Dokumen tersebut membahas tentang sinergi kebijakan publik nasional dan daerah di Indonesia. Ia menjelaskan proses penyusunan kebijakan mulai dari agenda setting, formulasi, implementasi, evaluasi hingga perubahan atau pencabutan kebijakan. Dokumen ini juga membahas tentang peran pemerintah pusat dan daerah dalam penyusunan dan pelaksanaan kebijakan publik di Indonesia.
2. UPAYA NEGARA
(GOVERNANCE)
CITA CITA BANGSA
BERNEGARA
KEHENDAK RAKYAT
UUD 1945
PEMERINTAH
MASYARAKAT
SWASTA
RENCANA
ALUR PIKIR KEDAULATAN RAKYAT
3. PELAKSANAAN KEDAULATAN RAKYAT
DEWAN PERWAKILAN RAKYAT
DEWAN PERWAKILAN DAERAH
MPR
DEWAN PERWAKILAN RAKYAT
DAERAH
KERAKYATAN YANG DIPIMPIN OLEH HIKMAT
KEBIJAKSANAAN DALAM PERMUSYAWARATAN/ PERWAKILAN
PRINSIP
5. (1) PRESIDEN DAN WAKIL PRESIDEN DIPILIH
LANGSUNG OLEH RAKYAT DALAM SATU PAKET,
(2) MPR TERDIRI DARI ANGGOTA DPD DAN DPR,
(3) JABATAN PRES DAN WAPRES BERSIFAT TETAP
WAKTU (FIXED TERM),SEHINGGA TIDAK BISA
DIBERHENTIKAN DITENGAH JALAN, KECUALI
MELANGGAR HUKUM DAN BERHIANAT,
(4) MPR TIDAK LAGI MEMBUAT GBHN.
PERUBAHAN PERUBAHAN DALAM UUD 45
6. MENURUT PERUBAHAN KEDUA UUD 1945
PASAL 18 AYAT (1)
NEGARA
KESATUAN
R.I
DAERAH
PROPINSI
DAERAH
KABUPATEN
DAERAH
KOTA
MENGATUR DAN MENGURUS SENDIRI URUSAN PEMERINTAHAN SESUAI :
- ASAS OTONOMI
- PEMBANTUAN
7. PENYELENGARA PEMERINTAHAN DAERAH
PEMERINTAHAN DAERAH
PEMERINTAH DAERAH
DEWAN PERWAKILAN RAKYAT
DAERAH
KEPALA DAERAH
PERANGKAT DAERAH
PIMPINAN
KOMISI
PAN - MUS
PAN - GAR
BADAN
KEHORMATAN
8. (1)LEGISLASI
MEMBENTUK PERATURAN DAERAH BERSAMA KEPALA DAERAH
(2)ANGGARAN
MENYUSUN DAN MENETAPKAN APBD BERSAMA DENGAN
PEMERINTAH DAERAH
(3)PENGAWASAN
MELAKUKAN PENGAWASAN TERHADAP PELAKSANAAN UNDANG-
UNDANG, PERATURAN DAERAH, DAN KEPUTUSAN KEPALA
DAERAH SERTA KEBIJAKAN YANG DITETAPKAN OLEH
PEMERINTAH DAERAH
FUNGSI DPRD
9. (1) MEMBENTUK PERDA YANG DIBAHAS DENGAN KEPALA
DAERAH UNTUK MENDAPAT PERSETUJUAN BERSAMA
(2) MEMBAHAS DAN MENYETUJUI RANCANGAN PERDA
TENTANG APBD BERSAMA DENGAN KEPALA DAERAH
(3) MELAKSANAKAN PENGAWASAN TERHADAP PELAKSANAAN
PERDA DAN PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN
LAINNYA, PERATURAN KEPALA DAERAH, APBD, KEBIJAKAN
PEMERINTAH DAERAH DALAM MELAKSANAKAN PROGRAM
PEMBANGUNAN DAERAH, DAN KERJASAMA
INTERNATIONAL DI DAERAH
(4) MENGUSULKAN PENGANGKATAN DAN PEMBERHENTIAN
KEPALA DAERAH/WAKIL KEPALA DAERAH
(5) MEMILIH WAKIL KEPALA DAERAH DALAM HAL TERJADI
KEKOSONGAN JABATAN WAKIL KEPALA DAERAH
TUGAS DAN WEWENANG DPRD
10. (6) MEMBERIKAN PENDAPAT DAN PERTIMBANGAN KEPADA
PEMERINTAH DAERAH TERHADAP RENCANA PERJANJIAN
INTERNATIONAL DI DAERAH
(7) MEMBERIKAN PERSETUJUAN TERHADAP RENCANA
KERJASAMA INTERNATIONAL YANG DILAKUKAN OLEH PEMDA
(8) MEMINTA LAPORAN KETERANGAN PERTANGGUNGJAWABAN
KEPALA DAERAH DALAM PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN
DAERAH
(9) MEMBENTUK PANITIA PENGAWAS PEMILIHAN KEPALA
DAERAH
(10)MELAKUKAN PENGAWASAN DAN MEMINTA LAPORAN KPUD
DALAM PENYELENGGARAAN PEMILIHAN KEPALA DAERAH
(11)MEMBERIKAN PERSETUJUAN TERHADAP RENCANA
KERJASAMA ANTAR DAERAH DAN DENGAN PIHAK KETIGA
YANG MEMBEBANI MASYARAKAT DAN DAERAH
11. PENGERTIAN KEBIJAKAN PUBLIK
THOMAS R. DYE:
WHAT GOVERNMENTS DO
WHY THEY DO IT, AND WHAT DIFFERENCE IT
MAKES
JAMES ANDERSEN:
A PURPOSIVE COURSE OF ACTION FOLLOWED
BY AN ACTOR OR SET OF ACTORS IN
DEALING WITH A PROBLEM OR MATTER OF
CONCERN
12. KEBIJAKAN PUBLIK
• DIDASARKAN ATAS KONSTITUSI
• DIPUTUSKAN DENGAN PROSES DEMOKRASI
• DITUANGKAN DIDALAM PERATURAN
PERUNDANG-UNDANGAN
15. KARAKTERISTIK KEBIJAKAN PUBLIK
1. DIFORMULASIKAN
2. DIIMPLEMENTASIKAN
3. DIEVALUASI
OLEH
INSTANSI/BADAN/ORGANISASI DALAM SUATU SISTEM
POLITIK (LEGISLATIF, EKSEKUTIF, DAN YUDIKATIF) DAN
MASYARAKAT
16. SIKLUS KEBIJAKAN
(LESTER AND STEWART, 2000)
1.AGENDA SETTING
2.FORMULASI
3.IMPLEMENTASI4.EVALUASI
5. PERUBAHAN
6. PENCABUTAN
17. PEMILIHAN ISYU / AGENDA
(AGENDA SETTING)
• ISYU ITU SUDAH SANGAT KRITIS,
• DAMPAKNYA SUDAH DIRASAKAN,
• SUDAH MENJADI BUAH BIBIR,
• BERDAMPAK SANGAT LUAS,
• MENYANGKUT MASALAH KEWENANGAN,
• TERASAKAN DIMANA-MANA
(ADAPTASI DARI HOGWOOD AND GUNN, 1984)
18. FORMULASI KEBIJAKAN
• PENGKAJIAN PERSOALAN
• PENENTUAN TUJUAN
• PERUMUSAN ALTERNATIF
• PENYUSUNAN MODEL
• PENENTUAN KRITERIA
• PENILAIAN ALTERNATIF
• PERUMUSAN REKOMENDASI
19. KEBIJAKAN PUBLIK DAN SWASTA
KEBIJAKAN PUBLIK: - PENGANGGURAN
- TARIF DAN BEA
- SUKU BUNGA
- INFLASI
- PENGATURAN BISNIS
SIKAP SWASTA: KEPUTUSAN DAN STRATEGI
BISNIS
20. PROSES PERATURAN DAERAH
KEBIJAKAN
DARI SISI
TEKNOKRATIS
KEBIJAKAN
DARI SISI
POLITIS
KESEPAKATAN * SEGI EKONOMI, PALING EFISIEN
* SEGI POLITIS, PALING BISA DITERIMA
* SEGI ADMINISTRASI, PALING BISA
DILAKSANAKAN
* SEGI ETIS FILOSOFIS, TIDAK
BERTENTANGAN DENGAN NILAI-NILAI
SOSIAL BUDAYA
DISTORSI
PERATURAN DAERAH
21. 6 PRINSIP ETIKA PEMBUATAN KEBIJAKAN
(B. SOBANDI 2003)
• PRINSIP KETUHANAN
BERORIENTASI PADA KETUHANAN YANG MAHA KUASA, KEWENANGAN PEMBUATAN KEBIJAKAN ADALAH
AMANAH
• PRINSIP KEMANUSIAAN
UNTUK KEMAKMURAN DAN KESEJAHTERAAN UMAT MANUSIA, KINI DAN DIMASA DATANG
• PRINSIP KESEIMBANGAN
KESEIMBANGAN ANTARA NILAI KETUHANAN DAN MANUSIAWI
• PRINSIP KEADILAN
BERORIENTASI PADA KEADILAN DAN TEPAT SASARAN
• PRINSIP PELAYANAN
BEORIENTASI PADA PELAYANAN MASYARAKAT
• PRINSIP KETELADANAN
DIMULAI DENGAN CONTOH DAN TELADAN YANG BAIK DARI PEMBUAT KEBIJAKAN
22. KETENTUAN PERATURAN DAERAH
1. DITETAPKAN OLEH KEPDA SETELAH MENDAPAT
PERSETUJUAN BERSAMA DPRD
2. PERDA DIBENTUK DALAM PENYELENGGARAAN
OTDA PROV/KAB/KOTA DAN TUGAS PEMBANTUAN
3. PERDA PENJABARAN LEBIH LANJUT PERATURAN
PERUNDANG-UNDANGAN YANG LEBIH TINGGI
DENGAN MEMPERHATIKAN CIRI KHAS MASING-
MASING DAERAH
4. PERDA DILARANG BERTENTANGAN DENGAN
KEPENTINGAN UMUM DAN ATAU PERATURAN
PERUNDANG-UNDANGAN YANG LEBIH TINGGI
5. PERDA BERLAKU SETELAH DIUNDANGKAN DALAM
LEMBARAN DAERAH
24. MEKANISME KONTROL PUSAT ATAS
PERATURAN DAERAH
PERATURAN
DAERAH
BERTENTANGAN
DENGAN
KEPENTINGAN UMUM,
PERATURAN
PERUNDANGAN LEBIH
TINGGI
(MAX 60 HARI)
DIBATALKAN
DENGAN PERATURAN
PRESIDEN
PERDA
DINYATAKAN
BERLAKU
YA
TIDAK
7 HARI
DAERAH
MENERIMA
YA
PERDA
DICABUT
TIDAK
DIUJI
MA
PERPRES
DINYATAKAN
BATAL TIDAK
KABUL
KABUL
27. PERUBAHAN DAN PENCABUTAN KEBIJAKAN
EVALUASI KEBIJAKAN MERUPAKAN AKHIR DARI SUATU
SIKLUS KEBIJAKAN, SETELAH ITU,
1. KEBIJAKAN DILANJUTKAN
(POLICY CONTINUATION)
2. PERUBAHAN ATAU PERBAIKAN KEBIJAKAN
(POLICY CHANGE/ALTERATION)
3. PENCABUTAN KEBIJAKAN
(POLICY TERMINATION)