Dokumen tersebut membahas kebijakan pengujian di laboratorium lingkungan yang teregistrasi pada kegiatan pemantauan bagi industri. Laboratorium lingkungan yang terakreditasi dan teregistrasi dipersyaratkan untuk menghasilkan data valid yang dibutuhkan dalam proses perizinan dan persetujuan lingkungan."
Laboratorium Lingkungan Teregistrasi: Persyaratan dan Manfaatnya
1. PUSAT STANDARDISASI INSTRUMEN KUALITAS LINGKUNGAN HIDUP
BADAN STANDARDISASI INSTRUMEN LINGKUNGAN HIDUP DAN KEHUTANAN
KEMENTERIAN LINGKUNGAN HIDUP DAN KEHUTANAN
Oleh:
Widhi Handoyo, SKM., MT
Disampaikan pada acara:
Kegiatan temu pelanggan BSPJI Samarinda dengan tema “Kembang Layanan Selaras Tumbuh IKN Nusantara”
24 Oktober 2022
KEBIJAKAN PENGUJIAN DI LABORATORIUM LINGKUNGAN
TEREGISTRASI PADA KEGIATAN PEMANTAUAN BAGI
INDUSTRI
2. OUTLINE
Pendahuluan
Ketentuan dan Kebijakan Dalam Penerapan Laboratorium Lingkungan
Akreditasi dan Registrasi
Data Keberadaan Laboratorium
Strategi Pemenuhan Persyaratan Laboratorium Lingkungan
30/06/2022 PSIKLH - BSILHK - KLHK 2
*PPLH: perlindungan dan pengelolaan Lingkungan Hidup
3. Pasal 33 ayat 4 UUD 1945: Kegiatan perekonomian [seperti Infrastruktur pelabuhan, bandara, kereta
api, angkutan darat, gedung] diselenggarakan berdasar prinsip...... , berkelanjutan, berwawasan
lingkungan, ....”
Instrumen Pengendalian Pembangunan, Dalam UU 32/2009
UUD 1945 Pasal 28 H ayat (1): “Setiap orang berhak ...
mendapatkan lingkungan hidup yang baik dan sehat
...” Udara, Air, Lahan, Pesisir dan Laut bersih dan
sehat
Kualitas LH
Ekonomi
Sosial
Usaha dan/atau
Kegiatan
KLHS
Tata ruang
AMDAL
Perizinan
UKL-UPL
KBKL
BML
Instrumen ekonomi
LH
ARLH
Anggaran berbasis
LH
PUU berbasis LH
Instrumen lain sesuai kebutuhan
Audit LH
PENDAHULUAN
4. • Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup (PPLH) akan berjalan
efektif dan efisien jika didukung oleh data yang valid yang dihasilkan oleh
Laboratorium Lingkungan yang kompeten;
• LABORATORIUM LINGKUNGAN (terakreditasi dan teregistrasi) sesuai
Permen LHK No 23 tahun 2020 adalah Laboratorium yang melakukan fungsi:
• Pemantauan
• Penanganan kasus lingkungan
• Verifikasi dan Validasi metoda sampling dan pengujian parameter
lingkungan
• Kajian teknis dalam proses Persetujuan Lingkungan
PSIKLH - BSILHK - KLHK
28/07/2022
PENDAHULUAN
5. Acuan Rujukan
UU No 11 Tahun 2021 Tentang Cipta Kerja
UU No. 32 Tahun 2009 Tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup
Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen
Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2014 tentang Standardisasi dan Penilaian Kesesuaian
PP No 22 tahun 2021 tentang Penyelenggaraan Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup
Permen LHK No 5 tahun 2021 tentang Tata Cara Penerbitan Persetujuan dan Surat Kelayakan Operasional Bidang
Pengendalian Pencemaran Lingkungan
Permen LHK No 6 tahun 2021 tentang Tata Cara dan Persyaratan Pengelolaan Limbah Bahan Berbahaya dan Beracun
Permen LHK No 23 tahun 2020 tentang Laboratorium Lingkungan
SNI ISO/IEC 17025:2017 tentang Persyaratan umum kompetensi laboratorium pengujian dan kalibrasi
30/06/2022 PSIKLH - BSILHK - KLHK 5
6. Laboratorium lingkungan
(terakreditasi & teregistrasi)
DATA VALID
PP No. 22/2021
tentang Penyelenggaraan
PPLH
KAJIAN TEKNIS,
PERSETUJUAN
LINGKUNGAN,
PENGAWASAN &
PEMANTAUAN, PENEGAKAN
HUKUM,
6
KOMPETEN, KONSISTEN DAN IMPARSIALITAS
Urgensi Laboratorium Lingkungan
Mempersyaratkan, apabila
menggunakan data primer maka harus
berasal dari Laboratorium Lingkungan
Mengapa Lab Perlu TEREGISTRASI ?...
PSIKLH - BSILHK - KLHK
28/07/2022
7. 30/06/2022 PSIKLH - BSILHK - KLHK 7
Air Limbah
Air Laut Limbah B3
Udara / Emisi
Ketentuan Penggunaan Laboratorium Registrasi
dalam PP 22/2021
8. Persetujuan Lingkungan
Terintegrasi ke dalam Perizinan Berusaha
AMDAL
UKL-UPL
SPPL
Perizinan
Berusaha :
• Izin
• Sertifikat Standar
• NIB
Pengawasan
Penegakan
Hukum:
• Administrasi
(Psl. 77, UU CK)
Persyaratan
penerbitan
Perizinan
Berusaha
• Gubernur dan Bupati/Walikota berhak melakukan pengawasan ketaatan
penanggung jawab usaha dan/atau kegiatan terhadap Perizinan Berusaha;
• Menteri berhak melakukan pengawasan jika dianggap terjadi pelanggaran
serius terhadap Perizinan yang seharusnya dilakukan pengawasan oleh
Gubernur atau Bupati/Walikota.
• Pemerintah Pusat menerapkan sanksi administratif kepada penanggung
jawab usaha dan/atau kegiatan, jika hasil pengawasan ditemukan pelanggaran
terhadap Perizinan Berusaha.
(Psl. 72 & 76, UU CK)
Persetujuan
Lingkungan
SKKL
PKPLH
NIB
Dokumen
Lingkungan
Matrik RKL-RPL
TERMUAT dalam
Perizinan Berusaha
(Psl 1 angka 11 & 12,
UU CK)
(Psl. 24 ayat (5),
UU CK)
(Psl. 1, angka 35, UU CK)
(Psl. 63, UU CK)
8
Data yang Valid
LABORATORIUM LINGKUNGAN
(Terakreditasi dan Teregistrasi)
30/06/2022 PSIKLH - BSILHK - KLHK
9. Integrasi
kajian dampak
dalam
dokumen
Amdal atau
UKL-UPL
Kajian Teknis
Penyimpanan,
pengumpulan,
pemanfaatan
pengolahan dan
penimbunan LB3
Kajian Teknis
Pembuangan
air limbah ke
laut
Kajian Teknis
Pembuangan air
limbah ke sumber
air
Kajian Teknis
Membuang emisi
ke udara
Kajian Teknis
Pemanfaatan air
limbah untuk
aplikasi ke tanah
Kajian Teknis
Penyimpanan,
pengumpulan,
pemanfaatan
pengolahan dan
penimbunan B3
Pasal 61A,
UU CK
Sejalan dengan pengaturan Pasal 123,
UU 32/2009
a
d
c
b
f
Pasal 61 A
Dalam hal Penanggung jawab Usaha dan/atau Kegiatan:
a. Menghasilkan, mengangkut, mengedarkan,
menyimpan, memanfaatkan, dan/atau mengolah
B3;
b. Menghasilkan, mengangkut, mengedarkan,
menyimpan, memanfaatkan, mengolah, dan/atau
menimbun Limbah B3;
c. Melakukan pembuangan air limbah ke laut;
d. Melakukan pembuangan air limbah ke sumber air;
e. Membuang emisi ke udara; dan/atau
f. Memanfaatkan air limbah untuk aplikasi ke tanah;
yang merupakan bagian dari kegiatan usaha, pengelolaan
tersebut dinyatakan dalam Amdal atau UKL-UPL.
e
Persetujuan Teknis
Terintegrasi ke dalam Dokumen Lingkungan
Data yang Valid
LABORATORIUM
LINGKUNGAN
(Terakreditasi & Teregistrasi)
30/06/2022 PSIKLH - BSILHK - KLHK 9
10. Peran Laboratorium Lingkungan
dalam Mendukung SDGs
10
Kebijakan
Pemerintah
Program Kegiatan
Data yang valid dan absah
Pengukuran yang benar
Sampling yang benar
Pemenuhan standar
(SDM, Sarpras, bahan penunjang Lab)
Dukungan
Laboratorium
Lingkungan
Data dan Informasi yang VALID
berperan penting dalam menentukan
arah dan kebijakan yang diambil
pemerintah dalam mendukung
SDGs, khususnya pada
PILAR PEMBAGUNAN
LINGKUNGAN
“Terkait Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup”
(PILAR PEMBANGUNAN LINGKUNGAN)
30/06/2022 PSIKLH - BSILHK - KLHK
11. Sumber : PermenLHK 23/2020
Pengertian
Laboratorium
TerAKREDITASI
TeREGISTRASI
LABORATORIUM LINGKUNGAN
28/07/2022 PSIKLH - BSILHK - KLHK
AKREDITASI
REGISTRASI
12. ISTILAH DAN DEFINISI
AKREDITASI:
Rangkaian kegiatan pengakuan formal oleh KAN yang
menyatakan suatu lembaga atau laboratorium memiliki
kompetensi serta berhak melakukan penilaian kesesuaian
REGISTRASI:
Rangkaian kegiatan pendaftaran dan
dokumentasi terhadap laboratorium yang telah
terakreditasi untuk mendapatkan pengakuan
sebagai laboratorium lingkungan oleh KLHK
PSIKLH - BSILHK - KLHK 12
28/07/2022
LABORATORIUM
LINGKUNGAN
13. TUJUAN
dan
LABORATORIUM
Meningkatkan status laboratorium
Meningkatkan daya saing laboratorium
Pengakuan data hasil pengujian dan/atau kalibrasi
Pengakuan formal lab oleh institusi yang berwenang
Mempromosikan kompetensi laboratorium
Memberikan keyakinan & konsistensi mutu data hasil
pengujian dan/atau kalibrasi kepada pelanggan
Meningkatkan efisiensi & efektifitas kegiatan laboratorium
Mendukung kebijakan lingkungan hidup
PSIKLH - BSILHK - KLHK 13
28/07/2022
14. ACUAN AKREDITASI DAN REGISTRASI
SNI ISO/IEC 17025 tahun 2017 dan Pedoman KAN K.01.10 Persyaratan
Tambahan Akreditasi Laboratorium Pengujian Parameter Kualitas Lingkungan
Undang-Undang No. 20 tahun 2014 tentang Standardisasi dan Penilaian
Kesesuaian
Peraturan Pemerintah No. 34 tahun 2018 tentang Sistem Standardisasi dan
Penilaian Kesesuaian Nasional
Peraturan Pemerintah No. 22 tahun 2021 tentang Penyelenggaraan PPLH
Peraturan Menteri LHK No. P.23 tahun 2020 tentang Laboratorium Lingkungan
28/07/2022 PSIKLH - BSILHK - KLHK 14
AKREDITASI
(KAN)
REGISTRASI
(KLHK)
16. DOKUMEN PENDUKUNG PERSYARATAN AKREDITASI DAN REGISTRASI
bukti legalitas laboratorium
atau organisasi induk
laboratorium.
form pernyataan
laboratorium yang telah
diisi oleh laboratorium.
bukti pemenuhan
persyaratan kelengkapan
permohonan akreditasi
laboratorium pengujian
form ruang lingkup dan
dukungan sumber daya
laboratorium pengujian
salinan prosedur dan/atau
metode pengujian yang
mencakup seluruh jenis
pengujian di dalam ruang
lingkup yang diajukan
salinan hasil pengujian
maksimal satu tahun
terakhir yang mewakili
setiap kelompok produk
dalam ruang lingkup yang
diajukan
Bukti kalibrasi
eksternal/internal
salinan prosedur validasi
metode jika menggunakan
metode baku yang
dimodifikasi; salinan
verifikasi metode jika
menggunakan metode
standar
Hasil uji profisiensi/uji
banding
Salinan dokumentasi sistem
manajemen mutu
hasil audit internal 1 tahun
terakhir
Hasil tinjauan manajemen 1
tahun terakhir
17. Sertifikat dan Lampiran
• https: akreditasi.bsn.go.id
• Username dan Password dari KAN
Upload Dokumen + Submit
• Perbaikan Audit Kelayakan
• Audit Kelayakan OK
• Bayar Pendaftaran (5jt)
• KAN membentuk Tim Asesmen
• Persetujuan Tim & Kontrak
• Audit Kecukupan
• Perbaikan Audit Kecukupan
• Audit Kecukupan OK
• Penjadwalan Rapat Panitia
Teknis
• Rapat Panitia Teknis
• Klarifikasi Hasil Rapat
Panitia Teknis
• Rekomendasi Hasil
Rapat ke KAN Council
KAN Council
Menetapkan Hasil
Keputusan Akreditasi
• Info Biaya Pelaksanaan
Asesmen
• Asesmen Lapangan
• Tindakan Perbaikan
• Verifikasi Tindakan
Perbaikan
• Verifikasi Tindakan
Perbaikan OK
PROSES
AKREDITASI
Permohonan akreditasi yang
disampaikan berlaku 1 (satu)
tahun semenjak dilakukan
pendaftaran
30/06/2022 PSIKLH - BSILHK - KLHK 17
01
Pendaftaran
02
Pembentukan Tim &
Audit Kecukupan
03
Asesmen Lapangan
(On-site Asessment)
04
Rapat Panitia
Teknis
06
Penerbitan SK Sertifikat
Lampiran Akreditasi
05
Rapat KAN
Konsil
18. Pemenuhan Persyaratan Registrasi,
(Sesuai Lampiran II dan III, P.23/2020)
Kesesuaian Persyaratan ISO 17025:2017;
Persyaratan Tambahan Laboratorium Lingkungan: (Lamp. II)
•Persyaratan Umum (ketidak berpihakan dan kerahasiaan);
•Persyaratan Struktur (aspek legalitas, manajemen, ruang lingkup Kegiatan);
•Persyaratan Sumber Daya (personel, peralatan dan fasilitas, ketertelusuran);
•Persyaratan Proses (pengambilan contoh uji/sampling);
•Persyaratan Sistem Manajemen Lingkungan (mekanisme penetapan, dokumentasi dan memastikan implementasi);
•Persyaratan Pengelolaan Limbah Laboratorium (kebijakan dan prosedur yang terdokumentasi terkait pengelolaan limbah
Laboratorium);
•Persyaratan Keselamatan dan Kesehatan Kerja Laboratorium (penerapan SMK3);
•Pakta Integritas.
Jumlah minimal parameter yang diakreditasi berdasarkan kriteria media yang akan dianalisis. (Lamp. III)
30/06/2022 PSIKLH - BSILHK - KLHK 18
19. JUMLAH MINIMUM PARAMETER YANG DIAKREDITASI
19
MEDIA JUMLAH MINIMAL PARAMETER
AIR 3 parameter lapangan, 7 parameter laboratorium
AIR LAUT 3 parameter lapangan dan 3 parameter laboratorium
UDARA AMBIEN 1 parameter pengujian partikulat dan 2 parameter pengujian gas
EMISI SUMBER TIDAK BERGERAK 3 parameter pengujian dan/atau disesuaikan jenis dan kondisi
kegiatan
EMISI SUMBER BERGERAK 3 parameter pengujian dan/atau disesuaikan jenis dan kondisi
kegiatan
KEBISINGAN DAN GETARAN 1 parameter pengujian
KARAKTERISTIK LIMBAH B3 7 parameter pengujian
TANAH 5 parameter
UJI BIOLOGI 2 parameter
PSIKLH - BSILHK - KLHK
28/07/2022
Sumber : Lampiran III, PermenLHK 23/2020
21. PEMERINTAH
PUSAT
- Satker
- UPT
PEMERINTAH
DAERAH-
- bag dari org
- UPTD
BUMN
L
A
B
BUMD
PERGURUAN
TINGGI
BUMS
Siapa Saja Penyelenggara Laboratorium Lingkungan ?..
(Pasal 5), PermenLHK 23/2020
LABORATORIUM
Badan Usaha Milik Swasta
Badan Usaha Milik Negara
Badan Usaha Milik Daerah
Perguruan Tinggi
PEMERINTAH PUSAT :
• Satker
• UPT
PEMERINTAH DAERAH :
• Bagian OPD
• UPTD
LABORATORIUM
LINGKUNGAN
PSIKLH - BSILHK - KLHK
28/07/2022
22. DATA KEBERADAAN LABORATORIUM
1
• Laboratorium PENGUJI TERAKREDITASI
• 1649Laboratorium
2
• Laboratorium PENGUJI PARAMETER
KUALITAS LINGKUNGAN TERAKREDITASI
359 Laboratorium
3
• Laboratorium LINGKUNGAN
TEREGISTRASI
• 159 Laboratorium
ISO 17025:2017 dan
Permen LHK No 23 tahun 2020
ISO 17025:2017 dan
Peraturan Turunan KAN
Akreditasi Laboratorium KAN
Registrasi Laboratorium Lingkungan KLHK
Laboratorium
TerAKREDITASI
TeREGISTRASI
LABORATORIUM LINGKUNGAN
PSIKLH - BSILHK - KLHK
28/07/2022
Data: Juni 2022
23. No Lokasi Jumlah Lab
1. Jawa 99
2. Sumatera 28
3. Kalimantan 22
4. Sulawesi 6
5. NTB dan NTT 3
6. Papua 1
Total 159
PSIKLH - BSILHK - KLHK
28/07/2022
Sampai dengan Juni 2022 terdapat 159 Laboratorium Teregistrasi
di 23 Provinsi di Indonesia
24. Laboratorium Lingkungan
Peta sebaran Laboratorium
Lingkungan di Indonesia
No Lokasi Jumlah Lab
1. Jawa 99
2. Sumatera 28
3. Kalimantan 22
4. Sulawesi 6
5. NTB dan NTT 3
6. Papua 1
Total 159
25. 70
(44 %)
86
(54 %)
3
(2 %)
Proporsi Penyelenggara
Laboratorium Teregistrasi
Pemerintah
Badan Usaha
Perguruan Tinggi
Database Penyelenggara Laboratorium
No. Laboratorium Teregistrasi Jumlah %
1 Pemerintah (Pusat dan Daerah) 70 44
2
Badan Usaha (BUMN, BUMD, dan
BUMS)
86 54
3 Perguruan Tinggi 3 2
PSIKLH - BSILHK - KLHK
28/07/2022
26. Strategi Penetapan Laboratorium Lingkungan
Akreditasi
(KAN)
Registrasi
(KLHK)
Penetapan
Laboratorium
Lingkungan
Asesmen
Laboratorium
penguji parameter
Lingkungan
SNI ISO 17025; 2017
Kesesuaian
Sertifikat & Ruang
Lingkup dengan
Form A2
Permen LHK No 23
tahun 2020
Penetapan
Registrasi &
Lingkup Parameter
Pengujian
Lingkungan
26
PEMENUHAN PERSYARATAN UNTUK AKREDITASI DAN
REGISTRASI DILAKUKAN SECARA PARALEL, PROSES REVIEW
DILAKUKAN MELALUI JOINT ASESSMENT (KLHK dan KAN)
30/06/2022 PSIKLH - BSILHK - KLHK
Dalam proses akreditasi terhadap Lab yang memang
semenjak awal didesain untuk menjadi Lab
Lingkungan, maka untuk persyaratan akreditasinya
termasuk pula pemenuhan persyaratan registrasi
sebagaimana diatur dalam PermenLHK 23/2020