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整合型計劃的管理思維與工具應用
- 5. 5 整合型計劃管理者思維 • 整合型計劃常見問題 • 細數學會協助農委會計畫管理 • 五何法思考 • 如何展開計畫 01
- 7. 7 整合型計劃常見問題(2)01 整合型計畫書撰寫問題 計畫書格式 常見問題 內涵說明 計畫目標 • SWOT分析及因應常未與重點 措施及預期績效直接呼應 • 計畫目標的陳述應能充分展現 計畫成果所產生的變革，而非 只是業務項目 • 太重投入面及工作項目產出 績效指標 及評估 • 績效指標不一定要很多，但應 具關鍵性，且要能呈現計畫目 標的達成情形(outcome非只有 output)分析及因應常未與重點 措施及預期績效直接呼應 • SWOT分析常較為空泛，且未 提出具體之因應策略 • 計畫目標太瑣碎
- 8. 8 整合型計劃常見問題(3)01 整合型計畫書撰寫問題 計畫書格式 常見問題 內涵說明 執行策略 及方法 • 計畫應持續規劃營運機制及財務 規劃(如建置服務平台) • 與前期計畫的關連性及差異 性具體說明不足 關連性 及差異性 • 持續前期計畫的工作項目，應具體說 明其必要性執行 • 應說明退場之工作項目成果如何轉移 到部會業務或承接機制 • 不同推動階段策略和方法的 差異不明顯 執行管理 • 政策目標達成之指標與評估不足 • KPI值無法有效評估計畫執行效果 • 整體績效呈現不夠顯著或數值明顯有 誤說明退場之工作項目成果如何轉移 到部會業務或承接機制 • 未能表現計畫執行完畢後， 是否達成原先規劃的目標
- 9. 9 細數學會協助農委會計畫管理(1)01 年度 計畫名稱(統籌機關) 106-109 加值化農產品產銷及物流技術，運籌亞太潛力市場(農糧署) 全球衛生安全-追求防疫一體之傳染病整合防治研究(防檢局)106-109 106-109 因應食安五環建構校園午餐之農安監控及供應體系健全科技支援體系(藥毒所) 104-107 建構油料作物產業加值鏈計畫(農糧署) 動物保健產業及安全防護科技創新開發(畜試所)107-110 農業生產環境安全管理研發計畫(農水處)105-108 農業資源循環暨農能共構之產業創新(水試所)106-109 綠色農糧供應體系關鍵技術之研發與產業應用 (藥毒所)108-111 推動原鄉環境友善林畜產業多態模式(原民會)108-111 建構生醫產業動物替代體系及開發關鍵技術(畜牧處)109-112 紅色字體為跨部會整合型計畫
- 10. 10 細數學會協助農委會計畫管理(2)01 整合型計畫管理重點 1. 對政府在整合型計畫管考運作機制與管考要點能全面掌握，以能清楚整 合型計畫總目標與對社經影響的預期效益 2. 建立合適篩選機制協助各計畫團隊間問題與目標予以釐清，以確保各計 畫方向能符合產業或社會需求，較能讓科研投入-產出有亮點 3. 建立計畫間橫向溝通與合作機制，縮短彼此間認知隔閡與共識目標 4. 建立成果媒合機制，讓科技成果逐步落實而使利害關係人有感 5. 建立管考機制，讓科技資源能滾動式檢討與重新資源配置，以利科技成 果加速落實應用
- 13. 五何法思考(3)01 整合型計畫管理的困難 此計畫是做什麼？ 如何有效掌握？ what 由誰執行？ 怎麼提高計畫效益及應用，使 利害關係人有感？ who 如何協助計畫團隊迅速回應政 府機關管考運作的時程與重點？ 以及如何掌控計畫進程？ when 此計畫效益如何？ 怎麼串連整合型計畫成果亮點？ why 如何執行？ 怎麼有效回應擬解決問題與計 畫總目？ how 13 • 需求訪談建立 • 問卷調查 • 策略規劃工具使用 • 建立校園午餐農安種子講師 • 協助計畫成果亮點呈現設計與推廣 • 協助辦理計畫成果展示暨座談會 • 建立整合型計畫科技管理與成果追蹤機制 • 協助統籌機關進行對外管考作業 • 協助辦理計畫成果展示暨座談會 • 協助計畫成果亮點呈現設計與推廣 • 建立整合型計畫科技管理與成果追蹤機制
- 15. 15 策略規劃工具之應用 • 問題思考工具 • 策略整合工具 • 分析輔助工具 02
- 19. 19 學會案例 - 禽舍環控系統計畫，2019 參照國際趨勢盤點台灣現況，提出需要解決的問題白帽子 傳統方式 需解決 傳統雞舍多數採用開放式及半開放式，不易生產管理 及溯源，亦不易控制疾病(如禽流感)。 有效的生產管理及溯源，控制 疾病。 綠帽子 提出如何解決問題的方案以及預期效益 方案 預期效益 針對臺灣的氣候開發本土智能化土雞飼養系統，利 用環境感測，設計雞齡適合的環控策略。 使管理人員能提早發現禽舍狀 況，並節省人工成本50%以上。 黃帽子 各策略之機會/優勢 台灣之可能機會/優勢 關鍵配套 提高存活率、增加生產力，達到生產集約與降低生 產成本。 需畜牧處或防檢局擬定補助或獎 勵方案提高畜主使用意願。 策略規劃工具之應用-六頂思考帽
- 20. 20 學會案例 - 禽舍環控系統計畫，2019 各策略之威脅/劣勢黑帽子 限制 1.建置費用高(100~1000萬)，老農對電腦操作不熟悉，意願不高。 2.研發測試合作對象難尋，因測試時會干擾養殖作業，影響畜主收入。 紅帽子 對該議題進行判斷，提出研究可以推廣的方式 藍帽子 共同合作的方案/合作團隊與分工 1.共同合作的方案 2.預期效益 3.合作團隊與分工(防檢局或畜牧處對提案的考量與優先順序-總結) 策略/課題 1.與規模較大的廠商或企業合作，如元進莊、大成、太武山、凱欣、立瑞、廣大利等， 建立示範場，以大廠帶小廠的方式進行推動。 2.與養雞協會合作辦理推廣說明會，讓禽農瞭解成效與好處。 策略規劃工具之應用-六頂思考帽
- 22. 22 學會案例 - 策略規劃腦力激盪研究成果（畜產試驗所）,2017 腦 力 激 盪 主 題 － 酪 農 服 務 e 把 罩 驅動因子 未來情境描述 （畜禽生產／廢棄資源／飼料生產／附加價值） 經濟 • 提高人均產值，追求收入穩定與效能提升 • 酪農現在遇到的問題：為人力與資本密集產業 • 收購乳價：分夏季乳、涼季乳與冬季乳，與非脂固形物、脂 肪含量高低、體細胞數、生菌數等有關，酪農需監控乳品品 質才可提高收購價格 技術 • 智慧養殖與IOT物聯網：因為勞動人口流失，智慧養殖是未來 趨勢 • 自動化設備引入、提高飼養管理、機器人榨乳（農業生產力 4.0） 環境生 態 • 牛糞廢棄物管理與水資源減少 • 蟲蛋白質生產與利用，分解發酵牛糞廢棄物，變成土壤調整材， 從環境殺手變成永續資源 社會文 化 • 食在安心：民眾可詳細看到智慧養牛後之實際品質DATA，安 心購買 • 生產符合消費者需求之牛奶（產品分級） 政治 • 節能減碳、減少溫室氣體、節水政策 資料來源：農業科技創新-策略規劃工具應用指引 策略規劃工具之應用-腦力激盪
- 25. 25 學會案例 - 促進農村與農學生態永續發展國際合作計畫成果,2017 資料來源：農業科技創新-策略規劃工具應用指引 S 優勢 W 弱勢 • 花蓮廠在水稻田已累積相當基礎的調查資訊，亦 已建立指標性物種，對本計畫階段性成果產出與 推廣有所信心 • 本計畫已組成生態農業專家團隊，結合社會科學 與跨領域(生科、傳播、昆蟲、水利工程等)團隊， 有利於成果展現與落實性，以及國際間的擴散度 • 本會已與國外重要機構簽署MOU，或加入相關 國際組織，有利於拓展國際在此交流合作事務 • 臺灣人均可耕地面積0.035公頃，農田地景與棲地 破碎化，不足支撐糧食生產效率 • 缺水期灌溉用水策略目前尚無真正解套，大面積 休耕影響農民生計，地下水補注量降低、農村微 氣候改變、水稻田儲水功能與生態功能下降 • 國內生產調查僅有量化數據，鮮與農業跨領域結 合，且缺乏計算整個生態體系與資源可支撐的生 產規模等方法 O 機會 T威脅 • 國際趨勢發展生態農業為主流價值觀，台灣可藉 此與國際有更多面向的接觸，以建立起更多國際 合作 • 臺灣水稻田分布密集，生態多樣性較容易研究而 有成果，也較容易進行推廣 • 在農業生產力4.0或農村再生政策的支持下，更可 借力使力，使生態農業的成果實踐(例如資料庫活 化與共享) • 農業研究與從事人員仍停留在高效率生產的價值 觀 • 推動休閒農業或農村再生工作，往往缺乏基礎的 農業生態數據做為論述的支持，深度尚待強化 • 目前生態農業仍為研究階段，需要結合社會科學 管理工具落實於農村社區 • 農業生產永續發展研究尚在起步，需借鏡國際交 流充實研究內涵，國內研究與政策才能與時俱進 策略規劃工具之應用-SWOT
- 26. 26 適用時機 適用情境為藉由社會（Social）、科技（Technological）、經濟 （Economic）、生態環境（Environment）與政治（Political）等五大構面的 檢視，檢視企業所面臨一般環境（General environment）情勢，掌握外部環 境的變化態勢，同時從中發掘環境中所蘊含的機會與威脅。 內容說明 STEEP分析是問題思考的重 要工具之一。組織如何精確 地掌握外部環境的變化，同 時 採 取 主 動 預 應 （proactive）或被動回應 （reactive）等思維，引導 最終的策略選擇，乃是決策 者所需深思的關鍵議題。 資料來源：農業科技創新-策略規劃工具應用指引 確認 問題本質 1 完成 資料蒐集 2 進行資料 初步歸納 3 完成 細部歸納 4 討論 彙整結果 5 提供 政策意涵 6 圖、 STEEP分析操作流程圖 策略規劃工具之應用-STEEP
- 27. 27 學會案例 - 104年組織績效評估與策略規劃研究計畫成果（花蓮改良場） 資料來源：農業科技創新-策略規劃工具應用指引 驅動因子 未來情境描述 社會文化 1. 因為聚落人口減少、老化，可能面臨語言之使用人口更少 (語言危機) 。 2. 近年來消費者導向的感性消費及行銷趨勢興起，人們開始追求限量、感性化、個性差異和文 化認同感的產品，皆含有濃厚的文化內涵。 經濟 1. 根據原民會統計，原民人口數幾乎以每年5%增加。 2. 人口板塊可能有兩種趨勢：(1) 都市原住民－收入較高、學歷較優、較年輕、較融入主流社 會趨勢、傳統文化、語言漸不使用，人口數增加。(2) 部落原住民－收入較少、年紀較長、 接近傳統生活與文化、語言文化保留較多，人口數減少。 3. 經濟危機造成原住民傳統勞工更多失業，因此知識經濟當道，教育為重點。 技術 1. 網路工具的發達有助於原民產業的文化或產品特色有效推廣與發揚光大。 2. 逐步發展符合原住民族生活型態的有機栽培技術(如日曬米、米粑流)。 3. 持續改進具特色及潛力的原民作物生產技術，並建立產銷或營管模式，可確實建立地區產業 增加其收益。 環境生態 1. 暖化導致的天災仍頻，原鄉資源可能更加匱乏。 2. 原住民地區有豐富自然資源，生態旅遊將成原住民部落發展產業的首選。 3. 有機農業能有效減少原住民族地區慣型農業對山林的破壞，維護原有棲地環境與生物多樣 性，並可提升原住民生活品質。 政治 1. 對於鼓勵原住民就業有相關政策的補助，保障部落居民的就業機會。 2. 政府目前推動地產地銷的政策模式，有助原鄉部落提升產業昇級。 3. 原住民部落紛紛申請政府計畫推動社區觀光發展之工作，以提升部落經濟發展。 策略規劃工具之應用-STEEP
- 28. 28 適用時機 為組織預先針對未來可能面臨的各種狀況進行研判及預測，同時預先思考未來 各種狀況進行時，組織所可能面臨的衝擊及所應採取的回應策略。 內容說明 情境分析是問題思考的重要工具之一，是執行策略規劃常使用的工具之一，主 要應用於外部風險（risks）的回應，可以藉由事件發生機率與期望報酬／損失 的計算，瞭解各種情境所獲得的期望值（expected value），作為組織制定決 策的基礎。 資料來源：農業科技創新-策略規劃工具應用指引 確認 決策問題本質 1 設定分析期間 及範圍 2 預測未來 可能發生狀況 3 釐清不確定性 與風險因子 4 完成 情境評估 5 完成 劇本撰寫 6 提供 政策意涵 7 圖、 情境分析操作流程圖 策略規劃工具之應用-情境分析
- 29. 29 學會案例 - 動物疫苗人才供需調查及分析計畫成果（科技處），2017 資料來源：農業科技創新-策略規劃工具應用指引 情境別 未來產業發展情境敘述 樂觀 動物疫苗產業成長率以兩位數成長，除集體飼養、 肉類需求攀升、含藥飼料添加劑的禁止等等環境 影響因素，再加上我國疫苗廠商國際化、國際藥 廠來台投資設廠，不斷有新創公司出現，使其國 內製造之動物疫苗產品佔有一席地，國內市占率 提升10個百分點以上；出口方面則由於產品競 爭力提升，加上檢測標準國際化，降低國際貿易 非關稅的限制，出口提升10個百分點以上。 持平 國內動物疫苗廠商仍局限於台灣，研發項目也大 都配合國內需求，使研發重心放置於國內，少有 具國際競爭力的產品。雖研究能量充沛，但缺商 品化輔導，使研發能量無法導入市場，多以傳統 疫苗為主。出口方面則應因全球動物疫苗產業穩 定成長，維持個位數成長。 悲觀 國內動物疫苗產業仍停留在法規審定未達國際標 準，產學合作與國際合作面臨發展瓶頸，國內疫 苗製造廠商面臨負成長，市佔率受到國際藥廠經 銷商的擠壓，出口部分則不斷地下降以及僅製造 傳統型疫苗或疫苗半成品，未因應疾病而研發出 新型具競爭性的產品。 產業景氣影響因子 範例（內容） 全球與區域政策影響（抗生素受限） 全球與區域政策影響（健全法規） 全球化經濟 （飼料漲價、經貿頻繁、規模飼養） 飲食習慣、肉類需求 地利位置（貿易、疾病） 國際藥廠之併購策略 國外技術引進或國內研發技術突破 異業結合或外資引進 氣候變遷 人力資源 生產成本與量產能力 需求導向服務 產品品質 原料掌控 國際通路 策略規劃工具之應用-情境分析
- 34. 計畫整備期間-策略規劃工具之應用(策略地圖) 34 學會案例 - 106年建構油料作物產業加值鏈計畫成果（農糧署） 資料來源：農業科技創新-策略規劃工具應用指引 KP 關鍵合作夥伴 KA 關鍵活動 KR 關鍵資源 C$ 成本結構 VP 價值主張 CR 顧客關係 CS 目標客層 CH 通路 R$ 收益流 (效益) 1. 行銷通路品牌 2. 通路業者(如有 機店或全聯) 3. 跨部會合作(如 原民會及縣政 府) 4. 與學校合作 5. 餐飲管理學校 1. 建立品評制度 2. 品質提升技術 3. 提升本土安全原料的 可取得性 4. 保存技術的提升 5. 本土原料機能性與加 工應用 6. 六級化產業推廣模式 1. 官方推廣體系 2. 加工製程技術 3. 維持產業生態健全的 檢驗技術 1. 提供本土安心 油料來源 2. 適合環境永續 的高經濟價值 作物 3. 建立本土油料 作物產業鏈 1. 製程與技術移轉 2. 資料庫諮詢體系 3. 油品鑑定技術 4. 品評競賽 5. 產學合作 1. 農民學院 2. 技術媒合會 3. 示範觀摩會 4. 產業公會 1. 油茶加工業者 (如金椿、農 會等) 2. 追求養生的消 費者 (橄欖油 消費客群，橄 欖油年消費量 7000公噸 3. 檢驗單位 1. 關鍵活動衍生之重要成本 2. 資訊平台維護 3. 推廣人力成本 1. 產學合作計畫與技轉所得 2. 擴大原料通路，擴大栽培面積 3. 建立本土特色產業及國際競爭力 油茶加工與多元應用營運與推廣模式
- 40. 40 學會案例 - 小科管之計畫書撰寫訓練成果（苗栗改良場）,2017 資料來源：農業科技創新-策略規劃工具應用指引 計畫題目：紅棗嫁接更新及砧木苗關鍵技術之研究 1. 問題 苗栗縣公館鄉正推動紅棗生產專區，但有栽培品種單一、產期集中、果粒小、易裂果及自 根苗發生量大等問題。 2. 目的 進行紅棗植株嫁接更新技術探討，以供後續民間品種與育成品系嫁接更新，將有助品 種多樣化，並延長採果期。 發展砧木接穗種苗組合，期能解決易裂果及自根苗發生的問題。 3. 具體目標 可供現有紅棗果園穩定而快速更新 砧木接穗組合可為新植或更新種植果園優良種苗來源，取代現有 70％種苗。 4. 預期效益 降低30%裂果率，增加農民收益 10%。 減少農民去除自根苗成本 60%。 5. 關鍵產出 建立紅棗成年植株更新嫁接技術 1 式。 建立紅棗砧木接穗組合 1 式。 6. 執行策略 6-1 科技投入 子嫁接更新之枝條、接穗狀態及嫁接適期評估 不同砧木嫁接親和性評估 不同砧木接穗組合生長趨勢及品質評估 6-2 資源配套 新品系或新育成品種接穗來源 民間紅棗果園試區配合意願 7. 經費與人力 1,200千元（含全場水電支應分攤及勞力派遣人員 1 人薪資）－研究人員2名共8個月、技工 1人共5個月及材料費與示範推廣。 策略規劃工具之應用-邏輯架構
- 42. 42 學會案例 - 優先矩陣分析操作範例,2017 資料來源：農業科技創新-策略規劃工具應用指引 5 3 4.5 3.5 4 3 3.5 4 4.5 5 政策重要性 產 業 需 求 急 迫 性 方案1 方案2 方案3 方案4 方案5 方案6 方案7 方案8 方案9 方案10 方案11 方案12 方案 13 方案 14 方案15 方案16 方案17 方案18 方案19 政策重要性高 產業需求急迫性高 第一象限 政策重要性低 產業需求急迫性高 第二象限 政策重要性低 產業需求急迫性低 第三象限 政策重要性高 產業需求急迫性低 第四象限 策略規劃工具之應用-優先矩陣
- 44. 44資料來源：農業科技創新-策略規劃工具應用指引 Create Hospitable Space. 營造熱情好客的空間 2 Set the Context. 決定決策脈絡 1 Explore Questions that Matter. 探索關鍵問題 3 Encourage Everyone’s Contribution. 鼓勵與會者貢獻己見 4 Connect Diverse Perspectives. 連結多元觀點 5 Listen Together for Patterns & Insights 共同聆聽所有模式觀點 6 Share Collective Discoveries. 分享集體發現與心得 7 舉辦公民咖啡的七項基本原則 基本假設為人們具有足夠的智慧與創造力，能夠迎接所面臨的挑戰，同時藉由 真誠分享與傾聽，得以集合眾人智慧，收得集思廣益之效，找到創新的解決方 案。(如下圖) 策略規劃工具之應用-公民咖啡
- 46. 46 學會案例 - 103年農業試驗所研發能量研析與策略佈局研究計畫成果 資料來源：農業科技創新-策略規劃工具應用指引 時間 Time 主題 Subject 活動內容 Activities AM 09:30-09:50 簡述本計畫緣由與工作坊開會原則 • 桌長報到及入桌、桌長餐敘暨講述會議流 程、桌員報到及入桌 • 活動主持人農業試驗所呂秀英副所長致詞 AM 09:50-10:20 第一回合 議題 1 • 農試所組織發展創新策 略 利用圓桌上的大張白紙和簽字筆、或畫下各式 想法，以下為時間分配建議： 議題 2 • 由國外農研趨勢以議題 導向研討農試所未來研 發策略方向 1分鐘 3分鐘 2分鐘 18分鐘 1分鐘 桌長自我介紹 桌員自我介紹 說明主題 討論 桌長結語 議題 3 • 由國內農試單位業務研 討農試所業務核心功能 ［桌員換桌－喝杯咖啡、回到圓桌］ AM 10:20-10:50 第二回合 議題如上述 不同桌員－模式同第一回合 ［桌員換桌－茶敘］ AM 10:50-11:20 第三回合 議題如上述 不同桌員－模式同前回合 AM 11:20-11:30 休息時間 AM 11:30-11:55 桌長結論報告 AM 11:55-12:00 問卷填寫說明 PM 12:00 會議結束 策略規劃工具之應用-公民咖啡
- 49. 49 內容說明 德菲調查法是重要的分析輔助工具之一。在多數的決策情境下，決策者可以廣 泛地蒐集各種初級及次級資料，獲得充分的決策資訊，同時針對資料進行必要 的分析，作為制定發展策略的主要依據。 資料來源：農業科技創新-策略規劃工具應用指引 100年度農委會農業科技前瞻體系之建立計畫成果 問卷問項 第一回合平均值 第二回合平均值 產業發展影響力 69.99 （24.07） 70.74 （21.08） 生活品質影響力 64.26 （25.83） 67.93 （21.97） 環境保護影響力 63.49 （25.83） 70.04 （21.80） 政府參與必要性 69.48 （24.68） 64.44 （22.46） 國家發展重要性 67.35 （25.03） 65.34 （22.24） 註：上表（括號斜體字）數值為標準差之平均值 各命題對生活品質與環境保護影響力之平 均分數在第二回合大幅提高，其中又以對 環境品質影響力之平均分數更為顯著 各命題對政府參與必要性與國家發展重要 性之平均分數則有下降之趨勢 各問項標準差在第二回合有明顯降低之趨 勢，顯示專家意見在第二回合確實有收斂 的現象 策略規劃工具之應用-德菲調查法
- 52. 52資料來源：農業科技創新-策略規劃工具應用指引 專利分析結果範例 （國家實驗研究院科技政策研究與資訊中心提供） 在專利分析的操作上，研究 團 隊 選 擇 以 湯 森 路 透 （ Thomson Reuters ） 公 司所建構的Delphion資料 庫進行資料檢索，盤點各國 在農業生技領域的專利佈局 狀況，藉以找出台灣相對於 世界各國的發展優勢及劣勢， 作為制定農業科技政策的參 考。 97年由各國趨勢分析探討我國農業生技之發展策略 策略規劃工具之應用-專利分析
- 53. 53 適用時機 透過產業內競爭程度（Industry rivalry）、上游供應商議價能力（Bargaining power of suppliers）、下游顧客議價能力（Bargaining power of buyers）、 潛在競爭者威脅（Threat of new entrants）與替代品威脅（Threat of substitutes）等五種力量的檢視，探討產業的結構與獲利性，判斷產業是否具 有吸引力，作為廠商決定加入／退出產業的關鍵依據 內容說明 五力分析常被應用於特定產業吸引力的檢視，同時是重要的輔助分析工具之一。 決策者可以透過五種力量的檢視，瞭解目前組織所處的產業環境情勢，作為決 策的重要依據。 資料來源：農業科技創新-策略規劃工具應用指引 策略規劃工具之應用-五力分析
- 54. 54資料來源：農業科技創新-策略規劃工具應用指引 產業內競爭程度 廠商特性 產業特性 退出障礙與轉換成本 潛在競爭者威脅 產業平均獲利 進入障礙 競爭優勢 廠商的報復行為 退出障礙 替代品威脅 性能／功能 價格競爭力 性價比 消費者的轉換／移轉成本 消費者的品牌認知／偏好 下游顧客議價能力 與上游為互動關係， 詳見「上游供應商議價能力」換位問思考。 上游供應商議價能力 交易雙方相對規模 交易雙方相對重要性 市場壟斷 購買數量 價格敏感度 產品資訊掌握度 轉換成本 垂直整合 產品占總成本比重 產品標準化／差異化程度 替代品選擇 上游供應商議價能力 五力分析思考架構 策略規劃工具之應用-五力分析
- 55. 55 計畫周期 管理思維及應用 • 計畫整備期間 • 計畫執行前期 • 計畫執行後期 • 下一個循環做準備 03
- 57. 57 計畫周期管理思維及應用03 計畫整備期間 暨 植 物 防 疫 檢 疫 及 農 藥 研 究 策 略 規 劃 107 年 度 防 疫 檢 疫 研 發 策 略 規 劃 與 加 值 運 用 ※ 年度計畫系統化盤整及分析 計畫擬解決問題 因應國內新農業、十年農藥減半等政策，以及食安議題愈加受 到社會重視，需建立計畫評估機制，應檢視包括： 1. 近幾年之研究方向是否有效回應新的政策與疫情議題 2. 相關研發成果是否已成功投入至防疫與檢疫的業務 透過計畫評估機制，回應政策方向並有效提昇防疫及檢疫的效 能，需確認： 1. 是否存在技術缺口 2. 尚待解決的重大議題
- 58. 58 計畫周期管理思維及應用03 計畫整備期間 暨 植 物 防 疫 檢 疫 及 農 藥 研 究 策 略 規 劃 107 年 度 防 疫 檢 疫 研 發 策 略 規 劃 與 加 值 運 用 ※ 年度計畫系統化盤整及分析 針對以下 2 類計畫進行盤點分析： 1. 防檢局101-105年所委託各學研機關的研究計畫 2. 103-105年各試驗改良場所自辦或是委辦之植物防疫檢疫與 農藥相關計畫 為提出相應政策工具以推動政府單位有效運用，透過盤點分析計 畫之項目包含： 1. 技術準備度 2. 經費配比 3. 計畫屬性 4. 重點研究對象 5. 專利商品 6. 防檢局與試驗場所之間比較 計畫研究項目
- 59. 59 計畫周期管理思維及應用03 計畫整備期間 暨 植 物 防 疫 檢 疫 及 農 藥 研 究 策 略 規 劃 107 年 度 防 疫 檢 疫 研 發 策 略 規 劃 與 加 值 運 用 ※ 年度計畫系統化盤整及分析 計畫摘要報告內容 各計畫之期末成果摘要報告 植物防疫檢疫與農藥研究計畫之分析報告 經費之運用與分配 研究重點分析 技術準備度分析 專利技轉分析 建立101-105年植物防疫檢疫與農藥研究之計畫清單 計畫清單按年度進行編號 計畫資成果盤點與資料分析 建立系統性的計畫資料表單 計畫執行流程
- 60. 60 計畫周期管理思維及應用03 計畫整備期間 暨 植 物 防 疫 檢 疫 及 農 藥 研 究 策 略 規 劃 107 年 度 防 疫 檢 疫 研 發 策 略 規 劃 與 加 值 運 用 ※ 年度計畫系統化盤整及分析 盤點表單建立 依計畫來源及執行年份，分為以下兩組進行表單彙整： 1. 101-105年防檢局主辦研究計畫 2. 103-105年防檢局主辦及各試驗改良場相關研究計畫
- 63. 63 計畫周期管理思維及應用03 計畫整備期間 重 點 農 產 業 資 訊 探 勘 與 科 技 策 略 規 劃 ： 技 術 成 熟 度 之 應 用 - 以 蝴 蝶 蘭 產 業 為 例 」 ※ 技術成熟度 計畫擬解決問題 目前政府缺乏對研發成 果有效盤點機制，產業 界也較難評估具應用潛 力之技術項目。 為促進科研計畫之產業 化應用，需建立一套有 效的產業需求盤點方法， 以使以研發重點能回應 產業關鍵技術缺口。
- 65. 65 計畫周期管理思維及應用03 計畫整備期間 重 點 農 產 業 資 訊 探 勘 與 科 技 策 略 規 劃 ： 技 術 成 熟 度 之 應 用 - 以 蝴 蝶 蘭 產 業 為 例 」 ※ 技術成熟度 技術成熟度應用於計畫 盤點之效益 系統性了解研發成果的技術階段與缺口 盤點資源投入對產業效益與科技發展的進展 盤點研發缺口及早調整資源配置 尋找具產業應用潛力的計畫，透過農業科專等政策工具做接力應用 可較有系統地呈現農業研發成果在各產業的布局與應用情形 開展技術應用的執行步驟 確認研發計畫持續累積商品化所需的元素，提升研發成果商品化成功的機會 界定技術發展過程的里程碑(milestone)與階段性目標(endpoint) 提昇計畫管理效率及品質 可整體性呈現整合型計畫研發組合的布局狀態與階段性效益 加速資料的彙整，降低統籌單位的負擔 對研發成果的評估具有相對清晰的標準 透過計畫自評與他評，提升研究團隊對產業應用規劃的認知
- 67. 因應農業結構限制 • 由農糧署研擬擴大農機貸款及補助對象， 列入智慧農業設備 因應政策定位模糊 • 參考國內外趨勢及方案，及聚集相關部會， 研提智慧農業產業白皮書，研擬短中長期目 標及策略 因應技術認知不足 • 研擬品質規範，提出植保無人機應具有限 高、限速、限距以及避障等功能。 因應人才來源受限 • 目前已有宜蘭大學、嘉義大學，雲林科技 大學設置智慧農業相關學程，可擴大規劃 辦理。 • 設置產學合作中心或建立產學合作計畫， 包括設立產業園區、產業學院，增加學生 對於智慧農業產業的認識，促進學生畢業 後投入意願。 • 於智慧農業學程強化業師的角色，並鼓勵 企業或農場實習。 67 計畫周期管理思維及應用03 計畫整備期間 ※產業需求調查-人才調查 智慧農機產業策略優先 矩陣 積極投入之重要議題： 建議即刻研擬相關執行策略 107 年 度 智 慧 農 業 機 械 產 業 人 才 供 需 調 查 及 分 析
- 68. 68 計畫周期管理思維及應用03 計畫整備期間 ※產業需求調查-人才調查 智產業需求調查 （人才）之效益 107 年 度 智 慧 農 業 機 械 產 業 人 才 供 需 調 查 及 分 析 執行重點： 1. 藉由國際趨勢調查、問卷調查及訪談，有助於分析產業動向 及產業技術、人才、政策等需求。 2. 藉由舉辦專家共識會議，有助於凝聚產官學研的產業推動策 略，作為後續政策推動、研發投入之依據。
- 69. 69 計畫周期管理思維及應用03 計畫整備期間 牧 草 需 求 問 卷 初 步 分 析 106 年 度 「 作 物 種 原 庫 加 值 運 用 之 策 略 研 究 」 ※產業需求調查-問卷調查 計畫擬解決問題 1. 因應市場需求變遷，畜試所已培 育出多元的牧草品種，從高產量 到具營養保健，應用對象從經濟 動物到擴散伴侶動物。 2. 為增加新品種牧草推廣種植面積 與強化多元化運用，且使往後牧 草培育，能更符合牧草業者的商 業需求，讓研發供應端與產業需 求端能緊密結合。 為增加新品種牧草推廣種植面積與強 化多元化運用，且使往後牧草培育， 能更符合牧草業者的商業需求，讓研 發供應端與產業需求端能緊密結合 牧草種原 技術運用 育 種 優 質 性 狀 開 發 新 營 養 成 分 生 物 反 應 器 應 用 生 質 能 源 應 用 保 護 性 農 業 應 用
- 70. 70 計畫周期管理思維及應用03 計畫整備期間 牧 草 需 求 問 卷 初 步 分 析 106 年 度 「 作 物 種 原 庫 加 值 運 用 之 策 略 研 究 」 ※產業需求調查-問卷調查 計畫執行方法 1. 需求調 查與專家 訪談 2. 國際牧 草育種資 訊與文獻 解析 3.牧草培 育成果DM 設計 4.牧草產 業需求問 卷發放與 分析 5. 辦理牧 草業者需 求座談會 問卷設計內容 1.目前使用品種與用途 2.未來需求品種與用途 3.牧草特性需求之優先性 4.技轉新牧草意願調查 5.其他產業政策建義
- 71. 71 計畫周期管理思維及應用03 計畫整備期間 牧 草 需 求 問 卷 初 步 分 析 106 年 度 「 作 物 種 原 庫 加 值 運 用 之 策 略 研 究 」 ※產業需求調查-問卷調查 計畫預期效益 執行重點： 1. 提高牧草培育成果曝光率，宣傳應用價值與技轉資訊，便於 畜牧業者比較優劣與效益。 2. 辦理座談會，建立產研交流管道，展現畜試所研發量能，提 高對外技轉的機會，並了解牧草市場現正遭遇到的困境，最 為後續牧草培育之方向。 未來以狼尾草與盤固草較有需求潛力，主要 作為飼料添加物，注重牧草品質與營養價值 問卷分析結果摘錄
- 74. 74 計畫周期管理思維及應用03 計畫整備期間 與 輔 導 訓 練 108 年 度 議 題 導 向 之 農 業 科 技 領 域 策 略 規 劃 ※ 國際趨勢分析 計畫擬解決問題 農業科技發展策略需強化扣合新農業政策 1. 強化由上至下與由下至上N型科技決策形成機制 2. 新期綱要能更有效扣合新農業政策方向，以因應台灣 內外部環境面臨重大變遷 農業科技發展策略需打破領域別降低資源重置 1. 強化議題導向的思維整合既有綱要重點，突破跨域創 新與科技整合的思維 2. 如有科技資源相互重疊之現況，容易導致不易整合和 效益不易彰顯
- 76. 76 計畫周期管理思維及應用03 計畫整備期間 議 題 導 向 之 農 業 科 技 領 域 策 略 規 劃 與 輔 導 訓 練 ※ 國際趨勢分析 整合型議題形成 1.蒐整相關議題之國際趨勢 根據重點領域產業議題重點，進行國際情資的趨勢研析包括：日本農業科技前 瞻、荷蘭農業科技前瞻、中國科技前瞻、稻米、蔬菜、林業、水產及畜牧等議題趨 勢分析報告，共計8式，以了解國際對於此議題目前的科技研發或產業發展概況， 其中3篇已投稿至國際農業新知與農政農情，並作為研習營教材之一，協助農業研 究人員了解國際農業科際狀況與發展 綜觀荷蘭20大農業未來科 技重大前瞻課題 國際水稻產業趨勢探勘2.蒐整專家學者建議 3.建立問卷 4.完成趨勢議題分析報告
- 78. 78 計畫周期管理思維及應用03 計畫執行前期 106-108 加 值 化 農 產 品 產 銷 及 物 流 技 術 運 籌 亞 太 潛 力 市 場 ※邊走邊整隊 應用營運模式等思維工 具之效益 • 導入營運模式、經濟效益評估、里程碑（Milestones & Endpoint）概 念工具，強化研究團隊「以終為始」的思考模式。 • 例如導入計畫營運模式，有助於計畫主持人確認計畫價值主張、構思 未來技術應用的目標對象，與評估經濟效益。 • 以達成預期效益為目標，輔以技術成熟度，回溯式地建立確實可行且 符合旗艦計畫進程之里程碑。
- 79. 79 計畫周期管理思維及應用03 計畫執行前期 108 年 度 學 會 計 畫 範 例 ※邊走邊整隊 會議表單設計 現行科技會報愈加強調計畫產業應用與研發成果的實際影響力，但研究 人員較欠缺目標導向與產業導向的研發成果應用思維，導致計畫成果的 預期效益呈現不易。 再者，若旗艦計畫涵蓋多面向、跨單位成員，如何在短期間的會議中， 有效率地掌握計畫成果、呈現計畫亮點，構成統籌單位管考時的挑戰。 會議表單設計的重點 • 除了提供公版表單，搭配撰寫範例以降低計畫團隊填寫時的操作門檻。
- 81. 81 計畫周期管理思維及應用03 計畫執行前期 108 年 度 學 會 計 畫 範 例 ※邊走邊整隊 會議表單設計之效益 • 提供會議表單有助於協助旗艦計畫團隊回應計畫目標，避免過 度發散，避免無效率的發散討論，並節省單位資料彙整的時間。 • 藉由完善的表單說明與範例，有助於降低旗艦計畫團隊填寫門 檻，快速掌握會議目標，及旗艦計畫之執行目標，有助於凝聚 會議共識。
- 82. 82 計畫周期管理思維及應用03 計畫執行前期 ※邊走邊整隊 雲端平台幫助管理升級 傳統共識營的分組討論模式，請參與人員針對各項討論題綱，利 用便利貼各自繕寫想法，交由桌長統整，經討論共識後再交由紀 錄人員進行撰打。 傳統共識營模式常須使用大量便利貼及海報，累積使用大量紙張。 桌長統整討論時常發生書寫內容較簡略或語意不詳、字體辨識困 難等問題，須再花費時間確認。 紀錄人員須將各項內容製成電子檔，花費多餘時間進行撰打，且 同組人員無法即時瞭解共同想法。 108 年 度 學 會 計 畫 範 例
- 84. 84 計畫周期管理思維及應用03 計畫執行前期 ※邊走邊整隊 雲端平台操作效益 108 年 度 學 會 計 畫 範 例 導入Google雲端線上共同編輯討論操作之新科技，可免除傳統 模式所產生的大量紙張丟棄問題。 利用電腦撰打各自建議可完整呈現想法，桌長及同組人員可即 時瞭解各項內容，並提出討論，免除紀錄人員撰打成本，加速 討論速率。 桌長統整討論時，可降低內容簡略或語意不詳、字體難辨識等 問題，減少須再重新確認的時間成本。
- 85. 85 計畫周期管理思維及應用03 計畫執行前期 ※邊走邊整隊 參與人員回饋意見 108 年 度 學 會 計 畫 範 例 新科技目前已導入多場共識營使用，提供參與人員回饋意見： 1. 新的討論、記錄方式，新的體驗，很棒。 2. 簡報線上討論很創新，及提高許多討論效率。 3. 線上活動進行模式有助未來進行相關討論。 4. 線上同步輸入與整理讓討論能更有效率及聚焦。 5. 其它組別討論結果可同時作為參考與經驗學習。 6. 能快速激盪想法。 7. 線上討論能集思廣益、充分討論，大家可將成果呈現更符合需 求。
- 86. 86 計畫周期管理思維及應用03 計畫執行前期 ※邊走邊整隊 GPM表單蒐集1 108 年 度 學 會 計 畫 範 例 整合型計畫常是由數十支細部計畫組成，GPM季報量多，各 統籌人彙整工程浩大。 以校園午餐計畫彙收GPM季報為例，此計畫執行單位包括： 農水畜各試驗改良場、大專院校等共25項細部計畫。以往回 收季報會收到25個檔案，從回收資料到完成彙整約須花費2週。 Google表單回收之作 業模式表 以往須逐一開啟各計畫回覆的每封信件下載檔案、下載後須修改 檔名並編號，整理後核對未繳交的計畫。 現可直接將Excel表的計畫編號排序，即可快速確認未繳交單位。
- 88. 88 計畫周期管理思維及應用03 計畫執行前期 ※邊走邊整隊 108 年 度 學 會 計 畫 範 例 Google表單回收之作 業模式表 以往彙整時須逐一開啟各計畫的檔案、將工作執行情形、查核 點執行情形、年度目標完成數據等多項回填內容，複製至統籌 檔進行彙整作業。 現可利用排序好的excel表，直接一次複製全部單位的相同欄位 至統籌檔進行彙修。 以往彙整年度目標執行數目，須針對各計畫一項一項複製及加 總。 現可一目瞭然全部數目，也可利用excel表的加總功能，加總後 也能快速與前述執行情形核對符合性。
- 90. 90 計畫周期管理思維及應用03 計畫執行前期 ※邊走邊整隊 108 年 度 學 會 計 畫 範 例 Google表單回收 之效益 相較於以往，整體回收至彙整的時間，預估約可協助統籌單位減少 30%的時間成本，彙整約只須一天即可完成。 利用excel表可一目瞭然全部計畫填列內容，如想往回確認某一個計畫 的原填寫內容時，則不必再重新開啟各計畫的檔案查看。 統籌單位回饋意見 優點： 確實可減少重複性作業的時間成本，以及能提振工作士氣。 缺點： 雖各單位仍可留存各自所填寫的內容，但為email的回覆信件，並不是 檔案格式，可能不易留存與追溯。
- 92. 92 計畫周期管理思維及應用03 ※邊走邊整隊 108 年 度 學 會 計 畫 範 例 計畫執行前期 03 雲端彙整作業方式2 建立google表單，多人共同編輯。 將需求表單建立於雲端平台上，提供連結邀請各計畫線上編輯。 編輯時，系統每分鐘自動記 錄，無需擔心遺漏存檔。 可及時確認每支細部計畫填 寫完成度，一覽無遺。 完全無需進行複製貼上作業， 細部計畫填寫完後即完成初 稿，只需校修與確認。 修改後無需隨信附檔通知， 無需庫存修改版本，不佔用 電腦資源。
- 94. 94 計畫周期管理思維及應用03 計畫執行前期 ※邊走邊整隊 108 年 度 學 會 計 畫 範 例 統籌單位回饋意見 優點： 彙整快速，追蹤方便。 缺點： 部分細部研究人員不習慣填寫線上表單，較難配合。
- 95. 95 計畫周期管理思維及應用03 計畫執行後期 ※退場機制的規劃 108 年 度 「 建 構 油 料 作 物 產 業 加 值 鏈 計 畫 」 計畫緣起 「建構油料作物產業加值鏈計畫」是以解決產業發展需求之關 鍵問題為出發點的整合型計畫。引導個別研究成果逐步落實產 業化應用，為本計畫之重要管考精神。 將產業需求區分為五大組別：育種與栽培、病蟲害防治、示範 區推廣、加工與分級、機能性效用。 育種與栽 培 病蟲害防 治 示範區推 廣 加工與分 級 機能性效 用
- 97. 97 計畫周期管理思維及應用03 計畫執行後期 ※退場機制的規劃 108 年 度 「 建 構 油 料 作 物 產 業 加 值 鏈 計 畫 」 計畫擬解決問題 為使計畫結束後，計畫亮點仍能持續於產業中進行推廣與應用， 協助規劃不同退場機制，例如：辦理成果發表會、編撰成果手冊 及成立介接團體。 成果發表會 成果手冊 介接團體 整合計畫成果 回應社會需求 提升消費者專業認知 推廣計畫成果 管理教材 凝聚各界力量 促進交流與分享
- 99. 99
- 103. 103 攤位展示區 配合廠商 1) 茶油產業推廣策進會 2) 金椿茶油工坊有限公司 3) 純翊企業有限公司 4) 義和油坊 5) 藏山椿工坊 6) 歐霖榨油機 配合特展滿千送百活動，大 大提升買氣。
- 104. 104 民眾活動滿意度評分 N=38 本次參與民眾約100餘人， 共收回38 份有效問卷。 活動參與廠商共6間，透 過問卷顯示本次參與廠商 對於銷售業績、開拓未來 商機幫助、同業間銷售與 生產技術的交流與展銷整 體表現均表示高度肯定(滿 意度5分)，並相當期待後 續類似的展銷活動，對於 提升一般民眾對於國產苦 茶的認知與支持有顯著的 幫助。
- 105. 105
- 107. 107 根據102年林試所「油茶栽培管理 與利用手冊」結構增修重新調整章 節安排並增加近年科研計畫亮點成 果。 邀請林業試驗所所長 張彬、茶業 改良場場長 李紅曦及台灣茶油策 進會理事長 蔡永富為本書撰寫推 薦序。
- 109. 109
- 110. 110 茶油 策進會 促進 服務 溝通 整合 於 2017 年 即 開 始 召 募 會 員 ， 於 2018年正式成立茶油策進會。 透過台灣茶油策進會的成立，擴大 農民轉作油茶作物、提升國產茶油 品質與品牌形象，並推動油茶相關 業者符合食品安全衛生相關管理規 範。茶油策進會成立後，將扮演促 進、整合、溝通、服務的角色，集 合產學研各界的力量，共同打造出 臺灣優質油品的國際品牌。
- 112. 112 規劃茶油感官品評分級教育訓練課 程，以及辦理共識營由策進會會員、品 評團隊、榨油業者與農民共同討論品評 示範活動辦理方式。為茶油策進會後續 推廣茶油感官分級教育奠定基礎。 －活動地點：厚食聚落 －活動日期：2018 / 12 / 15 (六) －活動時間：10:00~16:00
- 113. 113 00 貴賓雲集 品 油-感官品評 品 學-DIY 品 味-油茶美食
- 114. 114 協助產業教育訓練之規劃：主要以建立研究團隊與農民合作 默契為主，並建立示範觀摩據點與場域，促進油品技術與管 理知識交流，分享油茶種植管理技成果或成果分享，並討論 產業學苑課程規劃轉作評估與輔導、栽培管理輔導、舉辦技 術講習會、示範觀摩會、重金屬、農藥自主檢驗、茶油來源 與品質鑑識服務、提供榨製油資材與技術 。 協助策進會推動履歷油品的推廣：建立國內優質油品形象， 增強產業化效益。
- 115. 115 計畫周期管理思維及應用03 計畫執行後期 ※研發成果的實地訪談與應用規劃 計畫擬解決問題 108 年 度 農 業 新 南 向 示 範 區 推 動 策 略 研 析 計 畫 由於旗艦計畫組成多元，實驗及示範場域遍及國內外，在計畫前二年僅能透 過簡報了解進程。但為了有效管考計畫、推廣成果及與產業介接，需透過實 地查訪了解計畫成果。 實地訪談的重點 • 建立可作為旗艦計畫亮點的標竿計畫：以新南向旗艦計畫為例，藉由訪 談掌握實際具有「開拓及擴大農業新南向市場」潛力的計畫 • 了解計畫實際成果，協助產業媒合
- 116. 116 計畫周期管理思維及應用03 計畫執行後期 ※研發成果的實地訪談與應用規劃 盤點計畫核心技術與產 業應用潛力 108 年 度 農 業 新 南 向 示 範 區 推 動 策 略 研 析 計 畫
- 117. 117 計畫周期管理思維及應用03 計畫執行後期 ※研發成果的實地訪談與應用規劃 計畫擬解決問題 108 年 度 智 慧 除 草 案 例 現行科技會報愈加強調計畫產業應用與研發成果造成知實際影響力，但研究 人員較欠缺目標導向與產業導向的研發成果應用思維，導致計畫成果的預期 效益呈現不易，需協助釐清科研計畫效益。 計畫效益 藉由協助計畫團隊建立營運模式、經濟效益評估，及計畫里程碑，可有效 促進旗艦計畫成員總體性計畫營運模式之規劃知能。 以智慧除草機為例： • Before • 智慧除草系統應用於有機耕作可減少50%田間除草人力。 • After • 經本計畫協助其做市場分析之後，將該計畫之效益從節省人力10人日/每公頃，重新 估算為預計節省除草人力成本5829.95萬元/年（以普及率10%推估）。 • 協助該團隊找出預期使用智慧除草機之應用對象為3公頃以上的高麗菜種植業者。
- 122. 122 豐年社記者至各單位進行專訪。
- 123. 123123 防疫一體平面露出
- 128. 128 計畫周期管理思維及應用03 為下一個循環做準備 ※學會計畫案例分享 擬解決問題 「 油 茶 產 業 發 展 策 略 與 推 廣 計 畫 」 過去四年期的「建構油料作物產業加值鏈計畫」推動至今，已有許多 重要成果產出，然而，油茶目前的種植普及率尚有待提升，且政府各 項研發成果與實際產業應用有部分落差，在油茶產業上仍有諸多問題 尚須解決。 研究成果與產業應用之斷層 政府與生產者的溝通管道不足 油茶產業無有效整合
- 129. 129 分析過去四年度油料作物 計畫與油茶手冊中的重要 成果。 透過與研究單位訪談確認實際技 術情形，並了解推廣現況與困難。 藉由調查產業應用者的需 求，了解實際應用心得， 藉此促進雙方媒合。 計畫周期管理思維及應用 為下一個循環做準備 ※學會計畫案例分享 「 油 茶 產 業 發 展 策 略 與 推 廣 計 畫 」 03 執行流程 技術媒合 1 盤點成果 3 產業需求 2 訪談確認
- 132. 茶油策進會會員大會 產業訪談調查 透過問卷了解生產者與業者對 於技術的需求。 132
- 134. 13 4 結語 • 「以終為始」 • 思考工具的應用 • 兼顧多元討論與目標導向的溝通 04