Phân Tích Và Đề Xuất Một Số Giải Pháp Quản Lý Tiến Độ Các Dự Án Đầu Tư Tại Công Ty Đầu Tư Phát Triển Hạ Tầng Viglacera.doc

Nhận viết đề tài trọn gói – ZL: 0909 23 26 20– Luanvanmaster.com
TẢI TÀI LIỆU KẾT BẠN ZALO : 0909 23 26 20
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI
TRẦN KHOA
PHÂN TÍCH VÀ ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ
TIẾN ĐỘ CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ TẠI CÔNG TY ĐẦU TƯ PHÁT
TRIỂN HẠ TẦNG VIGLACERA
Chuyên ngành: Quản trị Kinh doanh
LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC
QUẢN TRỊ KINH DOANH
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC
TS. TRẦN THỊ BÍCH NGỌC
HÀ NỘI – 2014

Luận văn thạc sĩ khoa học Viện kinh tế và quản lý
LỜI CẢM ƠN
Trong thời gian học tập tại lớp Cao học Quản trị kinh doanh khóa 2012B-2015,
Trường Đại học Bách khoa Hà Nội, tôi đã được đào tạo và tích lũy nhiều kiến thức
cho bản thân cũng như phục vụ công việc. Đặc biệt là khoảng thời gian thực hiện đề
tài: “ Phân tích và đề xuất một số giải pháp quản lý tiến độ các dự án đầu tư tại Công
ty Đầu tư phát triển hạ tầng Viglacera ”.
Tôi xin bày tỏ lòng tri ân tới các Thầy, Cô Viện Kinh tế & Quản lý – Trường
Đại học Bách khoa Hà Nội, Ban Giám đốc cùng đồng nghiệp tại Công ty Đầu tư phát
triển hạ tầng Viglacera đã tận tình hướng dẫn và giúp đỡ tôi trong học tập, nghiên
cứu và làm luận văn.
Đặc biệt xin được bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến cô giáo TS.Trần Thị Bích
Ngọc, đã dành nhiều thời gian và công sức hướng dẫn tôi thực hiện và hoàn thành
luận văn này.
Mặc dù bản thân cũng đã cố gắng, song với kiến thức còn hạn chế và thời gian
có hạn, luận văn chắc chắn không thể tránh khỏi những thiếu sót. Tôi rất mong nhận
được sự chỉ bảo của Quý Thầy, Cô, sự góp ý của bạn bè và đồng nghiệp nhằm bổ
sung hoàn thiện luận văn.
Xin trân trọng cảm ơn!
Hà Nội, ngày tháng năm 2014
Học viên
Trần Khoa

Trần Khoa Cao học Quản trị kinh doanh

MỤC LỤC
MỤC LỤC
DANH MỤC
PHẦN MỞ ĐẦU
Chương I: Lý luận chung về dự án đầu tư, quản lý dự án
và quản lý tiến độ dự án 3
1.1 Dự án đầu tư và hiệu quả dự án đầu tư 3
1.1.1 Tổng quan về dự án và dự án đầu tư 3
1.1.2 Chu kỳ của dự án đầu tư 5
1.2 Quản lý dự án đầu tư 7
1.2.1 Bản chất của quản lý dự án đầu tư 7
1.2.2 Mục tiêu của quản lý dự án đầu tư 8
1.2.3 Nội dung quản lý dự án đầu tư 10
1.3 Quản lý tiến độ 13
1.3.1 Vai trò của quản lý tiến độ 13
1.3.2 Các công cụ quản lý tiến độ 13
1.3.3 Kiểm soát tiến độ 27
1.4 Những tồn tại trong quản trị dự án đầu tư tại Việt nam trong thời gian gần đây
và một số phương hướng giải pháp
1.4.1 Thực trạng hiện nay trong quản trị các dự án đầu tư tại Việt Nam 29
1.4.2 Một số phương hướng giải pháp 31
Chương II: Thực trạng công tác quản lý tiến độ dự án tại
Công ty đầu tư phát triển hạ tầng Viglacera 34
2.1 Tổng quan về công ty 34
2.2 Quá trình hình thành và phát triển tại
Công ty Đầu tư phát triển hạ tầng Viglacera 34
2.2.1 Quá trình hình thành và phát triển công ty 34
2.2.2 Cơ cấu tổ chức quản lý và nhân sự của công ty 36

2.3 Phân tích thực trạng quản lý tiến độ đầu tư dự án
tại Công ty Đầu tư phát triển hạ tầng Viglacera 40
2.3.1 Giới thiệu các dự án đầu tư đã và đang thực hiện,
đặc điểm các dự án 40
2.3.2 Công tác Quản lý tiến độ các dự án đầu tư
2.3.3 Kiểm soát tiến độ dự án 48
2.4 Phân tích và đánh giá nguyên nhân gây chậm quản lý tiến độ của các dự án
2.4.1 Giai đoạn lập kế hoạch tiến độ thực hiện dự án 52
2.4.2 Giai đoạn tổ chức thực hiện 59
2.4.3 Giai đoạn kiểm tra, giám sát dự án 65
Chương III: Giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý tiến độ các
dự án của Công ty Đầu tư phát triển hạ tầng Viglacera 74
3.1 Những thuận lợi và khó khăn trong việc đầu tư dự án
của Công ty Đầu tư phát triển hạ tầng Viglacera 74
3.1.1 Thuận lợi 74
3.1.2 Khó khăn 75
3.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả Quản lý tiến độ
các dự án đầu tư tại công ty Đầu tư phát triển hạ tầng Viglacera 76
3.2.1 Xây dựng quy trình chuẩn trong công tác lập kế hoạch dự án 77
3.2.2 Nâng cao công tác phối hợp giữa các
bộ phận trong ban dự án 92
3.3.3 Đào tạo cán bộ trong công tác lập kế hoạch dự án 95
TÀI LIỆU THAM KHẢO
PHỤ LỤC

DANH MỤC HÌNH VẼ
Hình 1.1: Chu trình quản lý dự án 7
Hình 1.2: Mối quan hệ giữa ba mục tiêu thành phần
thời gian, chi phí và kết quả 8
Hình 1.3: Quá trình phát triển của các mục tiêu thành phần
của quản lý dự án 9
Hình 1.4: Các lĩnh vực quản lý dự án 11
Hình 1.5: Các giai đoạn của chu kỳ phát triển dự án 12
Hình 2.1: Sơ đồ tổ chức Công ty 38
Hình 2.2: Mô hình KCN Đông Mai – Quảng Ninh 41
Hình 2.3: Mô hình KCN Yên Phong – Bắc Ninh 42
Hình 2.4: Mô hình khu đô thị Đặng Xá I – Gia Lâm – HN 43
Hình 2.5: : Mô hình dự án KCN Tiên Sơn – Bắc Ninh 44
Hình 2.6: Mô hình Khu đô thị Đặng Xá 2 45
Hình 2.7: Sơ đồ kiểm soát tiến độ 50

DANH MỤC BẢNG
Bảng 1.1: Cấp độ phân tách công việc 15
Bảng 1.2: Các dạng quan hệ thể hiện bằng mũi tên
trong sơ đồ mạng AON 23
Bảng 2.1: So sánh tình hình khởi công và hoàn thành các dự án 46
Bảng 2.2: Bảng phân công nhiệm vụ giai đoạn chuẩn bị 53
Bảng 2.3: Bảng phân công nhiệm vụ 55
Bảng 2.4: Bảng học vấn cán bộ kỹ thuật 56
Bảng 2.5: Một số dự án bị chậm tiến độ do công tác giải phóng mặt bằng 58
Bảng 2.6: Bảng phân công nhiệm vụ giai đoạn tổ chức thực hiện 60
Bảng 2.7: Bảng tiến độ cung cấp vật tư bị chậm 61
Bảng 2.8: Bảng nhân lực thi công không đạt yêu cầu 64
Bảng 2.9: Bảng phân công nhiệm vụ giai đoạn kiểm tra, giám sát 67
Bảng 2.10: Bảng báo cáo công việc hàng tuần 69
Bảng 2.11: Bảng tổng hợp kiểm tra an toàn lao động 71
Bảng 3.1: Kế hoạch thi công xây lắp cho dự án 84
Bảng 3.2: So sánh về lợi ích của giải pháp 91
Bảng 3.3: Chi phí dự kiến cho đào tạo ngắn hạn 98
Bảng 3.4: Chi phí dự kiến cho đào tạo dài hạn 99

DANH MỤC VIẾT TẮT
1. Công ty: Công ty Đầu tư phát triển hạ tầng Viglacera
2. Tổng công ty: Tổng công ty Viglacera
3. CBCNV: Cán bộ công nhân viên
4. KCN: Khu công nghiệp
5. KĐT: Khu đô thị
6. QLDA: Quản lý dự án
7. VTTB: Vật tư thiết bị
8. UBND: Ủy ban nhân dân
9. KHĐT: Kế hoạch đấu thầu
10. HSMT: Hồ sơ mời thầu
11. HSDT: Hồ sơ dự thầu
12. HSDT: Hồ sơ dự thầu
13. KH&ĐT: Kế hoạch và đầu tư
14. P.KT: Phòng kỹ thuật
15. P.TCKT Phòng tài chính kế toán
16. P.TCHC Phòng tổ chức hành chính
17. P.DA Phòng dự án
18. B.QLDA Ban quản lý dự án

MỞ ĐẦU
I. Lý do chọn đề tài
Tình trạng đầu tư dàn trải, thất thoát, lãng phí, chậm tiến độ… đã và đang tác
động mạnh tới hiệu quả đầu tư của nhiều dự án hiện nay, và nếu tình hình này
không được cải thiện sẽ không chỉ ảnh hưởng tới việc thu hút đầu tư mà còn ảnh
hưởng lớn đến việc kêu gọi tài trợ.
Tình trạng sử dụng vốn kém hiệu quả, chậm tiến độ thi công hoặc nợ đọng vốn
đầu tư xây dựng cơ bản… chưa được cải thiện đáng kể. Điều đó có nghĩa là để tạo
ra cùng một năng lực sản xuất, Nhà nước phải bỏ ra nhiều kinh phí hơn và nhập
khẩu nhiều đầu vào cho đầu tư hơn. Hiệu quả thấp trong đầu tư đã được xác định là
một trong những lý do chủ yếu dẫn tới lạm phát cao trong hai năm qua. Đối với
khu vực có vốn đầu tư nước ngoài và ngoài nhà nước, các dự án đầu tư không hiệu
quả là các dự án không tận dụng được lợi thế của nền kinh tế, không phù hợp với
lợi ích quốc gia.Tuy nhiên đó là những yếu tố mang tính khách quan, còn yếu tố
mang tính chủ quan của tình trạng yếu kém, thiếu hiệu quả trong đầu tư và xây
dựng chủ yếu là do công tác quản lý tiến độ, giám sát, thanh kiểm tra.
Ở vị thế của một doanh nghiệp Nhà nước, Công ty Đầu tư phát triển hạ tầng
Viglacera đang đứng trước một thực tế là công tác quản lý tiến độ các dự án đầu tư
còn nhiều vấn đề cần được nghiên cứu hoàn thiện. Với nhận thức rằng quản lý tiến
độ của dự án đầu tư không những ảnh hưởng đến việc sống còn của doanh nghiệp
mà còn ảnh hưởng lớn đến sự phát triền của nền kinh tế. Vì vậy việc nghiên cứu và
chọn đề tài “Phân tích và đề xuất một số giải pháp quản lý tiến độ các dự án đầu tư
tại Công ty Đầu tư phát triển hạ tầng Viglacera” đóng vai trò quan trọng trong
chiến lược phát triển của Công ty nói riêng và của Tổng công ty nói chung.
II.Mục đích nghiên cứu của đề tài
Đề tài luận văn hướng vào mục tiêu nghiên cứu “ Phân tích và đề xuất một số
giải pháp quản lý tiến độ các dự án đầu tư tại Công ty Đầu tư phát triển

Trần Khoa
1
Cao học Quản trị kinh doanh

hạ tầng Viglacera ”, góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động sản xuất kinh doanh
của Công ty và góp phần quản lý quỹ đất đô thị theo quy hoạch chung, hình thành
những khu công nghiệp, khu đô thị khang trang hiện đại đạt tiêu chuẩn cao.
III. Đối tượng nghiên cứu
Công tác quản lý tiến độ các dự án tại Công ty Đầu tư phát triển hạ tầng
Viglacera.
IV. Phạm vi nghiên cứu
- Nội dung: Luận văn tập trung nghiên cứu dự án đầu tư khu đô thị, khu
công nghiệp và hiệu quả tiến độ dự án đầu tư khu đô thị, khu công nghiệp.
- Không gian: tại Công ty Đầu tư phát triển hạ tầng Viglacera
Thời gian: Từ năm 2002 - 2015
V. Phương pháp nghiên cứu
- Khảo sát, thu thập tài liệu về cơ chế, chính sách, các Nghị định của Chính
phủ và các Bộ, ngành liên quan đến hoạt động đầu tư dự án.
- Thu thập các thông tin, tài liệu đã công bố cũng như các tài liệu mới.
Sử dụng các dẫn chứng cụ thể, điển hình ở một số dự án đầu tư.
- Phân tích, tổng hợp thông tin,so sánh các số liệu, viết báo cáo.
- Từ kết quả phân tích rút ra những thuận lợi, khó khăn trong quá trình thực
hiện dự án đầu tư.
VI. Kết cấu của luận văn
Luận văn gồm 3 chương:
Phần mở đầu.
Chương 1: Lý luận chung về dự án đầu tư, quản lý dự án đầu tư và quản lý
tiến độ dự án đầu tư
Chương 2: Thực trạng công tác quản lý tiến độ dự án tại Công ty Đầu tư phát
triển hạ tầng Viglacera.
Chương 3: Giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý tiến độ các dự án tại Công ty
Đầu tư phát triển hạ tầng Viglacera.

Trần Khoa
2

CHƯƠNG I:
LÝ LUẬN CHUNG VỀ DỰ ÁN ĐẦU TƯ, QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ
VÀ QUẢN LÝ TIẾN ĐỘ DỰ ÁN
1.1. Dự án đầu tư và hiệu quả dự án đầu tư
1.1.1. Tổng quan về dự án và dự án đầu tư
I. Khái niệm và đặc trưng của dự án
Khái niệm:
Theo nghĩa chung nhất, dự án là một lĩnh vực hoạt động đặc thù, một nhiệm
vụ cần phải thực hiện với phương pháp riêng, nguồn lực riêng và theo một kế hoạch
tiến độ nhằm tạo ra một thực thể mới.
Dự án là những nỗ lực có thời hạn nhằm tạo ra một sản phẩm hoặc dịch vụ
duy nhất.
Dự án đầu tư là tập hợp các đề xuất bỏ vốn trung và dài hạn để tiến hành các
hoạt động đầu tư trên địa bàn cụ thể, trong khoảng thời gian xác định.
Những dự án đầu tư phải thông qua hoạt động xây dựng mới thực hiện được
mục đích đầu tư được gọi là dự án đầu tư xây dựng công trình.
Dự án đầu tư xây dựng công trình là một tập hợp những đề xuất có liên quan
đến việc bỏ vốn để xây dựng mới, mở rộng hoặc cải tạo những công trình xây dựng
nhằm mục đích phát triển, duy trì, nâng cao chất lượng công trình hoặc sản phẩm
dịch vụ trong một thời hạn nhất định. ( Nguồn tài liệu [2;9] )
Đặc trưng cơ bản của dự án:
Dự án có mục đích, có yêu cầu chặt chẽ về kết quả, chất lượng, chi phí và thời
gian. Dự án có vòng đời riêng từ lúc hình thành phát triển đến khi kết thúc và có thời
gian tồn tại hữu hạn. Sản phẩm của dự án mang tính chất sáng tạo, đơn chiếc, duy
nhất, độc đáo (mới lạ). Dự án liên quan đến nhiều bên và có sự tương tác phức tạp
giữa các bộ phận quản lý chức năng với quản lý dự án. Môi trường hoạt

Trần Khoa
3

động của dự án thường “va chạm”, phức tạp, bất định và rủi ro. Dự án sử dụng các
nguồn lực có hạn: Tài chính, nhân lực, vật lực…
II. Phân loại dự án và quản lý nhà nước đối với dự án đầu tư
a. Các dự án đầu tư xây dựng công trình (sau đây gọi chung là dự án) được
phân loại như sau:
- Theo quy mô và tính chất: dự án quan trọng quốc gia do Quốc hội xem xét,
quyết định về chủ trương đầu tư; các dự án còn lại được phân thành 3 nhóm A, B, C
theo quy định ;
- Theo nguồn vốn đầu tư:
+ Dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước;
+ Dự án sử dụng vốn tín dụng do Nhà nước bảo lãnh, vốn tín dụng đầu tư phát
triển của Nhà nước;
+ Dự án sử dụng vốn đầu tư phát triển của doanh nghiệp nhà nước;
+ Dự án sử dụng vốn khác bao gồm cả vốn tư nhân hoặc sử dụng hỗn hợp
nhiều nguồn vốn.
b. Việc đầu tư xây dựng công trình phải phù hợp với quy hoạch tổng thể phát
triển kinh tế - xã hội, quy hoạch ngành, quy hoạch xây dựng, bảo đảm an ninh, an
toàn xã hội và an toàn môi trường, phù hợp với các quy định của pháp luật về đất đai
và pháp luật khác có liên quan.
c. Ngoài quy định trên thì tùy theo nguồn vốn sử dụng cho dự án, Nhà nước
còn quản lý theo quy định sau đây:
- Đối với các dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước kể cả các dự án thành
phần, Nhà nước quản lý toàn bộ quá trình đầu tư xây dựng từ việc xác định chủ
trương đầu tư, lập dự án, quyết định đầu tư, lập thiết kế, dự toán, lựa chọn nhà thầu,
thi công xây dựng đến khi nghiệm thu, bàn giao và đưa công trình vào khai thác sử
dụng;
- Đối với dự án của doanh nghiệp sử dụng vốn tín dụng do Nhà nước bảo lãnh,
vốn tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước và vốn đầu tư phát triển của doanh
nghiệp nhà nước, Nhà nước quản lý về chủ trương và quy mô đầu tư. Doanh

Trần Khoa
4

nghiệp có dự án tự chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện và quản lý dự án theo các quy
định của Nghị định này và các quy định khác của pháp luật có liên quan;
- Đối với các dự án sử dụng vốn khác bao gồm cả vốn tư nhân, chủ đầu tư tự
quyết định hình thức và nội dung quản lý dự án. Đối với các dự án sử dụng hỗn hợp
nhiều nguồn vốn khác nhau thì các bên góp vốn thoả thuận về phương thức quản lý
hoặc quản lý theo quy định đối với nguồn vốn có tỷ lệ phần trăm (%) lớn nhất trong
tổng mức đầu tư.
d. Đối với dự án quan trọng quốc gia hoặc dự án nhóm A gồm nhiều dự án
thành phần, nếu từng dự án thành phần có thể độc lập vận hành, khai thác hoặc thực
hiện theo phân kỳ đầu tư thì mỗi dự án thành phần có thể được quản lý, thực hiện như
một dự án độc lập. Việc phân chia dự án thành các dự án thành phần do người quyết
định đầu tư quyết định.
1.1.2. Chu kỳ của dự án đầu tư
Chu kỳ của dự án đầu tư là các giai đoạn mà 1 dự án phải trải qua bắt đầu từ
khi dự án mới chỉ là ý đồ đến khi dự án được hoàn thành chấm dứt hoạt động. Chu kỳ
của một dự án đầu tư được thể hiện thông qua 3 giai đoạn:
a. Giai đoạn chuẩn bị đầu tư, bao gồm:
- Nghiên cứu phát hiện cơ hội đầu tư.
- Nghiên cứu tiền khả thi, sơ bộ lựa chọn dự án.
- Nghiên cứu khả thi (lập dự án đầu tư).
- Thẩm định dự án đầu tư.
Giai đoạn chuẩn bị đầu tư bao gồm 4 giai đoạn nhỏ, là một quá trình tuần tự
nhưng trùng lặp dẫn đến những bước quay trở lại cái cũ, phân tích những vấn đề về kĩ
thuật, kinh tế, tài chính, xã hội, thể chế ở những mức độ chi tiết khác nhau với độ
chính xác khác nhau. Phải phân chia giai đoạn chuẩn bị đầu tư thành 4 giai đoạn nhỏ
là để đảm bảo chất lượng của dự án, tránh đi vào ngay cụ thể có thể kèm theo các chi
phí rất tốn kém để tránh lãng phí nếu như nửa chừng phát hiện ra sự bất hợp lý của dự
án. Kết thúc giai đoạn chuẩn bị đầu tư, chủ đầu tư phải có được bản dự án đầu tư đã
được duyệt và giấy phép đầu tư.

Trần Khoa
5

Trong giai đoạn này, chất lượng của các kết quả nghiên cứu là quan trọng
nhất. Làm tốt công tác chuẩn bị đầu tư sẽ tạo thuận lợi cho giai đoạn thực hiện đầu tư,
tạo cơ sở cho quá trình hoạt động của dự án được thuận lợi, nhanh chóng thu hồi vốn
đầu tư và có lãi, phát huy hết năng lực phục vụ dự kiến.
b. Giai đoạn thực hiện đầu tư:
- Đàm phán, kí kết hợp đồng, hoàn tất thủ tục đầu tư.
- Thiết kế và lập dự toán thi công xây lắp công trình..
- Xây dựng và lắp đặt thiết bị, tuyển và đào tạo CBCNV.
- Bàn giao, chạy thử, nghiệm thu và thanh toán công trình.
Là giai đoạn mà việc chi phí vốn được tiến hành dồn dập với khối lượng lớn,
chiếm 90-98% tổng vốn đầu tư. Vì vậy, vấn đề thời gian ở giai đoạn này là cực kì
quan trọng vì trong suốt thời gian thực hiện đầu tư, đồng tiền bị khê đọng, không sinh
lời.
Những công việc tiến hành ở giai đoạn này phải căn cứ vào luận chứng kinh tế
kỹ thuật của giai đoạn nghiên cứu khả thi. Tuy nhiên do những dự kiến có thể sai lệch
nên trong quá trình thực hiện đầu tư, nếu phát hiện ra những sai lệch thì phải điều
chỉnh, bổ sung ngay.
c. Giai đoạn vận hành kết quả đầu tư:
- Sử dụng chưa hết công suất.
- Sử dụng công suất ở mức độ cao nhất.
- Công suất giảm dần và thanh lý cuối đời dự án.
Được tiến hành dựa trên cơ sở kết quả của 2 giai đoạn đầu. Những thiếu sót
của công việc đã được thực hiện ở 2 giai đoạn trên nếu sửa đổi trong giai đoạn này thì
rất khó khăn nhiều khi vượt quá khả năng của chủ đầu tư và do đó dự án không có
hiệu quả.
Trong 3 giai đoạn, mặc dù giai đoạn chuẩn bị đầu tư chiếm một lượng vốn rất
ít nhưng nó có ý nghĩa quan trọng, quyết định sự thành công hay thất bại của dự án
trong điều kiện không có sai lầm nghiêm trọng ở 2 giai đoạn sau. Giai đoạn chuẩn bị
đầu tư tạo cơ sở cho 2 giai đoạn sau. Giai đoạn chuẩn bị đầu tư tạo tiền đề

Trần Khoa
6

và quyết định sự thành công hay thất bại ở hai giai đoạn sau đặc biệt là đối với giai
đoạn vận hành kết quả đầu tư.
1.2. Quản lý dự án đầu tư
1.2.1. Bản chất của quản lý dự án đầu tư
Quản lý dự án là tác động quản lý của chủ thể quản lý thông qua quá trình lập
kế hoạch, điều phối thời gian, nguồn lực và giám sát quá trình phát triển của dự án
nhằm đảm bảo cho dự án hoàn thành đúng thời hạn, trong phạm vi ngân sách được
duyệt và đạt được các yêu cầu đã định về kỹ thuật và chất lượng sản phẩm dịch vụ,
bằng những phương pháp và điều kiện tốt nhất cho phép.
Quản lý dự án được tiến hành theo 3 giai đoạn chủ yếu. Đó là việc lập kế
hoạch, điều phối thực hiện mà nội dung chủ yếu là quản lý tiến độ thời gian, chi phí
và thực hiện giám sát các công việc dự án nhằm đạt được những mục tiêu xác định.
Tập hợp các giai đoạn của quá trình quản lý dự án tạo thành một chu trình năng động
từ việc lập kế hoạch đến điều phối thực hiện và giám sát, sau đó qua nhà quản lý phản
hồi cho việc tái lập kế hoạch dự án như
hình 1.1. Chu trình quản lý dự án
Quản trị:
Lãnh đạo giao tiếp
thúc đẩy đàm phán
Hoạch định kế
hoạch:
+ Thiết lập mục tiêu
+ Dự tính nguồn lực
Thực hiện
Giám sát kiểm tra đánh
giá:
+ Đo lường kết quả
+ So sánh với mục tiêu
+ Báo cáo
Điều phối thực hiện:
+ Bố trí tiến độ thời gian
+ Phân phối nguồn lực
+ Phối hợp các hoạt động
+ Khuyến khích động viên
( Nguồn tài liệu [2;13] )

Trần Khoa
7

1.2.2. Mục tiêu của quản lý dự án đầu tư
Mục tiêu
Mục tiêu tổng hợp của quản lý dự án là hoàn thành các công việc dự án theo
đúng yêu cầu kỹ thuật và chất lượng, trong phạm vi ngân sách được duyệt và theo
tiến độ thời gian cho phép. Về mặt toán học, ba mục tiêu này liên quan chặt chẽ với
nhau và có thể biểu diễn theo công thức:
C = f(P,T,S)
Trong đó: C- Chi phí
P: Mức độ hoàn thành công việc (kết quả)
T: Yếu tố thời gian
S: Phạm vi công việc
Phương trình trên cho thấy chi phí là một hàm của các yếu tố: mức độ hoàn
thành công việc, thời gian thực hiện và phạm vi dự án. Phương trình trên cũng cho
thấy mục tiêu tổng hợp của quản lý dự án do 3 mục tiêu thành phần tạo nên, đó là:
+ Kết quả mong muốn (số lượng, chất lượng)
+ Thời gian
+ Chi phí
Trong quá trình quản lý dự án, các nhà quản lý mong muốn đạt được một cách
tốt nhất tất cả các mục tiêu thành phần đặt ra. Tuy nhiên, thực tế không đơn giản. Dù
phải đánh đổi hay không đánh đổi mục tiêu, các nhà quản lý hy vọng đạt được sự kết
hợp tốt nhất giữa các mục tiêu thành phần của quản lý dự án nhằm tới mục tiêu tổng
hợp như thể hiện theo hình: ( Nguồn tài liệu [2;14] )
Hình 1.2. Mối quan hệ giữa ba mục tiêu thành phần: thời gian, chi phí và kết
quả
Kết quả
Kết quả
mong muốn
Mục tiêu
tổng hợp
Thời gian
cho phép
Thời
gian
Chi phí

Trần Khoa
8

( Nguồn tài liệu [ 2;16])
Mục tiêu thành phần của quản lý dự án cũng thay đổi theo chiều hướng gia
tăng về lượng và thay đổi về chất. Từ 3 mục tiêu ban đầu (hay tam giác mục tiêu) với
sự tham gia của các chủ thể gồm các chủ đầu tư, nhà thầu và tư vấn giám sát và các
đơn vị tham gia quản lý của Nhà nước đã được phát triển thành 4 (tứ giác), thành 5
(ngũ giác) mục tiêu.
Hình 1.3. Quá trình phát triển của các mục tiêu thành phần của quản lý dự án
Chất lượng Chi phí
+ Chủ đầu tư
+ Nhà thầu
+ Nhà tư vấn
+ Nhà nước
Chất lượng
Thời gian
Chi phí
+ Chủ đầu tư
+ Nhà thầu
+ Nhà tư vấn
+ Nhà nước
Thời gian An toàn An toàn Vệ sinh
( Nguồn tài liệu [2.16])
Tác dụng:
+ Liên kết tất cả các hoạt động, các công việc dự án; đảm bảo sự hợp tác giữa
các thành viên và chỉ rõ trách nhiệm của các thành viên tham gia dự án.
+ Là môi trường thuận lợi cho việc đàm phán trực tiếp liên hệ thường xuyên,
gắn bó giữa nhóm quản lý dự án với khách hàng và các nhà cung cấp đầu vào cho dự
án.
+ Giúp phát hiện sớm những khó khăn vướng mắc nảy sinh và điều chỉnh kịp
thời trước những thay đổi hoặc điều kiện không dự đoán được.
+ Đảm bảo cho dự án được thực hiện đúng mục tiêu tạo ra sản phẩm và dịch
vụ có chất lượng cao hơn.
Quản lý quá trình sản xuất liên tục trong doanh nghiệp và quản lý dự án có những
khác biệt bắt nguồn từ sự khác nhau giữa hai loại hoạt động này. Sự khác biệt này thể
hiện rõ ở 3 vấn đề:

Trần Khoa
9

+ Quản lý rủi ro một cách thường xuyên: Thực hiện dự án thường phải đối mặt
với nhiều rủi ro, bất định trong công tác lập kế hoạch, dự tính chi phí, dự đoán thay
đổi công nghệ, sự thay đổi cơ cấu tổ chức… Do vậy, quản lý dự án nhất thiết phải đặc
biệt chú trọng công tác quản lý rủi ro, cần xây dựng các kế hoạch, triển khai thường
xuyên các biện pháp phòng và chống rủi ro.
+ Quản lý sự thay đổi: Nếu như trong quản lý hoạt động sản xuất kinh doanh
thường xuyên của doanh nghiệp, các nhà quản lý thường nhìn vào mục tiêu lâu dài
của tổ chức để áp dụng các phương pháp, kỹ năng quản lý phù hợp, thì trong quản lý
dự án, vấn đề đặc biệt quan tâm là quản lý sự thay đổi. Môi trường của dự án là môi
trường biến động, quản lý tốt sự thay đổi góp phần thực hiện tốt mục tiêu của dự án.
+ Quản lý nhân sự: Chức năng tổ chức giữ vị trí quan trọng trong quản lý dự
án. Lựa chọn nhân sự và mô hình tổ chức phù hợp sẽ có tác dụng phân rõ trách nhiệm
và quyền lực trong quản lý dự án, do đó đảm bảo thực hiện thành công dự án. Giải
quyết vấn đề “ hậu dự án” cũng là điểm khác biệt giữa quản lý dự án với quản lý quá
trình sản xuất liên tục trong doanh nghiệp.
1.2.3. Nội dung quản lý dự án dự án đầu tư
I. Theo phạm vi quản lý
Bao gồm quản lý vĩ mô và quản lý vi mô đối với dự án.
+ Quản lý vĩ mô đối với hoạt động dự án:
Quản lý vĩ mô hay quản lý nhà nước đối với dự án bao gồm tổng thể các biện
pháp vĩ mô tác động đến các yếu tố của quá trình hình thành, thực hiện và kết thúc dự
án.
+ Quản lý vi mô đối với hoạt động dự án:
Quản lý dự án ở tầm vi mô là quản lý các hoạt động cụ thể của dự án. Nó bao
gồm nhiều khâu công việc như lập kế hoạch, điều phối, kiểm soát bao gồm nhiều nội
dung như quản lý thời gian, chi phí, nguồn vốn đầu tư, rủi ro, quản lý hoạt động mua
bán…

Trần Khoa
10

Quá trình quản lý được thực hiện trong suốt các giai đoạn từ chuẩn bị đầu tư
đến giai đoạn vận hành các kết quả của dự án. Trong từng giai đoạn, tuy đối tượng
quản lý cụ thể có khác nhau nhưng đều phải fải gắn với 3 mục tiêu cơ bản của hoạt
động quản lý dự án là: thời gian, chi phí và kết quả đạt được.
Trong phạm vi của quản lý thực hiện dự án, những yếu tố quản lý vi mô sẽ được quan
tâm nhiều hơn. ( Nguồn tài liệu [2;17] )
II. Theo đối tượng quản lý
Theo đối tượng quản lý, quản lý dự án bao gồm 9 lĩnh vực chính cần
được xem xét, nghiên cứu. Lĩnh vực quản lý dự án xét theo đối tượng quản lý
Hình 1.4. Các lĩnh vực quản lý dự án
Lập kế hoạch tổng quan
+ Lập kế hoạch
+ Thực hiện kế hoạch
+ Quản lý những thay đổi
Quản lý chi phí
+ Lập kế hoạch nguồn lực
+ Tính toán chi phí
+ Lập dự án
+ Quản lý chi phí
Quản lý thông tin
+ Lập kế hoạch quản
lý thông tin
+ Xây dựng kênh và
phân phối thông tin
+ Báo cáo tiến độ
Quản lý phạm vi
+ Xác định phạm vi dự án
+ Lập kế hoạch phạm vi
+ Quản lý thay đổi phạm vi
Quản lý chất lượng
+ Lập kế hoạch chất lượng
+ Đảm bảo chất lượng
+ Quản lý chất lượng
Quản lý hoạt động cung
ứng, mua bán
+ Kế hoạch cung ứng
+ Lựa chọn nhà cung
ứng, tổ chức đấu thầu.
+ Quản lý hợp đồng, tiến
độ cung ứng
Quản lý thời gian
+ Xác định công việc
+ Dự tính thời gian
+ Quản lý tiến độ
Quản lý nhân lực
+ Lập kế hoạch
nhân lực, tiền lương
+ Tuyển dụng, đào tạo
+ Phát triển nhóm
Quản lý rủi ro dự án
+ Xác định rủi ro
+ Đánh giá mức độ
rủi ro
+ Xây dựng chương
trình quản lý rủi ro
đầu tư
( Nguồn tài liệu [2.20] )

Trần Khoa
11

III. Theo chu kỳ của dự án
Dự án là một thực thể thống nhất, thời gian thực hiện dài, có nhiều rủi ro nên
thường được chia thành một số giai đoạn để quản lý thực hiện. Tổng hợp các giai
đoạn này tạo nên chu kỳ của dự án. Chu kỳ dự án được xác định từ thời điểm bắt đầu
đến thời điểm kết thúc dự án. Chu kỳ dự án xác định những công việc nào sẽ được
thực hiện trong từng giai đoạn và ai sẽ tham gia thực hiện.
Tùy theo từng mục đích nghiên cứu, có thể phân chia chu kỳ dự án thành
nhiều giai đoạn khác nhau. Phổ biến nhất được chia thành 4 giai đoạn ( Giai đoạn
chuẩn bị, giai đoạn kế hoạch và thiết kế, giai đoạn sản xuất và giai đoạn kết thúc) như
trình bày trong
hình 1.5. Các giai đoạn của chu kỳ phát triển dự án
Các giai đoạn chu
kỳ phát triển
Giai đoạn chuẩn bị
Giai đoạn kế
hoạch và thiết kế
Giai đoạn sản xuất
Hành động
Xác định mục tiêu
Danh sách lựa chọn
cần đạt được
Chọn lựa
Kế hoạch hoạt động
Thực hiện hoạt động
Kết quả
Đề cương kết
quả dự án
Danh sách
lựa chọn
Dự án được
chấp thuận
Kế hoạch chi tiết
và những hợp
đồng ủy thác
Chuyển giao
kết quả hoàn
thành

Trần Khoa
12

Giai đoạn kết thúc Kết thúc dự án
Đánh giá
dự án
IV. Các phương pháp quản lý ứng dụng trong quản lý dự án
Các phương pháp quản lý phổ biến nhất được ứng dụng trong quản lý dự án
bao gồm:
+ Phân tích hệ thống (hay phân tích qua mạng)
+ Quản lý theo mục tiêu
+ Phương pháp tối thiểu hóa chi phí
+ Phương pháp phân bố đều nguồn lực.
Các phương pháp này sẽ được ứng dụng trong những công việc thích hợp của
toàn bộ quá trình quản lý thực hiện dự án.
1.3 Quản lý tiến độ
1.3.1 Vai trò của quản lý tiến độ
Quản lý thời gian và tiến độ dự án là quá trình quản lý bao gồm việc thiết lập
mạng công việc, xác định thời gian thực hiện từng công việc cũng như toàn bộ dự án
và quản lý các tiến trình thực hiện các công việc dự án trên cơ sở các nguồn lực cho
phép và những yêu cầu về chất lượng đã định.
Mục đích của quản lý thời gian là làm cho dự án hoàn thành đúng tiến độ trong phạm
vi ngân sách và nguồn lực cho phép, đáp ứng yêu cầu chất lượng.
Quản lý thời gian là cơ sở để giám sát chi phí cũng như các nguồn lực khác cần cho
công việc dự án. ( nguồn tài liệu [2;71] )
1.3.2 Các công cụ quản lý tiến độ
Một dự án bao gồm nhiều công việc, muốn thực hiện dự án một cách khoa
học, đúng tiến độ và đạt chất lượng cao đòi hỏi phải biết chính xác:

Trần Khoa
13

+ Dự án gồm những công việc gì?
+ Dự án cần bao nhiêu thời gian để hoàn thành?
+ Vào lúc nào có thể bắt đầu hoặc kết thúc công việc, nếu công việc bị kéo dài
thì có thể kéo dài bao nhiêu ngày mà vẫn đảm bảo hoàn thành đúng kế hoạch?
+ Những công việc nào là trọng tâm cần tập trung chỉ đạo?
Để trả lời các câu hỏi trên cần có các công cụ quản lý tiến độ. Có nhiều công cụ để
thực hiện kế hoạch, quản lý tiến độ dự án, trong lĩnh vực quản lý dự án có ba công cụ
khá đặc trưng để trình bày kế hoạch dự án là: Phương pháp phân tách công việc, biểu
đồ Găng và sơ đồ mạng.
I. Phương pháp phân tách công việc
Khái niệm và phương pháp thực hiện phân tách công việc
Một công cụ tiêu chuẩn để lập kế hoạch theo dõi tiến độ cho dự án là cơ cấu
phân chia công việc (WBS-Work Breakdown Structure). Cơ cấu phân chia công việc
là một bản phân chia chi tiết toàn bộ một dự án thành các bộ phận gọi là phần việc.
Cơ cấu phân chia công việc chính là một cách diễn giải một dự án dưới hình thức
tổng hợp các công trình xây lắp, trang thiết bị và những hạng mục cần thiết cho từng
công trình hay các hợp đồng xây dựng. Cơ cấu phân chia công việc phải thể hiện
được trên giấy một cách chính xác nhất về dự án. Phải tiến hành phân chia thật chi
tiết đến từng nội dung công việc sao cho các nhiệm vụ cụ thể đến mức vừa đủ để lập
kế hoạch chi tiết.
Về hình thức, sơ đồ cơ cấu phân tách công việc dự án giống như một cây đa
hệ, phản ánh theo cấp bậc các công việc cần thực hiện của dự án. Một sơ đồ phân tách
công việc có nhiều cấp bậc. Cấp bậc trên cùng phản ánh mục tiêu cần thực hiện. Các
cấp bậc thấp dần thể hiện mức độ chi tiết của mục tiêu. Cấp độ thấp nhất là những
công việc cụ thể. Số lượng các công việc của sơ đồ phân tách công việc phụ thuộc
vào quy mô và độ phức tạp của dự án.
Có thể phát triển sơ đồ cơ cấu phân tách công việc theo nhiều phương pháp. Ba
phương pháp chính thường được sử dụng là:
Phương pháp thiết kế dòng (phương pháp phân tích hệ thống).

Trần Khoa
14

Phương pháp phân tách theo các giai đoạn hình thành phát triển (chu kỳ) .
Phương pháp phân tách theo mô hình tổ chức (chức năng).
Trong thực tế sử dụng, các nhà quản lý dự án có thể sử dụng kết hợp các
phương pháp trên. Thông thường có thể sử dụng sáu cấp độ để phân tách công việc,
trong đó ba cấp độ đầu phục vụ cho yêu cầu quản lý, ba cấp độ cuối phục vụ cho yêu
cầu kỹ thuật. Ở cấp độ cuối cùng có thể là một công việc cụ thể hoặc một nhóm nhiều
việc làm chi tiết.
Tuy nhiên mức độ chi tiết của các công việc ở mức độ cuối chỉ nên vừa đủ để
làm sao có thể phân phối chính xác nguồn lực và kinh phí cho từng công việc, lại cho
phép giao nhiệm vụ đúng người để nhận trách nhiệm về một công việc cụ thể nào đó.
Bảng 1.1: Cấp độ phân tách công việc
Cơ cấu phân tách công
Phương pháp
việc
Thứ
Thể hiện
Phân tích hệ
Chu kỳ Tổ chức
bậc thống
1
Mức độ tổng quát Toàn bộ dự án Toàn bộ dự án Toàn bộ dự án
(chương trình) (nhóm dự án) (nhóm dự án) (nhóm dự án)
2 Mức độ dự án Hệ thống lớn
Những giai đoạn Các bộ phận cấu
chính (các chu kỳ) thành chính
3
Các nhóm nhiệm
Các phân hệ Các hệ thống lớn
Các phòng ban, các
vụ chính đơn vị thành viên
4 Nhiệm vụ bộ phận Nhiệm vụ bộ phận Các phân hệ Tổ đội
5 Nhóm công việc Nhóm công việc Nhóm công việc Nhóm công việc
6 Công việc cụ thể Công việc cụ thể Công việc cụ thể Công việc cụ thể
Cơ cấu phân chia công việc phải được lập ngay từ giai đoạn đầu trong chu

Trần Khoa
15

trình của dự án, giai đoạn đầu bao gồm hình thành ý tưởng xác định cho một dự án và
cơ cấu phân chia công việc kèm theo nó. Cơ cấu phân chia công việc chính là một
công cụ hữu hiệu giúp tổ chức công việc theo các cách phân nhóm hợp lý.
Tác dụng của phân tách công việc
Phân tách công việc là cơ sở để thực hiện các nhiệm vụ quản lý khác của dự
án, với các chức năng chính sau:
Trên cơ sở sơ đồ phân tách công việc, có thể giao nhiệm vụ, xác định trách
nhiệm cụ thể của từng cá nhân, bộ phận đối với mỗi công việc dự án. Phân tách công
việc làm cho mọi người đều quan tâm hơn đến dự án và làm các nhóm dự án hiểu
được yêu cầu của nhau.
Phân tách công việc là cơ sở phát triển trình tự và thứ tự quan hệ trước sau
giữa các công việc, là cơ sở lập sơ đồ mạng PERT/CPM.
Sơ đồ phân tách công việc là cơ sở xây dựng các kế hoạch chi tiết và điều chỉnh các
kế hoạch tiến độ thời gian, phân bổ các nguồn lực cho từng công việc dự án. Ví dụ,
việc phân bổ lao động, máy móc thiết bị cũng như lập dự toán chi phí ... đều căn cứ
vào sơ đồ phân tách công việc dự án.
Là cơ sở để đánh giá hiện trạng và kết quả thực hiện các công việc dự án trong
từng thời kỳ.
Với sơ đồ phân tách công việc, các nhà quản lý dự án trong quá trình điều phối
kế hoạch tiến độ, nguồn lực và chi phí sẽ tránh được những sai sót hoặc bỏ quên một
số công việc nào đó.
Lập những chú giải cần thiết
Để phát triển một kế hoạch dự án, đối với mỗi công việc trong sơ đồ WBS cần
lập chú giải chi tiết. Bảng chú giải cho sơ đồ WBS bao gồm những thông tin sau:
Liệt kê những yếu tố đầu vào cần thiết, những bản vẽ kỹ thuật, các kết quả
cuối cùng cần đạt được cho mỗi công việc.
Chỉ rõ các nhà cung cấp, nhà thầu phụ liên quan.
Xác định nhu cầu về cán bộ, lao động để thực hiện từng công việc. Xác định

Trần Khoa
16

quy mô thiết bị, hệ thống nhà xưởng, điện, nước, nguyên liệu, tiền vốn… cho các
công việc dự án.
Liệt kê trách nhiệm cá nhân và tổ chức đối với từng nhiệm vụ.
Các cá nhân và tổ chức chịu trách nhiệm xây dựng WBS cần phải kiểm tra lại hồ sơ
đã thiết lập, các ước lượng thời gian và ngân sách. Mục đích làm rõ tính chính xác
của sơ đồ WBS, của các dự toán và và kiểm tra tính liên hệ lẫn nhau giữa các công
việc.
Yếu tố thành công của WBS
Tình trạng và sự hoàn thành của công việc có thể xác định.
Gói công việc có những công việc khởi đầu và kết thúc được xác định rõ
ràng.
Gói công việc phải quen thuộc, thời gian, chi phí và các nguồn lực khác phải
được dự báo một cách dễ dàng.
Gói công việc bao gồm những phần công việc nhỏ có thể quản lý, xác định
được và phải tương đối độc lập với các công việc khác.
Gói công việc thường được thực hiện liên tục và đảm bảo phần việc chuyên
môn của mình trong quá trình quản lý điều hành dự án.
II. Phương pháp biểu đồ Gantt
a. Khái niệm và cấu trúc của Gantt
Biểu đồ Gantt là phương pháp trình bày tiến trình thực tế cũng như kế hoạch
thực hiện các công việc của dự án theo trình tự thời gian. Mục đích của Gantt là xác
định một tiến độ hợp lý nhất để thực hiện các công việc khác nhau của dự án. Tiến độ
này tùy thuộc vào độ dài công việc, những điều kiện ràng buộc và kỳ hạn phải tuân
thủ.
b. Cấu trúc của biểu đồ
Cột dọc trình bày công việc, thời gian thực hiện từng công việc được trình bày
trên trục ngang.
Mỗi đoạn thẳng biểu diễn một công việc, độ dài đoạn thẳng là độ dài công

Trần Khoa
17

việc. Vị trí của đoạn thẳng thể hiện quan hệ thứ tự trước sau giữa các công việc.
c. Cách xây dựng biểu đồ Gantt
- Xác định hệ trục tọa độ:
- Trục tung thể hiện công việc.
- Trục hoành thể hiện thời gian.
- Mỗi công việc được thể hiện bằng một đoạn thẳng.
- Độ dài đoạn thẳng thể hiện thời gian thực hiện công việc.
- Vị trí đoạn thẳng thể hiện trình tự thực hiện công việc.
d. Tác dụng của biểu đồ Gantt
- Xác định được khối lượng các công việc cần thực hiện trong dự án.
- Xác định được thời gian thực hiện từng công việc và thời gian hoàn thành
toàn bộ dự án.
- Là cơ sở để phân phối nguồn lực cho từng công việc của dự án.
III. Phương pháp sơ đồ mạng
a.Khái niệm và tác dụng
Sơ đồ mạng là kỹ thuật trình bày kế hoạch tiến độ, mô tả dưới dạng sơ đồ mối
quan hệ liên tục giữa các công việc đã được xác định cả về thời gian và thứ tự trước
sau. Mạng công việc là sự nối kết các công việc và các sự kiện. Tác dụng của sơ đồ
mạng:
Phản ánh mối quan hệ tương tác giữa các nhiệm vụ, các công việc của dự án.
Xác định ngày bắt đầu, ngày kết thúc, thời hạn hoàn thành dự án. Trên cơ sở đó, xác
định các công việc găng và đường găng của dự án.
Là cơ sở để tính toán thời gian dự trữ của các sự kiện, các công việc.
Nó cho phép xác định những công việc nào phải được thực hiện kết hợp nhằm
tiết kiệm thời gian và nguồn lực, công việc nào có thể thực hiện đồng thời để đạt
được mục tiêu về thời hạn hoàn thành dự án
Là cơ sở để lập kế hoạch, kiểm soát, theo dõi kế hoạch tiến độ và điều hành

Trần Khoa
18

dự án.
b. Cơ sở xây dựng
Để xây dựng sơ đồ mạng cần xác định mối quan hệ phụ thuộc lẫn nhau giữa
các công việc của dự án có một số loại quan hệ phụ thuộc chủ yếu giữa các công việc
dự án như sau:
Phụ thuộc bắt buộc: là mối quan hệ phụ thuộc, bản chất, tất yếu (chủ yếu là tất
yếu kỹ thuật) không thể khác được, giữa các công việc dự án, trong đó bao hàm cả
giới hạn về nguồn lực vật chất. Ví dụ, công việc xây tường nhà không thể bắt đầu nếu
chưa tiến hành làm móng.
Phụ thuộc tùy ý: là mối quan hệ phụ thuộc được xác định bởi nhóm quản lý dự
án. Mối quan hệ này được xác định dựa trên cơ sở hiểu biết thực tiễn về các lĩnh vực
kinh tế, xã hội, kỹ thuật liên quan đến dự án và trên cơ sở đánh giá đúng những rủi ro
và có giải pháp điều chỉnh mối quan hệ cho phù hợp.
Phụ thuộc bên ngoài: là mối quan hệ phụ thuộc giữa các công việc dự án và
các công việc không thuộc dự án, là sự phụ thuộc của các công việc dự án với các yếu
tố bên ngoài.
Trình tự lập tiến độ bằng sơ đồ mạng
Bước 1: Xác định các công việc và mối liên hệ giữa chúng
Dựa vào cơ cấu phân tách công việc, để liệt kê và xác định mối quan hệ giữa các
công việc. Xác định mối quan hệ giữa các công việc là xem xét công việc nào làm
trước, công việc nào làm sau, những công việc nào có thể làm đồng thời với công
việc đang xét.
Bước 2: Lập sơ đồ mạng sơ bộ
Dựa vào những công việc và mối liên hệ giữa chúng từ bước 1 để lập sơ đồ
mạng sơ bộ. Có 3 phương pháp lập sơ đồ mạng sơ bộ:
Phương pháp 1: Đi từ đầu đến cuối dự án.
Dùng áp dụng khi biết rõ các công việc và trình tự các công việc của dự án.
Phương pháp 2: Đi ngược từ cuối dự án lên đầu dự án.
Dùng áp dụng cho dự án hoàn toàn mới mà không biết rõ các công việc cũng

Trần Khoa
19

như trình tự, mối liên hệ giữa các công việc.
Phương pháp 3: Làm từng cụm.
Thường áp dụng cho các dự án lớn, phức tạp. Chia dự án thành từng cụm rồi
phân cho từng bộ phận lập riêng. Liên kết các mạng riêng thu được theo cách trên sẽ
có sơ đồ mạng lớn thống nhất.
Bước 3: Hoàn thiện sơ đồ mạng
Kiểm tra sơ đồ mạng thu được, nếu cần có thể thêm sự kiện phụ hoặc bỏ các
sự kiện thừa. Kiểm tra các công việc, kiểm tra quy tắc lập mạng.
Bước 4: Tính sơ đồ mạng
Đánh số các sự kiện.
Ghi thời gian công việc, tên công việc, nhu cầu nguồn lực.
Tính toán sơ đồ mạng và xác định đường găng.
Tính toán các thời gian dự trữ.
Bước 5: Chuyển sơ đồ mạng lên lịch tiến độ
Để tiện theo dõi và quản lý tiến độ ta chuyển sơ đồ mạng lên trục thời gian,
hoặc sơ đồ mạng ngang.
Bước 6: Tối ưu hóa sơ đồ mạng
Lập biểu đồ nhân lực và các nhu cầu nguồn lực khác.
Có rất nhiều phương pháp biểu diễn sơ đồ mạng nhưng được dùng phổ biến
hơn cả là hai phương pháp: kỹ thuật tổng quan và đánh giá dự án PERT (Program
Eveluation and Review Technique) và phương pháp đường găng – CPM (Critical
Path Method).
PERT xem thời gian thực hiện các công việc dự án là một đại lượng biến đổi
nhưng có thể xác định được nhờ lý thuyết xác suất, CPM sử dụng các ước lượng thời
gian xác định. Cả hai kỹ thuật đều chỉ rõ mối quan hệ liên tục giữa các công việc, đều
dẫn đến tính toán đường găng, cùng chỉ ra thời gian dự trữ giữa các công việc. Nên
việc xem xét dưới góc độ về cơ bản của kỹ thuật quản lý tiến độ dự án, hai phương
pháp này là tương đương, thực hiện tuân theo các bước sau:
- Xác định các công việc (nhiệm vụ) cần thực hiện của dự án.

Trần Khoa
20

- Xác định mối quan hệ và trình tự thực hiện các công việc.
- Vẽ sơ đồ mạng công việc.
- Tính toán thời gian và chi phí ước tính cho từng công việc dự án.
- Xác định thời gian dự trữ của các công việc và sự kiện.
- Xác định đường găng.
Kiểm tra
- Kiểm tra định kỳ tiến triển của dự án.
- Đánh giá việc thực hiện dự án so với kế hoạch.
- Kiểm tra việc thực hiện tại các điểm mốc.
Xây dựng sơ đồ PERT/CPM
Có hai phương pháp xây dựng sơ đồ mạng công việc, đó là phương pháp “đặt
công việc trên mũi tên” - AOA (Activities on Arrow) và phương pháp “đặt công việc
trên nút” - AON (Activities on Node). Cả hai phương pháp này đều có chung nguyên
tắc là: để có thể bắt đầu một công việc mới thì các công việc sắp xếp trước nó phải
hoàn thành, các mũi tên được vẽ theo chiều từ trái qua phải, phản ánh quan hệ logic
trước sau giữa các công việc, nhưng độ dài mũi tên lại không có ý nghĩa phản ánh độ
dài thời gian.
Phương pháp triển khai AOA
Hai công việc nối tiếp nhau: công việc b chỉ có thể bắt đầu khi công việc a đã
hoàn thành.
a (5 ngày) b (3 ngày)
1 2
Hai công việc hội tụ: hai công việc a và b có thể bắt đầu không cùng thời điểm
nhưng lại cùng hoàn thành tại một thời điểm (sự kiện 3).
1 a (5 ngày)
3
2

Trần Khoa
21

b (2 ngày)
Hai công việc thực hiện đồng thời: công việc a và b đều bắt đầu thực hiện cùng
một thời điểm.
a (4 ngày)
2
b (3 ngày)
( Nguồn tài liệu [2.79])
Công việc (biến) giả: công việc giả là một công việc không có thực, không đòi hỏi
thời gian và chi phí để thực hiện nhưng có tác dụng chỉ rõ mối quan hệ trước sau
giữa các công việc và sự kiện trong sơ đồ PERT. Ví dụ biến X trong hình dưới
cho biết công việc d chỉ bắt đầu được thực hiện khi cả hai công việc a và b đã
hoàn thành
2
a (4 tuần) c (2 tuần)
2
X 4
b (3 tuần) 3 d (6 tuần)
( Nguồn tài liệu [2.80] )
Để đánh số đúng các sự kiện trong sơ đồ PERT/CPM, cần tuân thủ những
nguyên tắc sau:
- Đánh số theo trình tự các sự kiện từ trên xuống dưới, từ trái qua phải.
- Sự kiện ở đầu mũi tên mang số lớn hơn sự kiện ở đuôi mũi tên.
- Khi gặp sự kiện có nhiều mũi tên đến thì quay về đánh số các sự kiện bình
thường nằm trên các đường khác. Chỉ đánh số các sự kiện có nhiều mũi tên cùng

Trần Khoa
22

đến khi các sự kiện ở đuôi những mũi tên này đã được đánh số.
Phương pháp triển khai AON
Xây dựng mạng công việc tuân theo các nguyên tắc sau:
Các công việc được trình bày trong một nút, những thông tin trong nút gồm
tên công việc, ngày bắt đầu, ngày kết thúc và độ dài thời gian thực hiện công việc.
Tên công việc
Thứ tự công việc
Ngày bắt đầu
a
3 3d
15/6/2012 30/9/2012
Thời gian thực hiện
Ngày kết thúc
Tất cả các điểm, trừ điểm kết thúc đều có ít nhất một điểm đứng sau, tất cả các điểm
trừ điểm bắt đầu đều có ít nhất một điểm đứng trước.
- Trong mạng chỉ có một điểm đầu tiên và một điểm cuối cùng.
- Các mũi tên xác định quan hệ trước sau của công việc, theo bảng 1.2.
Bảng 1.2: Các dạng quan hệ thể hiện bằng mũi tên trong sơ đồ mạng AON
Mối quan hệ Viết tắt Minh họa Diễn giải
Kết thúc – Bắt đầu FS Công tác B không thể bắt đầu
A
Finish – to – start trước khi công tác A kết thúc
B
Bắt đầu – Bắt đầu SS Công tác B không thể bắt đầu
A
Start – to – Start trước khi công tác A bắt đầu
B
Kết thúc – Kết thúc FF Công tác B không thể kết thúc
A
Finish – to – Finish trước khi công tác A kết thúc
B
Bắt đầu – Kết thúc SF Công tác B không thể kết thúc
A
Start – to – Finish trước khi công tác A bắt đầu
B
(Nguồn tài liệu [2;128] )
Tính toán các tham số thời gian của sơ đồ mạng

Trần Khoa
23

Phương pháp ngẫu nhiên (Dự tính thời gian cho PERT)
Trong khi lập kế hoạch tiến độ, việc dự án hoàn thành vào một ngày nào đó là yếu tố
bất định vì nó chịu tác động của nhiều yếu tố ngẫu nhiên. Mặc dù không thể biết chắc
chắn ngày cụ thể nào là ngày hoàn thành dự án nhưng các nhà quản lý dự án có thể
dự tính được ngày sớm nhất và ngày muộn nhất từng công việc và do đó toàn bộ các
công việc dự án phải hoàn thành. Trên cơ sở này, sử dụng các phương pháp toán học
có thể xác định tương đối chính xác ngày dự án sẽ hoàn thành. Giả sử thời gian hoàn
thành từng công việc như sau: thời gian cực đại – thời gian dự tính bi quan tương ứng
trường hợp công việc tiến hành trong điều kiện không thuận lợi là
a, thời gian cực tiểu – thời gian dự tính lạc quan tương ứng trường hợp tiến
hành thuận lợi là b và thời gian hoàn thành công việc – tương ứng trường hợp dự án
tiến hành bình thường là m. Giả định thời gian hoàn thành từng công việc từng công
việc dự án tuân theo quy luật phân phối thì giá trị trung bình (thời gian trung bình để
thực hiện từng công việc) được tính như sau:
Te a 4m b
6
[4,92]
Giả sử thời gian hoàn thành của các công việc dự án biến động tuân theo
quy luật chuẩn và giá trị trung bình trong phân phối chuẩn (tương ứng thời gian trung
bình ở đây) là thời gian hoạt động kỳ vọng theo đường găng thì đại lượng Z trong
phân phối chuẩn được tính như sau:
Z
S D
σ
Trong đó:
S: Thời gian dự kiến hoàn thành toàn bộ dự án.
D: Độ dài thời gian hoàn thành các công việc găng.
: Độ lệch chuẩn của thời gian hoàn thành các công việc găng.
n
Khi đó: D = Tei - i là công việc găng.
i

Trần Khoa
24

Như vậy, khi phương sai càng lớn thì tính không chắc chắn về thời gian
hoàn thành dự án tăng. Giả sử các công việc độc lập nhau thì thời gian hoàn thành dự
án là tổng thời gian kỳ vọng thực hiện các công việc trên tuyến găng và phương sai
hoàn thành dự án cũng là tổng phương sai của các công việc trên tuyến găng đó.
n
2
T = i
2
i
Trong đó:
2
T : Phương sai hoàn thành dự án.
i: Là các công việc găng.
i
2
:Phương sai của các công việc găng được tính như sau:
2b a 2
i 6
Phương pháp tất định (Dự tính thời gian cho CPM)
Trong nhiều trường hợp số liệu về thời gian thực hiện một công việc tương tự nhau
ở nhiều dự án được lặp lại nhiều lần. Khi đó, thời gian hoàn thành từng công việc là
giá trị trung bình của tập hợp số liệu này. Phương pháp xác định thời gian thực hiện
từng công việc như vậy gọi là phương pháp tất định.
Trong thực tế, cả phương pháp tất định và phương pháp ngẫu nhiên thường không có
sẵn số liệu về thời gian hoàn thành các công việc. Trong trường hợp đó người ta có
thể sử dụng một trong các kỹ thuật sau:
- Phương pháp môđun: Theo phương pháp này các hoạt động này được chia nhỏ
thành các thao tác. Tổng thời gian thực hiện các thao tác phản ánh giá trị gần đúng
của thời gian cần thiết thực hiện công việc. Thời gian thực hiện thao tác được xây
dựng dựa vào kinh nghiệm thực hiện nó trước đó.
- Kỹ thuật đánh dấu công việc: Khi thực hiện một hay nhiều dự án sẽ có nhiều
công việc chuẩn được lặp lại. Trên cơ sở thống kê những số liệu này người ta có thể
tính được thời gian trung bình thực hiện công việc chuẩn và do đó, tính được thời
gian hoàn thành các công việc dự án.
- Kỹ thuật tham số: Đây là phương pháp ứng dụng của mô hình toán học. Trên

Trần Khoa
25

cơ sở xác định biến độc lập, tìm mối quan hệ giữa biến độc lập và biến phụ thuộc.
Một kỹ thuật quan trọng để xác định mối quan hệ này là phương pháp hồi quy. Dựa
vào phương pháp hồi quy, xác định được các tham số về thời gian hoàn thành công
việc.
Thời gian sớm nhất và thời gian muộn nhất đạt tới một sự kiện.
Kí hiệu:
tij: độ dài cung ij hay thời gian thực hiện công việc mà kéo dài từ sự kiện i tới sự kiện
j (i là sự kiện trước, j là sự kiện sau).
Eij: thời gian sớm nhất để đạt tới sự kiện j tính từ khi bắt đầu dự án (quãng đường dài
nhất tính từ sự kiện đầu tiên đến sự kiện j).
Lij: thời gian chậm nhất sự kiện j phải xuất hiện mà không làm chậm trễ việc hoàn
thành dự án.
Công thức tính Ej
Ej = Max (Ei + tij)
E1=0
Công thức tính Lj
Lj = Min (Lk - tjk)
- Độ dài thời gian thực hiện dự án.
Ý nghĩa của việc tính E và L
Việc tính thời gian sớm nhất và thời gian muộn nhất có tác dụng:
+ Tính toán thời gian dự trữ của một sự kiện. Thời gian dự trữ của một sự
kiện là thời gian sự kiện đó có thể kéo dài thêm mà không làm ảnh hưởng đến thời
gian hoàn thành của dự án. Nếu gọi thời gian dự trữ của sự kiện i là Si thì ta có:
Si = Li-Ei
Là cơ sở để xác định đường găng.
+ Đường găng là đường nối các sự kiện găng. Sự kiện găng là sự kiện có thời
gian dự trữ bằng 0. Để quản lý tốt dự án, các công việc trên cần được quản lý chặt vì
nếu bất cứ một công việc nào bị chậm trễ thì đều ảnh hưởng đến thời gian hoàn thành
toàn bộ dự án.
Lcuối cùng

Trần Khoa
26

+ Là căn cứ để xác định khả năng thực hiện tiến độ thời gian dự kiến đạt đến
các sự kiện (điểm nút). Trên cơ sở các thông tin về thời gian cực tiểu (a), thời gian
thường xuất hiện (m), thời gian cực đại (b), thời gian sớm nhất đạt đến từng sự kiện
(Ej), thời gian muộn nhất sự kiện nào đó phải được thực hiện (Lj) và dựa vào lý
thuyết xác suất, người ta có thể tính toán được xác suất thực hịên tiến độ thời gian dự
kiến đạt tới các sự kiện. Đây là cơ sở để kiểm tra tiến độ, điều chỉnh khắc phục những
bất hợp lý có thể xảy ra.
1.3.3 Kiểm soát tiến độ dự án: Bao gồm các hoạt động kiểm tra và điều chỉnh liên tục
trong quá trình thực hiện dự án.
Điều chỉnh
Tìm các giải pháp cải thiện tình hình.
Thay đổi trình tự thực hiện các công việc.
Tăng cường các nguồn lực (nhân lực, vật tư, máy móc… trong trường hợp
cần thiết.).
Đánh giá khả năng thực hiện trong tương lai
- Căn cứ vào hiện trạng quan sát được.
- Căn cứ vào biện pháp điều chỉnh đã thực hiện.
- Thực hiện định kỳ việc đánh giá các tiến độ nhiều khả năng xảy ra nhất, đặc
biệt thời điểm hoàn thành dự án.
Chu kỳ giữa các lần kiểm tra hợp lý
- Nếu quá ngắn khó có thể đánh giá tiến triển dự án.
- Nếu quá dài không thể phản ánh kịp thời khi cần.
- Chu kỳ kiểm tra phải phù hợp với từng dự án.
I. Các phương pháp kiểm soát tiến độ
Có hai phương pháp chủ yếu theo dõi tiến độ hoàn thành thực tế là:
+ Phương pháp theo dõi đơn giản (phương pháp 0 và 100%): Phương pháp
này chỉ theo dõi hoàn thành các công việc chi tiết. Đối với phương pháp này chỉ có

Trần Khoa
27

hai mức độ hoàn thành công việc đó là 0% và 100%. Nói khác đi, một công việc chỉ
được coi là hoàn thành khi đạt được kết quả cần thiết của nó.
Phương pháp này thường được sử dụng cho những công việc có thời gian thực hiện
ngắn, giá trị thấp và khó đánh giá. Việc đánh giá công việc đã hoàn thành hay chưa
có thể dễ dàng đo đếm bằng mắt và không cần đến các tính toán khác.
+ Phương pháp theo dõi chi tiết: Phương pháp chi tiết đánh giá các tình trạng
trung gian trong quá trình thực hiện công việc. Phương pháp này đòi hỏi phải đánh
giá được tỷ lệ % hoàn thành của các công việc đang nằm trong quá trình thực hiện.
Phương pháp theo dõi chi tiết cho thấy được bức tranh chính xác về tình trạng của
các công việc dự án đang được thực hiện.
II. Hệ thống thông tin trong kiểm soát tiến độ
Hệ thống thông tin quản lý là hệ thống cung cấp thông tin cho công tác quản lý
của tổ chức. Nó bao gồm con người, thiết bị và quy trình thu thập, phân tích, đánh giá
và phân phối những thông tin cần thiết, kịp thời, chính xác cho những người soạn
thảo các quyết định trong tổ chức.
Kiểm soát tiến độ đòi hỏi phải có hệ thông thông tin quản lý chặt chẽ, bao gồm
thông tin chiều đi và chiều phản hồi. Từ các thông tin này người kiểm soát mới có cơ
sở để thiết lập báo cáo và tổ chức họp để các bên có cơ sở để đưa ra các giải pháp
nhằm đạt được mục tiêu dự án đã đề ra.
Các báo cáo tiến độ
Báo cáo dự án là công cụ quan trọng để giám sát và để các nhà quản lý dự án,
các bộ và ngành, các nhà tài trợ trao đổi thông tin về dự án. Báo cáo tiến độ có thể
được thực hiện thường xuyên hoặc đột xuất. Một dự án tiêu biểu, quy mô từ trung
bình đến lớn cần được báo cáo tiến độ thường xuyên bởi các chuyên gia, nhà quản lý
và nhóm dự án. Các báo cáo cần dễ hiểu và phải dựa trên các sự kiện.
Các cuộc họp bàn về dự án.
Các cuộc họp bàn về dự án xoay quanh việc thực hiện mục tiêu của dự án và
nhằm thực hiện dự án một cách hiệu quả. Thông qua tranh luận sẽ trao đổi các thông
tin có liên quan đến các sự kiện, trao đổi ý kiến, nhằm đảm bảo tiến độ thực

Trần Khoa
28

hiện dự án. Cũng thông qua các cuộc họp, nhóm quản lý dự án có thể kiểm tra công
việc và những kết quả đạt được, nhận diện các vấn đề, phân tích các giải pháp, đánh
giá lại kế hoạch hoặc điều chỉnh các hoạt động.
1.4 Những tồn tại trong quản trị dự án đầu tư tại Việt nam trong thời gian gần đây và
một số phương hướng giải pháp
1.4.1 Thực trạng hiện nay trong quản trị các dự án đầu tư tại Việt Nam
Trong những năm gần đây, dù công tác quản lý nhà nước tại các dự án đầu
tư xây dựng công trình nói riêng cũng như các dự án trong và ngoài nước nói chung
đã có những cải thiện đáng kể. Nhờ tăng cường chỉ đạo, điều hành nên công tác đầu
tư, xây dựng đạt kết quả đáng ghi nhận, nhiều công trình, dự án tiến độ đạt và vượt kế
hoạch, như: Đường vành đai 3 (giai đoạn 2) TP. Hà Nội, , Các cầu vượt nhẹ tại Hà
Nội và TP. Hồ Chí Minh, ..vv… Chất lượng công trình đã được cải thiện rõ rệt, các
công trình thực hiện cơ bản đảm bảo yêu cầu chất lượng, các dự án có tồn tại về chất
lượng của các năm trước đã được sửa chữa khắc phục, duy trì khai thác ổn định.
Song bên cạnh những kết quả trên, để các công trình được đảm bảo về chất
lượng, tiến độ và đem lại hiệu quả về kinh tế - xã hội cao, thì công tác quản lý các dự
án đầu tư xây dựng còn tồn tại những hạn chế cần được khắc phục, đó là:
Một là, khung khổ pháp luật quản lý dự án, nhất là các dự án sử dụng vốn
từ ngân sách nhà nước còn bất cập. Mặc dù, hiện tại đã có những văn bản điều chỉnh
công tác quản lý dự án, như: Nghị định 12/2009/NĐ-CP, ngày 12/02/2009 về quản lý
dự án đầu tư xây dựng công trình; Nghị định 15/2013/NĐ-CP, ngày 06/02/2013 về
quản lý chất lượng công trình xây dựng; Nghị định 112/2009/NĐ-CP, ngày
14/12/2009 về quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình. Nhưng, nhìn chung, hệ
thống văn bản quy phạm pháp luật về đầu tư xây dựng còn chưa đầy đủ, chưa đồng
bộ, khập khiễng giữa các Luật Đầu tư, Luật Xây dựng, Luật Đấu thầu, Luật Ngân
sách nhà nước. Việc ban hành các nghị định hướng dẫn luật, thông tư hướng dẫn các
nghị định còn chậm, chưa kịp thời, tính ổn định thấp, phải

Trần Khoa
29

bổ sung, thay đổi thường xuyên. Còn có sự mâu thuẫn giữa các văn bản luật, giữa văn
bản luật với các nghị định, giữa nghị định với thông tư hướng dẫn.
Hai là, công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng còn lỏng lẻo, dẫn đến tình
trạng thất thoát, sai phạm.
- Trình độ năng lực yếu kém của chủ dự án và ban quản lý dự án;
- Chủ đầu tư, từ chủ đầu tư cao nhất là Nhà nước đến các bộ, ngành và chính
quyền các cấp, thiếu trách nhiệm thể hiện qua công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát
thực hiện không đầy đủ và chưa nghiêm túc, lề lối làm việc trong nhiều dự án thiếu
khoa học;
- Cơ chế phân công, phân cấp, phối hợp chồng chéo, trách nhiệm không được
quy định rõ ràng, tạo môi trường thuận lợi cho sự phát sinh tình trạng cục bộ, bản vị
và khép kín. Chính sách tài chính thiếu ổn định, chính sách đền bù giải phóng mặt
bằng, tái định cư không thống nhất và thiếu nhất quán;
- Hệ thống văn bản pháp luật từ quy hoạch, quản lý đầu tư xây dựng cơ bản
đến đấu thầu, giải phóng mặt bằng, nghiệm thu, quyết toán... thiếu đầy đủ, nội dung
không phù hợp với thực tế, thiếu cụ thể, không đồng bộ, hay thay đổi và thiếu chế tài
nghiêm minh.
Ba là, công tác quản lý tài chính trong các dự án đầu tư xây dựng chưa tốt,
vì vậy, phát sinh nhiều chi phí gây vượt tổng mức đầu tư.. Chi phí phát sinh thường
xảy ra đối với các dự án xây dựng kết cấu hạ tầng, công nghệ. Thườn là do một số
nguyên nhân chính. Cụ thể là: (i) Việc lập dự toán đã không dự tính được đầy đủ các
chi phí, có thể do năng lực của người lập dự toán hoặc do không có đủ cơ sở dữ liệu
cho việc tính toán; (ii) Chi phí đầu vào gia tăng, có thể do nhà cung cấp tăng giá bán
hoặc do tình hình lạm phát, mất giá đồng tiền; (iii) Thiết kế dự án bị thay đổi; (iv) Có
những công việc mới phát sinh không được lường trước trong dự toán.
Bốn là, công tác quản lý tiến độ dự án chưa được thực hiện nghiêm túc dẫn
đến đầu tư dàn trải, dự án kéo dài: Dự án bị kéo dài có thể ở khâu xây dựng hoặc
khâu thực hiện, hoặc cả hai. Các nguyên nhân dẫn đến việc kéo dài dự án, được xếp

Trần Khoa
30

theo thứ tự quan trọng giảm dần như sau: Nhà thầu thiếu sự đốc thúc, giám sát chặt
chẽ ngay tại công trình. Thậm chí, một số chủ đầu tư chưa cương quyết xử lý các nhà
thầu thực hiện chậm tiến độ; Phải thay đổi thiết kế dự án; Thiết kế dự án đưa ra một
thời hạn thiếu thực tế; Cấp phát vốn không theo kế hoạch; Nguồn nguyên liệu đầu
vào bị thiếu; Sơ suất trong thi công; Trao đổi thông tin giữa các bên liên quan không
thông suốt; Công việc mới phát sinh; Thiếu lao động có tay nghề; Thời tiết xấu.
Năm là, tham nhũng làm giảm hiệu quả quản lý vốn đầu tư từ ngân sách nhà
nước của các dự án trên 2 phương diện. Làm giảm hiệu quả phân bổ trong quản lý
vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước, chuyển nguồn lực từ các khu vực có lợi sang
những khu vực không có lợi, qua đó làm giảm hiệu quả vốn đầu tư từ ngân sách nhà
nước và tổng vốn đầu tư cả nước; Gây tăng chi phí đầu tư: tham nhũng thường gắn
với các khoản hối lộ, khi các khoản này được tính vào chi phí đầu tư nó sẽ làm tăng
giá thành đầu ra.
1.4.2 Một số phương hướng giải pháp
Để phần nào khắc phục những tồn tại trên, đồng thời, nhằm nâng cao chất
lượng quản lý tiến độ các dự án đầu tư, theo chúng tôi, trong thời gian tới, cần tiến
hành đồng bộ các giải pháp như sau:
Thứ nhất, hoàn thiện đối tượng tham gia dự án đầu tư. Khắc phục những lỗi từ
phía chủ đầu tư, nhà thầu, tư vấn..vv… về việc gây chậm tiến độ dự án. Phối hợp giữa
chủ đâu tư, đơn vị thi công, chính quyền địa phương sao cho công việc được quản lý
dự án đầu tư được tốt nhất, kịp thời tiến độ để đưa vào sử dụng
Thứ hai, đảm bảo quy hoạch, lập kế hoặch đầu tư: Quy hoạch đầu tư là nội
dung hết sức quan trọng, nhằm xác định lĩnh vực cần đầu tư, nhu cầu vốn đầu tư…;
đảm bảo mối liên kết giữa các dự án đầu tư và chiến lược phát triển kinh tế - xã hội
quốc gia. Lập kế hoạch đầu tư sao cho có hiệu quả. Lập kế hoạch, tổ chức thực hiện
dự án đầu tư cho hợp lý nhất về nguồn vốn cũng như nhân sự
Thứ ba, nâng cao trách nhiệm của các cơ quan quản lý dự án. Cụ thể:

Trần Khoa
31

- Nâng cao năng lực của đội ngũ cán bộ trực tiếp làm công tác quản lý dự án
đầu tư cả trong và ngoài nước, thông qua các lớp đào tạo, bồi dưỡng về nghiệp vụ
chuyên môn, về các kỹ thuật và quy trình quản lý vốn, quản lý dự án.
- Tăng cường công tác quản lý dự án đầu tư phát triển, công tác quản lý vốn
đầu tư xây dựng công trình. Xây dựng tiêu chí phân bổ vốn đầu tư xây dựng cơ bản;
phân cấp quản lý và công tác kế hoạch vốn đầu tư phù hợp; thực hiện tốt công tác
đánh giá đầu tư (đầu kỳ, giữa kỳ, kết thúc và tác động).
- Nghiên cứu, xây dựng mô hình quản lý tiến độ đầu tư một cách hiệu quả,
bền vững, phù hợp với từng loại công trình.
- Giám sát chặt chẽ đối với các nhà thầu, các đơn vị thi công xây dựng xây
dựng. Ban hành quy định trách nhiệm và chế tài xử lý vi phạm cụ thể cho các chủ đầu
tư, các nhà thầu về công tác lập, thẩm định, phê duyệt dự án, dự toán, thiết kế bản vẽ
thi công, tổ chức đấu thầu và thi công./.
-

Trần Khoa
32

Tóm tắt chương 1
Chương 1 của luận văn đã hệ thống hóa được cơ sở lý thuyết về dự án, quản lý dự án
và quản lý tiến độ dự án:
- Khái niệm dự án đầu tư.
- Khái niệm quản lý tiến độ, quản lý dự án đầu tư.
- Các công cụ quản lý tiến độ.
- Kiểm soát tiến độ dự án.
- Thực trạng quản lý tiến độ dự án đầu tư ở Việt Nam và hướng giải quyết
Đó là những cơ sở lý thuyết quan trọng và cần thiết cho việc ứng dụng phương pháp
quản lý khoa học vào công tác quản lý tiến độ thực hiện dự án.
Với số liệu thống kê thu thập được trong công tác quản lý dự án của Công ty Đầu tư
phát triển hạ tầng Viglacera từ năm 2002 - 2014, áp dụng lý thuyết trình bày trong
chương 1, luận văn sẽ tập trung phân tích thực trạng công tác quản lý tiến độ thực
hiện các dự án tại Công ty Đầu tư phát triển hạ tầng Viglacera.

Trần Khoa
33

CHƯƠNG II
THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ TIẾN ĐỘ DỰ ÁN
TẠI CÔNG TY ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN HẠ TẦNG VIGLACERA
2.1. Tổng quan về công ty
Công ty Đầu tư phát triển hạ tầng Viglacera là một trong những công ty trực
thuộc Tổng công ty Viglacera. Công ty Đầu tư phát triển hạ tầng Viglacera là đơn vị
hạch toán phụ thuộc Tổng Công ty Viglacera, có tư cách pháp nhân, được sử dụng
con dấu riêng và được mở tài khoản tại ngân hàng để hoạt động theo sự phân cấp, uỷ
quyền của Tổng Công ty Viglacera.
2.2 Quá trình hình thành và phát triển tại Công ty Đầu tư phát triển hạ tầng
Viglacera
2.2.1 Quá trình hình thành và phát triển công ty
Công ty Đầu tư phát triển hạ tầng Viglacera là doanh nghiệp nhà nước, thành
viên của Tổng công ty Viglacera (tiền thân là Tổng công ty Thủy tinh và Gốm xây
dựng) được thành lập theo quyết định số 218/QĐ-BXD ngày 07/05/1998 của Bộ
trưởng Bộ xây dựng, hoạt động chính trong lĩnh vực đầu tư và xây dựng kết cấu hạ
tầng Khu công nghiệp, khu đô thị, khu chung cư cao tầng và cao ốc văn phòng.
Tên công ty: Công ty Đầu tư phát triển hạ tầng Viglacera
Tên giao dịch: Viglacera Infrastructure Investment Development Company
Tên viết tắt: INDECO
Trụ sở giao dịch: Tầng 12 tòa nhà Viglacera, số 01 Đại lộ Thăng Long, Mễ
Trì, Từ Liêm, Hà Nội
Email: indeco@viglacera.com.vn
Website: http://www.indeco-viglacera.com.vn

Trần Khoa
34

Liên tục tăng trưởng với tốc độ phát triển hàng năm từ 30-40%, trong những
năm vừa qua, Công ty Đầu tư phát triển hạ tầng Viglacera không ngừng nỗ lực phấn
đấu trở thành một đơn vị vững mạnh toàn diện, một nhà đầu tư xây dựng có uy tín,
thoả mãn tốt nhất nhu cầu của xã hội, thị trường và khách hàng.
Trong chiến lược phát triển của mình, với phương châm lấy sự phát triển của
đối tác và khách hàng chính là sự phát triển của mình, Công ty Đầu tư phát triển hạ
tầng Viglacera luôn là đơn vị đi đầu trong việc ứng dụng những tiếnbộ khoa học và
quản lý vào hoạt động sản xuất kinh doanh, nhằm tạo ra những dịch vụ tốt nhất với
chi phí hợp lý nhất, xứng đáng là người bạn đồng hành tin cậy của các đối tác, khách
hàng trong và ngoài nước.
Ngành nghề đăng ký kinh doanh:.
1. Thi công xây lắp các công trình dân dụng, công nghiệp, công trình kỹ thuật
hạ tầng đô thị và khu công nghiệp
2. Xây dựng dự án đầu tư các công trình hạ tầng đô thị, dân dụng và khu công
nghiệp
3. Kinh doanh bất động sản, quyền sử dụng đất thuộc chủ sở hữu, chủ sử dụng
hoặc đi thuê, kinh doanh phát triển nhà
4. Hoạt động kiến trúc và tư vấn kỹ thuật có liên quan
Chi tiết :
- Tư vấn thiết kế
- Lập dự án đầu tư xây dựng
- Quản lý dự án đầu tư xây dựng
- Lập tổng dự toán các công trình dân dụng, công nghiệp và cơ sở kỹ thuật
hạ tầng
- Thẩm định dự án đầu tư
- Tư vấn về đấu thầu, tư vấn lập hồ sơ mời thầu và đánh giá hồ sơ dự thầu xây
lắp, mua sắm thiết bị
- Giám sát thi công xây dựng và lắp đặt thiết bị
5. Chuyển giao công nghệ quản lý và sản xuất vật liệu xây dựng

Trần Khoa
35

6. Kinh doanh dịch vụ các lĩnh vực: Nhà hàng, siêu thị, khách sạn, trường
học, thể thao
2.2.2. Cơ cấu tổ chức quản lý và nhân sự của công ty
Mô hình tổ chức tinh gọn, Công ty gồm 07 phòng nghiệp vụ và 18 đơn vị trực
thuộc với đội ngũ 525 cán bộ công nhân viên (tính đến ngày 31/12/2013) có trình độ
chuyên môn nghiệp vụ sâu, mẫn cán, sáng tạo, tâm huyết với nghề đã và đang triển
khai hàng chục dự án có tổng vốn đầu tư hàng nghìn tỷ đồng. Hiện nay mọi hoạt động
của Công ty từ đầu tư, xây dựng đến quản lý vận hành đều tuân thủ Hệ thống quản lý
chất lượng theo Tiêu chuẩn ISO 9001:2008
Tổ chức bộ máy quản lý
- Ban Giám đốc: Ban giám đốc gồm 4 người, gồm Giám đốc do Tổng giám
đốc Tổng công ty Viglacera bổ nhiệm, là người đứng đầu công ty, chịu trách nhiệm
trước Nhà nước, Tổng công ty về mọi hoạt động của công ty theo điều lệ tổ chức và
hoạt động của công ty; 3 Phó Giám đốc là người giúp Giám đốc điều hành các việc
thuộc lĩnh vực được phân công.
- Phòng tổ chức hành chính: tham mưu và giải quyết toàn bộ công việc về tổ
chức đào tạo cán bộ, chính sách về lao động tiền lương, khen thưởng; đảm nhiệm
công tác lễ tân, tiếp khách cũng như các công việc liên quan đến hành chính sự
nghiệp nhằm đảm bảo duy trì hoạt động bình thường của công ty.
- Phòng Tài chính kế toán: Thực hiện công tác tài chính, kế toán, thống kê, ghi
chép, tính toán để phản ánh chính xác, trung thực, kịp thời và đầy đủ về tài sản, vốn,
kết quả kinh doanh, tiến hành kiểm tra kế toán trong nội bộ Công ty, và đơn vị phụ
thuộc, đồng thời quản lý an toàn và phát triển đồng vốn Nhà nước giao theo chế độ
chính sách quy định.
- Phòng Kế hoạch kinh doanh: Tham mưu giúp Ban Giám đốc xây dựng các
phương án ngắn hạn, triển khai hướng dẫn và đôn đốc thực hiện các hoạt động trong
lĩnh vực kế hoạch, thống kế, xây dựng cơ bản; Tổng hợp tình hình sản xuất kinh
doanh trong Công ty.

Trần Khoa
36

Phân Tích Và Đề Xuất Một Số Giải Pháp Quản Lý Tiến Độ Các Dự Án Đầu Tư Tại Công Ty Đầu Tư Phát Triển Hạ Tầng Viglacera.doc

Phân Tích Và Đề Xuất Một Số Giải Pháp Quản Lý Tiến Độ Các Dự Án Đầu Tư Tại Công Ty Đầu Tư Phát Triển Hạ Tầng Viglacera.doc

Recommended

Recommended

More Related Content

Similar to Phân Tích Và Đề Xuất Một Số Giải Pháp Quản Lý Tiến Độ Các Dự Án Đầu Tư Tại Công Ty Đầu Tư Phát Triển Hạ Tầng Viglacera.doc

Similar to Phân Tích Và Đề Xuất Một Số Giải Pháp Quản Lý Tiến Độ Các Dự Án Đầu Tư Tại Công Ty Đầu Tư Phát Triển Hạ Tầng Viglacera.doc (20)

More from Dịch vụ viết đề tài trọn gói 0934.573.149

More from Dịch vụ viết đề tài trọn gói 0934.573.149 (20)

Recently uploaded

Recently uploaded (20)

Phân Tích Và Đề Xuất Một Số Giải Pháp Quản Lý Tiến Độ Các Dự Án Đầu Tư Tại Công Ty Đầu Tư Phát Triển Hạ Tầng Viglacera.doc