تقرير لجنة تنظيم الإدارة وشؤون القوات الحاملة للسلاح حول الباب الرابع (وزارة الداخلية) من مشروع ميزانية الدولة لسنة 2019

1. 1
‫التونسي‬ ‫الجمهورية‬‫ة‬‫هلل‬ ‫الحمد‬،‫وحده‬
‫مجلس‬‫نواب‬‫ال‬‫شعب‬‫في‬ ‫باردو‬:32‫نوفمبر‬3102
‫ير‬‫ر‬‫تق‬
‫نة‬‫جل‬‫إدارة‬‫ل‬‫ا‬ ‫نظمي‬‫ت‬
‫لل‬ ‫احلامةل‬ ‫ات‬‫و‬‫الق‬ ‫وشؤون‬‫سالح‬
‫حول‬
‫باب‬‫ل‬‫ا‬‫ابع‬‫ر‬‫ال‬(‫ية‬‫خل‬‫ادلا‬ ‫وزارة‬)
‫من‬‫نة‬‫س‬‫ل‬ ‫ادلوةل‬ ‫ية‬‫ن‬‫ا‬‫زي‬‫م‬ ‫رشوع‬‫م‬9102
I.‫التقديم‬:
ّ‫تم‬ّّ‫ّالداخلية‬‫ة‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫ّلو‬‫ّالخزينة‬‫ّوصناديق‬‫ّوالتنمية‬‫ّالتصرف‬‫ّنفقات‬‫ضبط‬ّ‫لسنة‬
9102ّ‫فيّحدود‬ّ91293909ّ‫مّدّمقابل‬ّ98023189ّّ‫مّد‬ّ‫سنة‬9108ّّ‫أي‬ّ‫بزيادة‬‫نسبتها‬ّ
034ّ%3ّ
‫عّهذهّالنفقاتّعلىّالن‬‫ز‬‫وتتو‬‫حوّالتالي‬:ّ
-‫نفقاتّالتصرف‬ّ:98083009ّ‫مّد‬ّ
-‫نفقاتّالتنمية‬ّ:9143111ّّ‫م‬‫د‬ّ
-‫صناديقّالخزينة‬ّ:013011ّّ‫مّد‬

2. ‫لجنة‬‫تقرير‬‫للسالح‬ ‫الحاملة‬ ‫القوات‬ ‫وشؤون‬ ‫إلادارة‬ ‫تنظيم‬‫ل‬‫حو‬‫الباب‬‫الرابع‬(‫الداخلية‬ ‫وزارة‬)‫لسنة‬ ‫الدولة‬ ‫ميزانية‬ ‫مشروع‬‫من‬9102 ‫نوفمبر‬8102
2
II.‫اللجنة‬ ‫أشغال‬:
‫تعهدت‬ّّ‫نّالقواتّالحاملةّللسالح‬‫و‬‫ةّوشؤ‬‫ر‬‫لجنةّتنظيمّإلادا‬ّ‫بالنظرّإلبداء‬‫أي‬‫ر‬‫ال‬ّ
ّ‫فيّالباب‬‫ابع‬‫ر‬‫ال‬ّّ‫انيةّالدولةّلسنة‬‫ز‬‫عّمي‬‫و‬‫منّمشر‬9102ّّ‫املتعل‬ّ‫ة‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫قّبو‬‫الداخليةّب‬ّ‫طلب‬
ّ‫منّلجنةّاملاليةّوالتخطيطّوالتنميةّوفقاّألحكامّالفصل‬21ّ‫منّالنظامّالداخلي‬ّ،
ّ‫ّعلى‬‫ّبناء‬‫وذلك‬‫ئيس‬‫ر‬ّ‫ّالسيد‬‫مكتوب‬ّ‫ّوالتنمية‬‫ّوالتخطيط‬‫ّاملالية‬‫لجنة‬ّّ‫يخ‬‫ر‬‫بتا‬92ّ
ّ‫أكتوبر‬9108ّّّّّّّّّّّّّ‫يخ‬‫ر‬‫ارّمكتبّمجلسّنوابّالشعبّبتا‬‫ر‬‫وق‬91ّّ‫أكتوبر‬91083ّ
ّ
‫و‬‫ّعقدت‬‫ّالباب‬‫ّهذا‬‫ّفي‬‫ّنظرها‬‫ّإطار‬‫في‬ّّ‫اللجنة‬ّ‫يوم‬‫بعاء‬‫ر‬‫ألا‬ّ04ّّ‫نوفمبر‬9108ّ
‫جلسةّاستماعّإلى‬ّّ‫السيد‬‫اتي‬‫ر‬‫هشامّالفو‬ّّ‫ير‬‫ز‬‫و‬ّ‫الداخلية‬‫بت‬‫ح‬‫ر‬ّ‫حيث‬ّّ‫ئيسة‬‫ر‬ّ‫السيدة‬
ّ‫اللجنة‬ّ‫فيّمفتتحّهذهّالجلسة‬ّ‫افقّله‬‫ر‬‫يرّالداخليةّوكافةّأعضاءّالوفدّامل‬‫ز‬‫بالسيدّو‬
‫ّمهامهم‬‫ّفي‬‫ّوالتوفيق‬‫ّالنجاح‬‫ّلهم‬‫متمنية‬ّ3‫ّمش‬‫ّفي‬‫ّتنظر‬‫ّاللجنة‬‫ّأن‬‫ّإلى‬‫ت‬‫ر‬‫وأشا‬ّ‫ع‬‫و‬‫ر‬
ّ‫ّودعم‬‫ّالبالد‬‫ّأمن‬‫ّحفظ‬‫ّفي‬‫ي‬‫ر‬‫ّومحو‬‫ي‬ ‫ّأساس‬‫ر‬‫ّدو‬‫ّله‬‫ّوحساس‬‫ي‬‫ّحيو‬‫ّقطاع‬‫انية‬‫ز‬‫مي‬
‫ّواملمتلكات‬ ‫اد‬‫ر‬‫ّألاف‬ ‫ّوسالمة‬ ‫ها‬‫ر‬‫ا‬‫ر‬‫استق‬ّ 3‫مت‬‫ّترح‬ ‫كما‬ّّ ‫ّشهداء‬ ‫اح‬‫و‬‫ّأر‬ ‫على‬ّ‫املؤسسة‬
‫ّوالرتب‬ ‫ّألاسالك‬ ‫ّمختلف‬ ‫ّمن‬ ‫ألامنية‬ّّ‫ّاملصلحة‬ ‫ّأجل‬ ‫ّمن‬ ‫ّبأنفسهم‬ ‫وا‬‫ّضح‬ ‫الذين‬
،‫امته‬‫ر‬‫الوطنيةّالعلياّوالذودّعنّحرمةّالوطنّوك‬ّ‫م‬‫ةّالشفاءّلجميعّالجرحى‬‫تمني‬3ّ
ّ
ّ‫وأوضحت‬‫أ‬ّ‫ة‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫ّو‬‫انية‬‫ز‬‫ّمي‬‫ع‬‫و‬‫ّمشر‬‫ل‬‫ّحو‬‫ل‬‫ّالتداو‬‫ن‬‫الداخلية‬ّّ‫يعد‬‫ّأمام‬‫فرصة‬ّ
ّ‫ها‬‫ر‬‫ّباعتبا‬‫اللجنة‬ّ‫ّلكي‬‫ّللسالح‬‫ّالحاملة‬‫ّالقوات‬‫ن‬‫و‬‫ّبشؤ‬‫ّمختصة‬‫ملانية‬‫ر‬‫ّب‬‫لجنة‬‫ي‬ّ‫د‬‫ؤك‬
ّ‫أعضاؤها‬‫دعم‬‫هم‬ّّ‫التامّواملتواصل‬ّ‫للمؤسسة‬‫ألامنية‬ّ‫وحرص‬ّ‫هم‬ّ‫ّالوسائل‬‫علىّتوفيرّكل‬
‫وإلامكانيا‬‫ت‬ّّ‫ّآلافاتّالتيّتنخرّجسم‬‫هابّوالتهريبّوكل‬‫ر‬‫التيّتساعدّعلىّمكافحةّالا‬
‫الدولة‬3ّّ‫انيةّاملقترحّالّيستجيبّملتطلبات‬‫ز‬‫عّاملي‬‫و‬‫ّّمشر‬‫تّفيّهذاّالسياقّإلىّأن‬‫ر‬‫وأشا‬
‫يّالعملّعلىّمزيد‬ ‫املرحلةّوهوّماّيقتض‬ّّ‫الترفيع‬ّ‫فيّالاعتماداتّالسيماّاملرصودةّمنها‬
‫اتّواملعدات،ّبهدفّتعزي‬‫ز‬‫للتجهي‬ّ‫ز‬‫ات‬‫ر‬‫قد‬ّ‫املؤسسةّألامنية‬ّّ‫يدّإلاحاطة‬‫ز‬‫وم‬ّ‫بمختلف‬
‫ألاسالك‬ّ‫منّأمنّوحرسّوحمايةّمدنية‬3ّ

3. ‫لجنة‬‫تقرير‬‫للسالح‬ ‫الحاملة‬ ‫القوات‬ ‫وشؤون‬ ‫إلادارة‬ ‫تنظيم‬‫ل‬‫حو‬‫الباب‬‫الرابع‬(‫الداخلية‬ ‫وزارة‬)‫لسنة‬ ‫الدولة‬ ‫ميزانية‬ ‫مشروع‬‫من‬9102 ‫نوفمبر‬8102
3
ّ
ّ ‫اتي‬‫ر‬‫ّالفو‬ ‫ّهشام‬ ‫ّالسيد‬ ‫م‬‫ّقد‬ ‫ّجهته‬ ‫ومن‬ّ ‫عرضا‬ّّ‫ّأن‬ ‫ه‬‫ّمستهل‬ ‫ّفي‬ ‫ن‬‫بي‬ّّ‫ألاهداف‬
‫ّامل‬ ‫ع‬‫و‬‫ّملشر‬ ‫العامة‬ّ ‫ّمواصلة‬ ‫ّإطار‬ ‫ّفي‬ ‫ل‬‫ّتتزز‬ ‫انية‬‫ز‬‫ي‬ّ ‫ة‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫و‬ّ‫ّإلا‬ ‫الداخلية‬ّ‫ّبمهامها‬ ‫ضطالع‬
‫ّما‬‫ّوفي‬‫ّألامني‬‫ّالجانب‬‫ّفي‬‫السيما‬ّ‫ّالوالة‬‫ّطريق‬‫ّعن‬‫ّبالجهات‬‫ّالتنمية‬‫ّبمتابعة‬‫يتصل‬ّ3
ّ‫ّالكتابة‬‫ّتفعيل‬‫ّفي‬‫ل‬‫ّتتمث‬‫ّاملنقضية‬‫ّالقريبة‬‫ّالفترة‬‫ّخالل‬‫ات‬‫ز‬‫ّإلانجا‬‫ز‬‫ّأبر‬‫ّأن‬‫وأوضح‬
ّ‫ة‬‫ر‬‫أسّإلادا‬‫ر‬ّ‫ّبها،ّفضالّعنّتعيينّمديرينّعامينّعلى‬‫ر‬‫ّالشغو‬‫ةّوسد‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫العامةّللو‬
‫ّإلانسانّوعلىّخليةّالحوكمةّالرشيدة‬‫ق‬‫العامةّلحقو‬3ّ
ّ
‫ّأفا‬‫فيما‬ّ‫ّأن‬‫ّحيث‬‫ّألاهداف‬‫ّحسب‬‫انية‬‫ز‬‫ّاملي‬‫ّإعداد‬‫ّفي‬‫ّشرعت‬‫ّقد‬‫ة‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫ّالو‬‫ّأن‬‫د‬
‫ىّإلىّماّيليّبيانه‬ ‫امجيّقدّأفض‬‫ر‬‫ّالب‬‫ر‬‫يعّوفقّاملنظو‬‫ز‬‫التو‬(ّ:‫ّدينار‬‫ن‬‫بحسابّاملليو‬)ّ
‫برنامج‬‫واملساندة‬ ‫القيادة‬ ‫برنامج‬‫الحرس‬ ‫برنامج‬‫ألامن‬
020,091 290,000 1.566,476 ‫انيةّالبرنامج‬‫ز‬‫مي‬
ّ
ّ‫وخلصّإلىّأن‬‫ال‬‫نسب‬ّ‫ح‬ّ‫امج‬‫ر‬‫سبّالب‬‫عّكاآلتي‬‫ز‬‫تتو‬:ّ
-ّ‫برنامجّألامن‬ّ:00ّ‫باملائة‬ّ
-ّ‫برنامجّالحرس‬ّ:ّ91ّ‫باملائة‬ّ
-ّ‫برنامجّالقيادةّواملساندة‬ّ:02ّ‫باملائة‬ّ
ّ
‫ل‬‫ّاملسج‬‫اجع‬‫ر‬‫ّالت‬‫ير‬‫ز‬‫ّالو‬‫ّالسيد‬‫جع‬‫ر‬‫ّأ‬،‫ى‬‫ّأخر‬‫ّجهة‬‫ومن‬ّّ‫ّالتنمية‬‫ّاعتمادات‬‫في‬
ّ‫ّفاقت‬‫ّسلبية‬‫بنسبة‬08ّ‫ّعد‬‫ّالحكومة‬‫ئيس‬‫ر‬ّ‫ّالسيد‬‫ر‬‫ّمنشو‬‫ّتطبيق‬‫ّإلى‬‫باملائة‬ّ‫د‬04ّ
ّ ‫يخ‬‫ر‬‫بتا‬00ّ‫أفريل‬ّ9108ّ ‫ّعلى‬ ‫تكز‬‫ر‬‫ّا‬ ‫ّاملعتمد‬ ‫ه‬‫ّالتوج‬ ‫ّأن‬ ‫حا‬‫ّموض‬ ،ّ‫ّألاولوية‬ ‫إعطاء‬
‫املطلقةّلل‬ّ‫يع‬‫ر‬‫مشا‬‫لةّالستكمالها‬‫امجّاملتواصلةّواملعط‬‫ر‬‫والب‬3ّ

4. ‫لجنة‬‫تقرير‬‫للسالح‬ ‫الحاملة‬ ‫القوات‬ ‫وشؤون‬ ‫إلادارة‬ ‫تنظيم‬‫ل‬‫حو‬‫الباب‬‫الرابع‬(‫الداخلية‬ ‫وزارة‬)‫لسنة‬ ‫الدولة‬ ‫ميزانية‬ ‫مشروع‬‫من‬9102 ‫نوفمبر‬8102
4
ّ‫ز‬‫وأتىّالعرضّعلىّأبر‬‫مالمح‬ّّ‫ةّالداخليةّلسنة‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫انيةّو‬‫ز‬‫عّمي‬‫و‬‫مشر‬9102ّ،ّ‫حيث‬
ّ‫ر‬‫استعرضّتفاصيلّتطو‬‫نفقاتّالتصرف‬ّّ‫الذيّبلغّنسبة‬232ّّ‫يعّهذه‬‫ز‬‫باملائة،ّوتو‬
‫النفقات‬ّ(2.878,7ّ‫مّد‬ّ)‫امج‬‫ر‬‫حسبّالب‬‫،ّوذلكّعلىّالنحوّالتالي‬:ّ
-ّ‫برنامجّألامن‬ّ:09ّ‫باملائة‬ّ
-ّ‫برنامجّالحرس‬ّ:ّ91ّ‫باملائة‬ّ
-ّ‫برنامجّالقيادةّواملساندة‬ّ:08ّ‫باملائة‬ّ
ّ‫ق‬‫وبخصوصّنفقاتّالتنميةّالتيّشهدتّتقلصاّبماّيفو‬08ّ‫باملائة‬ّ،‫سلبي‬ّّ‫فهي‬
‫عّكاآلت‬‫ز‬‫تتو‬‫ي‬:ّ
-ّ‫اتّاملباشرة‬‫ر‬‫الاستثما‬ّ:80ّ‫باملائة‬ّ
-ّ‫التمويلّالعمومي‬ّ(30,5ّ‫مّد‬)ّ:00ّ‫باملائة‬
‫اتّاملباشرةّفي‬‫ر‬‫لّالاستثما‬‫وتتمث‬:ّ
•‫ي‬ ‫اض‬‫ر‬‫اقتناءّاملبانيّوّألا‬
•‫ية‬‫ر‬‫اتّإلادا‬‫ز‬‫البناءاتّوّالتجهي‬
•ّ‫يعّإلاعالمية‬‫ر‬‫املشا‬
•‫اتّفيّمجالّالتكوين‬‫ز‬‫البناءاتّوّالتجهي‬
•‫يّلقواتّألامنّالداخ‬ ‫الهيكلّألاساس‬ّ‫لي‬
•‫اتّقواتّألامنّالداخلي‬‫ز‬‫تجهي‬
•‫ةّالجهوية‬‫ر‬‫اتّلفائدةّإلادا‬‫ز‬‫بناءاتّوّتجهي‬
ّ‫اتّاملباشرة‬‫ر‬‫عّنفقاتّالاستثما‬‫ز‬‫وتتو‬(173,4ّ‫مّد‬ّ)‫امجّعلىّالنحوّالتالي‬‫ر‬‫حسبّالب‬:ّ
-ّ‫برنامجّألامن‬ّ:92ّ‫باملائة‬ّ
-ّ‫برنامجّالحرس‬:90ّ‫باملائة‬ّ
-ّ‫برنامجّالقيادةّواملساندة‬ّ:94ّ‫باملائة‬ّ
ّ‫ل‬‫ويحوصلّالجدو‬ّّ‫املوالي‬‫ّالتمويلّالعمومي‬‫ر‬‫تطو‬(‫دفعا‬ّ‫ّدينار‬‫ن‬‫بحسابّاملليو‬)

5. ‫لجنة‬‫تقرير‬‫للسالح‬ ‫الحاملة‬ ‫القوات‬ ‫وشؤون‬ ‫إلادارة‬ ‫تنظيم‬‫ل‬‫حو‬‫الباب‬‫الرابع‬(‫الداخلية‬ ‫وزارة‬)‫لسنة‬ ‫الدولة‬ ‫ميزانية‬ ‫مشروع‬‫من‬9102 ‫نوفمبر‬8102
5
2019 2018
90 26 ّّ‫الديوانّالوطنيّللحمايةّاملدنية‬
0 1,2 ّّ‫اخلية‬‫ةّالد‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫ديوانّمساكنّو‬
3,5 - ّّ‫ةّالداخلية‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫مركزّإلاعالميةّلو‬
30,5 27,2 ّّ‫مجموعّنفقاتّالتمويلّالعمومي‬
ّ
‫ّاملوا‬‫ل‬‫فيماّيحوصلّالجدو‬ّ‫لي‬‫دّصناديقّالخزينة‬‫ر‬‫اتّموا‬‫ر‬‫ّتقدي‬‫ر‬‫تطو‬:
‫ر‬‫التطو‬‫نسبة‬ 2019 2018
+ 5,1 % 8,1 7,7
ّ‫ّالحمايةّاملدنيةّوسالمةّالجوالن‬‫ق‬‫صندو‬
‫بالطرقات‬
- 2,5 2,5 ‫ر‬‫و‬‫ّالوقايةّمنّحوادثّاملر‬‫ق‬‫صندو‬
+ 3,9 % 10,6 10,2 ‫املجموع‬
ّ
ّ‫ّعلى‬‫ّالعرض‬‫ّأتى‬،‫انية‬‫ز‬‫ّاملي‬‫ع‬‫و‬‫ّمشر‬‫ّخصائص‬‫ز‬‫ّبأبر‬‫ق‬‫ّيتعل‬‫وفيما‬‫تفصي‬ّ‫ّأهم‬‫ل‬
‫يعّوالتدخالتّاملب‬‫ر‬‫املشا‬ّ‫رمجةّلسنة‬9102ّ‫علىّالنحوّالتالي‬:ّ
ّ
*‫النقل‬ ‫وسائل‬:ّّ‫يةّوصيانتهاّحتىّتتمك‬‫ر‬‫و‬‫ةّإلىّتوفيرّوسائلّالنقلّالضر‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫تسعىّالو‬ّ‫ن‬
‫الوحداتّألامنيةّمنّالقيامّباملهامّاملوكولةّإليهاّب‬‫تين‬‫السرعةّوالنجاعةّاملرجو‬3

6. ‫لجنة‬‫تقرير‬‫للسالح‬ ‫الحاملة‬ ‫القوات‬ ‫وشؤون‬ ‫إلادارة‬ ‫تنظيم‬‫ل‬‫حو‬‫الباب‬‫الرابع‬(‫الداخلية‬ ‫وزارة‬)‫لسنة‬ ‫الدولة‬ ‫ميزانية‬ ‫مشروع‬‫من‬9102 ‫نوفمبر‬8102
6
ّ‫وفيّهذاّإلاطارّتم‬‫تّبرمجةّإعتماداتّق‬ّ‫ها‬‫ر‬‫د‬30,350ّ‫مّدّل‬ّ‫ّوسائل‬‫ل‬‫تدعيمّأسطو‬
‫النقل‬ّ‫عه‬‫و‬‫بكلّفر‬3ّ
*‫الخاصة‬ ‫التجهيزات‬ ‫اقتناء‬:ّّ‫ّواملعدات‬ ‫ات‬‫ز‬‫ّالتجهي‬ ‫ّتوفير‬ ‫ّمزيد‬ ‫ّإلى‬ ‫ة‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫ّالو‬ ‫تسعى‬
ّ‫ّيستجيب‬ ‫ّبما‬ ‫ّألامنية‬ ‫ّالوحدات‬ ‫ّمختلف‬ ‫ّذمة‬ ‫ّعلى‬ ‫ّاملوضوعة‬ ‫ّالعصرية‬ ‫ألامنية‬
‫ـاي‬‫م‬‫هابّوالجريمةّوح‬‫ر‬‫ملتطلباتّالعملّألامنيّخاصةّفيّمجالّمقاومةّإلا‬ّ‫ـدود‬‫ـ‬‫ـ‬‫ح‬‫ـةّال‬
‫البريةّوالبحرية‬3
ّ‫ه‬‫ر‬‫قترحّتخصيصّاعتمادّقد‬ُ‫وفيّهذاّإلاطار،ّي‬49ّّ‫اتّخصوصية‬‫ز‬‫مّدّالقتناءّتجهي‬
‫لفائدةّألامنّوالحرسّالوطنيين‬.ّ
*‫واملراكز‬ ‫ق‬‫والفر‬ ‫الثكنات‬ ‫ملختلف‬ ‫تجهيزات‬ ‫اقتناء‬:ّ‫ّعلى‬‫ة‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫ّالو‬‫ّحرص‬‫ّإطار‬‫في‬
‫اتّامل‬‫ر‬‫ادّبمختلفّاملق‬‫ر‬‫فّالعملّاملالءمةّلألف‬‫و‬‫توفيرّظر‬ّ‫ى‬ ‫ركزيةّوالجهويةّبماّيتماش‬
ّ‫انية‬‫ز‬‫وطبيعةّالعملّألامني،ّيقترحّضمنّمي‬9102ّّ‫ه‬‫ر‬‫تخصيصّإعتمادّقد‬0ّّ‫مّدّوذلك‬
ّ‫ّوالحرس‬ ‫ّلألمن‬ ‫ّالتابعة‬ ‫ـق‬‫ط‬‫ّواملنا‬ ‫ـز‬‫ك‬‫ا‬‫ر‬‫ّوامل‬ ‫ّاملصالح‬ ‫ّملختلف‬ ‫ات‬‫ز‬‫ّالتجهي‬ ‫لتوفير‬
‫الوطنيين‬3ّ
*‫ألاساسية‬ ‫البنية‬ ‫تدعيم‬:ّ‫ّمواص‬ ‫ّإلى‬ ‫ة‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫ّالو‬ ‫تسعى‬ّ‫ات‬‫ر‬‫ّمق‬ ‫ّبناء‬ ‫ّبرنامج‬ ‫ّتنفيذ‬ ‫لة‬
‫جديد‬ّ ‫ة‬ّ‫ّإلى‬ ‫ّالخدمة‬ ‫يب‬‫ر‬‫ّوتق‬ ‫ّتحسين‬ ‫ّبهدف‬ ‫ّوذلك‬ ‫ّالحالية‬ ‫ات‬‫ر‬‫ّاملق‬ ‫ّوترميم‬ ‫وتهيئة‬
‫فّعملّمالئمةّلألعوان‬‫و‬‫املواطنّوتوفيرّظر‬ّ3ّ‫وتبعاّلذلكّيقترحّتخصيصّاعتمادات‬
ّ‫ها‬‫ر‬‫قد‬67,5ّّ‫ات‬‫ر‬‫ّبمق‬‫ّالخاصة‬‫ّألاساسية‬‫ّالبنية‬‫يع‬‫ر‬‫ّمشا‬‫ّالنجاز‬‫ّد‬‫م‬ّ‫و‬ّ‫ألامن‬ّ‫الحرس‬
ّ‫ّإلى‬‫ّإضافة‬‫الوطنيين‬5,5ّ‫ّمق‬‫ّوتهيئة‬‫ّلبناء‬‫ّد‬‫م‬‫ّالجهوية‬‫ة‬‫ر‬‫ّإلادا‬‫ات‬‫ر‬ّ3ّ‫ّوقد‬‫هذا‬ّ‫تم‬ّّ‫في‬
‫اتّأمنيةّنموذجيةّباعتمادّاملعاييرّالدولية‬‫ر‬‫حدودّإلامكانياتّاملتوفرةّبناءّمق‬3ّ
*‫والعلمية‬ ‫الفنية‬ ‫الشرطة‬ ‫دعم‬:ّّ‫ّفي‬‫ّأساسية‬‫ّركيزة‬‫تعتبرّالشرطةّالفنيةّوالعلمية‬
ّ‫ّالتكنولوجيات‬ ‫ّباستعمال‬ ‫ّالجريمة‬ ‫ّعن‬ ‫ّالكشف‬ ‫ّمجال‬ ‫ّفي‬ ‫ّخاصة‬ ‫ّألامني‬ ‫العمل‬
‫الحدي‬ّ‫اتّالعلميةّوالتحليلّالجينيّوغيرها‬‫ر‬‫ثةّفيّمجاالتّمتعددةّمنهاّالاختبا‬333
‫ةّترسيمّإلاعتماداتّالتالية‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫وفيّهذاّإلاطار،ّتقترحّالو‬:

7. ‫لجنة‬‫تقرير‬‫للسالح‬ ‫الحاملة‬ ‫القوات‬ ‫وشؤون‬ ‫إلادارة‬ ‫تنظيم‬‫ل‬‫حو‬‫الباب‬‫الرابع‬(‫الداخلية‬ ‫وزارة‬)‫لسنة‬ ‫الدولة‬ ‫ميزانية‬ ‫مشروع‬‫من‬9102 ‫نوفمبر‬8102
7
-1,5ّّ‫ّالفنية‬‫ّالشرطة‬‫ة‬‫ر‬‫ّإلدا‬‫ّجديد‬‫ّمقر‬‫ّببناء‬‫ّاملتعلقة‬‫اسات‬‫ر‬‫ّالد‬‫ّملواصلة‬‫ّد‬‫م‬
،‫والعلمية‬
-1ّ‫اتّلفائدةّالشرطةّالفنيةّوالعل‬‫ز‬‫مّدّالقتناءّتجهي‬،‫مية‬
-2,880ّ‫مّدّبعنوانّنفقاتّتسييرّمصالحّالشرطةّالفنية‬3
*‫الحدود‬ ‫منظومة‬ ‫تدعيم‬‫البرية‬‫والبحرية‬:ّّ‫يعتبرّتأمينّالحدودّالبريةّوالبحريةّمن‬
ّ‫ّالتهريب‬‫ّومكافحة‬‫هابية‬‫ر‬‫ّإلا‬‫ّللتهديدات‬‫ّالتصدي‬‫ّبغاية‬‫ّوذلك‬‫ة‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫ّالو‬‫ّأولويات‬‫أوكد‬
‫ومحاوالتّالتسلل‬ّ3‫قترحّبرمجةّإعتم‬ُ‫وفيّهذاّإلاطارّي‬ّ‫ها‬‫ر‬‫اداتّقد‬0ّّ‫مّدّلتدعيمّالبنية‬
ّ‫ألاساسيةّللوحداتّالحدوديةّباإلضافةّإلى‬4ّّ‫مّدّتدعيمّوسائلّالعملّبالوحدات‬
‫الحدوديةّالبحرية‬3
*‫بقرقنة‬ ‫أمني‬ ‫ع‬ ّ‫مجم‬ ‫تهيئة‬:ّ‫ّقامت‬،‫ّقرقنة‬‫ّبجزيرة‬ ‫ّألامني‬‫ّالتواجد‬‫يز‬‫ز‬‫ّتع‬‫ّإطار‬‫في‬
‫ةّبإقتناءّعقارّلغايةّإحداثّمجمعّأمنيّمتكاملّيضمّوحداتّأ‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫الو‬ّ‫منيةّمتعد‬ّ‫دة‬
‫إلاختصاصاتّوذلكّملجابهةّالتحدياتّألامنيةّباملنطقةّوخاصةّمنها‬ّ‫مقاومةّالهجرة‬
‫الغيرّشرعية‬3
ّ‫وفيّهذاّالخصوصّيقترحّبرمجةّإعتماداتّفيّحدود‬3ّّ‫مّدّإلتمامّتهيئةّالبناءات‬
ّ‫ر‬‫املوجودةّباملقرّاملذكو‬3ّ
*‫املدنية‬ ‫للحماية‬ ‫الوطني‬ ‫الديوان‬:ّّ‫يقترحّأنّيتم‬ّّ‫تخصيص‬008ّ‫م‬ّّ‫دّكمنحةّللتأجير‬
‫و‬00,0ّ‫ـ‬‫ب‬ّ‫صدّاعتماد‬‫ر‬ّ‫مّدّبعنوانّالتسييرّإضافةّإلى‬98ّّ‫يف‬‫ر‬‫مّدّوذلكّلتغطيةّاملصا‬
‫ات‬‫ز‬‫املتعلقةّبالبناءاتّوّالتجهي‬ّ3ّ
*‫إلاعالمية‬‫مركز‬:ّّ‫تم‬ّ‫إحداثّمركزّإلاعالمية‬‫ةّالداخليةّوهو‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫بو‬ّّ‫مؤسسةّعموميةّال‬
ّ‫ّالتصر‬‫ّفي‬‫نة‬‫و‬‫ّاملر‬‫ّمن‬‫ّلإلستفادة‬‫ّوذلك‬‫ية‬‫ر‬‫ّإدا‬‫ّصبغة‬‫ي‬ ‫تكتس‬ّ‫ّألاداء‬‫ّتطوير‬‫ّقصد‬‫ف‬
‫وجذبّالكفاءاتّوتنويعّاملداخيل‬3
‫ةّابتداء‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫وتبعاّلذلكّتعتزمّالو‬ّّ‫منّغرةّجانفي‬9102ّّ‫ّمن‬‫ر‬‫تمكينّاملركزّاملذكو‬
ّ‫انيةّمستقلةّوذلكّحتىّيتمك‬‫ز‬‫مي‬‫ف‬‫و‬‫نّمنّالقيامّباملهامّاملوكولةّإليهّفيّأحسنّالظر‬ّ3

8. ‫لجنة‬‫تقرير‬‫للسالح‬ ‫الحاملة‬ ‫القوات‬ ‫وشؤون‬ ‫إلادارة‬ ‫تنظيم‬‫ل‬‫حو‬‫الباب‬‫الرابع‬(‫الداخلية‬ ‫وزارة‬)‫لسنة‬ ‫الدولة‬ ‫ميزانية‬ ‫مشروع‬‫من‬9102 ‫نوفمبر‬8102
8
ّ‫وعلىّهذاّألاساس،ّيقترحّأنّيتم‬ّّ‫ال‬‫انيةّإلانط‬‫ز‬‫إعدادّمي‬ّ‫قّبتخصيص‬01,209ّّ‫مّد‬
ّ‫بعنوانّاملنحّاملختلفة‬(‫التأجير،ّوسائلّاملصالح،ّالتدخالت‬ّ)‫و‬16,350ّ‫مّدّبعنوان‬
‫يعّإلاعالمية‬‫ر‬‫املشا‬3
*‫الاتصاالت‬:ّّ‫ةّإلىّمواصلةّتدعيمّوتوسيعّشبكةّإلاتصاالتّالخاصةّبها‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫تسعىّالو‬
‫ـةّمنّالتشويش‬‫ي‬‫ـتهاّالاتصال‬‫م‬‫معّالعملّعلىّحمايةّمنظو‬ّ3
‫ويقترحّبرم‬‫ه‬‫ر‬‫جةّإعتمادّقد‬ّّ11,2ّّ‫ةّلسنة‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫انيةّالو‬‫ز‬‫مّدّضمنّمي‬91023
*‫بالكاميرا‬ ‫اقبة‬‫مر‬ ‫شبكات‬ ‫تركيز‬:ّّ‫ّالتوج‬ ‫ّتعميم‬ ‫ة‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫ّالو‬ ‫تواصل‬ّ‫ّتركيز‬ ‫ّإلى‬ ‫امي‬‫ر‬‫ّال‬ ‫ه‬
ّ ‫اقبة‬‫ر‬‫ّامل‬ ‫شبكات‬‫ا‬‫ر‬‫بالكامي‬‫وذلك‬ّّ‫ّهذه‬ ‫ّمن‬ ‫ّاملنتظرة‬ ‫ّأو‬ ‫قة‬‫ّاملحق‬ ‫ّإلايجابية‬ ‫للنتائج‬
ّ‫اتّألامنيةّمنّجهة‬‫ر‬‫املنظوماتّسواءّفيّتأمينّاملق‬‫أو‬ّّ‫الكشفّعنّالجريمةّباستغالل‬
‫اقبةّباملدنّمنّجهةّثانية‬‫ر‬‫شبكاتّامل‬ّ3
ّ‫انية‬‫ز‬‫تبعاّلذلكّيقترحّضمنّمي‬9102ّّ‫تخصيص‬01ّّ‫مّدّملواصلةّتركيزّشبكات‬
ّ‫ّمن‬ ‫ّالثانية‬ ‫ّاملرحلة‬ ‫ّإنجاز‬ ‫ّفي‬ ‫ّولالنطالق‬ ‫ّألامنية‬ ‫ات‬‫ر‬‫ّاملق‬ ‫ّلتأمين‬ ‫ا‬‫ر‬‫ّبالكامي‬ ‫اقبة‬‫ر‬‫امل‬
‫اّفيّاملدن‬‫ر‬‫اقبةّبالكامي‬‫ر‬‫عّشبكاتّامل‬‫و‬‫مشر‬3ّ
‫وأ‬ّ‫ّبلغت‬‫ّإلانجاز‬‫ّنسبة‬‫ّأن‬‫ّإلاطار‬‫ّهذا‬‫ّفي‬‫ير‬‫ز‬‫ّالو‬‫ّالسيد‬‫فاد‬21ّّ‫ّويرتقب‬‫باملائة‬
ّ‫الانتهاءّمنّاملرحلةّألاولىّقبلّجانفي‬9102ّ‫ّالقسطّالثانيّبكلفةّفيّحدود‬‫،ّمضيفاّأن‬
00ّّ‫مّدّسيشملّتركيز‬0111ّ‫اّباملناطقّالسياحية‬‫ر‬‫كامي‬3ّ
ّ‫ر‬‫امّاملقتضياتّالدستو‬‫ر‬‫ةّالتامّعلىّاحت‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫دّحرصّالو‬‫كماّأك‬ّ‫يةّوالقانونيةّحيث‬
‫ي‬ّ‫ّالتنسيقّالكامل‬‫تم‬ّ‫قبلّالتشغيل‬‫معّالهيئةّالوطنيةّلحمايةّاملعطياتّالشخصية‬ّ،
‫وينتظرّأنّتستكملّإلاجتماعاتّاملشتركةّبينّالطرفينّقريبا‬3ّ
*‫ية‬‫ر‬‫و‬‫املر‬‫السالمة‬‫تدعيم‬:ّّّ‫ةّالداخليةّلتعزيز‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫اتيجيةّو‬‫ر‬‫فيّإطارّمواصلةّتنفيذّاست‬
‫ّبمخ‬ ‫ية‬‫ر‬‫و‬‫ّاملر‬ ‫ّالسالمة‬ ‫وتطوير‬ّ،‫ر‬‫و‬‫ّاملر‬ ‫ّحوادث‬ ‫ّمن‬ ‫ّالتقليص‬ ‫ّبهدف‬ ‫ّالطرقات‬ ‫تلف‬
‫ة‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫تعتزمّالو‬ّ:
-ّّ‫رّبقيمة‬‫و‬‫اقبةّحركةّاملر‬‫ر‬‫اتّمل‬‫ز‬‫مواصلةّاقتناءّتجهي‬1,6ّّ‫مّد‬

9. ‫لجنة‬‫تقرير‬‫للسالح‬ ‫الحاملة‬ ‫القوات‬ ‫وشؤون‬ ‫إلادارة‬ ‫تنظيم‬‫ل‬‫حو‬‫الباب‬‫الرابع‬(‫الداخلية‬ ‫وزارة‬)‫لسنة‬ ‫الدولة‬ ‫ميزانية‬ ‫مشروع‬‫من‬9102 ‫نوفمبر‬8102
9
-ّّ‫ّتبلغ‬‫ّتقديرية‬‫ّبقيمة‬‫ر‬‫و‬‫ّاملر‬‫ّحوادث‬‫ّمن‬‫ّالوقاية‬‫ق‬‫ّصندو‬‫د‬‫ر‬‫ّموا‬‫توظيف‬9,0ّّ‫ّد‬‫م‬
ّ‫ّالهياكل‬ ‫ّمع‬ ‫ّبالتنسيق‬ ‫ي‬ ‫ّالتحسيس‬ ‫ّالجانب‬ ‫ّلتدعيم‬ ‫ّمنها‬ ‫ّهام‬ ‫ّجزء‬ ‫سيخصص‬
‫والجمع‬‫ياتّاملتداخلةّفيّهذاّامليدان‬3
-ّّ‫انيتهّالجملية‬‫ز‬‫رّحيثّستبلغّمي‬‫و‬‫انيةّاملرصدّالوطنيّللمر‬‫ز‬‫تدعيمّمي‬990ّّ‫أّد‬
-ّّ‫ّالحمايةّاملدنيةّوسالمةّالجوالنّبالطرقاتّلتمويل‬‫ق‬‫دّصندو‬‫ر‬‫توظيفّجزءّمنّموا‬
ّ ‫ّبقيمة‬ ‫ّآلامنة‬ ‫ّالعطلة‬ ‫يف‬‫ر‬‫مصا‬911ّّ‫ّللسالمة‬ ‫ّالوطني‬ ‫ّاملرصد‬ ‫ّأنشطة‬ ‫ّدعم‬ ‫ّو‬ ‫ّد‬ ‫أ‬
‫يةّب‬‫ر‬‫و‬‫املر‬ّّ‫قيمة‬011ّ‫أد‬3
*‫التكوين‬:‫ّالتكوينّي‬‫يرّأن‬‫ز‬‫دّالسيدّالو‬‫أك‬ّ‫يةّفيّالرفعّمنّجاهزية‬‫ر‬‫يّأهميةّمحو‬ ‫كتس‬
‫ىّومتطلباتّالعملّألامني‬ ‫قواتّألامنّالداخليّبماّيتماش‬ّ3
ّ‫وفيّهذاّالصددّتم‬ّّ‫ةّاملاليةّعلىّالانطالقّفيّتكوين‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫إلاتفاقّمعّو‬0111ّّ‫عونا‬
ّ‫خاللّسنة‬91023ّ‫كماّتمتّبرمجةّاعتما‬ّّ‫ها‬‫ر‬‫داتّقد‬9,808ّّ‫مّدّدفعاّبعنوانّمنح‬
‫سّالتكوين‬‫ر‬‫مختلفةّملدا‬3ّّ‫وفيّنفسّإلاطار،ّيقترحّتخصيص‬12,3ّّ‫مّدّبعنوانّتوسيع‬
‫س‬‫ر‬‫وترميمّوتجهيزّاملدا‬3ّ
*‫الصحية‬ ‫إلاحاطة‬:ّّ‫فيّإطارّالحرصّاملتواصلّعلىّتوفيرّإلاحاطةّالصحيةّألعوانها‬
ّ ‫ها‬‫ر‬‫ّقد‬ ‫ّاعتمادات‬ ‫ّتخصيص‬ ‫ة‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫ّالو‬ ‫ّتعتزم‬ ،‫وعائالتهم‬7,880ّّ‫اسات‬‫ر‬‫ّد‬ ‫ّإلنجاز‬ ‫ّد‬ ‫م‬
ّ‫و‬،‫ّالصحية‬‫ّللمنظومة‬‫ّالتحتية‬‫ّالبنية‬‫ّلتدعيم‬‫يع‬‫ر‬‫مشا‬ّّ‫ّإلى‬‫إضافة‬1,5ّّ‫ّإلقتناء‬‫ّد‬‫م‬
ّ ‫ّو‬ ،‫ّالطبية‬ ‫ات‬‫ز‬‫التجهي‬8,1ّّ‫ّوتسيير‬ ‫ّالصيدلية‬‫ّواملواد‬ ‫ي‬‫ّالتداو‬ ‫ّنفقات‬ ‫ّلتغطية‬ ‫ّد‬ ‫م‬
‫ى‬ ‫مستشفىّقواتّألامنّالداخليّباملرس‬ّ3ّ
*‫الاجتماعية‬ ‫إلاحاطة‬:ّّ‫ير‬‫ز‬‫ّالو‬‫ّالسيد‬‫أوضح‬‫ّال‬‫ة‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫ّو‬‫أن‬ّ‫داخلية‬ّ‫ّبالغة‬‫ّأهمية‬‫تولي‬
‫ّمعنوياتهم‬ ‫ّمن‬ ‫ّوالرفع‬ ‫اد‬‫ر‬‫ّباألف‬ ‫ّإلاحاطة‬ ‫ّفي‬ ‫ه‬‫ر‬‫ّلدو‬ ‫ا‬‫ر‬‫ّنظ‬ ‫ّالاجتماعي‬ ‫للعمل‬ّ 3ّ‫ّهذا‬ ‫وفي‬
ّ‫ّبعنوان‬‫ّإعتمادات‬‫ة‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫ّالو‬‫ّخصصت‬‫إلاطار‬9102ّّ‫ها‬‫ر‬‫قد‬4,628ّّ‫ّلدعم‬‫ّوذلك‬‫ّد‬‫م‬
ّ ‫ّإلى‬ ‫ّإضافة‬ ‫ّوألاعوان‬ ‫ّاملوظفين‬ ‫داديات‬‫و‬‫ّو‬ ‫تعاونيات‬0ّّ‫ّديوان‬ ‫ّلفائدة‬ ‫ّكمنحة‬ ‫ّد‬ ‫م‬
‫اتّالن‬‫ر‬‫مساكنّإلاطا‬‫ةّالداخلية‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫شيطةّبو‬ّ3ّ
ّ

10. ‫لجنة‬‫تقرير‬‫للسالح‬ ‫الحاملة‬ ‫القوات‬ ‫وشؤون‬ ‫إلادارة‬ ‫تنظيم‬‫ل‬‫حو‬‫الباب‬‫الرابع‬(‫الداخلية‬ ‫وزارة‬)‫لسنة‬ ‫الدولة‬ ‫ميزانية‬ ‫مشروع‬‫من‬9102 ‫نوفمبر‬8102
10
ّ‫ة‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫انيةّو‬‫ز‬‫عّمي‬‫و‬‫ّالصعوباتّضمنّمشر‬‫ز‬‫يرّإلىّتفصيلّأبر‬‫ز‬‫ّانتقلّالسيدّالو‬‫ثم‬
ّ‫الداخليةّلسنة‬9102‫ّاملسائلّالتالية‬‫ل‬‫ّحو‬‫ر‬‫،ّوالتيّتتمحو‬:ّ
ّ
*‫املجاني‬ ‫النقل‬:ّّ‫يرّأن‬‫ز‬‫أفادّالسيدّالو‬ّ‫ألامرّالحكوميّعدد‬280ّّ‫لسنة‬9100ّ‫امل‬ّ ‫ر‬‫ؤ‬
ّ‫في‬00ّّ‫أوت‬9100ّّ‫نظ‬‫ّتن‬‫ّمجانية‬‫م‬ّ‫ّوسائل‬‫ّفي‬‫ّالنشيطة‬‫ّألاسالك‬‫ات‬‫ر‬‫ّوإطا‬‫ّأعوان‬‫قل‬
ّ ،‫ي‬‫ّالبر‬ ‫ّللنقل‬ ‫ّوالجهوية‬ ‫ّالوطنية‬ ‫ّللشركات‬ ‫ّالعمومي‬ ‫النقل‬ّ ‫ه‬‫ّأن‬ ‫نا‬‫مبي‬ّ‫ّيتم‬ ‫لم‬ّّ‫صد‬‫ر‬
ّ‫اعتماداتّلتغطيةّكلفةّالنقلّاملجانيّمم‬‫ّتجاهّشركاتّالنقل‬‫ن‬‫اكمّالديو‬‫ر‬‫اّأدىّإلىّت‬ّ،
ّ‫حيثّبلغتّماّيناهز‬009ّ‫مّد‬ّ3ّ
*‫الوداديات‬ ‫دعم‬:ّ‫ّالاعتماد‬‫ّأن‬‫حيث‬ّّ‫ّكلفة‬‫ّفي‬‫انية‬‫ز‬‫ّاملي‬‫ّمساهمة‬‫ّيغطي‬‫ّال‬‫املرصود‬
ّ‫ّحد‬ ‫ّوالتي‬ ‫ّبالوداديات‬ ‫ّاملنخرطين‬ ‫ّألاعوان‬ ‫ّلكافة‬ ‫ّاملخولة‬ ‫ّألاكل‬ ‫تذاكر‬ّ‫ر‬‫ّمنشو‬ ‫دها‬
ّ‫ئيسّالحكومةّعدد‬‫ر‬ّ‫السيد‬4ّّ‫ّفي‬ ‫ر‬‫املؤ‬02ّّ‫جانفي‬91003ّ
*‫البحرية‬ ‫والخافرات‬ ‫النقل‬ ‫وسائل‬:ّ‫لّالصعوباتّفيّهذاّاملجالّفيّعدم‬‫تتمث‬ّّ‫تطو‬ّ‫ر‬
‫الاعتمادات‬ّّ‫املر‬ّ‫و‬ّ ‫ّالنقل‬ ‫ّوسائل‬ ‫ّوصيانة‬ ‫ّتعهد‬ ‫يف‬‫ر‬‫ّمصا‬ ‫ّملجابهة‬ ‫صودة‬ّ‫ات‬‫ر‬‫الخاف‬
ّ‫ّتطو‬‫ّنسبة‬‫ّبنفس‬‫قات‬‫و‬‫ّاملحر‬‫يف‬‫ر‬‫ّمصا‬‫ّكذلك‬‫ّو‬‫البحرية‬ّ‫ة‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫ّلو‬‫ّالتابع‬‫ل‬‫ّألاسطو‬‫ر‬
ّ‫تفاعّاملط‬‫ر‬‫الداخلية،ّفضالّعنّعدمّاحتسابّالكلفةّإلاضافيةّاملنجرةّعنّالا‬ّ‫ردّفي‬
‫أسعارّقطعّالغيارّوّالوقود‬3ّ
*‫ة‬ّ‫والعلمي‬‫ية‬
ّ
‫الفن‬‫الشرطة‬‫دعم‬:ّ‫لّالصعوباتّفيّهذاّإلاطارّفيماّيلي‬‫وتتمث‬:ّ
-ّ‫الاعتماد‬‫ا‬‫ياتّإلاختبار‬‫ر‬‫ّعددّمأمو‬‫ر‬‫تّأصبحتّغيرّكافيةّأمامّتطو‬3ّ
-ّ‫اتّجديدة‬‫ر‬‫يّاختبا‬ ‫ائمّمستحدثةّتقتض‬‫ر‬‫وجودّج‬ّ‫مماّيحت‬ّ‫دّالبشرية‬‫ر‬‫مّتطويرّاملوا‬
‫والكفاءاتّكماّونوعاّوفقّاملعاييرّالدولية‬3ّ
-ّّ‫اتّواملوادّإلا‬‫ز‬‫تفاعّأسعارّالتجهي‬‫ر‬‫ا‬ّ‫ستهالكيةّاملستعملة‬(ّ‫موادّمخبرية،ّموادّللتحليل‬
‫الجيني‬)333
‫وفيّهذاّإلاطار‬ّ‫يرّأن‬‫ز‬‫،ّأفادّالسيدّالو‬ّ‫ع‬‫و‬‫اسةّمشر‬‫ر‬‫ةّتتولىّحالياّد‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫مصالحّالو‬
ّ‫ّصبغة‬‫ي‬ ‫ّتكتس‬‫ّال‬‫ّعمومية‬‫ّمؤسسة‬‫ّصيغة‬‫ّفي‬‫ّالجنائية‬‫ّلألدلة‬‫ّوطني‬‫ّمعهد‬‫إحداث‬

11. ‫لجنة‬‫تقرير‬‫للسالح‬ ‫الحاملة‬ ‫القوات‬ ‫وشؤون‬ ‫إلادارة‬ ‫تنظيم‬‫ل‬‫حو‬‫الباب‬‫الرابع‬(‫الداخلية‬ ‫وزارة‬)‫لسنة‬ ‫الدولة‬ ‫ميزانية‬ ‫مشروع‬‫من‬9102 ‫نوفمبر‬8102
11
‫دّالبشرية‬‫ر‬‫نةّالتصرفّوتوفيرّاملوا‬‫و‬‫يةّوذلكّضماناّملر‬‫ر‬‫إدا‬ّ‫يةّملج‬‫ر‬‫و‬‫واملاليةّالضر‬ّ‫ابهة‬
‫حةّأعاله‬‫و‬‫إلاشكالياتّاملطر‬3ّ
*‫التغذية‬ ‫نفقات‬:ّّ‫نّمنّخاللّالعرضّأن‬‫تبي‬ّ‫اكم‬‫ر‬‫انيةّتشكوّمنّت‬‫ز‬‫هذهّالفقرةّمنّاملي‬
ّ‫ّوتعد‬‫ّاتساع‬‫ّبسبب‬‫ن‬‫الديو‬ّ‫ّجهة‬‫ّمن‬‫ّالعمل‬‫ّفي‬‫ّوالتثنيات‬‫ّألامنية‬‫ّالوحدات‬‫ّمهام‬‫د‬
‫تفاعّاملتواصلّلألسعار‬‫ر‬‫وإلا‬،ّ‫منّجهةّثانية‬،ّ‫معّالسعيّق‬ّ‫درّإلامكانّإلىّتوفيرّوجبة‬
‫الئقةّلألعوانّامليدانيين‬3ّ
*‫التنظيف‬ ‫ونفقات‬ ‫املكاتب‬ ‫م‬‫ز‬‫لوا‬:ّّ‫نّفيّهذاّالشأنّأن‬‫تبي‬ّ‫الاعتماداتّاملرصودةّفي‬
ّ‫ّإلى‬ ‫ّخاصة‬ ‫ّبالنظر‬ ‫ّألامنية‬ ‫ّللوحدات‬ ‫ّالحقيقية‬ ‫ّالحاجيات‬ ‫ّتغطي‬ ‫ّال‬ ‫ّالفقرة‬ ‫هذه‬
‫إلاحداثاتّالجديدةّالعاديةّالتيّيتطلبهاّسنوياّالانتشارّألام‬‫ني‬،ّّ‫فضالّعنّإلاحداثات‬
ّ‫يّعدد‬ ‫ّألاساس‬‫ن‬‫الناتجةّعنّتفعيلّمقتضياتّالقانو‬08ّّ‫لسنة‬9100ّّ‫ّفي‬ ‫ر‬‫مؤ‬00ّ
ّ‫أوت‬9100ّّ‫أةّوالتيّيقد‬‫ر‬‫املتعلقّبالقضاءّعلىّالعنفّضدّامل‬ّ‫ـ‬‫ب‬ّ‫رّعددها‬098ّّ‫فرقة‬
(00ّ‫أمنّوطنيّو‬00ّ‫حرسّوطني‬3)ّ
*‫الهاتفية‬ ‫الاتصاالت‬:ّّ‫لمّتواكبّالاعتماداتّاملرصودة‬ّ‫فيّالغرض‬ّ‫تطو‬ّ‫ّالاستهالك‬‫ر‬
ّ‫ّفيّمجالّترشيدّالاستعمالّمم‬‫ل‬‫غمّاملجهودّاملبذو‬‫ر‬ّ‫املنجرّعنّإلاحداثاتّالجديدة‬ّ‫ا‬
ّ‫اكم‬‫ر‬‫انجرّعنهّت‬‫ل‬ّ‫ن‬‫لديو‬3ّ
ّ‫ومنّجهتهم‬‫ن‬‫ثم‬ّ‫السيداتّوالسادةّأعضاءّاللجنة‬ّّ‫التهمّالجهودّاملبذولة‬‫فيّتدخ‬
ّ‫ّأشكال‬ ‫ّولجميع‬ ّ ‫هاب‬‫ر‬‫ّلإل‬ ‫ي‬‫ّالتصد‬ ‫ّفي‬ ‫ّألامنية‬ ‫ّاملؤسسة‬ ‫ّوحدات‬ ‫ّمختلف‬ ‫ّقبل‬ ‫من‬
ّ‫و‬ّ‫الجريمة‬ّ‫كل‬ّ‫ماّيهددّأمنّاملواطن‬‫أ‬‫و‬ّ‫املمتلكات‬ّ‫العامةّوالخاصة‬ّ3ّ‫ودعواّفيّهذاّإلاطار‬
ّ‫مة‬‫ز‬‫دّاملاديةّواللوجستيةّوالبشريةّالال‬‫ر‬‫ةّدعمّاملؤسسةّالامنيةّبجميعّاملوا‬‫ر‬‫و‬‫إلىّضر‬
‫هاّعلىّالنحوّّاملطلوب‬‫ر‬‫للقيامّبدو‬3ّ
ّ
‫ّامل‬ ‫ّوتنظيم‬ ‫ّهيكلة‬ ‫ّإعادة‬ ‫ل‬‫ّحو‬ ‫ّخاصة‬ ‫ّومالحظاتهم‬ ‫ّتساؤالتهم‬ ‫ت‬‫ر‬‫وتمحو‬ّ‫صالح‬
ّ،‫ة‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫يةّوألامنيةّللو‬‫ر‬‫إلادا‬ّّ‫فّعملّالوحداتّألامنيةّباملناطقّالداخليةّالسيما‬‫و‬‫ظر‬

12. ‫لجنة‬‫تقرير‬‫للسالح‬ ‫الحاملة‬ ‫القوات‬ ‫وشؤون‬ ‫إلادارة‬ ‫تنظيم‬‫ل‬‫حو‬‫الباب‬‫الرابع‬(‫الداخلية‬ ‫وزارة‬)‫لسنة‬ ‫الدولة‬ ‫ميزانية‬ ‫مشروع‬‫من‬9102 ‫نوفمبر‬8102
12
‫ّمنها‬ ‫الحدودية‬ّ‫ّالشعبية‬ ‫ّباملناطق‬ ‫وكذلك‬ّ‫ّمجال‬ ‫ّفي‬ ‫ّلألعوان‬ ‫ّوالتكوين‬ ‫ّالرسكلة‬ ،
ّ،‫ّإلانسان‬‫ق‬‫ّحقو‬‫بة‬‫ر‬‫ّمقا‬‫ّباعتماد‬‫ق‬‫ّيتعل‬‫ّفيما‬‫ّخاصة‬‫ّاملواطن‬‫ّمع‬‫ّوالتعامل‬‫ل‬‫التدخ‬
ّ ‫أة‬‫ر‬‫ّامل‬ ‫ر‬‫ّحضو‬ ،‫ة‬‫ر‬‫ّإلادا‬ ‫قمنة‬‫ر‬‫ّألامنية‬ ‫ّاملؤسسة‬ ‫ّصلب‬ ‫لية‬‫و‬‫ّاملسؤ‬ ‫ّمواقع‬ ‫في‬ّّ‫ية‬‫ؤ‬‫والر‬
‫املستقبليةّفيّالغرض‬ّ،‫يةّوعالقتهاّبالسلطّالالمركزية‬‫ر‬‫،ّصالحياتّالسلطّالالمحو‬
ّ‫ّوإلاشكاليات‬ ‫ّالبلدية‬ ‫ّالشرطة‬ ‫ّجهاز‬ ،‫ّالتكوين‬ ‫ّمنظومة‬ ،‫ّألامنية‬ ‫طة‬‫ر‬‫ّالخا‬ ‫اجعة‬‫ر‬‫م‬
‫ّعائالت‬ ‫ّوضعية‬ ،‫ّالبلدية‬ ‫ات‬‫ر‬‫ا‬‫ر‬‫ّالق‬ ‫ّتنفيذ‬ ‫ى‬‫ّمستو‬ ‫ّعلى‬ ‫العملية‬ّ‫ّامل‬ ‫شهداء‬ّ‫ؤسسة‬
‫ألامنيةّوجرحاها‬3ّ
ّ
ّ‫اءات‬‫ر‬‫ّإلاج‬ ‫ّبعض‬ ‫ّبخصوص‬ ‫سمية‬‫ر‬ّ ‫ّبتوضيحات‬ ‫ّاملتدخلين‬ ‫ّمن‬ ‫ّعدد‬ ‫ّطالب‬ ‫كما‬
ّ‫اء‬‫ر‬‫ّإلاج‬‫ّخاصة‬‫الحدودية‬S17ّ3ّ‫ل‬‫ّحو‬‫ّتساؤالت‬‫ّطرح‬‫وتم‬ّ‫موضوع‬‫ّب‬‫ّعرف‬‫ما‬ّ‫الغرفة‬
‫ةّالداخلية‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫السوداءّبو‬3ّ
ّ
‫قتّباملسائلّالتالية‬‫ّطرحّالعديدّمنّالتساؤالتّواملالحظاتّالتيّتعل‬‫هذاّوقدّتم‬:ّ
-ّّ‫جة‬‫ر‬‫ّاملند‬‫امج‬‫ر‬‫ّوالب‬‫ّالاعتمادات‬‫ّعلى‬‫انية‬‫ز‬‫ّاملي‬‫ع‬‫و‬‫ّمشر‬‫ّصلب‬‫ّواضح‬‫ّتنصيص‬‫غياب‬
‫هاب‬‫ر‬‫اتيجيةّالوطنيةّملكافحةّإلا‬‫ر‬‫قةّبتنفيذّالاست‬‫ةّاملتعل‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫ضمنّخطةّعملّالو‬3ّ
-ّ‫افيةّلعملّاملنظومةّألامنية‬‫ر‬‫يةّمتكاملةّواستش‬‫ؤ‬‫التأكيدّعلىّأهميةّوضعّر‬3ّ
-ّ‫افيةّإلعاد‬‫ر‬‫يةّالاستش‬‫ؤ‬‫ّالر‬‫ل‬‫ّحو‬‫ل‬‫التساؤ‬‫ةّالداخلية‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫ةّهيكلةّو‬3ّ
-ّّ‫تّإحالتهمّعلىّالقضاءّفيّعالقة‬‫كيفيةّمتابعةّمآلّامللفاتّوألاشخاصّالذينّتم‬
‫يب‬‫ر‬‫هابّوالته‬‫ر‬‫ائمّإلا‬‫ر‬‫بج‬3ّ
-ّّ‫ي‬‫قّبجوازّالسفرّالبيومتر‬‫مآلّالبرنامجّاملتعل‬3ّ
-ّّ‫ارّخاللّالحصصّالليليةّببعض‬‫ر‬‫نّالاستم‬‫اكزّألامنّالتيّتؤم‬‫ر‬‫النقصّالحاصلّفيّم‬
‫املناطق‬3ّ
-ّ‫ّللسالح‬ ‫ّالحاملة‬ ‫ّللقوات‬ ‫ملانية‬‫ر‬‫ّالب‬ ‫افقة‬‫ر‬‫ّوامل‬ ‫ّالرقابة‬ ‫ّتفعيل‬ ‫آليات‬ّ‫ّعلى‬ ‫ّوالتأكيد‬ ،
‫امجّفيّاملجال‬‫ر‬‫اتيجياتّوالب‬‫ر‬‫ملانيينّفيّوضعّالاست‬‫ر‬‫أهميةّتشريكّالب‬3ّ

13. ‫لجنة‬‫تقرير‬‫للسالح‬ ‫الحاملة‬ ‫القوات‬ ‫وشؤون‬ ‫إلادارة‬ ‫تنظيم‬‫ل‬‫حو‬‫الباب‬‫الرابع‬(‫الداخلية‬ ‫وزارة‬)‫لسنة‬ ‫الدولة‬ ‫ميزانية‬ ‫مشروع‬‫من‬9102 ‫نوفمبر‬8102
13
-ّّ‫ّعدد‬ ‫ن‬‫ّالقانو‬ ‫ّبتطبيق‬ ‫ّاملرتبطة‬ ‫ّالصعوبات‬ ‫معالجة‬0ّّ‫لسنة‬9100ّّ‫ّملجلة‬ ‫ح‬‫املنق‬
‫ّاملحامي‬ ‫ر‬‫ّبحضو‬ ‫ّعالقة‬ ‫ّفي‬ ‫ائية‬‫ز‬‫ّالج‬ ‫اءات‬‫ر‬‫الاج‬ّ ‫ّالنواحي‬ ‫ّمن‬ ‫ّالسيما‬ ،ّ‫التطبيقية‬
‫واللوجستية‬3ّ
-ّ‫اقبة‬‫ر‬‫اّللم‬‫ر‬‫تبطةّباستعمالّالكامي‬‫ر‬‫إلاشكالياتّالحقوقيةّامل‬3ّ
-ّّ‫ن‬‫ّقانو‬‫ع‬‫و‬‫ّمشر‬‫ّإعداد‬‫ّوصل‬‫ّأين‬‫ل‬‫ّوالتساؤ‬،‫ء‬‫ى‬‫ّالطوار‬‫ّلحالة‬‫م‬‫ّاملنظ‬‫ّألامر‬‫حدود‬
‫ي‬‫ر‬‫مّهذهّاملسألةّفيّإطارّدستو‬‫ينظ‬3ّ
-ّ‫ّاملشا‬‫ّبعض‬‫ّانجاز‬‫ّاستكمال‬‫ّعدم‬‫رات‬‫ّمبر‬‫ل‬‫ّحو‬‫ل‬‫التساؤ‬ّ‫ّمبرمجة‬‫ّكانت‬‫ّالتي‬‫يع‬‫ر‬
ّ‫ّلسنة‬‫ة‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫ّالو‬‫انية‬‫ز‬‫ّمي‬‫صلب‬9108ّّ‫ات‬‫ّمعد‬‫ّاقتناء‬،‫ّالفنية‬‫ّللشرطة‬‫ّمقر‬‫ار‬‫ر‬‫ّغ‬‫على‬
‫ات‬‫ر‬‫وسيا‬3ّ
-ّّ‫ّاملقتضيات‬ ‫ام‬‫ر‬‫ّإحت‬ ‫ّمدى‬ ‫ل‬‫ّوحو‬ ‫ّالتنصت‬ ‫ّعودة‬ ‫ّبشأن‬ ‫ّيشاع‬ ‫ّما‬ ‫ل‬‫ّحو‬ ‫ل‬‫التساؤ‬
‫القانونيةّفيّالغرضّمنّذلكّإلاذنّالقضائي‬3ّ
-ّ‫ّحوا‬‫ّمجال‬‫ّفي‬‫اتيجية‬‫ر‬‫ّالاست‬‫ّالخطة‬‫ل‬‫ّحو‬‫ّتوضيحات‬‫طلب‬ّ‫ّإلى‬‫ة‬‫ر‬‫ّوإلاشا‬،‫ر‬‫و‬‫ّاملر‬‫دث‬
‫عدمّتناغمّاملنظومةّالتشريعيةّفيّمجاليّالوقايةّوالزجر‬3ّ
-ّ‫أة‬‫ر‬‫ّالبحثّوالاستقصاءّفيّقضاياّالعنفّضدّامل‬‫ق‬‫ةّتطويرّطر‬‫ر‬‫و‬‫التأكيدّعلىّضر‬3ّ
-ّّ‫امّمعاييرّالكفاءةّونظافةّاليد‬‫ر‬‫ةّإحت‬‫ر‬‫و‬‫معاييرّتعيينّاملعتمدين،ّوالتأكيدّعلىّضر‬
‫والحياد‬3ّ
-ّ‫ّض‬ ‫ّإلى‬ ‫ّالنظر‬ ‫لفت‬ّ‫ّالوسائل‬ ‫ّجانب‬ ‫ّفي‬ ‫ّخاصة‬ ‫ّاملدنية‬ ‫ّالحماية‬ ‫ّتدعيم‬ ‫ّمزيد‬ ‫ة‬‫ر‬‫و‬‫ر‬
‫ات‬‫اتّواملعد‬‫ز‬‫والتجهي‬3ّ
-ّّ‫ّهو‬ ‫ّالذي‬ ‫ّاملدنية‬ ‫ّالخدمة‬ ‫ن‬‫ّقانو‬ ‫ع‬‫و‬‫ّمشر‬ ‫ل‬‫ّحو‬ ‫ة‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫ّالو‬ ‫ة‬‫ر‬‫ّاستشا‬ ‫ل‬‫ّحو‬ ‫ل‬‫التساؤ‬
ّ‫ّاملدنية‬‫ّالخدمة‬‫ّعدمه،ّوالتأكيدّعلىّأهميةّالاستفادةّمنّآلية‬‫بصددّإلاعدادّمن‬
‫ةّالداخلية‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫ّلو‬‫ي‬‫لتعزيزّالرصيدّالبشر‬3ّ
-ّّ‫ال‬‫قّبا‬‫ّاملتعل‬‫ن‬‫عّالقانو‬‫و‬‫ةّالداخليةّبخصوصّمشر‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫أيّو‬‫ر‬ّ‫ل‬‫ّحو‬‫ل‬‫التساؤ‬ّ‫ستعالمات‬
‫والذيّهوّبصددّإلاعداد،ّالسيماّفيّعالقةّبمقترحّتوحيدّمختلفّألاجهزة‬3ّ
-ّ‫التفكيرّفيّمزيدّتدعيمّألامنّأمامّاملؤسساتّالتربوية‬3ّ

14. ‫لجنة‬‫تقرير‬‫للسالح‬ ‫الحاملة‬ ‫القوات‬ ‫وشؤون‬ ‫إلادارة‬ ‫تنظيم‬‫ل‬‫حو‬‫الباب‬‫الرابع‬(‫الداخلية‬ ‫وزارة‬)‫لسنة‬ ‫الدولة‬ ‫ميزانية‬ ‫مشروع‬‫من‬9102 ‫نوفمبر‬8102
14
-ّ‫همّاملستقبل‬‫ر‬‫ّدو‬‫ل‬‫ّالوضعّالقانونيّلخطةّالعمدةّوحو‬‫ل‬‫ّحو‬‫ل‬‫التساؤ‬‫ي‬3ّ
-ّ‫تقييمّعملّالوالةّواملعتمدينّومتابعةّالاشكالياتّالتيّتعترضهم‬3ّ
-ّ‫ةّالداخلية‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫التأكيدّعلىّأهميةّالجانبّالاجتماعيّفيّعملّو‬3ّ
-ّ‫مّانجازّبرنامجّشرطةّالجوار‬‫ّمدىّتقد‬‫ل‬‫ّحو‬‫ل‬‫التساؤ‬3ّ
ّ
ّ‫و‬ّ،‫اتّواملالحظات‬‫ر‬‫لدىّتوليهّإلاجابةّعلىّمختلفّالاستفسا‬ّ‫ير‬‫ز‬‫ّالسيدّالو‬‫توجه‬ّ‫في‬
‫مسته‬‫لّكلمته‬ّ‫بالشكر‬ّّ‫لكافةّالنوابّعلىّماّتقد‬ّ‫مواّبهّمنّمالحظاتّوتساؤالتّتعكس‬
ّ‫اتّاملؤسسةّألامنيةّملجابهةّجميع‬‫ر‬‫ةّوالحاجةّإلىّتعزيزّقد‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫اهتمامهمّبنشاطّالو‬
‫هابّولكافةّأشكالّالجريمة‬‫ر‬‫يّلإل‬‫قةّمنهاّبالتصد‬‫ماّاملتعل‬‫التحدياتّالسي‬ّ3ّ‫دّعزم‬‫وأك‬
،‫ة‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫الو‬ّ‫ّو‬ ‫ّالصعوبات‬ ‫غم‬‫ر‬‫ّحد‬ ‫في‬ّ‫ّفي‬ ‫ّجهودها‬ ‫ّمواصلة‬ ‫ّعلى‬ ،‫ّاملتاحة‬ ‫ّإلامكانيات‬ ‫ود‬
ّ‫ّمبادئ‬‫ام‬‫ر‬‫ّواحت‬‫ن‬‫ّالقانو‬‫ّإطار‬‫ّفي‬‫ّالبالد‬‫ار‬‫ر‬‫ّواستق‬‫ّوأمن‬‫ّالعام‬‫ّالنظام‬‫ّعلى‬‫الحفاظ‬
ّ‫ر‬‫سهاّالدستو‬‫ّإلانسانّالتيّكر‬‫ق‬‫حقو‬3ّ
ّ
‫ف‬ّ‫فيّماّيتعل‬ّ‫قّبالعمل‬‫الاجتماعي‬ّ،‫أفادّا‬‫لسيدّا‬ّ‫ّإعداد‬‫هّتم‬‫يرّبأن‬‫ز‬‫لو‬ّ‫عّأمر‬‫و‬‫مشر‬
‫ّالاجتماعي‬‫ّبالعمل‬‫فة‬‫ّاملكل‬‫ّالوحدات‬‫ّهيكلة‬‫ّإعادة‬‫ّإطار‬‫ّفي‬‫حكومي‬ّ،ّ‫ّبإحداث‬‫ق‬‫يتعل‬
ّ‫ةّتعنىّبالعملّالاجتماعيّعلى‬‫ر‬‫إدا‬ّ‫ى‬‫مستو‬ّ‫إلا‬‫ة‬‫ر‬‫دا‬ّ‫العامةّللمصالحّاملشتركة‬ّّ‫وهوّحاليا‬
‫ئاسةّالحكومة‬‫ر‬ّ‫ضّعلى‬‫و‬‫معر‬3ّ
ّ
ّ‫وبخصوص‬‫لية‬‫و‬‫أةّفيّمواقعّاملسؤ‬‫ر‬‫ّامل‬‫ر‬‫حضو‬ّ‫نّأن‬‫،ّبي‬ّ‫أةّموجودةّفي‬‫ر‬‫امل‬ّ‫إلا‬ّ‫ات‬‫ر‬‫دا‬
‫الجهويةّومختلفّالوحداتّألامنية‬3ّّ‫ى‬‫فعلىّمستو‬‫ات‬‫ر‬‫إلادا‬ّ‫الجهوية‬:ّّ
-ّ‫سلك‬‫الوالة‬:ّ‫أة‬‫ر‬‫ام‬ّّ‫فقط‬ّ
-‫ّاملعتمدين‬‫سلك‬:ّ99ّ‫أة‬‫ر‬‫ام‬ّّ‫ز‬‫مو‬‫ّمعتمدات‬‫ّبين‬‫عة‬ّّ‫اكز‬‫ر‬‫ّبم‬‫ّومعتمدات‬‫ابية‬‫ر‬‫ت‬
‫الوالية‬ّ،ّ‫أة‬‫ر‬‫حيثّبلغتّنسبةّتواجدّامل‬09ّ‫باملائة‬3

15. ‫لجنة‬‫تقرير‬‫للسالح‬ ‫الحاملة‬ ‫القوات‬ ‫وشؤون‬ ‫إلادارة‬ ‫تنظيم‬‫ل‬‫حو‬‫الباب‬‫الرابع‬(‫الداخلية‬ ‫وزارة‬)‫لسنة‬ ‫الدولة‬ ‫ميزانية‬ ‫مشروع‬‫من‬9102 ‫نوفمبر‬8102
15
ّ‫يرّأن‬‫ز‬‫فيماّأوضحّالسيدّالو‬ّ‫أةّموجودةّبكثافة‬‫ر‬‫امل‬‫عل‬ّ‫ةّالواليةّحيث‬‫ر‬‫ّإدا‬‫ى‬‫ىّمستو‬
ّ ‫تشغل‬ّ ‫نسبة‬90ّ‫ّالوظيفية‬‫ّالخطط‬ ‫ّجملة‬ ‫ّمن‬ ‫باملائة‬ّ‫ّعالقة‬ ‫ّفي‬ ‫ّالبيانات‬ ‫ّوجاءت‬ ،
‫ب‬‫أةّبهياكلّاملؤسسةّألامنية‬‫ر‬‫تواجدّامل‬ّ‫علىّالنحوّالتالي‬:ّّّ‫أمنّوّحرسّوطني‬(4111ّ
‫إطارّبالسلكينّاملدنيّوالنظامي‬،ّ91ّ‫أةّمكلفةّبمهامّقيادية‬‫ر‬‫ام‬)3ّ
ّ
‫ّب‬‫ّيتصل‬‫ّآخر‬‫ّجانب‬‫وفي‬‫م‬ّ‫ّألاممي‬‫ّالبعثات‬‫ّفي‬‫أة‬‫ر‬‫ّامل‬‫شاركة‬‫ة‬ّ،ّ‫أة‬‫ر‬‫ّامل‬‫فإن‬ّ‫تشغل‬00ّ
ّ‫ّمن‬‫خطة‬ّ‫جملة‬099ّّ‫ّفي‬‫خطة‬ّ‫هذه‬‫البعثات‬3ّّ‫ّتوجد‬‫كما‬00ّ‫أة‬‫ر‬‫ام‬ّّ‫ّألامنية‬‫باملكاتب‬
‫اتّالتونسيةّبالخارج‬‫ر‬‫بالسفا‬3
ّ
ّ‫ّالبالغة‬‫ّألاهمية‬،‫ّالحدودية‬‫اكز‬‫ر‬‫ّامل‬‫ّوتهيئة‬‫ّبناء‬‫ّيخص‬‫ّما‬‫ّفي‬،‫ير‬‫ز‬‫ّالو‬‫ّالسيد‬‫د‬‫وأك‬
‫ف‬‫و‬‫ّلظر‬‫ة‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫ّالو‬‫ّتوليها‬‫التي‬ّّ‫ّالتي‬‫ّالحدودية‬‫ّباملناطق‬‫ّألامنية‬‫ّالوحدات‬‫ّعمل‬‫سائل‬‫و‬‫و‬
ّ‫ّإلاعتمادات‬ ‫ّقيمة‬ ‫ّخالل‬ ‫ّمن‬ ‫ّإلاهتمام‬ ‫ّهذا‬ ‫ّيبرز‬ ‫ّحيث‬ ،‫ز‬‫ّمتمي‬ ‫ّوطني‬ ‫ر‬‫ّبدو‬ ‫تقوم‬
ّ‫اوحّبين‬‫ر‬‫املرصودةّللغرضّوالتيّتت‬94ّ‫و‬90ّ‫انيةّالعنوانّالثاني‬‫ز‬‫باملائةّمنّمي‬3ّّ‫وأضاف‬
ّ‫ّألا‬‫ّالوحدات‬‫ّلتجهيز‬‫ّحثيث‬‫ّالسعي‬‫ّأن‬‫ّآخر‬‫ّجانب‬‫ّفي‬‫ير‬‫ز‬‫ّالو‬‫السيد‬ّ‫عات‬‫ر‬‫ّباملد‬‫منية‬
ّ‫ّالانتهاءّمنّضبطّالحاجياتّوالانتقالّإلى‬‫السيماّعلىّالشريطّالحدوديّحيثّتم‬
ّ‫ّالعملية‬‫ّأن‬‫ّإال‬‫ّمرصودة‬‫ية‬‫ر‬‫و‬‫ّالضر‬‫ّالاعتمادات‬‫ّأن‬‫نا‬‫ّمبي‬،‫ط‬‫و‬‫ّالشر‬‫اسات‬‫ر‬‫ّك‬‫إعداد‬
ّ‫اءات‬‫ر‬‫امّإلاج‬‫ر‬‫يّوماّيفرضهّاحت‬‫بّوقتاّمعقوالّبالنظرّإلىّماّيحتاجهّالجانبّالفن‬‫تتطل‬
‫املتصلةّبإ‬‫امّالصفقاتّالعمومية‬‫ر‬‫ب‬3ّ
ّ
ّ‫ّالفن‬‫ّللشرطة‬‫ّجديد‬‫ّمقر‬‫ّبناء‬‫ع‬‫و‬‫ّبمشر‬‫ق‬‫ّيتعل‬‫وفيما‬ّ‫ه‬‫ّأن‬‫ير‬‫ز‬‫ّالو‬‫ّالسيد‬‫ّأفاد‬،‫ية‬
ّ‫صدّماّقيمته‬‫ر‬ّ‫ّفيّشأنه‬‫عّضخمّتم‬‫و‬‫مشر‬4030ّّ‫هّمنذّسنة‬‫ر‬‫ا‬‫ر‬‫ّإق‬‫عّتم‬‫و‬‫مّد،ّوهوّمشر‬
9100ّّ‫صدتّلها‬‫ر‬ّ‫قةّبهّوالتي‬‫اساتّاملتعل‬‫ر‬‫ّالد‬‫احل،ّمعّالعلمّأن‬‫ر‬‫هّعلىّم‬‫ز‬‫ّانجا‬‫ويتم‬
‫الاعتم‬ّ‫ّترسيم‬‫ّتم‬‫ّوقد‬،‫ّمتواصلة‬‫ادات‬030ّّ‫ّفي‬‫ّسيشرع‬‫ّإثره‬‫ّوعلى‬،‫ّالستكمالها‬‫ّد‬‫م‬
ّ‫ّالفنية‬‫ّالشرطة‬‫ّإلحتضان‬‫ا‬‫ز‬‫ّجاه‬‫ّاملقر‬‫ّهذا‬‫ن‬‫ّليكو‬‫ّلإلنجاز‬‫ّالالحقة‬‫احل‬‫ر‬‫ّامل‬‫تنفيذ‬

16. ‫لجنة‬‫تقرير‬‫للسالح‬ ‫الحاملة‬ ‫القوات‬ ‫وشؤون‬ ‫إلادارة‬ ‫تنظيم‬‫ل‬‫حو‬‫الباب‬‫الرابع‬(‫الداخلية‬ ‫وزارة‬)‫لسنة‬ ‫الدولة‬ ‫ميزانية‬ ‫مشروع‬‫من‬9102 ‫نوفمبر‬8102
16
‫اّهاماّفيّالكشفّعنّالجريمة‬‫ر‬‫والعلميةّالتيّتلعبّدو‬ّّ‫اتّاملؤسسة‬‫ر‬‫وفيّتدعيمّقد‬
‫ألامنية‬3ّ
ّ
‫هّالّي‬‫يرّأن‬‫ز‬‫كماّأوضحّالسيدّالو‬ّ‫مكنّالحديث‬ّ‫يا‬‫فن‬ّ‫انيةّخاصةّبمكافحة‬‫ز‬‫عنّمي‬
‫هاب‬‫ر‬‫إلا‬ّ‫أوّمرصودةّمباشرةّفيّالغرض‬ّ‫هاب‬‫ر‬‫ّمجابهةّإلا‬‫،ّحيثّأن‬ّ‫ّتكريسه‬‫جهدّيتم‬
ّ‫ةّالتيّتم‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫انيةّالو‬‫ز‬‫عّمي‬‫و‬‫نةّصلبّمشر‬‫امجّاملضم‬‫ر‬‫منّخاللّمختلفّألانشطةّوالب‬
ّ‫انيةّلسنة‬‫ز‬‫شرحهاّصلبّالتقديمّوفيّوثيقةّاملي‬91023ّ
ّ
ّ‫و‬‫ّأ‬،‫ّآخر‬‫ّجانب‬‫وفي‬ّ‫ّفي‬‫ك‬‫ر‬‫ّتشا‬‫ّلم‬‫ّالداخلية‬‫ة‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫ّو‬‫ّأن‬‫اتي‬‫ر‬‫ّالفو‬‫ّهشام‬‫ّالسيد‬‫ضح‬
ّ،‫ّإلاعداد‬‫ر‬‫قّبالخدمةّالوطنيةّالذيّهوّفيّطو‬‫يّاملتعل‬ ‫ّألاساس‬‫ن‬‫عّالقانو‬‫و‬‫صياغةّمشر‬
ّ ‫ها‬‫ز‬‫ّأبر‬ ‫ّمن‬ ‫ّالتحفظات‬ ‫ّمن‬ ‫ّجملة‬ ‫ة‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫ّوللو‬ ،‫ّبشأنه‬ ‫أي‬‫ر‬‫ّال‬ ‫ّابداء‬ ‫ّتم‬ ‫ّحين‬ ‫في‬ّ‫فضها‬‫ر‬
‫ّعند‬ ‫ّالوطنية‬ ‫ّالخدمة‬ ‫ّتجاه‬ ‫ّالوضعية‬ ‫ّتسوية‬ ‫ّيثبت‬ ‫ّما‬ ‫اط‬‫ر‬‫الشت‬ّّ‫ّبطاقة‬ ‫اج‬‫ر‬‫استخ‬
ّ‫ر‬‫ّللتحاو‬‫ّجلسة‬‫ّخالل‬‫ّطرحها‬‫ّينتظر‬‫ّالتي‬‫ّاملالحظات‬‫ّمن‬‫ّوغيرها‬،‫ّالوطنية‬‫التعريف‬
‫ع‬‫و‬‫ّهذاّاملشر‬‫ل‬‫حو‬3ّ
ّ
‫اّبخصوصّشرط‬‫أم‬ّ‫ةّبصددّالتعاطيّمع‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫ّالو‬‫يرّأن‬‫ز‬‫نّالسيدّالو‬‫ةّالجوار،ّفقدّبي‬
ّ‫يعّنموذجيةّجديدة‬‫ر‬‫انّتنفيذهاّبمشا‬‫ر‬‫تجربةّحديثةّعلىّبالدنا،ّوهيّتحرصّعلىّاق‬
‫بهدف‬ّ‫انجاحها‬ّ 3ّ‫ّالتي‬ ‫ّلألمن‬ ‫ة‬‫ّاملحلي‬ ‫ّاملجالس‬ ‫ّعلى‬ ‫ّترتكز‬ ‫ّالتجربة‬ ‫ّهذه‬ ‫ّأن‬ ‫وأوضح‬
‫ة‬‫ّالني‬‫يشرفّعليهاّاملعتمدّوبمشاركةّاملجتمعّاملدني،ّوأن‬ّّ‫جهّإلىّالتعميمّبصفة‬‫تت‬
‫يجية‬‫ر‬‫تد‬ّ‫ّالشاسعّبين‬‫ن‬‫،ّمعّالتأكيدّعلىّأهميةّهذهّالتجربةّفيّالتقليصّمنّالبو‬
‫ألامنّواملواطن‬3ّ
ّ‫وجاءتّأجوبةّالسيد‬ّ،‫تهاّوتفشيها‬‫ر‬‫نّمدىّخطو‬‫اتّلتبي‬‫ر‬‫ّظاهرةّاملخد‬‫ل‬‫يرّحو‬‫ز‬‫الو‬
ّ‫دّأهميةّاملجهوداتّالتيّتقومّبهاّالوحداتّألامنيةّللتصديّوللوقايةّوللقضاء‬‫ولتؤك‬
ّ ‫لة‬‫ّاملسج‬ ‫ّالقضايا‬ ‫ّعدد‬ ‫ّبلغ‬ ‫ّحيث‬ ،‫ها‬‫ر‬‫ّمصاد‬ ‫على‬9111ّّ،‫ات‬‫ر‬‫ّباملخد‬ ‫ق‬‫ّتتعل‬‫قضية‬

17. ‫لجنة‬‫تقرير‬‫للسالح‬ ‫الحاملة‬ ‫القوات‬ ‫وشؤون‬ ‫إلادارة‬ ‫تنظيم‬‫ل‬‫حو‬‫الباب‬‫الرابع‬(‫الداخلية‬ ‫وزارة‬)‫لسنة‬ ‫الدولة‬ ‫ميزانية‬ ‫مشروع‬‫من‬9102 ‫نوفمبر‬8102
17
‫فّفيّهذاّالبابّلتجنيبّاملجتمعّب‬‫والعملّالّيمكنّأنّيتوق‬ّ‫ّفئاتهّالعمريةّوخاصة‬‫كل‬
ّ‫الشبابّمن‬‫عواقب‬ّّ‫ارّإلىّهذاّاملربع‬‫ر‬‫الانج‬‫الخطير‬3ّ
ّ
،‫ي‬‫ر‬‫ّالالمحو‬‫ي‬‫ّالتنظيمّإلادار‬‫وفيّماّيخص‬ّّ‫يرّالعملّعلىّتحيين‬‫ز‬‫دّالسيدّالو‬‫أك‬
ّ‫ّالجماعات‬ ‫ّومجلة‬ ‫ر‬‫ّالدستو‬ ‫ّضوء‬ ‫ّفي‬ ‫ية‬‫ر‬‫ّالالمحو‬ ‫ة‬‫ر‬‫ّلإلدا‬ ‫يعي‬‫ر‬‫ّالتش‬ ‫ّإلاطار‬ ‫وإعداد‬
‫املحلية‬ّ3‫ّالتسميةّفيّجميعّالخ‬‫وأفادّأن‬ّ‫ططّمنّذلكّالواليّواملعتمدّوالعمدةّيخضع‬
ّ‫ّالتكليفّفيّخطةّالعمدة‬‫إلىّمقاييسّموضوعية،ّوأن‬ّ‫و‬ّ‫يتوالهّالوالي‬ّ‫ّعلىّأساس‬‫يتم‬
ّ‫ن‬‫ّيكو‬ ‫ّأن‬ ‫ّعن‬ ‫ّفضال‬ ،‫ة‬‫ّاملعني‬ ‫ّاملنطقة‬ ‫ّإلى‬ ‫ّالانتماء‬ ‫تها‬‫ر‬‫ّصدا‬ ‫ّفي‬ ‫نة‬‫ّمعي‬ ‫مواصفات‬
‫ام‬‫ر‬‫ّباإلحت‬‫ّيحظى‬‫ّوأن‬‫ّبها‬‫ّإشعاع‬‫للمترشح‬ّ‫ّاملتساكنين‬‫ّقبل‬‫من‬ّ3ّ‫ّيشترط‬‫كما‬‫حس‬ّ‫ن‬
ّ‫و‬ّ‫السيرةّوالسلوك‬ّ‫يّأوّماّيعادله،ّمعّسن‬ ‫ّعلميّالّيقلّعنّالتاسعةّأساس‬‫ى‬‫مستو‬
ّ‫دنيا‬90ّّ‫ى‬‫سنةّوقصو‬40ّ‫سنة‬ّ3ّ‫يرّإلىّوجودّصعوبةّفيّالتعيينات‬‫ز‬‫وأشارّالسيدّالو‬
ّ‫جةّعنّنطاقّالوالة‬‫ر‬‫فيّهذهّالخطةّبالنظرّإلىّبعضّالخصوصياتّواملسائلّالخا‬ّ3
ّ‫دّالسعيّإلىّمزيدّإلاحاطةّبهذه‬‫كماّأك‬ّ‫ل‬‫الخطةّالتيّالّيمكنّإصالحهاّوتطويرهاّبمعز‬
‫ية‬‫ر‬‫ناتّاملنظومةّإلادا‬‫عنّكافةّمكو‬3ّ
ّ
ّ‫ّالقانونية‬‫اسات‬‫ر‬‫ّللد‬‫ّالعامة‬‫ّاملديرة‬‫ّخرباش‬‫ّأحالم‬‫ّالسيدة‬‫ّإلى‬‫ّالكلمة‬‫ّأحيلت‬‫ثم‬
ّ ‫ّالتي‬ ‫اعات‬‫ز‬‫والز‬ّ ‫ّتوضيح‬ ‫ت‬‫تول‬‫بعض‬ّّ‫و‬ّ ‫ّالنقاش‬ ‫ّخالل‬ ‫ة‬‫ر‬‫ّاملثا‬ ‫املسائل‬‫ّلها‬ ‫التي‬ّّ‫صلة‬
‫باإلصالحاتّالتشريعيةّاملتعلقةّب‬‫العملّألامني‬3ّ
ّ
‫أوال‬ّ:‫يعّالنصوصّاملنجزة‬‫ر‬‫مشا‬:ّّ‫و‬ّ‫ه‬‫نتّفيّهذاّإلاطارّأن‬‫بي‬ّ‫اّلتعد‬‫ر‬‫اعتبا‬ّ‫دّالنصوص‬
ّ‫ّاملتأك‬ ‫ّوالحاجة‬ ‫ّألامني‬ ‫ّللعمل‬ ‫املنظمة‬ّ‫ر‬‫ّالدستو‬ ‫ّملبادئ‬ ‫ّمالءمتها‬ ‫ّلعدم‬ ‫اجعتها‬‫ر‬‫ّمل‬ ‫دة‬
ّ‫الجديدّالذيّحد‬‫ي‬‫ر‬‫دّمقوماتّألامنّالجمهو‬،ّّ‫ّالتيّتعيشها‬‫ئ‬‫وفيّظلّحالةّالطوار‬
‫بالدناّمنذّسنة‬ّ9100ّ‫ةّمرحليةّفيّإلاصالحاتّالتشريعيةّتضعّفي‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫،ّاعتمدتّالو‬
ّ‫الاعتبارّضبطّألاولوياتّإلاصالحيةّاملتأك‬‫دة‬،ّّ‫حةّأن‬‫موض‬ّ‫ةّالداخلية‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫و‬ّ‫ت‬‫ر‬‫باد‬ّّ‫منذ‬

18. ‫لجنة‬‫تقرير‬‫للسالح‬ ‫الحاملة‬ ‫القوات‬ ‫وشؤون‬ ‫إلادارة‬ ‫تنظيم‬‫ل‬‫حو‬‫الباب‬‫الرابع‬(‫الداخلية‬ ‫وزارة‬)‫لسنة‬ ‫الدولة‬ ‫ميزانية‬ ‫مشروع‬‫من‬9102 ‫نوفمبر‬8102
18
ّ‫ي‬‫غرةّفيفر‬9109ّّ‫بإحداثّلجنةّإلنجازّإلاصالحاتّالعاجلةّتضم‬ّّ‫ممث‬ّ‫لينّعنّكافة‬
ّ‫هياكلّقواتّألامنّالداخليّإلىّجانبّممثلينّعن‬ّ‫تيّالعدلّوالدفاعّالوطني،ّوقد‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫و‬
ّ‫تم‬ّ‫ال‬‫يعّالتالية‬‫ر‬‫توصلّإلىّإنجازّاملشا‬:ّ
-ّّ‫ّيتعل‬‫ن‬‫عّقانو‬‫و‬‫مشر‬ّ‫قّبحقّالتجم‬ّ‫عّالسلميّيلغيّويعو‬ّ‫ّعدد‬‫ن‬‫ضّالقانو‬4ّّ‫لسنة‬
0202ّّ‫ّفي‬ ‫ر‬‫املؤ‬94ّّ‫جانفي‬0202ّّ‫واملتعل‬ّ‫ّوالتجم‬‫ات‬‫ر‬‫ّباملظاه‬‫ق‬ّ‫ن‬‫ّقانو‬‫ع‬‫و‬‫ّومشر‬‫هر‬
‫يتعلقّبضبطّقواعدّاستخدامّالقوةّمنّقبلّامل‬ّ‫ن‬‫وظفينّاملكلفينّبإنفاذّالقانو‬(ّ‫وهو‬
ّ ‫يخ‬‫ر‬‫ّتا‬ ‫ّمنذ‬ ‫ّالحكومة‬ ‫ئاسة‬‫ر‬ّ ‫ّعلى‬ ‫ض‬‫و‬‫معر‬9ّّ ‫جويلية‬9109)ّ‫ّهذين‬ ‫ّويتضمن‬ ،
ّ‫ّالجديدّلحماية‬‫ر‬‫عينّتكريسّالضماناتّالتيّأقرتهاّاملعاييرّالدوليةّوالدستو‬‫و‬‫املشر‬
‫ّإلانسان‬‫ق‬‫ّحقو‬‫ن‬‫الحقّفيّالتظاهرّالسلميّوصو‬3ّ
-ّّ ‫ّعدد‬ ‫ن‬‫القانو‬01ّّ ‫لسنة‬9109ّ ّّ‫ر‬‫ّبتا‬ ‫الصادر‬ّ ‫يخ‬02ّّ ‫ديسمبر‬9109ّّ‫ّتم‬ ‫والذي‬ّ
ّ‫اضّاملهنيةّلفائدة‬‫ر‬‫بمقتضاهّإحداثّنظامّخاصّللتعويضّعنّحوادثّالشغلّوألام‬
‫قواتّألامنّالداخلي‬3ّ
-ّّ‫ّيتعل‬‫ن‬‫عّقانو‬‫و‬‫مشر‬ّ‫قّبزجرّالاعتداءاتّعلىّالقواتّالحاملةّللسالحّوالذيّتم‬ّ
ّ ‫ّقوات‬ ‫ّأعوان‬ ‫ّلحماية‬ ‫ّالحالية‬ ‫ّالقانونية‬ ‫ّاملنظومة‬ ‫ّاستكمال‬ ‫ّبهدف‬ ‫إعداده‬ّ‫ألامن‬
ّ‫ادّقواتّألامنّالداخلي‬‫ر‬‫ّحمايةّأف‬‫ى‬‫اغاتّعلىّمستو‬‫ر‬‫اّملاّتشكوهّمنّف‬‫ر‬‫الداخليّاعتبا‬
ّ‫ّفي‬‫ّحقوقهم‬‫ّأدائهمّملهامهم،ّوضمان‬‫ّعند‬‫ّعليهم‬‫ّاملسلطة‬‫ّالاعتداءات‬‫ّضد‬‫ات‬‫ر‬‫واملق‬
ّ‫ارّاملترتبةّعنّهذهّالاعتداءاتّتكريساّللمبادئّالدوليةّواستئناساّبجل‬‫ر‬‫جبرّألاض‬
ّ‫نة،ّوقدّتم‬‫ر‬‫ألانظمةّاملقا‬ّ‫يخ‬‫ر‬‫عّعلىّمجلسّنوابّالشعبّمنذّتا‬‫و‬‫تّإحالةّهذاّاملشر‬
09ّّ‫أفريل‬9100ّّ‫وفيّانتظارّاستئنافّجلسات‬‫امل‬‫ناقشةّمنّقبلّلجنةّالتشريعّالعام‬3ّ
ّ‫ّالتأكيدّأن‬‫كماّتم‬ّ‫ن‬‫يّالعامّلقواتّألامنّالداخليّالصادرّبالقانو‬ ‫ّألاساس‬‫ن‬‫القانو‬
ّ ‫عدد‬01ّّ ‫لسنة‬0289ّّ ‫ّفي‬ ‫ر‬‫املؤ‬0ّّ ‫أوت‬0289،ّّ ‫ّحاليا‬ ‫ر‬‫يتصد‬ّ‫ّإلاصالحات‬ ‫أوليات‬
‫ّال‬‫ة‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫ّو‬‫ّقبل‬‫ّمن‬‫ّإعدادها‬‫ي‬‫ّالجار‬‫ة‬‫التشريعي‬‫داخلية‬ّ‫ّاملديرة‬‫ّالسيدة‬‫نت‬‫ّبي‬ ‫ّحيث‬،
ّ‫العامةّأن‬ّ‫ن‬‫اجعةّهذاّالقانو‬‫ر‬‫م‬‫ترميّإلى‬ّ‫مالءمت‬ّ‫ه‬ّ‫ملقتضيات‬ّ‫ر‬‫دستو‬9104ّّ‫منّحيث‬
ّ‫ّبالفصل‬‫ّعليه‬‫ّاملنصوص‬‫ي‬‫ر‬‫ّالجمهو‬‫ّألامن‬‫ّمفهوم‬‫تكريس‬02ّ‫من‬‫ه‬ّّ‫و‬ّ‫ي‬ ‫ّيقتض‬‫الذي‬

19. ‫لجنة‬‫تقرير‬‫للسالح‬ ‫الحاملة‬ ‫القوات‬ ‫وشؤون‬ ‫إلادارة‬ ‫تنظيم‬‫ل‬‫حو‬‫الباب‬‫الرابع‬(‫الداخلية‬ ‫وزارة‬)‫لسنة‬ ‫الدولة‬ ‫ميزانية‬ ‫مشروع‬‫من‬9102 ‫نوفمبر‬8102
19
‫ّوتن‬ ‫ّملشموالت‬ ‫ية‬‫ر‬‫ّجذ‬ ‫اجعة‬‫ر‬‫م‬ّ‫ّلها‬ ‫ّلتصبح‬ ‫ّالداخلي‬ ‫ّألامن‬ ‫ّقوات‬ ‫ّوتكوين‬ ‫ظيم‬
‫املواصفاتّاملطلوبةّفيّألانظمةّالدي‬‫اطية‬‫ر‬‫مق‬،ّّ‫و‬ّ‫ّهذهّالقواتّحامية‬‫ن‬‫خاصةّأنّتكو‬
‫يّالقائمّعلىّسيادةّالشعب‬‫ر‬‫للدولةّوللنظامّالجمهو‬،ّّ‫وأنّتتقي‬ّ‫ّوبالحياد‬‫ن‬‫دّبالقانو‬
‫التام‬،ّ‫امّالحري‬‫ر‬‫ّفيّخدمةّاملواطنّوالصالحّالعامّفيّكنفّاحت‬‫ن‬‫وأنّتكو‬،‫اتّالعامة‬ّ
ّ‫ّفي‬ ‫اع‬‫ر‬‫ّباإلس‬ ‫ّطالبت‬ ‫ّالتي‬ ‫ّاملهنية‬ ‫ّالنقابات‬ ‫ّعن‬ ‫ة‬‫ر‬‫ّالصاد‬ ‫ّالدعوات‬ ‫ّإلى‬ ‫ّإضافة‬ ‫هذا‬
‫فّعملهمّوتسويةّوضعياتهمّاملهنية‬‫و‬‫ّلتحسينّظر‬‫ن‬‫اجعةّهذاّالقانو‬‫ر‬‫م‬3ّ
ّ
ّ‫وللغرض‬ّ‫هّقد‬‫أفادتّأن‬ّ‫تم‬ّّ‫عّتضم‬‫و‬‫تكوينّلجنةّلصياغةّاملشر‬ّّ‫ممث‬ّ‫لينّعنّكافة‬
ّ‫ةّإضافةّإلىّممث‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫الهياكلّاملعنيةّللو‬‫ة‬‫ينّعنّالنقاباتّاملهنيةّألاكثرّتمثيلي‬‫ر‬‫لينّقا‬،ّ
ّ‫وتم‬ّّ‫التوص‬ّ‫ّوألابواب‬‫ّالعامة‬‫ّألاحكام‬‫ّباب‬‫ّفي‬‫ّالنظر‬‫ّإنهاء‬‫ّإلى‬‫يخ‬‫ر‬‫ّالتا‬‫ّهذا‬‫ّحد‬‫ّإلى‬‫ل‬
ّ‫املتعل‬ّ‫ّاملتعل‬‫ّوالباب‬‫امات‬‫ز‬‫ّوإلالت‬‫ق‬‫ّبالحقو‬‫قة‬ّ‫ق‬‫ّاملتعل‬‫ّوالباب‬‫ّوبالعطل‬‫ات‬‫ّبالوضعي‬‫ق‬
‫ّوالتأ‬ ‫ة‬‫لي‬‫و‬‫ّباملسؤ‬ ‫ق‬‫ّاملتعل‬ ‫ّوالباب‬ ‫ي‬‫ّوالز‬ ‫باللباس‬ّ‫ّقوات‬ ‫ّبحماية‬ ‫ق‬‫ّاملتعل‬ ‫ّوالباب‬ ‫ديب‬
ّ‫ّاملتعل‬‫ن‬‫ّالقانو‬‫ّأحكام‬‫ّباقي‬‫ّفي‬‫ّالنظر‬‫ّإنهاء‬‫ّعلى‬‫ّاللجنة‬‫ّوستعمل‬،‫ّالداخلي‬‫ألامن‬ّ‫قة‬
ّ‫ةّوالتكوينّالتيّتطلبتّمزيدّالتعمقّفيّضوءّإلاشكاليات‬‫خاصةّباالنتداباتّوالترقي‬
ّ‫ّعن‬ ‫ّباألساس‬ ‫ّالناتجة‬ ‫ّلألسالك‬ ‫ّالهرمية‬ ‫ّالتنظيمات‬ ‫ى‬‫ّمستو‬ ‫ّعلى‬ ‫ّحاليا‬ ‫ة‬‫ر‬‫املثا‬
‫ا‬ّ‫ّالتكميلي‬ ‫ّاملالية‬ ‫ن‬‫ّقانو‬ ‫ى‬ ‫ّبمقتض‬ ‫ّلألعوان‬ ‫ّاملهنية‬ ‫ات‬‫ر‬‫ّاملسا‬ ‫ّشملت‬ ‫ّالتي‬ ‫اجعات‬‫ر‬‫مل‬
ّ‫لسنة‬9104ّّ‫تبّخاللّالسنوات‬‫ر‬‫وعدمّتنظيمّانتداباتّبالنسقّالعاديّفيّبعضّال‬
‫ألاخيرة‬3ّ
ّ‫و‬ّ ‫ه‬‫ّأن‬ ‫ّالعامة‬ ‫ّاملديرة‬ ‫ّالسيدة‬ ‫ّأضافت‬ ‫كما‬ّ‫ة‬‫ر‬‫ّاملذكو‬ ‫يع‬‫ر‬‫ّاملشا‬ ‫ّإعداد‬ ‫ّمع‬ ‫ي‬‫بالتواز‬
ّ‫ةّخاللّسنة‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫حرصتّالو‬9108ّ‫عل‬ّ‫يةّالعالقة‬‫ر‬‫ىّاستكمالّتسويةّالوضعياتّإلادا‬
ّ‫ارّوضعيةّألاعوان‬‫ر‬‫ةّالداخليةّعلىّغ‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫ذاتّالصلةّبقواتّألامنّالداخليّالتابعينّلو‬
ّ‫ّسنة‬‫ّإدماجهم‬‫املعاد‬9100ّّ‫ات‬‫ر‬‫ّاملسا‬‫ّترتيب‬‫ّوإعادة‬‫ّالاجتماعية‬‫ّالتغطية‬‫ّحيث‬‫من‬
ّ‫ّتم‬ ‫حيث‬ّّ ‫ّانتظار‬ ‫ّفي‬ ‫ين‬‫ر‬‫ّاملباش‬ ‫ّعلى‬ ‫ّاملنطبقة‬ ‫ّالقانونية‬ ‫ّالنصوص‬ ‫إصدار‬ّ‫إصدار‬

20. ‫لجنة‬‫تقرير‬‫للسالح‬ ‫الحاملة‬ ‫القوات‬ ‫وشؤون‬ ‫إلادارة‬ ‫تنظيم‬‫ل‬‫حو‬‫الباب‬‫الرابع‬(‫الداخلية‬ ‫وزارة‬)‫لسنة‬ ‫الدولة‬ ‫ميزانية‬ ‫مشروع‬‫من‬9102 ‫نوفمبر‬8102
20
ّ‫ّتقد‬ ‫ّالذي‬ ‫ّاملقترح‬ ‫ّموضوع‬ ‫ّواملتوفين‬ ‫ّباملتقاعدين‬ ‫ّالخاصة‬ ‫ألاحكام‬ّ‫ة‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫ّالو‬ ‫ّبه‬ ‫مت‬
‫ّاملالية‬‫ن‬‫عّقانو‬‫و‬‫بمناسبةّمناقشةّمشر‬3ّ
ّ
‫قّب‬‫وفيماّيتعل‬‫ع‬‫و‬‫مشر‬ّ‫ّبطاقةّالتعريفّالبيومترية‬‫ن‬‫قانو‬ّ‫،ّأوضحتّالسيدةّاملديرة‬
‫هّقد‬‫العامةّأن‬ّّ‫تم‬‫ي‬‫ر‬‫عّعلىّمجلسّنوابّالشعبّمنذّتا‬‫و‬‫تّإحالةّهذاّاملشر‬ّ‫خ‬0ّّ‫أوت‬
9100ّّ‫وتعهدت‬‫بالنظرّفيه‬ّ‫جية‬‫ر‬‫ّوالحرياتّوالعالقاتّالخا‬‫ق‬‫لجنةّالحقو‬،ّّ‫كماّتمت‬
ّ‫ّاستماع‬‫ّجلسات‬‫ّلعدة‬‫ّالداخلية‬‫ة‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫دعوةّو‬ّ‫صلبّاللجنة‬ّ‫يخ‬‫ر‬‫ّبتا‬‫وآخرها‬8ّّ‫جانفي‬
9108،ّ‫واستناداّل‬‫لصيغةّاملعدلةّمنّقبلّهذهّاللجنة‬ّ‫،ّتبي‬ّ‫نّأن‬ّ‫هّتم‬ّّ‫اجّتعديالت‬‫ر‬‫إد‬
‫عّشم‬‫و‬‫جوهريةّعلىّأحكامّاملشر‬‫ةّالفصل‬‫لتّخاص‬ّّّّّ9ّّ‫ّبإضافةّفقرةّأخيرة‬‫ر‬‫مكر‬
ّ ‫ّالداخلية‬ ‫ة‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫ّو‬ ‫ّمصالح‬ ‫ّعلى‬ ‫ل‬‫ّاملحمو‬ ‫ّالواجب‬ ‫ّعلى‬ ‫تنص‬ّ "ّ‫ّبيانات‬ ‫ّقاعدة‬ ‫إلتالف‬
ّ‫ّبالشريحة‬‫ّتسجيلها‬‫ّسبق‬‫ّالتي‬‫ته‬‫ر‬‫ّوصو‬‫ّالوطنية‬‫ّالتعريف‬‫ّبطاقة‬‫ّصاحب‬‫بصمات‬
‫ّبالبطاقة‬ ‫املدمجة‬ّ"‫ّأساسي‬ ‫ّيعد‬ ‫ّالبيومترية‬ ‫ّالبيانات‬ ‫ّفي‬ ‫ّقاعدة‬‫ّاعتماد‬ ‫ّأن‬ ‫والحال‬ّ‫ا‬
ّ‫ّألانموذج‬ ‫ّخصوصية‬ ‫ّمع‬ ‫ّذلك‬ ‫ى‬ ‫ّيتماش‬ ‫ّوال‬ ‫ّالهوية‬ ‫ّمعطيات‬ ‫ّبين‬ ‫ّاملطابقة‬ ‫لضمان‬
‫ّللبطاقةّالذيّيعتبرّالهدف‬‫ي‬‫البيومتر‬ّّ‫ن‬‫عّالقانو‬‫و‬‫يّمنّإعدادّمشر‬ ‫ألاساس‬،ّّ‫و‬ّ‫استنادا‬
‫ّسحب‬‫ّتم‬،‫ات‬‫ر‬‫ّالاعتبا‬‫لهذه‬ّّ‫ع‬‫و‬‫مشر‬ّ‫هذا‬‫ي‬‫ر‬‫ّبتا‬‫ن‬‫القانو‬‫خ‬ّ2ّّ‫جانفي‬9108ّّ‫ّقبل‬‫من‬
ّ‫ز‬‫ةّعنّو‬‫ر‬‫اسلةّصاد‬‫ر‬‫ئاسةّالحكومةّبناءّعلىّم‬‫ر‬‫ةّالداخلية‬‫ر‬‫ا‬3ّ
ّ‫وقدّترت‬ّ‫عّبطاقة‬‫و‬‫احلّإنجازّمشر‬‫ر‬‫ّتعطيلّم‬‫ن‬‫عّهذاّالقانو‬‫و‬‫بّعنّسحبّمشر‬
ّ‫ي‬‫ّالبيومتر‬ ‫ّالسفر‬ ‫ّجواز‬ ‫ع‬‫و‬‫ّمشر‬ ‫ّإلى‬ ‫ّبالنسبة‬ ‫ّالشأن‬ ‫ّوكذلك‬ ‫ّالبيومترية‬ ‫التعريف‬
‫تباط‬‫ر‬‫لوجودّا‬ّ‫عين‬‫و‬‫بينّاملشر‬3ّ
ّ
ّ‫ثانيا‬ّ:‫ّتطبيقّبعضّالقوانين‬‫ى‬‫ةّعلىّمستو‬‫ر‬‫الصعوباتّاملثا‬:ّّ‫قّوفقاّملا‬‫وهيّتتعل‬
‫أفا‬‫اعاتّبالقوانينّالتالية‬‫ز‬‫اساتّالقانونيةّوالز‬‫ر‬‫دتّبهّالسيدةّاملديرةّالعامةّللد‬:ّ
-ّّ‫ّعدد‬‫ن‬‫القانو‬0ّّ‫لسنة‬9100ّّ‫اءات‬‫ر‬‫املتعلقّبتنقيحّوإتمامّبعضّأحكامّمجلةّإلاج‬
‫ّباالحتفاظ‬ ‫ّاملتعلقة‬ ‫ائية‬‫ز‬‫الج‬:ّ‫ّتقي‬ ‫ّإعداد‬ ‫ة‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫ّالو‬ ‫ت‬‫تول‬ّ‫ن‬‫ّالقانو‬ ‫ّلتطبيق‬ ‫ّمرحلي‬ ‫يم‬

21. ‫لجنة‬‫تقرير‬‫للسالح‬ ‫الحاملة‬ ‫القوات‬ ‫وشؤون‬ ‫إلادارة‬ ‫تنظيم‬‫ل‬‫حو‬‫الباب‬‫الرابع‬(‫الداخلية‬ ‫وزارة‬)‫لسنة‬ ‫الدولة‬ ‫ميزانية‬ ‫مشروع‬‫من‬9102 ‫نوفمبر‬8102
21
ّ‫ر‬‫املذكو‬،ّ‫ّمن‬‫ّجملة‬‫ّتسجيل‬‫ّإلى‬‫ى‬ ‫أفض‬ّّ‫الص‬ّ‫و‬ّ‫ة‬‫ّالقانوني‬‫ات‬‫ّوإلاشكالي‬‫عوبات‬ّ‫ة‬‫العملي‬
ّ‫ّمدةّالاحتفاظ‬‫ى‬‫ةّبالبحثّفيّعملها،ّخاصةّعلىّمستو‬‫التيّواجهتّالوحداتّاملختص‬
‫ّالتمديد‬‫اءات‬‫ر‬‫وإج‬،ّّ‫وتم‬ّّ‫ّهذه‬‫ّمعالجة‬‫ّمتطلبات‬‫اسة‬‫ر‬‫ّد‬‫ّالعدل‬‫ة‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫ّو‬‫ّمع‬‫بالتنسيق‬
‫ّاعتماد‬ ‫ّاملتجه‬ ‫ّالتنقيحات‬ ‫ّوإعداد‬ ‫ّعملي‬ ‫ّدليل‬ ‫اح‬‫ر‬‫ّإقت‬ ‫ّخالل‬ ‫ّمن‬ ‫إلاشكاليات‬ّ‫ّفي‬ ‫ها‬
‫الغرض‬3ّ
-ّّ‫يّعدد‬ ‫ّألاساس‬‫ن‬‫القانو‬08ّّ‫لسنة‬9100ّّ‫ّفي‬ ‫ر‬‫املؤ‬00ّّ‫أوت‬9100ّّ‫واملتعلقّبالقضاء‬
‫أة‬‫ر‬‫علىّالعنفّاملسلطّعلىّامل‬ّ:ّ‫يّفي‬ ‫ّألاساس‬‫ن‬‫ةّعلىّتطبيقّهذاّالقانو‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫حرصتّالو‬
ّ‫آلاجالّالقانونيةّباإلعتماداتّاملتوف‬ّ‫رةّمنّخاللّتركيزّالوحداتّاملختصةّبالبحثّفي‬
ّ ‫ّضد‬ ‫ّالعنف‬ ‫ائم‬‫ر‬‫ج‬ّ‫ّتم‬ ‫ّحيث‬ ‫ّاملناطق‬ ‫ى‬‫ّمستو‬ ‫ّعلى‬ ‫أة‬‫ر‬‫امل‬ّّ ‫ّعدد‬ ‫إحداث‬090ّّ‫فرقة‬
ّ‫أةّوالطفلّبكافةّمناطقّألامنّوالحرس‬‫ر‬‫ائمّالعنفّضدّامل‬‫ر‬‫مختصةّبالبحثّفيّج‬
ّ ‫الوطنيين‬(01ّّ‫ّالشرطة‬ ‫ة‬‫ر‬‫ّبإدا‬ ‫ّمركزية‬ ‫حدة‬‫و‬‫ّو‬ ‫ّالوطني‬ ‫ّألامن‬ ‫ّبمناطق‬ ‫ّجهوية‬ ‫فرقة‬
ّ ‫ّوعدد‬ ‫العدلية‬00ّّ‫و‬‫ّال‬ ‫ّللحرس‬ ‫ّمركزية‬ ‫حدة‬‫و‬‫ّو‬ ‫ّالوطني‬ ‫ّالحرس‬ ‫ّبمناطق‬ ‫فرقة‬ّ‫طني‬
‫س‬‫و‬‫ببنعر‬)،ّّ‫ةّإصدارّملحوظةّعملّتحتّعدد‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫كماّتولتّالو‬0281/ّ‫يخ‬‫ر‬‫سّبتا‬00ّ
ّ‫ي‬‫فيفر‬9108ّّ‫لتوضيحّمشموالتّالوحداتّوإعدادّنماذجّللوثائقّاملعتمدةّفيّأعمال‬
‫ّللوحدات‬ ‫ّاملوكولة‬ ‫ّواملساندة‬ ‫البحث‬3ّّ‫ى‬‫ّمستو‬ ‫ّعلى‬ ‫ّصعوبات‬ ‫ّعدة‬ ‫ّسجل‬ ‫ّأنه‬ ‫غير‬
‫ّملحدوديةّإلامكانياتّالبشرية‬‫ق‬‫تفعيلّهذهّالفر‬ّّ‫واللوجستية‬(‫وسائلّالنقل‬ّ)ّ‫وهوّما‬
ّ‫اءاتّاستثنائية‬‫ر‬‫ّبحاجياتهاّاملتأكدةّمنّخاللّاعتمادّإج‬‫ق‬‫يتطلبّتدعيمّهذهّالفر‬
‫مّخاصةّفيّاملجالّالقانوني‬‫ز‬‫النتدابّالعنصرّالنسائيّتتوفرّفيهمّالتكوينّالال‬3ّ
-ّّ‫ّعدد‬‫ن‬‫القانو‬01ّّ‫لسنة‬9109ّّ‫ّفي‬ ‫ر‬‫املؤ‬02ّّ‫ديسمبر‬9109ّّ‫املتعلقّبضبطّالنظام‬
‫الخ‬ّ‫ّحوادث‬ ‫ّعن‬ ‫ّالداخلي‬ ‫ّألامن‬ ‫ّقوات‬ ‫ّألعوان‬ ‫ّالناتجة‬ ‫ار‬‫ر‬‫ّألاض‬ ‫ّعن‬ ‫ّللتعويض‬ ‫اص‬
ّ‫اضّاملهنية‬‫ر‬‫الشغلّوألام‬ّ:ّ‫ّومنّأهمهما‬‫ن‬‫أثيرتّعدةّصعوباتّفيّتفعيلّهذاّالقانو‬
ّ‫ةّبحوالي‬‫ر‬‫اياتّملستحقيهاّواملقد‬‫ر‬‫يةّلتسديدّالج‬‫ر‬‫و‬‫دّالضر‬‫ر‬‫عدمّتوفرّاملوا‬0ّّ‫ن‬‫مليو‬
‫دينار‬3
ّ

22. ‫لجنة‬‫تقرير‬‫للسالح‬ ‫الحاملة‬ ‫القوات‬ ‫وشؤون‬ ‫إلادارة‬ ‫تنظيم‬‫ل‬‫حو‬‫الباب‬‫الرابع‬(‫الداخلية‬ ‫وزارة‬)‫لسنة‬ ‫الدولة‬ ‫ميزانية‬ ‫مشروع‬‫من‬9102 ‫نوفمبر‬8102
22
‫ّال‬ ‫ير‬‫ز‬‫ّالو‬ ‫ّالسيد‬ ‫ّاستكمل‬ ،‫ّإثره‬ ‫وعلى‬ّ‫ّأوضح‬ ‫ّحيث‬ ،‫ّالتساؤالت‬ ‫ة‬‫ّبقي‬ ‫ّعلى‬ ‫رد‬
ّ‫بخصوص‬‫اء‬‫ر‬‫إلاج‬ّّ‫الحدودي‬"ّ00Sّ"ّ‫اءّوقائيّاستثنائيّوهوّليسّمنعاّمن‬‫ر‬‫هّإج‬‫،ّأن‬
ّ‫ضّالوطن،ّبلّهو‬‫ر‬‫جّمنّأ‬‫و‬‫ّأوّالخر‬‫ل‬‫لّوالدخو‬‫التنق‬ّ‫ال‬ّ‫خضوع‬ّ‫ة‬‫ر‬‫ستشا‬ّ‫إلا‬ّ‫ةّقبل‬‫ر‬‫دا‬
ّ‫اءّوغالبا‬‫ر‬‫فّضمنّهذاّإلاج‬‫ّمعّأيّمواطنّمصن‬‫ي‬‫رّيهدفّإلىّالتحر‬‫و‬‫الترخيصّباملر‬
‫ما‬ّ‫ة‬‫ر‬‫رّبعدّالاستشا‬‫و‬‫يقعّالترخيصّباملر‬.ّ
ّ
‫وأف‬ّ‫يرّّفيّهذاّالسياق‬‫ز‬‫ادّالسيدّالو‬‫بماّيلي‬:ّ
ّ
ّ‫اءّالحدودي‬‫ر‬‫ةّلإلج‬‫نداتّالقانوني‬‫الس‬S17:
-ّّ‫ـدد‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ع‬ّ‫ـر‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫م‬‫ّمنّألا‬‫ل‬‫الفصلّألاو‬949ّّ‫لسنة‬0200ّّ‫ّفي‬ ‫ر‬‫املؤ‬91ّّ‫ماي‬0200ّّ‫ق‬‫املتعل‬
‫اخلية‬‫ةّالد‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫بضبطّمشموالتّو‬ّّ‫أساساّفي‬‫اقبةّجوالنّألا‬‫ر‬‫م‬ّ‫اب‬‫ر‬‫ـاملّت‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ك‬‫شخاصّب‬
‫ة‬‫رطةّالجوي‬‫ةّومباشرةّالش‬‫ةّوالبحري‬‫ابي‬‫ر‬‫ةّبالحدودّالت‬‫ةّوخاص‬‫ي‬‫ر‬‫الجمهو‬3ّ
-ّّ‫الفصل‬42ّ‫ه‬‫احةّعلىّأن‬‫ر‬‫ّص‬‫ّينص‬‫ق‬‫ـاتّوالحقو‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ي‬‫ـبابّالحر‬‫ب‬ّ‫د‬‫ر‬‫ـوا‬‫ـ‬‫ـ‬‫ل‬‫ّا‬‫ر‬‫ستو‬‫منّالد‬ّ:
"ّ‫ر‬‫ّالدستو‬ ‫ّبهذا‬ ‫ّاملضمونة‬ ‫يات‬‫ّوالحر‬ ‫ق‬‫ّبالحقو‬ ‫قة‬‫ّاملتعل‬ ‫ّالضوابط‬ ‫ن‬‫ّالقانو‬ ‫د‬‫حد‬
‫ستها‬‫ر‬‫ومما‬ّ‫بماّالّينالّمنّجوهرها‬"3ّ
-ّّ‫ّطبقاّللفصلين‬‫ئ‬‫إلاعالنّعنّحالةّالطوار‬00ّ‫و‬81ّّ‫مديدّفيهاّفي‬‫ّوالت‬‫ر‬‫منّالدستو‬
ّ‫عديدّاملناسبات‬(ّ‫آخرها‬ّ‫من‬10ّ‫نوفمبر‬ّ9108ّّ‫إلىّغاية‬10ّ‫ديسمبر‬ّ9108ّ3)
ّ‫اء‬‫ر‬‫ألاشخاصّاملعنيينّباإلج‬ّ‫الحدودي‬S17:ّ
-ّّ‫ر‬‫قتّبهمّقضاياّمنّأجلّإلانتماءّإلىّتنظيمّإ‬‫منّتعل‬‫هابي‬،ّ
-ّ‫من‬ّّ‫ّلغرض‬‫ّألاخر‬‫ّبالبلد‬‫ّتتواجد‬‫هابية‬‫ر‬‫ّإ‬‫ّعناصر‬‫ّمع‬‫ن‬‫ّيتواصلو‬‫ّأو‬‫يا‬‫ر‬‫ّسو‬‫ّفي‬‫كانوا‬
،‫لّإلىّهناك‬‫مساعدتهاّعلىّإيجادّقنواتّتسل‬ّ
-ّّ‫ّتنظيمي‬‫ار‬‫ر‬‫ّغ‬‫ّعلى‬‫ة‬‫ر‬‫ّاملحظو‬‫هابية‬‫ر‬‫ّإلا‬‫نظيمات‬‫ّالت‬‫ّإلى‬‫ّإنتمائهم‬‫ّأجل‬‫من‬"ّ‫أنصار‬
‫الشريعة‬ّ"‫و‬"‫داعش‬3"ّ

23. ‫لجنة‬‫تقرير‬‫للسالح‬ ‫الحاملة‬ ‫القوات‬ ‫وشؤون‬ ‫إلادارة‬ ‫تنظيم‬‫ل‬‫حو‬‫الباب‬‫الرابع‬(‫الداخلية‬ ‫وزارة‬)‫لسنة‬ ‫الدولة‬ ‫ميزانية‬ ‫مشروع‬‫من‬9102 ‫نوفمبر‬8102
23
‫ومنّالناحيةّإلاحصائيةّفقد‬ّّ‫تّمعالجةّما‬‫تم‬‫ب‬‫ر‬‫يقا‬ّ020ّ‫ية‬‫ر‬‫قضيةّإدا‬ّّ‫في‬‫ة‬‫ماد‬ّ
ّ‫ّالسلطة‬‫ز‬‫تجاو‬ّ‫ة‬‫وماد‬ّ‫ّالتنفيذ‬‫توقيف‬‫وف‬ّ‫ّوقد‬،‫ّإلاستعجالية‬‫ة‬‫ّاملاد‬‫ي‬ّ‫ّمن‬‫ّالحكم‬‫تم‬
ّ‫طرف‬ّ‫ية‬‫ر‬‫ّإلادا‬‫املحكمة‬(ّ‫ّأكتوبر‬‫ّشهر‬‫ّموفى‬‫ّغاية‬‫إلى‬9108ّ)‫لفائد‬ّ‫ة‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫ّالو‬‫ة‬ّ‫في‬48ّ
ّ ‫ى‬‫ّسو‬ ‫ّاملحكمة‬ ‫ّتقبل‬ ‫ّولم‬ ‫قضية‬00ّّ‫ّغياب‬ ‫ّأجل‬ ‫ّمن‬ ‫ّأغلبها‬ ‫ّتنفيذ‬ ‫ّتوقيف‬ ‫مطلب‬
‫عليلّأ‬‫الت‬ّ‫الت‬‫ز‬‫اّالبقيةّوعددهاّفهيّما‬‫م‬‫ةّوهي‬‫ر‬‫منشو‬ّ‫ير‬‫ر‬‫ّتبادلّالتقا‬‫ر‬‫فيّطو‬3ّ
‫وفيّإطار‬ّ‫ةّإلىّتحيينّمعطياتها‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫سعيّالو‬ّ،ّ‫هّقد‬‫يرّأن‬‫ز‬‫أوضحّالسيدّالو‬ّ‫ّتكليف‬‫تم‬
ّ‫إلا‬ّ‫اف‬‫ر‬‫فريقّعملّتحتّإش‬ّ‫ّإلانسانّويضم‬‫ق‬‫ةّلحقو‬‫ةّالعام‬‫ر‬‫دا‬ّّ‫كال‬ّّ‫ة‬‫ةّالعام‬‫ر‬‫منّإلادا‬
ّ‫إلا‬‫اعاتّو‬‫ز‬‫ةّوالز‬‫اساتّالقانوني‬‫ر‬‫للد‬ّ‫ةّللحرس‬‫ةّالعام‬‫ر‬‫ةّلألمنّالوطنيّوإلادا‬‫ةّالعام‬‫ر‬‫دا‬
ّ‫ة‬‫ي‬‫ر‬‫الوطنيّواملحكمةّإلادا‬(ّ‫ي‬‫يّإدار‬ ‫قاض‬)ّ‫خذة‬‫اءاتّاملت‬‫ر‬‫ظرّفيّتقييمّوتحيينّإلاج‬‫،ّللن‬
‫ي‬ ‫ونس‬‫ّالت‬‫اب‬‫ر‬‫ّالت‬‫ة‬‫ر‬‫ّمغاد‬‫ّأو‬‫ل‬‫ّدخو‬‫ّمن‬‫للمنع‬ّ3ّ‫ة‬‫ر‬‫ّلإلدا‬‫ّتكليف‬‫ل‬‫ّأو‬‫ّاملهمة‬‫ّهذه‬‫لت‬‫ومث‬
‫ّالجديدة‬ ‫العامة‬ّ 3‫جنة‬‫ّالل‬ ‫ّعقدت‬ ‫وقد‬ّ‫ة‬‫ر‬‫املذكو‬ّ‫أولى‬ّّ‫ّفي‬ ‫جلساتها‬10ّّ ‫نوفمبر‬9108ّ
‫اءّالحدودي‬‫ر‬‫ظرّفيّإلاج‬‫صتّللن‬‫وخص‬17ّS3ّ
ّ
ّ‫ه‬‫دّمنّخاللّالتوضيحاتّأن‬‫وتأك‬‫يمكنّل‬‫اء‬‫ر‬‫ّشخصّتعرضّلتطبيقّهذاّإلاج‬‫كل‬ّ،
‫توجيهّعريضةّعنّطريق‬:ّّ‫اتّالتونسيةّاملعتمدة‬‫ر‬‫مكتبّالعالقاتّمعّاملواطن،ّالسفا‬
‫اخلية،ّيتمّع‬‫ةّالد‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫ّبو‬‫ي‬‫بالخارج،ّالضبطّاملركز‬ّ‫اتّحالةّبحالة‬‫اسةّامللف‬‫ر‬‫لىّإثرهاّد‬
‫اء‬‫ر‬‫ّباإلج‬‫ّاملعنيين‬‫ّوضعيات‬‫وتحيين‬3ّّ‫ّأن‬‫كما‬ّ‫ّعلى‬‫ّالحدودي‬‫اء‬‫ر‬‫ّإلاج‬‫ّهذا‬‫ّعلى‬‫إلابقاء‬
ّ‫ّالتطبيقيةّإلاعالميةّمنّقبلّوحداتّشرطةّالحدود‬‫ى‬‫مستو‬ّ‫يرمي‬ّ‫فقط‬ّ‫إلى‬ّ‫تجنب‬
‫إخضاعّاملعنيينّباألمرّللتحرياتّبالطريقّالعام‬3ّ
ّ
‫و‬‫ّا‬ ‫ل‬‫ّبالتساؤ‬ ‫ق‬‫ّيتعل‬ ‫ّما‬ ‫في‬ّ‫ر‬‫ملط‬ّ‫ي‬‫ّالبيومتر‬ ‫ّالسفر‬ ‫ّجواز‬ ‫ل‬‫ّحو‬ ‫ح‬‫و‬،ّّ ‫أوضح‬ّ‫السيد‬
‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ب‬ّ‫ت‬‫ر‬‫ّقد‬‫ي‬‫ّكلفةّجوازّالسفرّالبيومتر‬‫يرّأن‬‫ز‬‫الو‬91ّّ‫ّدينارّمنّجملة‬‫ن‬‫مليو‬40ّّ‫ن‬‫مليو‬
ّ‫إل‬ّ‫ةّككلفةّجملية‬‫ر‬‫دينارّمقد‬ّ‫نجاز‬‫بطاقةّالتعريفّوجوازّالسفرّالبيومتريين‬3ّّ‫وأشار‬

24. ‫لجنة‬‫تقرير‬‫للسالح‬ ‫الحاملة‬ ‫القوات‬ ‫وشؤون‬ ‫إلادارة‬ ‫تنظيم‬‫ل‬‫حو‬‫الباب‬‫الرابع‬(‫الداخلية‬ ‫وزارة‬)‫لسنة‬ ‫الدولة‬ ‫ميزانية‬ ‫مشروع‬‫من‬9102 ‫نوفمبر‬8102
24
ّ‫ّناتج‬‫ي‬‫ّالتأخيرّفيّإنجازّجوازّالسفرّالبيومتر‬‫إلىّأن‬‫عنّعدمّامل‬ّ‫ع‬‫و‬‫صادقةّعلىّمشر‬
ّ ‫ّوأن‬ ‫ّخاصة‬ ‫ّالبيومترية‬ ‫ّالتعريف‬ ‫ّببطاقة‬ ‫ق‬‫ّاملتعل‬ ‫ن‬‫القانو‬ّ ‫الوثيقتين‬ّ‫مرتبطتين‬
ّ‫ة‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫ّو‬ ‫ى‬‫ّمستو‬ ‫ّعلى‬ ‫ّحاليا‬ ‫ّبها‬ ‫ل‬‫ّمعمو‬ ‫ّالعدلي‬ ‫ّللتعريف‬ ‫دة‬‫ّموح‬ ‫ّمركزية‬ ‫بمنظومة‬
‫الداخلية‬3ّ
ّ
ّ،‫ةّإلالكترونية‬‫ر‬‫يعّإلادا‬‫ر‬‫ةّومشا‬‫ر‬‫قمنةّإلادا‬‫ر‬ّ‫ل‬‫وحو‬ّ‫أفاد‬ّ‫ير‬‫ز‬‫السيدّالو‬ّ‫أن‬‫هّو‬ّ‫فيّإطار‬
‫سعي‬ّّ‫و‬‫ال‬‫ة‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬ّ‫ّاملواطن‬ ‫ّمن‬ ‫ّوتقريبها‬ ‫ية‬‫ر‬‫ّإلادا‬ ‫ّخدماتها‬ ‫ّنوعية‬ ‫ّلتطوير‬ ‫املتواصل‬ّ‫ّتم‬ ،
ّ ‫ع‬‫و‬‫الشر‬ّّ‫ّلفائدة‬ ‫ّالعدلية‬ ‫ّالسوابق‬ ‫ّبطاقة‬ ‫اج‬‫ر‬‫ّاستخ‬ ‫ّطلب‬ ‫ّخدمة‬ ‫ّاستغالل‬ ‫في‬
ّ‫املواطنينّاملتواجدينّداخلّالبالدّالتونسية‬ّ‫علىّالخط‬ّ‫عبرّموقعّالوابّاملؤم‬‫ن‬ّّ‫على‬
ّ‫الا‬ّ‫شبكة‬ّ‫نترنات‬ّ‫و‬‫ةّا‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫صّللغرضّمنّقبلّو‬‫املخص‬‫لداخلي‬‫ةّب‬ّ‫عدّأنّاقتصرّتقديم‬
‫ّامل‬ ‫ّفي‬ ‫ّالخدمة‬ ‫هذه‬ّ ‫ّالتي‬ ‫ّألاولى‬ ‫رحلة‬ّ ‫ّمنذ‬ ‫انطلقت‬‫سنتين‬ّ‫ّا‬ ‫على‬ّ ‫لتونسيين‬ّ‫املقيمين‬
‫بالخارج‬3ّّ‫و‬ّ‫ّعلىّبطاقةّالسوابقّالعدلية‬‫ل‬‫لّهذهّالخدمةّفيّإيداعّمطلبّالحصو‬‫تتمث‬
‫ّمل‬‫ّإلالكتروني‬‫ّوالدفع‬‫ر‬‫ّاملذكو‬‫ّاملوقع‬‫عبر‬‫علوم‬ّّ‫ّيتم‬‫ّأن‬‫ّقبل‬‫الخدمة‬ّّ‫ّصاحب‬‫تمكين‬
‫البطاق‬‫ه‬‫ر‬‫ةّمنّطلبهّشخصياّبواسطةّالبريدّالسريعّعلىّعنوانّالتسليمّالذيّيختا‬ّ
ّ‫ز‬‫فيّأجلّالّيتجاو‬48ّ‫ساعة‬3ّ
ّ
‫تهّبشأن‬‫ر‬‫تّإثا‬‫اّبخصوصّماّتم‬‫أم‬ّ"‫وداء‬‫الغرفةّالس‬"ّ‫يرّالداخلية‬‫ز‬‫،ّأوضحّالسيدّو‬
ّ‫يخ‬‫ر‬‫ّبتا‬‫دت‬‫ّتعه‬‫هاب‬‫ر‬‫ّإلا‬‫ائم‬‫ر‬‫ّج‬‫ّفي‬‫ّلألبحاث‬‫ّالوطنية‬‫ّالوحدة‬‫أن‬02ّّ‫ديسمبر‬9109ّّ
ّ‫بقضية‬"‫إلاشتب‬‫ّعلىّوثائقّأمنية‬‫ز‬‫هابيّوالتحو‬‫ر‬‫اهّفيّإلانضمامّإلىّتنظيمّإ‬ّ"ّ‫والواقع‬
ّ‫ّفيه‬‫ن‬‫عّفيهاّضدّاملظنو‬‫التتب‬"‫مصطفىّخضر‬ّ3"ّ‫ت‬‫وبالتنسيقّمعّالنيابةّالعموميةّتم‬
ّ‫ةّلتأمين‬‫اخلي‬‫ةّالد‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫ّإلاذنّملصالحّو‬‫دّوتم‬‫يّاملتعه‬ ‫ّإلىّالقاض‬‫ز‬‫إحالةّجزءّمنّاملحجو‬
ّ‫ةّلديها‬‫البقي‬(‫ىّمحضرّتسليم‬ ‫بمقتض‬ّّ‫عدد‬204ّ‫يخ‬‫ر‬‫بتا‬ّّّّّّّ90ّّ‫ديسمبر‬9109ّ3)ّ‫هذا‬
ّ‫نّلديهاّضمنّمحضر‬‫ّاملؤم‬‫ز‬‫اءّجردّلكاملّللمحجو‬‫ر‬‫ةّإج‬‫اخلي‬‫ةّالد‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫تّمصالحّو‬‫وتول‬
ّ‫ةّملحكمةّإلاستئنافّبتونسّباملوضوع‬‫ّبموجبهّإعالمّالوكالةّالعام‬‫،ّتم‬‫ي‬‫إحصاءّإدار‬