Ang dalawang approach sa pagtugon sa hamong pangkapaligiran
Layunin: *Nasusuri ang kahalagahan ng kahandaan, disiplina at kooperasyon sa pagtugon ng mga hamong pangkapaligiran
Kanino nga ba nakasasalalay ang paghahanda para sa mga banta ng iba’t ibang hamong pangkapaligiran?
Tungkulin ba ito ng pamahalaan, o ng mga mamamayan?
Top-Down Approach
Bottom-Up Approach
3. BALIK-ARAL GAWAIN: IPANGKAT MO
- Tagtuyot dulot ng
penomenang El Niňo
- Mga bagyo (Tropical
Cyclones)
- Pagguho ng Kalupaan
(Landslide)
Alin alin ang Anthropogenic (human-induced) hazard
at ang Natural hazard
3
- Mga tsunami at Storm
Surges
- Pagtapon ng mga
petrolyo at nakakalasong
kimikal sa dagat.
- Pagbaha
- Pagsabug ng bulkan at
mga lindol
4. BALIK-ARAL GAWAIN: IPANGKAT MO
4
Anthropogenic (human-
induced) hazard
Natural hazard
- Pagtapon ng mga
petrolyo at nakakalasong
kimikal sa dagat.
- Mga tsunami at Storm
Surges
- Pagbaha - Tagtuyot dulot ng
penomenang El Niňo
- Pagguho ng Kalupaan
(Landslide)
- Mga bagyo (Tropical
Cyclones)
- Pagsabug ng bulkan at
mga lindol
5. MGA EPEKTO NG DISASTER
pagkasira ng tirahan at ari- arian ng mga tao
pagkasira ang milyong- milyong ari-arian ng bansa
Pagkasira ng mga taniman na magiging sanhi ng food shortage
pagkamatay ng mga maraming tao pati na rin ng hayop
pansamantalang pagbagal ng takbo ng ekonomiya
nahahadlangan ang paghahatid ng serbisyo
5
6. TALASALITAAN
ay pangyayaring likas o gawa ng tao na
maaaring magdulot ng pinsala sa buhay,
ari-arian, at kabuhayan ng mga ito na
maaaring magbunga ng pagkatigil ng
panlipunan at pang-ekonomiyang gawain
ng isang komunidad.
7. TALASALITAAN
Ang ibig sabihin ng mitigation ay
bawasan ang kalubhaan ng pinsala ng
tao at materyal na dulot ng kalamidad.
8. TALASALITAAN
Ang prevention ay upang matiyak na
ang pagkilos ng tao o mga natural na
pangyayari ay hindi magreresulta sa
sakuna o emergency.
9. TALASALITAAN
Ay isang gabay na tumutukoy sa
naaangkop na hakbang na dapat
gawin sa paghahanda,
pagsubaybay,at pagtupad sa iba
pang mga responsibilidad kung
sakaling magkaroon ng isang
emergency.
10. TALASALITAAN
Ang kadalasang ginagawa sa paaralan
bilang pagsasanay sa mga mag-aaral
kung ano ang dapat gawin sa panahon
ng sakuna upang manatiling ligtas.
13. 13
Kanino nga ba nakasasalalay ang
paghahanda para sa mga banta ng iba’t
ibang hamong pangkapaligiran?
Tungkulin ba ito ng pamahalaan, o ng mga
mamamayan?
14. 14
DISASTER
MANAGEMENT
Ito ay isang agham na batay sa isang masusing
pagsisiyasat o pag-aaral ng mga datus ng mga
nakaraang sakuna ay naglalayong mas lalong
mapagbuti ang mga sukatan o batayan patungkol sa
mga paraan sa pag- iingat, pagbabawas ng sakuna,
pagiging handa, paunang pagresponde sa sakuna, at
recovery. [Carter, 1992]
Isang dinamikong proseso na sumasakop sa
pamamahala ng pagpaplano, pag-oorganisa, pagtukoy
ng mga kasapi, pamumuno, at pagkontrol. [Carter,
1992]
16. TOP-DOWN APPROACH
• Tumutukoy sa sitwasyon kung saan lahat ng gawain mula
sa pagpaplano na dapat gawin hanggang sa pagtugon sa
panahon ng kalamidad ay inaasa sa mas nakatataas na
tanggapan o ahensiya ng pamahalaan
Halimbawa, kung ang isang barangay ay nakaranas ng
kalamidad, ito ay aasa lamang sa tugon ng Pambayan o
Panlungsod na Pamahalaan. Kung ang buong bayan o
lungsod naman ang nakaranas ng kalamidad, ang sistema ng
pagtugon ay nakabatay sa prosesong ipatutupad ng lokal na
pamahalaan.
16
17. Ang situwasiyon na ito ay masasalamin sa
sinabi ni Panfilo Lacson, itinalaga bilang
Presidential Assistant for Rehabilitation and
Recovery, (Gabieta, 2014) kaugnay sa relief
operations saTacloban City matapos ang
bagyongYolanda. Aniya, “That is why, I am
appealing to our local chief executives not
not
to wait for our national government, private
private
sectors.They have to do their work to
hasten the rehabilitation effort.” Ibig
sabihin nakita rin ni Lacson na magiging
matagumpay ang rehabilitation efforts
kung mayroong aktibong partisipasyon ng
mga local na pamahalaan at ng mga
mamamayan. 17
18. KAHINAAN NG TOP-DOWN APPROACH
• Shesh at Zubair (2006) na hindi natutugunan ng top- down
approach ang mga pangangailangan ng pamayanan at
napababayaan ang mga mamamayang may mataas na
posibilidad na makaranas ng malubhang epekto ng
kalamidad.
• Limitado ang pagbuo sa disaster management plan dahil
tanging ang pananaw lamang ng mga namumuno ang
nabibigyang pansin sa pagbuo ng plano.
• May mga pagkakataon na hindi nagkakasundo ang
Pambansang Pamahalaan at ng Lokal na Pamahalaan
tungkol sa mga hakbang na dapat gawin sa panahon o
pagkatapos ng kalamidad kung kaya’t nagiging mabagal
ang pagtugon sa pangangailangan ng mga mamamayan.
19. BOTTOM-UP APPROACH
• Nagsisimula sa mga mamamayan at iba pang sector ng
lipunan ang mga hakbang sa pagtukoy, pag-aanalisa, at
paglutas sa mga suliranin at hamong pangkapaligiran na
nararanasan sa kanilang pamayanan
• Binibigyang pansin dito ang maliliit na detalye na may
kaugnayan sa hazard, kalamidad, at pangangailangan ng
pamayanan.
19
20. • Ang mga mamamayan ay may kakayahang simulan at panatilihin ang
kaunlaran ng kanilang komunidad
• Bagama’t mahalaga ang tungkulin ng lokal na pamahalaan, pribadong sector
at mga NGOs, nanatiling pangunahing kailangan para sa grassroots
development ang pamumuno ng lokal na pamayanan.
• Ang malawak na partisipasyon ng mga mamamayan sa komprehensibong
pagpaplano at mga gawain sa pagbuo ng desisyon para matagumpay na
bottom-up strategy. * Ang responsableng paggamit ng mga tulong-pinansyal ay
kailangan
• Mahalagang salik sa pagpapatuloy ng matagumpay na bottom-up approach
ay ang pagkilala sa mga pamayanan na may maayos na pagpapatupad nito
• Ang responsiblidad sa pagbabago ay nasa kamay ng mga mamamayang
naninirahan sa pamayanan.
• Ang iba’t ibang grupo sa isang pamayanan ay maaaring may magkakaibang
pananaw sa mga banta at vulnerabilities na nararanasan sa kanilang lugar. 20
KATANGIAN NG BOTTOM-UP APPROACH
21. Ang pagsasanib ng dalawang
approach na ito ay maaaring
magdulot ng holistic na
pagtingin sa kalamidad at
hazard sa isang komunidad.