,
chủ động, thường xuyên làm tốt công tác xây dựng các cấp hội vững mạnh.
Đã tập trung vào những vấn đề bức xúc: củng cố các chi hội, tổ đội phụ nữ;
chấn chỉnh các cơ quan tham mưu: Ban Tuyên giáo, Ban kinh tế, Ban gia đình
- xã hội, Ban tổ chức cán bộ, văn phòng, tổng hợp, Báo phụ nữ, Nhà văn hoá
phụ nữ, Trung tâm hỗ trợ, Trung tâm bảo trợ, Quỹ vì sự tiến bộ của phụ nữ;
Quỹ hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế; Phòng chăm sóc sức khoẻ; Tổ hỗ trợ
pháp lý; Trung tâm hỗ trợ giúp phụ nữ và trẻ em có hoàn cảnh khó khăn;
trung tâm tham vấn sức khoẻ và hỗ trợ cộng đồng cho phụ nữ; khắc phục tình
trạng cồng kềnh, kém hiệu quả của bộ máy tổ chức; phát huy dân chủ nội bộ;
thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ và các nguyên tắc tổ chức, sinh hoạt
khác; nâng cao uỷ viên ban chấp hành Hội; đổi mới cán bộ và công tác cán
bộ; khắc phục tình trạng suy thoái về đạo đức, lối sống trong một bộ phận
không nhỏ phụ nữ. Công tác kiểm tra, giám sát đã được tăng cường và đã
phối hợp ngày càng có hiệu quả với kiểm tra, giám sát của Mặt trận Tổ quốc
và các đoàn thể chính trị - xã hội khác.
Xuất phát từ yêu cầu công cuộc đổi mới toàn diện của Đảng, trong quá
trình đẩy mạnh thực hiện công nghiệp hóa – hiện đại hóa đất nước nói chung
và thành phố nói riêng, căn cứ thực trạng tổ chức Hội trên địa bàn thành phố,
Ban Thường vụ Hội liên hiệp phụ nữ thành phố đã tiếp tục bổ sung kế hoạch
số 28/KH-PN về nâng cao chất lượng hội viên, chất lượng sinh hoạt chi, tổ
Hội, với phương châm “Nơi nào có phụ nữ, nơi đó có tổ chức Hội ”, tiếp tục

37. 39
đẩy mạnh việc đa dạng hóa các mô hình tập hợp phụ nữ theo nhu cầu, sở
thích, lứa tuổi, thu hút hội viên, phụ nữ vào sinh hoạt các câu lạc bộ, tổ, nhóm
nhằm khơi dậy và phát huy tiềm năng của phụ nữ trên các lĩnh vực, giúp các
thành viên được hoạt động, tiếp cận thông tin, trao đổi kinh nghiệm, trau dồi
thêm kiến thức, rèn luyện tính tự tin, mạnh dạn, năng động và tự khẳng định
Đánh giá về ưu điểm, thành tựu đổi mới phương thức hoạt động của
Hội phụ nữ Nghị quyết Hội nghị Ban Chấp hành Hội Liên hiệp phụ nữ thành
phố Hồ Chí Minh đã chỉ rõ: Những đổi mới trong phương thức hoạt động của
các cấp hội đã góp phần nâng cao hơn hiệu quả của công tác phụ nữ, nâng cao
hơn chất lượng hoạt động của các cấp hội và hội viên, đóng góp tích cực vào
thành tựu chung của thành phố.
Thứ ba, Đổi mới phương thức hoạt động của Hội Liên hiệp phụ nữ
Thành phố Hồ Chí Minh đã đạt được kết quả quan trọng, góp phần thiết thực
thực hiện chức năng, nhiệm vụ của Hội Liên hiệp phụ nữ thành phố Hồ Chí
Minh vững mạnh toàn diện. Để động viên các cấp Hội tiếp tục phát huy tính
năng động, sáng tạo, xây dựng các mô hình tập hợp mới phù hợp với tình hình
thực tế tại cơ sở, Hội Liên hiệp phụ nữ thành phố đã mạnh dạn đề xuất Thành
ủy cho phép thành lập Giải thưởng Nguyễn Thị Định của Hội Liên hiệp phụ
nữ thành phố dành tặng cho các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong
thực hiện đổi mới nội dung, phương thức hoạt động Hội; phát động Hội thi ý
tưởng “Đổi mới nội dung, phương thức hoạt động Hội” trong hệ thống Hội.
Qua phát động, đã có 21 đề tài tham gia dự thi với nhiều ý tưởng thể hiện nét
mới, đột phá trong cách nghĩ, cách làm, đề xuất được nhiều mô hình tập hợp
mới, đáp ứng nhu cầu của phụ nữ trong giai đoạn hiện nay. Sau hội thi, một
số mô hình đã đi vào hoạt động và mang lại hiệu quả thiết thực tại địa

38. 40
phương, được nhân rộng ở các quận, huyện như: câu lạc bộ “Nữ trí thức”
quận 3, “Sân chơi của phụ nữ” quận 4, “Chi-Tổ Hội kiểu mẫu” quận 10, câu
Theo báo cáo của Hội liên hiệp phụ nữ Thành phố Hồ Chí Minh, hiện
nay cấp thành phố có 11 mô hình câu lạc bộ, trong đó Nhà văn hóa Phụ nữ có
5 câu lạc bộ, đây là những mô hình tập hợp các dì/chị là cán bộ hưu trí, nữ trí
thức, nữ nghệ sỹ, nhà báo nữ, nữ làm công tác tư vấn pháp luật, nữ doanh
nghiệp, nữ nhiếp ảnh, nữ họa sĩ… Qua nhiều năm hoạt động các câu lạc bộ đã
phát huy vai trò của mình luôn đồng hành cùng với Thành Hội và đơn vị trực
thuộc trong việc đóng góp ý kiến xây dựng phong trào Hội; tham gia các hoạt
động xã hội từ thiện, đồng thời định hướng cho phụ nữ nhận thức những cái
đẹp trong các lĩnh vực nghệ thuật văn hóa, văn nghệ.
Cấp quận, huyện có 152 câu lạc bộ mang tính chất định hướng và làm
mẫu cho một số mô hình của cơ sở như câu lạc bộ Hội mẹ truyền thống, cán
bộ Hội, báo cáo viên – tuyên truyền viên, nữ làm công tác pháp luật, doanh
nghiệp, nữ thanh, tiền hôn nhân, nữ trí thức…
Từ hoạt động đa dạng của các mô hình đã giúp phát hiện, bồi dưỡng, bổ
sung và tạo nguồn cán bộ Hội kế thừa, giới thiệu nguồn cán bộ cho Đảng,
trong nhiệm kỳ qua đã có 8.402 hội viên ưu tú được giới thiệu sang Đảng bồi
dưỡng, trong đó có 1.779 chị được đứng vào hàng ngũ của Đảng Cộng sản
Việt Nam.

39. 41
m (tỷ lệ 8,9%) sinh hoạt định kỳ 6 tháng/lần và có 37 câu lạc bộ , đội,
nhóm (tỷ lệ 0,7%) sinh hoạt định kỳ 1 năm/lần); tỷ lệ các thành viên tham dự
luôn ổn định và chất lượng sinh hoạt từng bước được nâng lên; nội dung sinh
hoạt có tập trung tổ chức theo từng chuyên đề phù hợp thời điểm thực hiện
nhiệm vụ chính trị, không dàn trải từ đó thu hút được thành viên tham dự.
h của Đảng, pháp luật của Nhà nước như: Mô
Hoạt động các loại hình câu lạc bộ, tổ, nhóm của Hội tại cơ sở luôn
được sự hỗ trợ của cấp ủy, chính quyền và các ban ngành đoàn thể tại địa
phương, sự hỗ trợ nhiệt tình của ban chấp hành Hội Phụ nữ cơ sở, cùng với sự
tự nguyện tham gia của các thành viên câu lạc bộ, tổ, đội, nhóm đã góp phần
cho phong trào phụ nữ tại địa phương ngày càng khởi sắc, phát triển.
Mô hình các câu lạc bộ, đội nhóm tuy có tên gọi và đối tượng khác
nhau nhưng đều có chung mục tiêu hoạt động là góp phần nâng cao đời sống
vật chất tinh thần của các thành viên, tham gia phát triển kinh tế - văn hóa –
xã hội tại địa phương. Đặc biệt mô hình câu lạc bộ “Xây dựng gia đình hạnh
phúc” theo tiêu chí “No ấm, bình đẳng, tiến bộ hạnh phúc”, và câu lạc bộ
“Phụ nữ tham gia bảo vệ môi trường” đã góp phần quan trọng trong việc xây
dựng đời sống văn hóa, kéo giảm tệ nạn xã hội ở địa bàn dân cư, làm nền tảng
vững chắc cho phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa,
trên địa bàn dân cư”.
Việc hình thành các loại hình tập hợp đa dạng trong hệ thống tổ chức
Hội là một trong những nét sáng tạo, đổi mới nội dung và phương thức hoạt
động Hội nhằm thu hút ngày càng đông chị em phụ nữ đến với tổ chức Hội,
giúp nâng cao tính chất đại diện của giới. Thành công của các hoạt động trên
đã nói lên tinh thần sáng tạo, khả năng tổ chức, huy động lực lượng, kết hợp
với việc sử dụng các hình thức tuyên truyền đa dạng, phong phú và hiện đại,

40. 42
đã mang lại hiệu quả cao trong việc tập hợp phụ nữ vào tổ chức, góp phần
nâng cao hoạt động hệ thống chính trị ở cơ sở.
Quán triệt và thực hiện đường lối đối ngoại của Đảng, Hội Liên Hiệp
Phụ nữ thành phố Hồ Chí Minh đã có những chủ trương, đúng đắn trong mở
rộng quan hệ đối ngoại. Đã mời các tổ chức, hội đoàn và cá nhân hoạt động
trên nhiều lĩnh vực xã hội, kinh tế, chính trị, văn hoá đến từ 26 nước trên thế
giới, nhằm tìm hiểu truyền thống, vai trò của phụ nữ thành phố trong chiến
tranh, trong nền kinh tế chuyển đổi hiện nay; khả năng hợp tác trên các lĩnh
vực như nâng cao nhận thức về giới, doanh nghiệp nữ, chăm sóc sức khoẻ phụ
nữ - trẻ em, chăm sóc người già và trẻ khuyết tật, phòng chống HIV/ AIDS,
chống bạo lực và buôn bán phụ nữ, giúp phụ nữ nghèo cải thiện đời sống.
Thành Hội hiện đang thực hiện 8 dự án do các tổ chức phi chính phủ tài
trợ cho các lĩnh vực hoạt động như trợ vốn, chăm sóc sức khỏe, dạy nghề,
giáo dục kỹ năng sống …với nguồn kinh phí thực hiện trên 14 tỷ đồng. Ngoài
ra Hội còn phối hợp với các công ty nước ngoài tại thành phố (Công ty
Unilever, Best Food, Ajinomoto, Bảo Minh CMG, Diana, Vera, Nestlé) tổ
chức nhiều chương trình hoạt động phong phú, đa dạng cho giới dưới nhiều
hình thức như hội thi, hội thao, tập huấn, giao lưu… với tổng số tiền tài trợ
348.000.000đ.
Nhân kỷ niệm ngày quốc tế phụ nữ 8/3 hàng năm, Thành Hội phối hợp
với Sở Ngoại vụ và Liên hiệp các tổ chức hữu nghị thành phố tổ chức giao
lưu giữa các nữ viên chức Đoàn lãnh sự, các tổ chức phi chính phủ và doanh
nghiệp nước ngoài với Làng trẻ em SOS - Gò Vấp , giao lưu văn hoá - ẩm
thực giữa phụ nữ các nước tại thành phố Hồ Chí Minh. Một số thành viên
trong Ban Chấp hành hội liên hiệp phụ nữ thành phố còn tham gia trong Hội
hữu nghị các nước tại thành phố như Canada, Trung Hoa. Hội Liên hiệp phụ
nữ thành phố đã tổ chức đoàn phụ nữ và nữ doanh nghiệp thành phố sang

41. 43
thăm thành phố Kolkata Ấn Độ; tổ chức khoá học về quản lý nguồn nhân lực
ở Nhật cho 50 nữ doanh nghiệp tại Thành phố với sự hỗ trợ kinh phí của cơ
quan hợp tác quốc tế Nhật Bản tại Thành phố Hồ Chí Minh, tổ chức cho 200
nữ doanh nghiệp thành phố tham dự chuyên đề “Hiệp định Thương mại Việt -
Mỹ và những Nghị quyết thông qua của Việt Nam”, hội thi tìm hiểu về văn
hoá các nước ASEAN trong cán bộ Hội.
Các hoạt động trên đã góp phần thúc đẩy mối quan hệ hữu nghị tốt đẹp
của Hội với các nước. Lãnh đạo Thành Hội tham gia đoàn đại biểu cấp cao
của Quốc Hội sang thăm hữu nghị chính thức nước Cộng hoà Bêlarus,
Ucraina, Nga, Mông Cổ và Hàn Quốc, tham gia đoàn của Uy Ban Quốc gia
Vì sự tiến bộ phụ nữ Việt Nam sang thăm và làm việc với Bộ Phụ nữ và phát
triển gia đình Malaysia. Tổ chức nhiều Đoàn đi tham quan, học tập tại Ấn Độ,
Singapore, Malaysia, Campuchia; tham gia chương trình đào tạo tiếng Anh tại
Singapore và Uc do Thành ủy tổ chức. Ngoài ra, Báo Phụ nữ Thành phố cũng
tranh thủ được nguồn kinh phí của nước ngoài tài trợ tổ chức 16 lượt đoàn ra
nước ngoài cho 09 cán bộ, phóng viên tham quan, học tập, trao đổi kinh
nghiệm, tham dự hội thảo, hội chợ triển lãm tại các nước Thái Lan, Nhật Bản,
Hàn Quốc, Hồng Kông, Malaysia, Singapore, Trung Quốc, Bỉ, Pháp và Đức.
Nhìn chung, công tác đối ngoại nhân dân của Hội Liên Hiệp phụ nữ thành phố
được thực hiện khá tốt, bảo đảm an toàn, trọng thị và hiệu quả, góp phần củng
cố và tăng cường hơn nữa mối quan hệ hữu nghị, hợp tác giữa thành phố với
các nước bạn trên thế giới, tranh thủ được nguồn tài chính và các phương tiện
vật chất hỗ trợ cho các hoạt động chăm lo đời sống nhân dân đặc biệt là phụ
nữ và trẻ em nghèo thành phố, thực hiện các chương trình phát triển cộng
đồng và đào tạo cán bộ Hội ở một số lĩnh vực.
* Những hạn chế, khuyết điểm
Một là, Hình thức và phương pháp hoạt động của Hội Liên hiệp phụ

42. 44
nữ thành phố Hồ Chí Minh chưa thực sự phong phú, thiết thực. Phương thức
hoạt động của Ban chấp hành Hội Liên hiệp phụ nữ thành phố Hồ Chí Minh
có bước đổi mới đáng kể, nhưng phương thức hoạt động của Hội Liên hiệp
phụ nữ ở các doanh nghiệp tư nhân, khu vực kinh tế ngoài Nhà nước chậm
đổi mới còn nhiều vấn đề chưa rõ. Thực tế cho thấy, hoạt động của các Hội,
chi hội phụ nữ trong các doanh nghiệp ngoài Nhà nước rất khó khăn. Nếu như
việc thực hiện các chế độ nền nếp về sinh hoạt, học tập, về tham gia góp ý xây
dựng Đảng, phối hợp với tổ chức Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh để
thực hiện các phong trào, chương trình hành động của các hội phụ nữ, chi hội
phụ nữ trong các đơn vị hành chính, sự nghiệp, các tổ chức kinh tế của nhà
nước có quy chế quy định cụ thể và có nhiều thuận lợi, thì những hoạt động
này của các hội, chi hội phụ nữ ở các doanh nghiệp ngoài Nhà nước gặp rất
nhiều khó khăn, bị phụ thuộc vào tổ chức và hoạt động sản xuất kinh doanh
của các doanh nghiệp.
Thực tế cho thấy, những nữ công nhân, người lao động vào làm việc
trong các doanh nghiệp ngoài Nhà nước là để giải quyết việc làm, thu nhập
nên họ ít quan tâm đến các vấn đề chính trị - xã hội. Cùng với đó là sự suy
thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống của một bộ phận không nhỏ cán
bộ, đảng viên đã làm giảm lòng tin vào hoạt động của Hội, thậm chí có người
được giúp đỡ, tuyên truyền giáo dục nhưng họ không muốn tham gia vào Hội
vì những vấn đề nêu trên.
Nhận thức về phương thức lãnh đạo của lãnh đạo của Đảng đối với Hội
Liên hiệp phụ nữ còn đơn giản, nhất là trên các mặt công tác cán bộ còn mang
tính thừa hành, bị động mà chưa phát huy tính chủ đội của Hội trong tham gia
ý kiến xây dựng đội ngũ cán bộ Hội. Phương thức hoạt động của hội trên lĩnh
vực kinh tế đã có bước đổi mới. Nhưng hoạt động của hội trên lĩnh vực văn
hóa - xã hội, nhất là thực hiện chương trình xây dựng gia đình ấm no, hạnh

43. 45
phúc, bình đẳng, tiến bộ còn nhiều vấn đề bất cập. Thực trạng của gia đình ở
các phường, xã, thị trấn đang chị nhiều ảnh hưởng của tiêu cực xã hội. Tình
hình ly hôn từ những lý do sa sút đạo đức đang gia tăng, số trẻ em vi phạm
pháp luật ngày một nhiều, với những lý do rất khác nhau: Bố mẹ bất hòa ly dị,
kinh tế gia đình khó khăn, cha mẹ khá nuông chiều hoặc hà khắc…
Trên lĩnh vực chính trị, Ban Chấp hành Hội Liên hiệp phụ nữ các cấp
chưa tập trung đầu tư đúng mức trí tuệ nghiên cứu hoạt động giám sát và phản
biện xã hội; tham gia ý kiến xây dựng Đảng và chính quyền vững mạnh; đặc
biệt ở cơ sở những hoạt động này mang tính thừa hành, bị động. Đó là những
nguyên nhân đầu tiên gây ra tình trạng bảo thủ, trì trệ kéo dài trong hoạt động
của các cấp Hội ở cơ sở.
Một số Ban chấp hành hội phụ nữ cơ sở, chưa nhận thức đầy đủ sâu sắc
về nhiệm vụ mục tiêu công tác giáo dục chính trị đã dẫn đến chưa đề cao
trách nhiệm trong việc chỉ đạo, hướng dẫn công tác giáo dục chính trị cho hội
viên . Biểu hiện rõ nhất chưa gắn kết chặt chẽ và đồng bộ giữa các nội dung
công tác giáo dục chính trị với chức trách, nhiệm vụ chuyên môn - kĩ thuật
của mỗi hội viên. Đến nay vẫn còn không ít Hội phụ nữ cơ sở chưa quan tâm
thoả đáng đến môi trường, điều kiện giáo dục; chưa tổ chức, động viên thu
hút được đông đạo phụ nữ tham gia các hoạt động ở Nhà văn hóa, trung tâm
văn hóa phường, xã, thị trấn. Hạn chế về năng lực của một số ban chấp hành
hội liên hiệp phụ nữ phường, xã, thị trấn trong chỉ đạo công tác giáo dục
chính trị, vận động hội viên vào xây dựng gia đình văn hóa, đời sống văn hóa
còn chung chung; chưa đề ra được những biện pháp lãnh đạo cụ thể thiết thực
trong việc huy động các nguồn lực cho các hoạt động của Hội.
Mặc dù có nhiều cố gắng, nhưng hoạt động chỉ đạo, quản lý, hướng dẫn
các mặt công tác của ban chấp hành hội liên hiệp phụ nữ các xã, phường, thị
trấn cũng còn bộc lộ những hạn chế; công tác xây dựng kế hoạch chưa thật