تقرير لجنة الفلاحة والأمن الغذائي والتجارة والخدمات ذات الصلة حـول مشروع ميزانية وزارة التجارة لسنة 2019

1. ‫التونسية‬ ‫ية‬‫ر‬‫الجمهو‬
‫مجلس‬‫الشعب‬ ‫نواب‬
‫تقرير‬‫الصلة‬ ‫ذات‬ ‫والخدمات‬ ‫ة‬‫ر‬‫والتجا‬ ‫الغذائي‬ ‫وألامن‬‫الفالحة‬ ‫لجنة‬
‫ح‬‫ـ‬‫ل‬‫و‬‫ميزانية‬ ‫ع‬‫و‬‫مشر‬‫ة‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫و‬‫ة‬‫ر‬‫التجا‬‫لسنة‬2019
‫اللجنة‬‫ئيس‬‫ر‬:‫الرجبي‬‫الزهير‬
‫اللجنة‬‫ئيس‬‫ر‬‫نائب‬:‫س‬‫الصالحي‬‫ناء‬‫اللجنة‬‫ر‬‫مقر‬:‫الصدي‬‫أحمد‬‫ق‬
‫م‬‫مساعدة‬ ‫ة‬‫ر‬‫قر‬:‫عطية‬‫وفاء‬‫ر‬‫مقر‬‫ة‬‫مساعد‬‫ة‬:‫ي‬‫السعداو‬‫نجالء‬
‫نوفمبر‬8102

2. ‫وزارة‬ ‫انية‬‫ز‬‫مي‬ ‫مشروع‬‫التجارة‬‫لسنة‬9102
1
‫تقرير‬‫الصلة‬‫ذات‬‫والخدمات‬‫ة‬‫ر‬‫والتجا‬‫الغذائي‬‫وألامن‬‫الفالحة‬‫لجنة‬
‫ل‬‫ـو‬‫ح‬‫ة‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫و‬‫ميزانية‬ ‫ع‬‫و‬‫مشر‬‫ة‬‫ر‬‫التجا‬‫لسنة‬8102
‫التقديم‬:
‫ه‬ُ‫ع‬‫د‬‫ا‬ ‫وألامن‬ ‫الفالحة‬ ‫لجنة‬ ‫إلى‬‫الصلة‬ ‫ذات‬ ‫والخدمات‬ ‫ة‬‫ر‬‫والتجا‬ ‫لغذائي‬‫انية‬‫ز‬‫مي‬ ‫مشروع‬ ‫في‬ ‫أي‬‫ر‬‫ال‬ ‫بإبداء‬
‫ة‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫و‬‫التج‬‫ا‬‫ة‬‫ر‬‫لسنة‬9102.‫انية‬‫ز‬‫مي‬ ‫بوثيقة‬ ‫جاء‬ ‫ما‬ ‫على‬ ‫واستنادا‬‫الباب‬‫ال‬‫خامس‬‫عشر‬‫ضبط‬ ‫تم‬ ‫فقد‬ ،
‫و‬ ‫التصرف‬ ‫نفقات‬‫التنمية‬‫الخزينة‬ ‫وصناديق‬‫انية‬‫ز‬‫بمي‬ ‫ترسيمها‬ ‫املقترح‬‫ال‬‫لسنة‬ ‫ة‬‫ر‬‫وزا‬9102‫حدود‬ ‫في‬
0250,535‫د‬ ‫م‬‫مقابل‬0661,569‫سنة‬ ‫في‬ ‫مرسمة‬ ‫د‬ ‫م‬9102‫ها‬‫ر‬‫قد‬ ‫بزيادة‬ ‫أي‬921,555‫نسبة‬ ‫تمثل‬ ‫د‬ ‫م‬
05,5%.‫اعتمادات‬ ‫وتتوزع‬9102‫إلى‬:
‫التصرف‬ ‫نفقات‬0296,135‫د‬ ‫م‬
‫التنمية‬ ‫نفقات‬95,111‫د‬ ‫م‬
‫الخزينة‬ ‫صناديق‬1,511‫د‬ ‫م‬
‫و‬‫ات‬‫ر‬‫تقدي‬‫تتوزع‬‫ة‬‫ر‬‫الوزا‬‫انية‬‫ز‬‫مي‬‫حسب‬‫امج‬‫ر‬‫الب‬‫كما‬‫يلي‬:
‫الداخلية‬‫ة‬‫ر‬‫التجا‬‫برنامج‬0233,551‫د‬ ‫م‬
‫برنامج‬‫ال‬ ‫ة‬‫ر‬‫التجا‬‫جية‬‫ر‬‫خا‬012,103‫د‬ ‫م‬
‫برنامج‬‫والاقتصاد‬ ‫الالكترونية‬‫ة‬‫ر‬‫التجا‬‫الالمادي‬955,1‫د‬‫م‬
‫واملسان‬ ‫القيادة‬ ‫برنامج‬‫دة‬2,326‫د‬ ‫م‬
‫اللجنة‬ ‫أعمال‬:
‫يوم‬ ‫جلسة‬ ‫اللجنة‬ ‫عقدت‬‫بعاء‬‫ر‬‫الا‬03‫نوفمبر‬9102‫ل‬‫حو‬ ‫ة‬‫ر‬‫التجا‬ ‫ير‬‫ز‬‫و‬ ‫السيد‬ ‫إلى‬ ‫خاللها‬ ‫استمعت‬
‫لسنة‬ ‫ة‬‫ر‬‫الوزا‬ ‫انية‬‫ز‬‫مي‬ ‫مشروع‬9102.‫تقديم‬ ‫الوزير‬ ‫السيد‬ ‫وتولى‬‫املقترحة‬ ‫انية‬‫ز‬‫املي‬ ‫خاصيات‬ ‫أبرز‬‫والتي‬
‫التصدير‬ ‫وتطوير‬ ‫الدعم‬ ‫منظومة‬ ‫عبر‬ ‫والاجتماعية‬ ‫الاقتصادية‬ ‫التنمية‬ ‫خطة‬ ‫أولويات‬ ‫تكريس‬ ‫في‬ ‫تتجسم‬
‫بحوالي‬ ‫العمومي‬ ‫التدخل‬ ‫نفقات‬ ‫تستأثر‬ ‫حيث‬22%‫التصرف‬ ‫نفقات‬ ‫مجمل‬ ‫من‬0221‫م‬.‫د‬‫موز‬‫ع‬‫يلي‬ ‫كما‬ ‫ة‬:
21‫م‬.‫د‬.‫ات‬‫ر‬‫بالصاد‬ ‫للنهوض‬‫و‬0211‫م‬.‫د‬.‫الغذائية‬ ‫ألاساسية‬ ‫املواد‬ ‫لدعم‬،‫و‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ب‬ ‫ر‬ ّ‫تقد‬ ‫التي‬0,63%‫و‬ ‫الناتج‬ ‫من‬
6,6%‫الدولة‬ ‫انية‬‫ز‬‫مي‬ ‫من‬.
‫ل‬ ‫ق‬‫وتطر‬‫هم‬،‫عملها‬ ‫وأولويات‬ ‫ة‬‫ر‬‫الوزا‬ ‫نشاط‬ ‫مالمح‬‫و‬‫أوضح‬‫أ‬‫في‬ ‫خاصة‬ ‫تتمثل‬ ‫نها‬‫بصفة‬ ‫ق‬‫السو‬ ‫تزويد‬
‫ألا‬ ‫املنتوجات‬ ‫بأهم‬ ‫منتظمة‬‫على‬ ‫أساسا‬ ‫التعويل‬ ‫مع‬ ‫ساسية‬‫إلانتاج‬‫الوطني‬‫و‬‫مستويات‬ ‫متابعة‬ ‫مواصلة‬
‫الاستهالكية‬ ‫للمواسم‬ ‫والاستعداد‬ ‫إلانتاج‬(‫عيد‬ ،‫سية‬‫ر‬‫املد‬ ‫العودة‬ ،‫السياحي‬ ‫مضان،املوسم‬‫ر‬ ‫شهر‬
‫ألاضحى‬)..‫املعنية‬ ‫الجهات‬ ‫كافة‬ ‫مع‬ ‫والتنسيق‬‫عن‬ ‫فضال‬ ،‫تطوير‬‫التعديلي‬ ‫ها‬‫ر‬‫بدو‬ ‫للقيام‬ ‫ن‬‫الخز‬ ‫منظومات‬.

3. ‫وزارة‬ ‫انية‬‫ز‬‫مي‬ ‫مشروع‬‫التجارة‬‫لسنة‬9102
2
‫كما‬‫تعرض‬‫إلى‬‫قيمة‬ ‫تفاقم‬‫ي‬‫التجار‬ ‫العجز‬‫الذي‬‫بلغ‬05225,5‫م‬.‫د‬‫إل‬‫من‬ ‫أكتوبر‬ ‫حد‬ ‫ى‬‫السنة‬ ‫هذه‬
‫مقابل‬03901,6‫م‬.‫د‬‫من‬ ‫الفترة‬ ‫نفس‬ ‫خالل‬‫س‬‫نة‬9105‫جع‬‫ر‬‫وأ‬‫إلى‬ ‫ذلك‬‫تباين‬‫بين‬‫دات‬‫ر‬‫والوا‬ ‫ات‬‫ر‬‫الصاد‬.
‫وأشار‬‫إلى‬‫وجود‬‫ـ‬‫ب‬ ‫طفيف‬ ‫اجع‬‫ر‬‫ت‬1,9‫نقطة‬‫ال‬ ‫لنسبة‬‫تغطية‬‫لتبلغ‬65,5%‫مقابل‬65,5%‫الف‬ ‫نفس‬ ‫في‬‫من‬ ‫ترة‬
‫سنة‬9105.
،‫تدخلهم‬ ‫ولدى‬ّ‫ثم‬‫ن‬‫النواب‬ ‫السادة‬‫تحسين‬ ‫في‬ ‫الحكومة‬ ‫غبة‬‫ر‬ ‫عن‬ ‫ينم‬ ‫ما‬ ‫وهو‬ ‫املقترحة‬ ‫انية‬‫ز‬‫املي‬ ‫تطور‬
‫للمواطن‬ ‫الصحي‬ ‫بالمن‬ ‫املباشرة‬ ‫تباطها‬‫ر‬‫ال‬ ‫ا‬‫ر‬‫نظ‬ ‫مردوديتها‬ ‫من‬ ‫والرفع‬ ‫ة‬‫ر‬‫الوزا‬ ‫هذه‬ ‫أداء‬.‫واعتبروا‬‫أن‬‫حمالت‬
‫الاقتصادية‬ ‫الرقابة‬‫املست‬ ‫ن‬‫دو‬ ‫تبقى‬ ،‫تطورها‬ ‫غم‬‫ر‬ ،،‫ات‬‫ز‬‫التجاو‬ ‫بزخم‬ ‫نة‬‫ر‬‫مقا‬ ‫املطلوب‬ ‫ى‬‫و‬‫ا‬ ‫أن‬ ‫وأكدوا‬‫لحد‬
‫ات‬‫ز‬‫التجاو‬ ‫هذه‬ ‫من‬‫يتطلب‬‫املنصوص‬ ‫العقوبات‬ ‫تفعيل‬‫عليها‬‫ات‬‫ر‬‫إلادا‬ ‫ودعم‬ ‫وألاسعار‬ ‫املنافسة‬ ‫ن‬‫بقانو‬
‫عملها‬ ‫لتسهيل‬ ‫مة‬‫ز‬‫الال‬ ‫وباملعدات‬ ‫والبشرية‬ ‫املادية‬ ‫باإلمكانيات‬ ‫الجهوية‬‫باقي‬ ‫مع‬ ‫التنسيق‬ ‫ة‬‫ر‬‫ضرو‬ ‫مع‬ ،
‫ا‬ ‫في‬ ‫املتدخلة‬ ‫ات‬‫ر‬‫الوزا‬‫نجاعة‬ ‫أكثر‬ ‫التدخل‬ ‫هذا‬ ‫إلكساب‬ ‫ملجال‬.
‫واستفسروا‬‫عن‬‫ا‬‫اتيجية‬‫ر‬‫ست‬‫املنتجات‬ ‫بعض‬ ‫في‬ ‫النقص‬ ‫وتفادي‬ ‫ق‬‫السو‬ ‫لتزويد‬ ‫ة‬‫ر‬‫الوزا‬‫ار‬‫ر‬‫غ‬ ‫على‬
‫وغيرها‬ ‫املدعم‬ ‫والزيت‬ ‫والبيض‬ ‫الحليب‬‫ألاسعار‬ ‫تفاع‬‫ر‬‫ا‬ ‫في‬ ‫يتسبب‬ ‫بما‬.‫في‬ ‫للتحكم‬ ‫سياستها‬ ‫عن‬ ‫تساءلوا‬ ‫كما‬
‫في‬ ‫الوسطاء‬ ‫حلقة‬ ‫وتأثير‬ ‫ألاسعار‬ ‫تذبذب‬‫وإلاصالحات‬ ‫للمواطن‬ ‫ائية‬‫ر‬‫الش‬ ‫ة‬‫ر‬‫املقد‬ ‫وتدهور‬ ‫تفاعها‬‫ر‬‫ا‬‫املنتظرة‬
‫الدعم‬ ‫منظومة‬ ‫في‬.‫مسالك‬ ‫تنظيم‬ ‫في‬ ‫ة‬‫ر‬‫الوزا‬ ‫سياسة‬ ‫وعن‬‫ال‬‫توزيع‬‫يجعلها‬ ‫بما‬ ‫ى‬‫الصغر‬ ‫السواق‬ ‫وتأهيل‬
‫الصحية‬ ‫السالمة‬ ‫ملعايير‬ ‫مالئمة‬.
‫معرض‬ ‫وفي‬‫إجابته‬،‫إلى‬ ‫يعود‬ ‫الحليب‬ ‫مادة‬ ‫في‬ ‫الحاصل‬ ‫النقص‬ ‫أن‬ ‫الوزير‬ ‫السيد‬ ‫أوضح‬‫اءات‬‫ر‬‫إلاج‬‫التي‬
‫سنة‬ ‫الحكومة‬ ‫اتخذتها‬9105‫ال‬‫م‬ ‫إلانتاج‬ ‫في‬ ‫الفائض‬ ‫ستيعاب‬‫ن‬‫الذروة‬ ‫موسم‬ ‫في‬ ‫التصدير‬ ‫آلية‬ ‫اعتماد‬ ‫ها‬
‫م‬ ‫في‬ ‫والتوريد‬‫وس‬‫نة‬‫ر‬‫مقا‬ ‫ب‬‫ر‬‫تجا‬ ‫عدة‬ ‫في‬ ‫به‬ ‫ل‬‫معمو‬ ‫هو‬ ‫ما‬ ‫ار‬‫ر‬‫غ‬ ‫على‬ ‫الانخفاض‬ ‫م‬.‫من‬ ‫جملة‬ ‫استعرض‬ ‫كما‬
‫ا‬‫ر‬‫مؤخ‬ ‫اتخاذها‬ ‫تم‬ ‫التي‬ ‫اءات‬‫ر‬‫إلاج‬‫املنظومة‬ ‫هذه‬ ‫إلصالح‬‫منها‬‫ا‬‫تسمين‬ ‫ومنحة‬ ‫ألابقار‬ ‫تربية‬ ‫منحة‬ ‫في‬ ‫لرفع‬
‫وغيرها‬‫ل‬‫العجو‬.‫و‬‫أكد‬‫أن‬‫اءات‬‫ر‬‫إلاج‬‫هذه‬‫الوقت‬ ‫بعض‬ ‫تتطلب‬‫إلعطاء‬‫أكلها‬.
‫وبخصوص‬‫التفصيل‬ ‫وأسواق‬ ‫التوزيع‬ ‫مسالك‬ ‫تأهيل‬‫أوضح‬ ،‫أن‬‫ذلك‬‫واضح‬ ‫برنامج‬ ‫وضع‬ ‫يتطلب‬
‫ى‬ ‫بمقتض‬ ‫البلدية‬ ‫السواق‬ ‫في‬ ‫الفعلي‬ ‫املتصرف‬ ‫أصبحت‬ ‫التي‬ ‫البلديات‬ ‫مع‬ ‫ن‬‫بالتعاو‬‫املحلي‬ ‫الحكم‬.ّ‫وبي‬‫أن‬ ‫ن‬
‫للخوا‬ ‫ألاسواق‬ ‫هذه‬ ‫في‬ ‫التصرف‬ ‫البلديات‬ ‫إحالة‬ ‫في‬ ‫يكمن‬ ‫الحالي‬ ‫إلاشكال‬‫ص‬‫عقود‬ ‫إطار‬ ‫في‬‫لزمات‬‫املر‬‫ف‬‫ق‬
‫العام‬‫ن‬‫دو‬‫ب‬ ‫تقوم‬ ‫أن‬‫اقبة‬‫ر‬‫م‬‫بعدية‬‫أدى‬ ‫ما‬ ‫وهذا‬‫إلى‬‫ات‬‫ز‬‫تجاو‬ ‫عدة‬‫وجود‬.
‫ل‬‫وحو‬‫الدعم‬ ‫منظومة‬،‫املواد‬ ‫عن‬ ‫الدعم‬ ‫لرفع‬ ‫للحكومة‬ ‫نية‬ ‫وجود‬ ‫الوزير‬ ‫السيد‬ ‫نفى‬‫واعتبر‬ ،‫ألاساسية‬
‫من‬ ‫الكثير‬ ‫من‬ ‫تعاني‬ ‫الحالية‬ ‫املنظومة‬ ‫أن‬‫إلا‬‫حوالي‬ ‫جعلت‬ ‫خالالت‬31%‫لغير‬ ‫موجه‬ ‫الاعتمادات‬ ‫من‬
‫مستحقيها‬‫الفساد‬ ‫استفحال‬ ‫في‬ ‫وساهمت‬‫وإلافالت‬‫العق‬ ‫من‬‫اب‬،‫وأ‬‫ضاف‬‫مشروع‬ ‫إعداد‬ ‫بصدد‬ ‫ة‬‫ر‬‫الوزا‬ ‫أن‬
‫إصالح‬‫معمق‬‫لهذه‬‫املنظومة‬‫وذلك‬‫اف‬‫ر‬‫ألاط‬ ‫مختلف‬ ‫يضم‬ ‫تشاركي‬ ‫إطار‬ ‫في‬‫والهياكل‬ ‫املعنية‬ ‫الاجتماعية‬
‫املهنية‬.‫و‬‫أ‬ ‫أضاف‬‫هذا‬ ‫غاية‬ ‫ن‬‫إلاصالح‬‫في‬ ‫تتمثل‬‫ألاشخاص‬ ‫دعم‬ ‫إلى‬ ‫املواد‬ ‫دعم‬ ‫من‬ ‫املرور‬‫وإيجاد‬‫آلاليات‬

4. ‫وزارة‬ ‫انية‬‫ز‬‫مي‬ ‫مشروع‬‫التجارة‬‫لسنة‬9102
3
‫الكفيلة‬‫لتحقيق‬‫الغاية‬ ‫هذه‬.‫وأكد‬‫املقابل‬ ‫في‬‫نهاية‬ ‫مع‬ ‫املشروع‬ ‫هذا‬ ‫استكمال‬ ‫استحالة‬9102‫وجود‬ ‫لعدم‬
‫توافق‬‫اء‬‫ر‬‫آلا‬‫واختالف‬‫اهن‬‫ر‬‫ال‬ ‫الوقت‬ ‫في‬.
‫وف‬‫يتعلق‬ ‫يما‬‫ب‬‫الاقتصادية‬ ‫اقبة‬‫املر‬،ّ‫بي‬‫جهدها‬ ‫ى‬‫قصار‬ ‫تبذل‬ ‫ة‬‫ر‬‫الوزا‬ ‫أن‬ ‫ن‬‫القطاع‬ ‫بهذا‬ ‫للنهوض‬‫ما‬ ‫غم‬‫ر‬
‫البشرية‬ ‫د‬‫ر‬‫املوا‬ ‫في‬ ‫نقص‬ ‫من‬‫يعانيه‬‫على‬‫الاعتداءات‬ ‫تكرر‬ ‫عن‬‫فضال‬ ‫والتقنية‬‫اقبة‬‫ر‬‫امل‬ ‫أعوان‬.
‫يتعلق‬ ‫فيما‬ ‫أما‬‫وألاسعار‬ ‫املنافسة‬ ‫ن‬‫قانو‬ ‫بتفعيل‬‫أوضح‬ ،‫أث‬ ‫العملية‬ ‫سة‬‫ر‬‫املما‬ ‫أن‬‫عدم‬ ‫بتت‬‫ى‬‫جدو‬
‫ال‬ ‫بعض‬‫املنصوص‬ ‫عقوبات‬‫بهذا‬‫ال‬‫ن‬‫قانو‬‫و‬ ‫تطابقها‬ ‫وعدم‬‫املخالفات‬ ‫بعض‬ ‫فداحة‬،‫وأن‬‫قد‬ ‫الوقت‬‫حان‬
‫العقوبات‬ ‫هذه‬ ‫في‬ ‫التشديد‬ ‫مزيد‬ ‫اتجاه‬ ‫في‬ ‫تنقيحه‬ ‫في‬ ‫للتفكير‬.‫و‬
ّ
‫أك‬‫د‬‫عقوبات‬ ‫تنفيذ‬ ‫في‬ ‫قدما‬ ‫ة‬‫ر‬‫الوزا‬ ‫ي‬ ‫مض‬
‫املحالت‬ ‫غلق‬‫اتخاذ‬ ‫تم‬ ‫حيث‬929‫منه‬ ‫فذ‬
ُ
‫ن‬ ‫املجال‬ ‫هذا‬ ‫في‬ ‫ا‬‫ر‬‫ا‬‫ر‬‫ق‬906‫بنسبة‬ ‫أي‬ ‫ا‬‫ر‬‫ا‬‫ر‬‫ق‬‫إ‬‫بلغت‬ ‫نجاز‬55%
‫الداخلية‬ ‫ة‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫و‬ ‫مع‬ ‫بالتنسيق‬ ‫وذلك‬.‫ة‬‫ر‬‫الوزا‬ ‫قيام‬ ‫عن‬ ‫فضال‬ ‫هذا‬‫ب‬‫مكثفة‬ ‫توعية‬ ‫حمالت‬‫قصد‬‫سلوك‬ ‫تغيير‬
‫وعيه‬ ‫جة‬‫ر‬‫د‬ ‫من‬ ‫والرفع‬ ‫املستهلك‬‫لكل‬ ‫ل‬‫ألاو‬ ‫املتصدي‬ ‫بمثابة‬ ‫ن‬‫ليكو‬‫إلا‬‫خالالت‬.
‫و‬ ‫هذا‬‫النواب‬ ‫السادة‬ ‫استوضح‬‫عن‬‫تأخر‬ ‫أسباب‬‫عدد‬ ‫إحداث‬‫من‬‫امل‬‫ناط‬‫ق‬‫ال‬‫حرة‬‫بالشريط‬‫الحدودي‬
‫جدو‬ ‫الاعتبار‬ ‫بعين‬ ‫ألاخذ‬ ‫تم‬ ‫ما‬ ‫إذا‬ ‫خاصة‬ ،‫الصيد‬ ‫الحبيب‬ ‫السيد‬ ‫حكومة‬ ‫منذ‬ ‫عنها‬ ‫إلاعالن‬ ‫تم‬ ‫الذي‬‫ا‬‫ها‬
‫ل‬ ‫التصدي‬ ‫في‬ ‫ها‬‫ر‬‫ودو‬ ‫الاقتصادية‬‫ية‬‫ز‬‫املوا‬ ‫ة‬‫ر‬‫التجا‬ ‫تنامي‬‫ي‬ ‫التونس‬ ‫الاقتصاد‬ ‫تنخر‬ ‫التي‬.‫تساءلوا‬ ‫كما‬‫عن‬
‫الداخ‬ ‫املناطق‬ ‫حظ‬‫من‬ ‫لية‬‫الك‬ ‫ية‬‫ر‬‫التجا‬ ‫املساحات‬‫ى‬‫بر‬.‫وفي‬ّ‫د‬‫ر‬‫ه‬،‫أ‬‫فاد‬‫تم‬ ‫أنه‬ ‫الوزير‬ ‫السيد‬‫شهر‬ ‫منذ‬
‫تكليف‬ ‫ط‬‫ر‬‫الفا‬ ‫جوان‬‫ي‬ ‫تونس‬ ‫اسات‬‫ر‬‫د‬ ‫مكتب‬‫بإعداد‬‫ي‬‫مدير‬ ‫مخطط‬‫الحرة‬ ‫املناطق‬ ‫بخصوص‬‫ا‬‫ز‬‫جاه‬ ‫ن‬‫ليكو‬
‫السنة‬ ‫هذه‬‫موفى‬ ‫في‬.
‫النواب‬ ‫السادة‬ ‫وتعرض‬‫إلى‬‫ملف‬‫جية‬‫ر‬‫الخا‬ ‫ة‬‫ر‬‫التجا‬،‫تساءلوا‬ ‫حيث‬‫برنامج‬ ‫عن‬‫عن‬ ‫للبحث‬ ‫ة‬‫ر‬‫الوزا‬
‫لتس‬ ‫جديدة‬ ‫أسواق‬‫التونسية‬ ‫املنتوجات‬ ‫ويق‬‫مادة‬ ‫في‬ ‫خاصة‬‫هامة‬ ‫يادة‬‫ز‬ ‫يشهد‬ ‫أن‬ ‫املنتظر‬ ‫من‬ ‫الذي‬ ‫التمور‬
‫القادمة‬ ‫السنوات‬ ‫في‬‫التوسعات‬ ‫ل‬‫دخو‬ ‫بسبب‬‫الجديدة‬‫مرحلة‬‫إلانتاج‬.‫ة‬‫ر‬‫ضرو‬ ‫على‬ ‫وأكدوا‬‫تفعيل‬
‫الاقتصادية‬ ‫الدبلوماسية‬‫ل‬‫لتفادي‬ ‫مسبقة‬ ‫بصفة‬ ‫لتحرك‬‫السنوات‬ ‫في‬ ‫وقع‬ ‫كما‬ ‫إلانتاج‬ ‫في‬ ‫الفائض‬ ‫مات‬‫ز‬‫أ‬
‫الف‬‫طة‬‫ر‬‫ا‬(‫في‬ ‫والحليب‬ ‫التمور‬ ‫مة‬‫ز‬‫أ‬9106‫في‬ ‫ص‬‫ر‬‫القوا‬ ‫مة‬‫ز‬‫وأ‬9105.)‫فروع‬ ‫بفتح‬ ‫النواب‬ ‫السادة‬ ‫طالب‬ ‫كما‬
‫التصدير‬ ‫عمليات‬‫في‬ ‫الفالحين‬ ‫ملساندة‬ ‫الداخلية‬ ‫الواليات‬ ‫من‬‫بعدد‬ ‫ات‬‫ر‬‫بالصاد‬ ‫النهوض‬ ‫ملركز‬.
‫إجابته‬ ‫وفي‬ّ‫بي‬‫ن‬‫واستعرض‬ ،‫للتمور‬ ‫ة‬‫ر‬‫املصد‬ ‫ل‬‫الدو‬ ‫ة‬‫ر‬‫صدا‬ ‫تحل‬ ‫بالدنا‬ ‫أن‬ ‫الوزير‬ ‫السيد‬‫من‬ ‫حزمة‬
‫اءات‬‫ر‬‫إلاج‬‫تتمثل‬ ‫جديدة‬ ‫أسواق‬ ‫عن‬ ‫والبحث‬‫التصدير‬ ‫لدفع‬ ‫ها‬‫ر‬‫ا‬‫ر‬‫إق‬ ‫تم‬‫خاصة‬‫في‬‫يلي‬ ‫ما‬:
-‫حدود‬ ‫إلى‬ ‫ات‬‫ر‬‫بالصاد‬ ‫النهوض‬ ‫ق‬‫صندو‬ ‫انية‬‫ز‬‫مي‬ ‫في‬ ‫الترفيع‬40‫م‬.‫سنة‬ ‫د‬9102‫و‬21‫م‬.‫سنة‬ ‫د‬9102
‫و‬011‫م‬.‫سنة‬ ‫د‬9191.
-‫إلافريقية‬ ‫ق‬‫السو‬ ‫على‬ ‫ات‬‫ر‬‫للصاد‬ ‫تفاضلية‬ ‫دعم‬ ‫ات‬‫ز‬‫امتيا‬ ‫منح‬:51%‫بال‬‫ألاسواق‬ ‫الستكشاف‬ ‫نسبة‬
، ‫جية‬‫ر‬‫الخا‬61%‫و‬‫ي‬‫الجو‬ ‫للنقل‬ ‫بالنسبة‬51%‫ي‬‫البحر‬ ‫للنقل‬ ‫بالنسبة‬،

5. ‫وزارة‬ ‫انية‬‫ز‬‫مي‬ ‫مشروع‬‫التجارة‬‫لسنة‬9102
4
-‫لنسبة‬ ‫الدولة‬ ‫ل‬ ّ‫تحم‬51%‫ة‬‫ر‬‫التجا‬ ‫لتأمين‬ ‫التونسية‬ ‫الشركة‬ ‫طريق‬ ‫عن‬ ‫ات‬‫ر‬‫الصاد‬ ‫تأمين‬ ‫أقساط‬ ‫من‬
‫مخاطر‬ ‫ضمان‬ ‫ق‬‫صندو‬ ‫انية‬‫ز‬‫مي‬‫على‬ ‫إلافريقية‬‫ق‬‫السو‬ ‫نحو‬ ‫ات‬‫ر‬‫الصاد‬ ‫إلى‬ ‫بالنسبة‬ ‫جية‬‫ر‬‫الخا‬‫التص‬‫دير‬،
-‫ي‬‫جار‬ّ‫الت‬ ‫مثيل‬ّ‫الت‬ ‫توسيع‬‫و‬‫ذ‬‫ب‬ ‫لك‬‫ات‬‫ر‬‫بالصاد‬ ‫النهوض‬ ‫ملركز‬ ‫جديدة‬ ‫مكاتب‬ ‫فتح‬‫من‬ ‫بكل‬‫دولتي‬‫كينيا‬
‫ونيجيريا‬‫ديسمبر‬ ‫شهر‬ ‫خالل‬9102‫ليبيا‬ ‫مكتب‬ ‫فتح‬ ‫وإعادة‬‫سنة‬ ‫خالل‬9102،
-‫استك‬‫تونس‬ ‫انضمام‬ ‫بخصوص‬ ‫املفاوضات‬ ‫مال‬‫والجنوب‬ ‫ق‬‫للشر‬ ‫املشتركة‬ ‫ق‬‫السو‬ ‫إلى‬ ‫سميا‬‫ر‬‫إلافريقي‬
(COMESA)،
-‫في‬ ‫التوقيع‬90‫س‬‫ر‬‫ما‬9102‫الحر‬ ‫للتبادل‬ ‫إلافريقية‬‫ية‬‫ر‬‫القا‬ ‫للمنطقة‬ ‫املنشئة‬ ‫الاتفاقية‬ ‫على‬ً(ZLECAF)
‫طرف‬ ‫من‬ ‫عليها‬ ‫التوقيع‬ ‫تم‬ ‫التي‬32‫إفريقي‬ ‫بلد‬،
-‫منح‬ ‫اتجاه‬ ‫في‬ ‫التفاضلي‬ ‫ي‬‫التجار‬ ‫الاتفاق‬ ‫اجعة‬‫ر‬‫م‬ ‫قصد‬ ‫ي‬‫ائر‬‫ز‬‫الج‬ ‫الجانب‬ ‫لدى‬ ‫املساعي‬ ‫مواصلة‬
‫املعالي‬ ‫في‬ ‫إضافية‬ ‫تخفيضات‬‫املماثل‬ ‫ألاثر‬ ‫ذات‬ ‫ائب‬‫ر‬‫والض‬ ‫والرسوم‬ ‫الديوانية‬ ‫م‬.
‫هذا‬‫ق‬‫وتطر‬‫النواب‬ ‫السادة‬‫إلى‬‫ملف‬‫واملعمق‬ ‫الشامل‬ ‫الحر‬ ‫التبادل‬ ‫اتفاقية‬‫وب‬‫ر‬‫ألاو‬ ‫الاتحاد‬ ‫مع‬‫ي‬
‫واستوضحوا‬‫استعداد‬ ‫مدى‬ ‫عن‬‫اكة‬‫ر‬‫الش‬ ‫هذه‬ ‫في‬ ‫ل‬‫للدخو‬ ‫بالدنا‬.‫جوابه‬ ‫وفي‬،‫هذه‬ ‫أن‬ ‫الوزير‬ ‫السيد‬ ‫أوضح‬
‫تب‬ ‫مرحلة‬ ‫في‬ ‫ال‬‫ز‬‫ت‬ ‫ال‬ ‫الاتفاقية‬‫ي‬ ‫التونس‬ ‫الاقتصاد‬ ‫على‬ ‫جدواها‬ ‫مدى‬ ‫اسة‬‫ر‬‫ود‬ ‫والتصورات‬ ‫اء‬‫ر‬‫آلا‬ ‫ادل‬.‫و‬‫أضاف‬
‫أن‬‫الاتفاقية‬ ‫هذه‬ ‫إلى‬ ‫الانضمام‬‫ي‬‫ت‬‫في‬ ‫التونسية‬ ‫للمؤسسات‬ ‫ومعمق‬ ‫شامل‬ ‫تأهيل‬ ‫ببرنامج‬ ‫املرور‬ ‫حتما‬ ‫طلب‬
‫وه‬ ‫القطاعات‬ ‫جميع‬‫و‬‫الوطني‬ ‫لالقتصاد‬ ‫مكسبا‬ ‫ذاته‬ ‫حد‬ ‫في‬.‫ودعا‬‫إلى‬‫في‬ ‫التعقل‬ ‫ة‬‫ر‬‫ضرو‬‫مع‬ ‫التعامل‬‫هذه‬
‫امل‬‫تروجها‬ ‫يتم‬ ‫التي‬ ‫بالشائعات‬ ‫ألاخذ‬ ‫وعدم‬ ‫سألة‬‫مؤكدا‬ ،‫تحقيق‬ ‫على‬ ‫تعمل‬ ‫الحكومة‬ ‫أن‬‫العليا‬ ‫املصلحة‬
‫كل‬ ‫وقبل‬ ‫ألاولى‬ ‫جة‬‫ر‬‫بالد‬‫يء‬ ‫ش‬.
‫اللجنة‬ ‫توصيات‬:
-‫من‬ ‫البلديات‬ ‫مع‬ ‫التنسيق‬ ‫مزيد‬‫أ‬‫واضح‬ ‫برنامج‬ ‫وضع‬ ‫جل‬‫لتأهيل‬‫التفصي‬ ‫أسواق‬‫التوزيع‬ ‫ومسالك‬ ‫ل‬
‫مل‬ ‫تستجيب‬ ‫وجعلها‬‫الصحي‬ ‫السالمة‬ ‫تطلبات‬،‫ة‬
-‫من‬ ‫يمكن‬ ‫بما‬ ‫التونسية‬ ‫للمنتوجات‬ ‫جديدة‬ ‫ترويجية‬ ‫أسواق‬ ‫عن‬ ‫للبحث‬ ‫التونسية‬ ‫الدبلوماسية‬ ‫تفعيل‬
‫طة‬‫ر‬‫الفا‬ ‫السنوات‬ ‫في‬ ‫وقع‬‫كما‬‫إلانتاج‬‫في‬ ‫الفائض‬ ‫مات‬‫ز‬‫أ‬ ‫تفادي‬،
-‫إلى‬ ‫ة‬‫ر‬‫الوزا‬ ‫دعوة‬ّ‫البت‬‫مسألة‬ ‫في‬‫إ‬‫م‬ ‫حداث‬‫ناطق‬‫لهمي‬ ‫ا‬‫ر‬‫نظ‬ ‫الحدودي‬ ‫الشريط‬ ‫على‬ ‫حرة‬‫مقاومة‬ ‫في‬ ‫تها‬
‫املوا‬ ‫ة‬‫ر‬‫التجا‬‫ية‬‫ز‬.
-‫من‬ ‫والرفع‬ ‫املخالفين‬ ‫مع‬ ‫امة‬‫ر‬‫الص‬ ‫من‬ ‫مزيد‬ ‫وتوخي‬ ‫الالكترونية‬ ‫ة‬‫ر‬‫التجا‬ ‫لتنظيم‬ ‫واضح‬ ‫برنامج‬ ‫وضع‬
‫العقوبات‬ ‫ى‬‫مستو‬،
-‫النه‬ ‫ملركز‬ ‫فروع‬ ‫إحداث‬ ‫على‬ ‫العمل‬‫الواليا‬ ‫من‬ ‫عدد‬ ‫في‬ ‫ات‬‫ر‬‫بالصاد‬ ‫وض‬‫الفالحين‬ ‫ملساندة‬ ‫الداخلية‬ ‫ت‬
‫التصدير‬ ‫عمليات‬ ‫وتيسير‬.

6. ‫وزارة‬ ‫انية‬‫ز‬‫مي‬ ‫مشروع‬‫التجارة‬‫لسنة‬9102
5
‫مشر‬ ‫في‬ ‫النظر‬ ‫اللجنة‬ ‫أنهت‬ ‫وبذلك‬‫لسنة‬ ‫ة‬‫ر‬‫التجا‬ ‫ة‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫و‬‫انية‬‫ز‬‫مي‬ ‫وع‬9102.
‫اللجنة‬ ‫ئيس‬‫ر‬‫اللجنة‬ ‫مقرر‬
‫الرجبي‬‫الزهير‬‫الصديق‬‫أحمد‬