Giải Pháp Nâng Cao Hiệu Quả Quản Lý An Toàn Hóa Chất Tại Công Ty Môi Trường Và Đô Thi

DỊCH VỤ VIẾT THUÊ ĐỀ TÀI TRỌN GÓI ZALO TELEGRAM : 0934.573.149
TẢI FLIE TÀI LIỆU – LUANVANTOT.COM
TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG ĐOÀN
TRẦN THANH HẢI
ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG
VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP
NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN
LÝ AN TOÀN HÓA CHẤT TẠI
CÔNG TY CỔ PHẦN MÔI
TRƯỜNG ĐÔ THỊ VÀ
CÔNG NGHIỆP 10-URENCO10, HÀ NỘI
LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ AN TOÀN VÀ
SỨC KHỎE NGHỀ NGHIỆP
MÃ SỐ: 834 04 17

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. TRẦN THÚY NGA
HÀ NỘI, NĂM 2023

LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan luận văn “Đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp nâng
cao hiệu quả quản lý an toàn hóa chất tại Công ty cổ phần môi trường đô thị và
công nghiệp 10-URENCO10, Hà Nội” là công trình nghiên cứu độc lập do tôi thực
hiện dưới sự hướng dẫn của TS. Trần Thúy Nga. Luận văn chưa được công bố
trong bất cứ công trình nghiên cứu nào. Các số liệu nội dung được trình bày trong
luận văn là trung thực, có nguồn gốc rõ ràng, hợp lệ và đảm bảo tuân thủ các quy
định về bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ.
Tôi xin chịu trách nhiệm về toàn bộ nội dung của luận văn thạc sĩ.
Tác giả luận văn
Trần Thanh Hải

LỜI CẢM ƠN
Với tất cả lòng kính trọng và sự biết ơn sâu sắc em xin trân trọng cảm ơn Ban
giám hiệu Nhà trường cùng toàn thể các Thầy, Cô giáo trường Đại học Công đoàn
đã tận tình giảng dạy, tạo mọi điều kiện thuật lợi nhất, giúp đỡ em trong suốt quá
trình học tập, rèn luyện và nâng cao trình độ để trở thành thạc sĩ chuyên ngành quản
lý an toàn và sức khỏe nghề nghiệp.
Em xin chân thành cảm ơn Tập thể Lãnh đạo, các Thầy, Cô giáo khoa Sau
Đại học và khoa Bảo hộ lao động đã giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho em
trong suốt quá trình học tập và làm luận văn tốt nghiệp.
Đặc biệt em xin bày tỏ lòng cảm ơn sâu sắc tới Tiến sĩ Trần Thúy Nga đã trao đổi,
hướng dẫn, chỉ bảo em tận tình trong quá trình nghiên cứu và viết luận văn tốt nghiệp.
Em xin trân trọng cảm ơn Ban lãnh đạo, các đồng chí Trưởng, Phó các phòng
nghiệp vụ, Tổ trưởng sản xuất, đồng nghiệp Công ty cổ phần môi trường đô thị và công
nghiệp 10 - URENCO10, Hà Nội đã tạo mọi điều kiện thuận lợi cho em tiếp cận và thu
thập những thông tin, tài liệu cần thiết trong thời gian tìm hiểu và thực hiện luận văn.
Cuối cùng, em xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè, những người đã động
viên và giúp đỡ em về mọi mặt trong suốt quá trình học tập và thực hiện luận văn.
Em xin trân trọng cảm ơn!

DANH MỤC CHỮ CÁI VIẾT TẮT
ATHC An toàn hóa chất
ATVSLĐ An toàn vệ sinh lao động
BVTV Bảo vệ thực vật
BVMT Bảo vệ môi trường
CTHH Công thức hóa học
CTNH Chất thải nguy hại
CTR Chất thải rắn
EHS Enviroment, Health and Safety - Môi trường sức khỏe và an toàn
FAO
Food and Agriculture Organization of the United Nations
Tổ chức Nông lương Liên Hiệp Quốc
Globally Harmonized System of Classification and Labeling of
GHS Chemicals
Hệ thống Hài hòa Toàn cầu về Phân loại và Ghi Nhãn Hóa Chất
ILO International Labour Organization - Tổ chức lao động Quốc tế
IPCS
International Programme on Chemical Safety
Chương trình quốc tế về An toàn hóa chất
MSDS Material Safety Data Sheet- Bảng chỉ dẫn an toàn hóa chất
NLĐ Người lao động
NSDLĐ Người sử dụng lao động
OECD
Organization for Economic Cooperation and Development
Tổ chức Hợp tác và Phát triển Kinh tế
PCCC Phòng cháy chữa cháy
QTCN Quy trình công nghệ
TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam
UNEP
United Nations Environment Programme
Chương trình Môi trường Liên Hiệp Quốc
UNIDO
United Nations Industrial Development Organization
Tổ chức Phát triển Công nghiệp Liên hiệp quốc
UNITAR
United Nations Institute for Training and Research
Viện Đào tạo và nghiên cứu Liên hiệp quốc

ƯPSC Ứng phó sự cố
WHO
World Health Organization
Tổ chức Y tế Thế giới

DANH MỤC BẢNG
Bảng 1.1. Tỷ lệ xử lý chất thải nguy hại của các đơn vị hành nghề quản lý chất thải
nguy hại 9
Bảng 1.2. Phát sinh chất thải nguy hại ở các doanh nghiệp trên cả nước..................... 9
Bảng 2.1. Các công trình chính và phụ trợ đang sử dụng tại Công ty........................25
Bảng 2.2. Bảng tổng hợp tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp tại Công ty.................26
Bảng 2.3. Khối lượng chất thải được URENCO 10 xử lý trong năm 2019................27
Bảng 2.4. Danh sách hóa chất sử dụng .......................................................................29
Bảng 2.5. Đặc tính hóa lý và độc tính của hóa chất....................................................30
Bảng 2.6. Danh sách các điểm nguy cơ có thể xảy ra sự cố hóa chất.........................34
Bảng 2.7. Dự báo về nguy cơ cháy, nổ do hóa chất và các nguyên nhân khác như sử
dụng nhiệt, điện… 35
Bảng 2.8. Bảng mô tả các yêu cầu kỹ thuật về bao gói, bảo quản và vận chuyển của
mỗi loại hóa chất nguy hiểm 43
Bảng 2.9. Danh mục những hóa chất cần xây dựng biện pháp phòng ngừa ứng phó
sự cố hóa chất 44
Bảng 2.10. Phân công trách nhiệm ban chỉ huy và lực lượng phòng ngừa và ứng phó
sự cố hóa chất 45
Bảng 2.11. Thiết bị, phương tiện sử dụng ứng phó sự cố hóa chất.............................48
Bảng 2.12. Nguồn nước và thiết bị sử dụng để ứng phó sự cố ...................................49
Bảng 2.13. Thiết bị thông tin liên lạc..........................................................................49
Bảng 2.14. Kế hoạch hành động tùy theo cấp độ của sự cố........................................50
Bảng 2.15. Danh sách liên hệ các thành viên, cơ quan chức năng tham gia xử lý sự
cố 51
Bảng 3.1. Bảng hóa chất sử dụng, đặc tính và độc tính ..............................................57
Bảng 3.2. Bảng xác định tính tương thích của các Nhóm hóa chất nguy hiểm bằng
phương pháp đối chiếu giữa hàng và cột 64
Bảng 3.3. Bảng xác định các độc tính của hóa chất theo GHS...................................66

Bảng 3.4. Bảng phân loại mức nguy hiểm của hóa chất tiếp xúc theo GHS ..............66
Bảng 3. 5. Bảng xác định mức tần suất tiếp xúc hóa chất...........................................67
Bảng 3.6. Bảng phân loại mức độ độc hại và nguy hiểm của hóa chất tại Công ty...67

Bảng 3.7. Bảng Ma trận rủi ro thể hiện mối quan hệ giữa khả năng xảy ra sự cố và
hậu quả 69
Bảng 3.8. Bảng ma trận sự cố định lượng...................................................................69
Bảng 3.9. Bảng phân loại mức rủi ro ..........................................................................70
Bảng 3.10. Đánh giá mức độ rủi ro do hóa chất, khả năng chấp nhận và biện pháp
đề xuất trong Công ty 71
Bảng 3.11. Các nguy cơ rủi ro, mất an toàn hóa chất vàbiện pháp phòng ngừa.........73
Bảng 3.12. Một số giải pháp tuyên truyền nhằm nâng cao chất lượng công tác quản
lý an toàn hóa chất 84
Bảng 3.13. Kết quả kiểm tra sử dụng mặt nạ phòng độc của Công nhân ...................87
DANH MỤC HÌNH
Hình 3.1. Hình ảnh pha hóa chất bán tự động tại Công ty..........................................76
Hình 3.2. Hệ thống Camera giám sát an toàn tại Công ty...........................................79
Hình 3.3. Một số hoạt động huấn luyện trong năm 2019 tại Công ty.........................82
Hình 3.4. Một số biển báo, nội quy an toàn lao động tại Công ty ..............................83
DANH MỤC SƠ ĐỒ
Sơ đồ 2.1. Hoạt động tổ chức của Công ty Urenco 10................................................24
Sơ đồ 2.2. Quy trình tiếp nhận và xử lý chất thải nguy hại tại Công ty......................28
Sơ đồ 2.3. Lưu đồ quản lý hóa chất tại Công ty..........................................................39
Sơ đồ 2.4. Quy trình vận chuyển lưu giữ - nhập hóa chất ..........................................42
Sơ đồ 2.5. Tổ chức Đội ứng phó sự cố........................................................................47
Sơ đồ 2.6. Kênh thông tin liên lạc trong Đội ứng cứu sự cố.......................................47
Sơ đồ 3.1. Kho hóa chất tại Công ty ...........................................................................77

6
Chương 1
TỔNG QUAN
1.1. Công tác quản lý an toàn hóa chất trên thế giới
Đã từ rất lâu, trên thế giới đã quan tâm đến công tác quản lý, an toàn hóa
chất, do nhận thức được vai trò của hóa chất và tác hại của nó trong đời sống con
người và môi trường. Thuật ngữ hóa chất trong quản lý hóa chất được hiểu theo
nghĩa rộng và thường bao gồm tất cả các loại chất, hỗn dược độc hại và cả các mối
nguy hiểm vật lý.
Rất nhiều công ước Quốc tế (Basel, Rotterdam và Stockholm, Minamata…)
đã được công bố và áp dụng, nhiều chuẩn mực của nhiều quốc gia khác nhau được
quy định và sử dụng tại nhiều quốc gia và khu vực;… tất cả cho thấy những nỗ lực
toàn cầu hiện nay để chống lại các mối nguy hại từ hóa chất, nhằm sử dụng và quản
lý hóa chất an toàn.
Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO) là một trong những tổ chức quan trọng nhất
cần được kể đến khi đề cập đến đóng góp trong lĩnh vực này. Kể từ khi thành lập
vào năm 1919, ILO đã hoạt động trong lĩnh vực an toàn trong sử dụng hóa chất tại
nơi làm việc. ILO phát triển các điều ước quốc tế và các công cụ kỹ thuật, cung cấp
hỗ trợ kỹ thuật cho các quốc gia thành viên và phát triển của hệ thống thông tin an
toàn hóa chất.
Hai tiêu chuẩn chính của ILO trong lĩnh vực này: Công ước về an toàn trong
sử dụng hóa chất tại nơi làm việc (Số 170, 1990) và Phòng ngừa Tai nạn Công
nghiệp lớn (Số 174, 1993).
Chương trình ILO về an toàn lao động, sức khỏe và môi trường (Công việc
an toàn) hiện chịu trách nhiệm cho các hoạt động an toàn hóa chất ILO. Trong hai
thập kỷ qua, hầu hết các công việc của ILO trong lĩnh vực này đã được thực hiện

trong bối cảnh các khuôn khổ hợp tác liên cơ quan liên kết giữa ILO, WHO, UNEP,
FAO, UNIDO, UNITAR và OECD, bao gồm:
- Chương trình quốc tế về an toàn hóa chất (IPCS)
- Chương trình liên tổ chức quản lý âm thanh hóa chất (IOMC)
- Diễn đàn liên chính phủ về an toàn hóa chất (IFCS).

7
Quản lý an toàn Hóa chất đạt được bằng cách thực hiện quản lý tất cả các hoạt
động liên quan đến hóa chất nhằm đảm bảo an toàn cho sức khỏe con người và môi
trường.
Công tác quản lý hóa chất không chỉ là quản lý các hóa chất về số lượng, chất
lượng; mà còn là quản lý đầy đủ từ sự tồn tại của hóa chất trong môi trường đến
tổng hợp, sản xuất công nghiệp, sử dụng vận chuyển, thải bỏ, sang chiết…; cũng
như các tình huống tiếp xúc, khả năng xảy ra sự cố và xử lý sự cố liên quan đến hóa
chất. Với những hóa chất có đặc tính độc hại, độc sinh thái…, cần có những thông
tin chi tiết về phơi nhiễm, các tác động sinh học và quy trình đánh giá rủi ro hóa
chất. Chương trình Quốc tế về An toàn Hóa chất (IPCS) đã thiết lập cơ sở khoa học
cho việc quản lý hợp lý các hóa chất và tăng cường năng lực và năng lực quốc gia
về an toàn hóa chất. Chương trình này được thành lập năm 1980, là chương trình
chung của ba Tổ chức Hợp tác - WHO, ILO và UNEP, thực hiện các hoạt động liên
quan đến an toàn hóa chất. WHO là Cơ quan điều hành của IPCS, có vai trò chính là
thiết lập cơ sở khoa học cho việc sử dụng an toàn hóa chất và tăng cường năng lực
và năng lực quốc gia về an toàn hóa chất [15].
Ngoài việc phát triển thường xuyên, cập nhật và phổ biến các cơ sở dữ liệu
thông tin an toàn hóa chất, việc xây dựng một hệ thống hài hòa toàn cầu để phân
loại và dán nhãn Hóa chất (GHS) là thành tựu nổi bật nhất của sự hợp tác quốc tế về
quản lý an toàn hóa chất; Năm 1992, tại Hội nghị thượng đỉnh Liên hợp quốc, các
nước đã thỏa thuận thiết lập Hệ thống hài hòa toàn cầu về phân loại và ghi nhãn hóa
chất [16]. Hệ thống này giúp cho công việc quản lý và tiêu thụ hóa chất một cách an
toàn. Năm 2003 ấn phẩm đầu tiên được xuất bản đi vào hoạt động thực tế từ năm
2008. Trong kế hoạch phát triển quy định phân loại và ghi nhãn hóa chất, có bao
gồm thêm các chương trình hành động nhằm giúp các nước đang phát triển xây
dựng cơ sở dữ liệu và triển khai hệ thống này [9].

Hiện nay sự phát triển của công nghệ số chính vì vậy các thông tin về các loại
hóa chất đã được công bố rộng rãi, đặc biệt là trên hệ thống mạng online. Nhưng
thực tế hiện nay vẫn còn rất nhiều hóa chất chưa có dữ liệu thích hợp, ngay cả
những thông tin sơ bộ để ước tính các mối nguy cơ cơ bản, mặc dù chúng được sử
dụng tương đối rộng rãi trong đời sống.

8
Theo các văn bản luật và quy định, đặc biệt về hợp tác quốc tế trong quản lý
hóa chất, mọi công dân đều có quyền và nghĩa vụ biết về thông tin chi tiết các hóa
chất tại từng quốc gia và các nước trên thế giới.
Trung Quốc không chỉ là một trong những nước sản xuất hóa chất lớn hàng
đầu trên thế giới, mà còn là nước có lượng hóa chất được sử dụng đứng đầu. Tại
nước này, từ người sử dụng lao động (NSDLĐ) đến người lao động (NLĐ) phải có
nghĩa vụ tham gia đào tạo nghiệp vụ về an toàn kỹ thuật hóa chất. Cụ thể NSDLĐ
được yêu cầu phải tuân thủ theo các quy định trong luật về tổ chức quản lý hoạt
động hóa chất, sử dụng và thải bỏ hóa chất; đặc biệt, phải có trách nhiệm đảm bảo
sức khỏe cho NLĐ khi tham gia sản xuất, có sử dụng hóa chất [4]. Theo quy định về
an toàn, vệ sinh lao động tại nước này, NSDLĐ phải xây dựng kế hoạch và thực
hiện việc đảm bảo sức khỏe và an toàn hóa chất; đảm bảo đầy đủ biện pháp để kiểm
soát các nguy cơ và phòng ngừa tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp.
NLĐ phải được kiểm tra sức khỏe định kỳ, bao gồm kiểm tra trước – trong khi
đang làm việc và sau khi nghỉ việc, đặc biệt chú trọng với các trường hợp đã bị mắc
bệnh tại nơi làm việc. Các chi phí cho quá trình kiểm tra sức khỏe, chẩn đoán bệnh
nghề nghiệp được NSDLĐ chi trả toàn bộ; đồng thời phải có báo cáo chi tiết từ khi
NLĐ tham gia làm việc cho đến khi NLĐ thôi việc. Thông qua hoạt động khám
bệnh và kết quả phân tích của Y tế, NSDLĐ phải lập kế hoạch và triển khai các biện
pháp cụ thể để phát hiện, ngăn ngừa, giảm thiểu bệnh nghề nghiệp, các tai nạn lao
động liên quan đến hóa chất tại khu vực lao động.
1.2. Công tác quản lý an toàn hóa chất trong các khu xử lý chất thải
công nghiệp nguy hại tại Việt Nam
1.2.1. Tình hình phát sinh chất thải nguy hại
Việt Nam đang bước vào giai đoạn phát triển công nghiệp hóa, hiện đại hóa
đất nước. Công nghiệp hóa, đô thị hóa và dân số tăng nhanh cùng với mức sống

được nâng cao là những nguyên nhân chính dẫn đến lượng chất thải (rắn, lỏng, khí)
phát sinh ngày càng lớn
Chính do tốc độ phát triển kinh tế - xã hội khả năng đầu tư có hạn, việc quản
lý chưa chặt chẽ cho nên việc quản lý tại các khu đô thị, các nơi tập chung dân cư
với số lượng lớn, các khu công nghiệp, mức độ ô nhiễm do chất thải rắn

9
(CTR), đặc biệt, chất thải nguy hại (CTNH) gây ra thường vượt quá tiêu chuẩn cho
phép nhiều lần.
Theo kết quả thống kê, năm 2003 lượng CTNH phát sinh vào khoảng 160
nghìn tấn và dự báo sẽ tăng lên 500 nghìn tấn vào năm 2010. Nhưng thực tế đến
năm 2009, theo báo cáo của 35/63 tỉnh thành phố, lượng CTNH phát sinh từ các địa
phương này đã vào khoảng 700 nghìn tấn. Năm 2009, lượng CTNH được thu gom,
vận chuyển, xử lý bởi các đơn vị hành nghề quản lý CTNH liên tỉnh do Tổng cục
Môi trường cấp phép là hơn 100 nghìn tấn. Tổng số lượng CTNH được thu gom, xử
lý được trong năm 2012 là 165.624 tấn; năm 2013 là 186.657 tấn; năm 2014 là
320.275 tấn (bảng 1.1). Có thể thấy, các đơn vị chỉ xử lý được một phần rất nhỏ
trong tổng lượng phát sinh.
Bảng 1.1. Tỷ lệ xử lý chất thải nguy hại của các đơn vị hành nghề quản lý chất thải
nguy hại
Năm 2003 2009 2012 2013 2014
Phát sinh (tấn) 160 700.000
Thu gom, xử lý (tấn) 100.000 165.624 186.657 320.275
% được xử lý 14,29%
(Nguồn: URENCO10 từ năm 2003-2014)
Dưới đây là bảng tổng kết của Công ty Cổ phần Môi trường đô thị và Công
nghiệp 10 - URENCO10 về thành phần chất thải nguy hại từ các doanh nghiệp
thuộc địa bản thu gom, quản lý và xử lý của công ty đã được Công ty xử lý năm
2017 (bảng 1.2).
Bảng 1.2. Phát sinh chất thải nguy hại ở các doanh nghiệp trên cả nước
Nhóm
Số
Khối lượng Tỷ lệ Trạng thái
TT Nguồn gốc CTNH doanh
CTNH (1000 kg) (%) tồn tại
nghiệp

Chất thải bao bì, chất
1 hấp thụ, giẻ lau vật liệu 18 126 12.608,81 53,2 Rắn
lọc và vải bảo vệ
2
Che phủ bề mặt, gia
07 122 3.875,58 16,9
Rắn, lỏng,
công kim loại bùn

10
Nhóm
Số
nghiệp
3 Xây dựng và phá dỡ 11 22 2.242,56 9,7 Rắn
4 Ngành y tế và thú y 13 74 1.140,55 5,0 Rắn, lỏng
Cơ sở tái chế, xử lý
Rắn, lỏng,
5 chất thải, nước thải và 12 102 926,90 4,0
bùn
xử lý nước cấp
Dầu thải, chất thải từ
6 nhiên liệu lỏng, chất 17 69 763,93 3,3 Bùn, lỏng
thải dung môi hữu cơ
7
Luyện kim và đúc kim
05 18 472,49 2,1
Rắn, lỏng,
loại bùn
Sản phẩm che phủ ,
Rắn, lỏng,
8 chất kết dính, chất bịt 08 146 363,03 1,6
bùn
kín và mực in
9 Hóa chất vô cơ 02 22 351,35 1,5
Rắn, lỏng,
bùn
10
Chế biến da, lông và
10 8 191,37 0,8 Bùn, lỏng
dệt nhuộm
11 Chất thải khác 19 41 157,86 0,7 Rắn, lỏng
12
Nhà máy nhiệt điện và
04 12 97,05 0,4 Rắn, bùn
các cơ sở đốt
13 Chất thải sinh hoạt 16 97 51,54 0,2 Rắn, lỏng
14 Hóa chất hữu cơ 03 24 49,70 0,2
Rắn, lỏng,
bùn

15
Sản xuất vật liệu xây
06 6 45,24 0,2 Rắn, bùn
dựng và thủy tinh
16 Ngành nông nghiệp 14 5 34,14 0,1 Rắn, lỏng
17
Hoạt động phá dỡ, bảo
15 3 13,60 0,1
Rắn, lỏng,
dưỡng thiết bị, phương bùn

11
Nhóm
Số
nghiệp
tiện giao thông vận tải
18
Chế biến gỗ, sản xuất
09 4 1,00 0,0 Rắn, lỏng
các sản phẩm gỗ
19 Khoáng sản 01 4 0,003 0,0 Bùn
(Nguồn: URENCO 10 báo cáo năm 2017)
Nhìn chung, CTNH chủ yếu được phát sinh từ hoạt động công, nông nghiệp và
y tế. Trong đó, CTNH công nghiệp phát sinh chủ yếu tại các khu công nghiệp và
các cơ sở sản xuất nhỏ lẻ nằm ngoài khu công nghiệp. Lượng CTNH này chiếm
khoảng 18% tổng số chất thải công nghiệp (chất thải công nghiệp tại Việt Nam
chiếm khoảng từ 13% - 20% tổng lượng chất thải) [8].
Trong việc quản lý, quản lý nguồn thải từ cơ sở sản xuất đang gặp nhiều khó
khăn hơn so với quản lý tại các khu công nghiệp. Nhìn chung, các cơ sở sản xuất
nằm tập trung ở những tỉnh, thành phố lớn như Hà Nội, TP. Hồ Chí Minh, Đồng
Nai, Bình Dương... Chúng hoạt động với quy mô khác nhau, trên các lĩnh vực sản
xuất khác nhau như thực phẩm, dược phẩm, mỹ phẩm, sản xuất hóa chất, sản xuất
phân bón, thuốc trừ sâu, thuốc bảo vệ thực vật, sản xuất các mặt hàng điện tử, may
mặc, giày da, chế biến gỗ, cơ khí... Đây là nguồn tạo ra một lượng CTR công nghiệp
nói chung và CTNH nói riêng khá lớn và khó quản lý.
Bên cạnh hoạt động công nghiệp, hoạt động nông nghiệp là nguồn phát sinh
một lượng CTNH không nhỏ. CTNH trong nông nghiệp là CTNH có tính độc hại
cao, phát tán nhanh trong môi trường nước, dễ bay hơi và khuếch tán trong không
khí, nếu không có biện pháp xử lý hiệu quả sẽ gây ra những tác động xấu đến môi
trường. Theo thống kê, mỗi năm, hoạt động sản xuất nông nghiệp phát sinh khoảng

9.000 tấn CTNH. CTNH nông nghiệp bao gồm nhiều loại: như bao bì và thùng chứa
phân bón, thuốc bảo vệ thực vật (BVTV). Đặc biệt, thuốc BVTV là CTNH đặc biệt
vì, trong đó, có không ít các loại thuốc có độ độc hại rất cao. Ngoài ra, trên cả nước
hiện nay còn khoảng 50 tấn thuốc BVTV tồn lưu, 37.000 tấn hóa chất dùng trong
nông nghiệp bị tịch thu đang được lưu giữ chờ xử lý [8].

12
Hiện nay, lượng CTNH y tế phát sinh từ hoạt động khám, chữa bệnh tại cơ
sở y tế ngày càng gia tăng. Theo thống kê của Bộ Y tế năm 2017, trung bình mỗi
ngày, các bệnh viện thải ra khoảng 47-50 tấn CTNH (7,6%/năm). CTNH chiếm
khoảng 20% chất thải rắn (CTR) y tế trong bệnh viện. Đây là nguồn phát thải gây ô
nhiễm môi trường nước và đất và ảnh hưởng xấu đến sức khỏe cộng đồng. Vì thế,
nguồn CTNH từ các bệnh viện cần phải được kiểm soát nghiêm ngặt và xử lý đạt
tiêu chuẩn môi trường.
Đối với chất thải nguy hại phát sinh trong sinh hoạt, hiện chưa có thống kê
cụ thể về lượng phát sinh. Phần lớn CTNH trong sinh hoạt bị thải lẫn vào CTR sinh
hoạt thông thường và được mang đến bãi chôn lấp. Tuy nhiên, đáng lo ngại, trong
loại này có chất thải điện tử và điện dân dụng như tivi, tủ lạnh, quạt điện, máy
tính… Theo ước tính của Công ty TNHH MTV Môi trường đô thị Hà Nội-
URENCO, đến năm 2020, cả nước sẽ có khoảng 4,8 triệu tivi, 1,4 triệu máy tính,
2,3 triệu tủ lạnh, 873 nghìn điều hòa nhiệt độ và 2,6 triệu máy giặt… bị thải bỏ. Đây
là con số không nhỏ và là thách thức trong vấn đề xử lý [8].
1.2.2. Các công nghệ xử lý chất thải nguy hại tại Việt Nam hiện nay
Tại các Khu xử lý CTR sinh hoạt và CTNH ở Việt Nam, hiện đang áp dụng
một số công nghệ xử lý CTR sinh hoạt và CTNH như: nhóm công nghệ lò đốt tĩnh
hai cấp và lò quay; công nghệ chôn lấp để xử lý chất thải; công nghệ tái chế chất
thải... Các công nghệ xử lý chất thải nguy hại có thể phân làm 3 nhóm chính:
- Nhóm công nghệ nhiệt để tiêu hủy chất thải
- Nhóm công nghệ chôn lấp để xử lý chất thải
- Nhóm công nghệ tái chế chất thải
So với hiện trạng công nghệ xử lý CTNH năm 2010 và thời điểm năm 2015,
công nghệ xử lý CTNH tại Việt Nam đã có bước phát triển lớn về công nghệ xử lý,

hướng tới nhóm các nước có công nghệ xử lý tiên tiến trong khu vực Đông Nam Á,
Châu Á Thái Bình Dương.
Đối với CTR sinh hoạt, theo số liệu thống kê của Bộ Xây Dựng, tổng khối
lượng CTR sinh hoạt thu gom toàn quốc gần 38.000 tấn/ngày đêm; xử lý đạt tiêu
chuẩn theo quy định khoảng 32.000 tấn/ngày đêm (tỷ lệ 86%, tăng 1% so với năm

13
2017 và 4% so với năm 2010; trong đó tỷ lệ chôn lấp khoảng 70%. Tỷ lệ thu gom,
xử lý chất thải rắn công nghiệp khá cao, đạt trên 90% khối lượng phát sinh [8].
Chính phủ cũng đã chỉ đạo Bộ Tài Dguyên và Môi Trường tích cực phối hợp
với các Bộ, ngành, địa phương có liên quan trong việc lựa chọn công nghệ xử lý
chất thải rắn phù hợp với điều kiện thực tiễn của Việt Nam theo hướng giảm tỷ lệ
chất thải phải chôn lấp, tăng tỷ lệ chất thải được tái chế, tái sử dụng. Một số địa
phương đã đầu tư, đưa vào vận hành các nhà máy xử lý rác; xây dựng và triển khai
các chương trình, kế hoạch phân loại rác tại nguồn. Điển hình:
- Thành phố Cần Thơ đã đưa Nhà máy đốt rác sinh hoạt phát điện Cần Thơ
vào hoạt động với công suất xử lý rác thải sinh hoạt 400 tấn/ngày và phát điện
khoảng 60 triệu Kwh/năm;
- Thành Phố Hải Phòng đã vận hành nhà máy xử lý CTR Tràng Cát với
công nghệ sản xuất rác thải thành phân bón hữu cơ với công suất xử lý 200 tấn rác
và 40 tấn bùn/ngày;
- Thành phố Hà Nội đang triển khai xây dựng Nhà máy điện rác tại Khu xử
lý chất thải Nam Sơn, Sóc Sơn, Hà Nội có công suất xử lý 4.000 tấn rác/ngày, sử
dụng công nghệ đốt rác bằng lò ghi cơ học của Bỉ.Dự kiến, lượng điện thu được từ
nhà máy khoảng 75 MW điện/giờ.
- Thành phố Hồ Chí Minh đang phấn đấu đến năm 2020 bảo đảm cơ bản
hoàn thành triển khai việc phân loại rác tại nguồn.
1.2.3. Tình hình xử lý chất thải nguy hại tại các Khu xử lý chất thải
Các số liệu thống kê ở trên cho thấy, lượng chất thải không ngừng gia tăng
về khối lượng và độ độc hại và tạo sức ép rất lớn đối với công tác BVMT.
Tuy nhiên, hầu hết các bãi chất trong các đô thị từ trước đến nay không theo
quy hoạch tổng thể, nhiều thành phố, thị xã, thị trấn chưa có quy hoạch bãi chôn lấp
chất thải. Theo thống kê của Tổng cục môi trường (Bộ Tài Nguyên và Môi Trường)
cả nước có hơn 900 bãi chôn lấp chất thải sinh hoạt trong đó chưa đến 20% bãi chôn

lấp hợp vệ sinh. Việc thiết kế và xử lý chất thải hiện tại ở các đô thị đã có bãi chôn
lấp lại chưa thích hợp, chỉ là những nơi đổ chất không được chèn lót kỹ, không
được che đậy, do vậy đang tạo ra sự ô nhiễm nặng nề tới môi trường đất, nước,
không khí ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe cộng đồng. Để giải quyết vấn đề này,

14
việc quy hoạch và bố trí các bãi chất và đầu tư công nghệ xử lý chất thải là rất cần
thiết. Nhận thức được điều đó, hiện nay, không chỉ Chính Phủ của Việt Nam và các
nước trên Thế giới, mà từng người dân có trách nhiệm với tương lai đang dành mối
quan tâm rất lớn đến công tác xử lý chất thải.
Nhìn chung, lượng CTR sinh hoạt được thu gom tại các đô thị đặc biệt và đô
thị loại 1, so với các đô thị còn lại, được thu gom đạt tỷ lệ khá cao. Công tác phân
loại CTR sinh hoạt tại nguồn đã được thực hiện thí điểm ở một số thành phố lớn
như Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Đà Nẵng từ nhiều năm trước. Tuy
nhiên, một số chương trình mới dừng ở mức thí điểm, ở phạm vi hẹp, chưa được
triển khai nhân rộng. Riêng tại Thành phố Hồ Chí Minh, chương trình phân loại rác
đã được triển khai thí điểm nhiều lần và gần đây đã được nhân rộng đồng loạt tại 24
quận, huyện trên địa bàn thành phố. Báo cáo của Sở Tài nguyên và Môi trường
Thành phố Hồ Chí Minh cho thấy, chương trình đã có kết quả khá tốt và có sức lan
tỏa mạnh mẽ.
Năng lực thu gom xử lý CTNH của các cơ sở xử lý tăng cao hơn (năm 2018
tăng 05 cơ sở xử lý CTNH so với năm 2017, xử lý được thêm 500 nghìn tấn/năm).
Tỷ lệ CTNH được thu gom, xử lý đúng quy định đạt khoảng 75%. Bên cạnh việc
thu gom, tự xử lý CTNH trong nước, Việt Nam đã bước đầu xuất khẩu CTNH ra
nước ngoài, góp phần làm giảm áp lực về xử lý chất thải ở trong nước.
Chất thải rắn công nghiệp rất đa dạng và do đó, phương pháp xử lý cũng
không đơn nhất. Hiện nay, bên cạnh những phương pháp phân hủy hiếu khí, yếm
khí (giống như xử lý chất thải sinh hoạt); người ta sử dụng phương pháp đốt trong
lò đốt với các thiết bị chuyên dụng. Công ty xử lý chất thải Nam Sơn, Hà Nội, trong
đó có Công ty URENCO 10, là một cơ sở xử lý chất thải hiện đại [3]. Sản phẩm sau
đốt là tro, xỉ than được tái chế để làm gạch không nung, phụ gia bê tông, phụ gia xi
măng…

Tuy nhiên, lượng tro xỉ được sử dụng làm vật liệu xây dựng mới chỉ đạt gần
30% tổng lượng tro, xỉ phát sinh. Với lượng tro xỉ than lớn, ngày càng nhiều của các
nhà máy nhiệt điện, phương án này không thể giải quyết hết nguồn thải. Do vậy,
một số giải pháp xử lý tro xỉ, thạch cao tại các nhà máy nhiệt điện, hóa chất đã được
áp dụng. Mục tiêu của các giải pháp này là xử lý phế thải đảm bảo tiêu chuẩn, quy

15
chuẩn kỹ thuật để sử dụng làm nguyên liệu sản xuất vật liệu xây dựng, cũng như sử
dụng trong xây dựng. Các giải pháp này đồng thời giúp giảm diện tích bãi thải; tiết
kiệm tài nguyên khoáng sản trong sản xuất vật liệu xây dựng. Tuy nhiên, do lượng
xỉ than thường có khối lượng lớn và trong thành phần xỉ than có nhiều tạp chất ô
nhiễm nên việc xử lý tro xỉ từ nhà máy nhiệt điện còn gặp nhiều khó khăn (Nguồn
Bộ Tài Nguyên và Môi Trường).
Hiện nay, toàn bộ lượng chất thải của Thành phố Hà Nội và một số tỉnh lân
cận được vận chuyển đến xử lý hầu hết tại Khu xử lý rác thải Nam Sơn, huyện Sóc
Sơn, Thành phố Hà Nội. Khu xử lý rác thải Nam Sơn được đưa vào hoạt động từ
năm 1999, có diện tích 83,5 hecta (giai đoạn I), công suất xử lý khoảng 4.000 tấn
chất/ngày hoạt động 24/24h.
Sau hơn 20 năm đi vào hoạt động thì Khu liên hợp xử lý rác thải Nam Sơn
được đánh giá là một trong những khu xử lý có quy mô, quy trình xử lý đạt tiêu
chuẩn về môi trường khu vực Bắc Bộ. Tuy nhiên lượng chất thải gia tăng lớn dẫn
đến đang bị quá tải, công tác quản lý môi trường đang gặp nhiều khó khăn. Để đảm
bảo lượng chất vẫn được thu gom xử lý diễn ra Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội
đã phê duyệt dự án đầu tư xây dựng bãi chất giai đoạn II với tổng diện tích sử dụng
khoảng 106 hecta, đến nay đã được thi công và hoàn thành đúng tiến độ. Bên cạnh
đó, thành phố đầu tư một số công trình trọng điểm quy mô lớn hơn như Hệ thống Lò
đốt chất thải sinh hoạt công suất đảm bảo xử lý được tối đa lượng chất thải của
Thành phố và một số tỉnh lân cận.
Dưới đây là một số khu xử lý rác thải sinh hoạt và công ty xử lý chất thải
nguy hại tại Hà Nội và các Tỉnh lân cận:
- Công ty TNHH Một thành viên Môi trường đô thị Hà Nội-URENCO (địa chỉ
số 282 Kim Mã, Ba Đình, Hà Nội) bao gồm các Chi nhánh và các Công ty cổ phần;

- Khu liên hợp xử lý rác thải Nam Sơn, Sóc Sơn, Hà Nội (chức năng xử lý
rác thải sinh hoạt bằng công nghệ chôn lấp an toàn);
- Chi nhánh Lò đốt rác thải công nghiệp để phát điện-URENCO 21 (chức
năng đốt rác công nghiệp, nguy hại, y tế bằng phương pháp đốt dầu Diesel+điện),
địa chỉ xã Hồng Kỳ, huyện Sóc Sơn, Hà Nội;

16
- Công ty cổ phần vật tư thiết bị môi trường 13-URENCO13 (chức năng thu
gom, vận chuyển xử lý rác thải y tế bằng phương pháp hấp tiệt trùng), địa chỉ 60B
Nhuệ Giang, Tây Mỗ, Nam Từ Liêm, Hà Nội;
- Công ty Cổ phần Môi trường đô thị và công nghiệp 11-URENCO 11 địa
chỉ: Đại Đồng, Văn Lâm, Hưng Yên (chức năng thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải
sinh hoạt, công nghiệp nguy hại, y tế)…
1.2.4. Tình hình quản lý an toàn hóa chất tại các Khu xử lý chất thải
Các hóa chất hiện nay được sử dụng để xử lý chất thải

Các hóa chất được sử dụng để xử lý chất thải được các công ty đưa ra căn cứ
vào lĩnh vực ngành nghề sản xuất, quy trình công nghệ, loại rác thải, tính chất của
chất thải. Tuy nhiên, các loại hóa chất được sử dụng thường là: axit sulfuric
(H2SO4), chất keo tụ poly aluminium chloride (PAC), natri hydroxide (NaOH), axit
phosphoric (H3PO4), hydrogen peroxide (H2O2), natri silicat (Na2SiO3), phèn sắt
sunfat (FeSO4.7H2O), xăng, dầu diesel,...
Các hóa chất này thường có độ ăn mòn mạnh, oxi hóa mạnh; một số hóa chất
phát sinh lượng chất rắn xả thải sau khi sử dụng. Đa phần trong số chúng được phân
loại là hóa chất nguy hại, có nguy cơ mất an toàn khi sử dụng và có thể ảnh hưởng
tới sức khỏe người lao động và môi trường khi không được quản lý và sử dụng đúng
quy định [1].
Nguyên tắc chung của quản lý an toàn tại các Công ty

Những hoạt động liên quan đến hóa chất luôn tiềm ẩn nguy cơ gây hại đến
sức khỏe, tính mạng con người, an ninh xã hội và môi trường. Hóa chất thải bỏ gây
ô nhiễm môi trường, ảnh hưởng xấu đến sức khỏe con người và môi trường sinh
thái. Vì thế, tuân thủ theo các nguyên tắc an toàn khi làm việc với hóa chất chính là
biện pháp bảo vệ cho mình và những người xung quanh.

Nguyên tắc chung của quản lý hóa chất an toàn tại các công ty là tuân thủ
theo các quy định trong pháp luật và các văn bản hướng dẫn. Hiện nay tại Việt
Nam, văn bản luật pháp cao nhất để kiểm soát hóa chất là Luật Hóa chất, và dưới đó
là hàng loạt các nghị định, thông tư, quy định, quy chuẩn, tiêu chuẩn liên quan đến
tính nguy hiểm của từng loại hóa chất hoặc khối lượng các hóa chất tương ứng.

17
Hệ thống văn bản pháp luật hiện hành đối với công tác quản lý hóa chất
đang được thực hiện gồm:
- Luật hóa chất ngày 21 tháng 11 năm 2007 có hiệu lực thi hành từ ngày 01
tháng 7 năm 2008;
- Nghị định số: 113/2017/NĐ-CP ngày 09/10/2017 Nghị định quy định chi
tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Hóa chất;
- Thông tư số: 32/TT-BCT ngày 28/12/2017 Thông tư quy định cụ thể
hướng dẫn thi hành một số điều của Luật hóa chất và Nghị định số 113/2017/NĐ-
CP ngày 09/10/2017 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số
điều của Luật Hóa chất…
 Hệ thống văn bản pháp luật về môi trường:

- Luật bảo vệ môi trường số 55/2014/QH13 ngày 23/6/2014
- Nghị định số 19/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 2 năm 2015 của Chính phủ
quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật bảo vệ môi trường
- Nghị định số 18/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 2 năm 2015 quy định về quy
hoạch bảo vệ môi trường, đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi
trường và kế hoạch bảo vệ môi trường
- Nghị định số 179/2013/NĐ-CP của Chính phủ quy định về xử phạt vi
phạm hành chính trong lĩnh vực BVMT
- Quyết định số 1216/QĐ-TTg ngày 5 tháng 9 năm 2012 của Thủ tướng
Chính phủ về việc phê duyệt Chiến lược bảo vệ môi trường Quốc gia đến năm
2020, tầm nhìn đến năm 2030
quy định về đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường, cam kết
bảo vệ môi trường

sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định số 29/2011/NĐ-Cp ngày 18 tháng 04
năm 2011 của Chính phủ quy định về đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác
động môi trường, cam kết bảo vệ môi trường

18
- Quyết định số 1440/2008/QĐ-TTg ngày 6 tháng 10 năm 2008 của Thủ
tướng chính phủ phê duyệt kế hoạch các cơ sở xử lý chất thải tại ba vùng kinh tế
trọng điểm miền Bắc, Trung, Nam đến năm 2020
- Quyết định số 170/2012/QĐ-TTg ngày 17 tháng 12 năm 2009 của Thủ
tướng Chính phủ phê duyệt chiến lược quốc gia về quản lý chất thải rắn tại các
- QCVN 02:2013/BTNMT – Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về khí thải lò đốt
chất thải rắn y tế
- QCVN 30:2012/BTNMT – Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về khí thải lò đốt
chất thải công nghiệp
- TCVN 6707-2009: Dấu hiệu cảnh báo, phòng ngừa chất thải nguy hại
- TCXDVN 320:2004 bãi chôn lấp chất thải nguy hại - tiêu chuẩn thiết kế
1.3. Tổng quan các đề tài nghiên cứu có liên quan
Với đề tài luận văn thạc sĩ “Đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp quản lý
an toàn hóa chất tại công ty trách nhiệm hữu hạn Newtech Việt Nam”, tác giả Hồ
Bá Nam [5] đã:
- Nghiên cứu, đánh giá được thực trạng trong công tác quản lý an toàn hóa
chất của Công ty trách nhiệm hữu hạn Newtech Việt Nam
- Đưa ra các giải pháp hữu hiệu trong việc quản lý an toàn hóa chất, nhằm
nâng cao chất lượng điều kiện lao động, giảm thiểu tai nạn lao động và bệnh nghề
nghiệp và bảo vệ môi trường.
Thông qua luận văn tác giả Hồ Bá Nam đã đưa thực trạng công tác quản lý hóa
chất tại công ty sản xuất trong ngành công nghiệp cụ thể các Công ty trong lĩnh vực
sản xuất linh kiện điện tử, in ấn hiện nay để từ đó có cách nhìn khách quan trong
việc quản lý hóa chất, biện pháp phòng tránh độc hại của hóa chất trong thực tế tại
công ty có lĩnh vực tương tự.

Trong sản phẩm của mình, tác giả Hồ Bá Nam cũng chỉ rõ các ưu điểm, hạn
chế rất rõ ràng trong công tác quản lý hóa chất, những khó khăn vướng mắc của các
doanh nghiệp trong ngành sản xuất công nghiệp, có cùng ngành nghề và các công ty
hoạt động trong các lĩnh vực sản xuất, thương mại khác tại Việt Nam hiện nay có sử
dụng hóa chất. Tuy nhiên thực tế cho thấy trong công tác quản lý hóa chất tại các

19
doanh nghiệp còn có những khó khăn nhất định trong công tác triển khai áp dụng
theo Luật, Nghị định và các Thông tư hướng dẫn. Bên cạnh đó, tùy thuộc vào công
tác quản lý, chính sách pháp luật của từng địa phương cũng gặp rất nhiều khó khăn,
chế độ chính sách thực thi còn chồng chéo tới cấp thực hiện như các doanh nghiệp
hiện nay.
Từ các thực trạng đó, tác giả Hồ Bá Nam cũng đưa ra các giải pháp quản lý
hiệu quả an toàn hóa chất hữu ích cụ thể như: giải pháp về quản lý, giải pháp nhận
diện các nguy hiểm từ độc tính các hóa chất và đánh giá rủi ro, giải pháp tuyên
truyền, giải pháp vệ sinh lao động,… trong công tác quản lý an toàn hóa chất tại
Công ty.
Cùng nghiên cứu về lĩnh vực này, tác giả Phan Thị Thẩm, Trường Đại học
Bách khoa TP. Hồ Chí Minh với đề tài “Nghiên cứu đánh giá hiện trạng và đề xuất
các giải pháp bảo vệ môi trường trong phân phối và sử dụng thuốc bảo vệ thực vật
tại tỉnh An Giang” [6] đã thành công trong việc:
- Đánh giá hiện trạng ô nhiễm môi trường từ quá trình phân phối và sử dụng
thuốc Bảo vệ thực vật (TBVTV) tại tỉnh An Giang: hầu hết các cơ sở phân phối
TBVTV không đạt yêu cầu, không xử lý nước thải trước khi vào môi trường, chất
thải rắn không được phân loại và thu gom theo đúng quy định; người dân sử dụng
TBVTV quá liều và không mang bảo hộ lao động; bao bì, vỏ chai sau quá trình sử
dụng thường thải vào chất thải sinh hoạt mà chưa có giải pháp xử lý…
Đề xuất các giải pháp quản lý chất thải tổng hợp từ quá trình phân phối và sử
dụng TBVTV: đề xuất pháp lý, triển khai chính sách nông nghiệp, chương trình
quản lý dịch hại tổng hợp; các công cụ kinh tế; công cụ giáo dục cộng đồng nhằm
hạn chế ô nhiễm môi trường; các biện pháp kỹ thuật: giảm thiểu, kiểm soát và xử lý
chất thải [6].
Cũng liên quan đến lĩnh vực này, luận văn thạc sĩ với đề tài “Ảnh hưởng của
một số hóa chất thông dụng đến sức khỏe con người” của Nguyễn Thị Ngọc Quyên

[12], Trường Đại học Sư phạm TP. Hồ Chí Minh, mô tả những nghiên cứu về
đường xâm nhập của độc chất vào cơ thể con người; các tính chất, ứng dụng, nguồn
ô nhiễm, độc tính của một số hóa chất thường gặp mà con người ít để ý đến. Luận
văn đã cho người đọc có thể hình dung một cách tổng quát về độc chất hóa học,

20
những trường hợp khiến con người có khả năng tiếp xúc với hóa chất độc hại, từ đó,
có các cách phòng tránh hợp lý. Qua đó, người đọc có thể rút ra được một vài bước
sơ cứu cơ bản có thể thực hiện khi đối diện với người bị nhiễm hóa chất, cũng như
tự xử lý khi bản thân mắc phải; giúp phần nào ngăn chặn sự xâm nhập sâu của độc
chất vào trong cơ thể.

22
Chương 2
THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ AN TOÀN HÓA CHẤT
TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN MÔI TRƯỜNG ĐÔ THỊ VÀ CÔNG NGHIỆP 10 -
URENCO10, HÀ NỘI
2.1. Sơ lược về Công ty
2.1.1. Thông tin chung
Tên gọi của công ty:
- Tiếng Việt: Công ty Cổ phần môi trường đô thị và công nghiệp 10 -
URENCO10.
- Tiếng Anh: Urban Enviroment And Industrial Joint Stock Company No 10
– URENCO10.
Địa chỉ trụ sở chính:
Số 246, Tôn Đức thắng, phường Hàng Bột, quận Đống Đa, Hà Nội, Việt Nam.
Văn phòng giao dịch:
Tầng 2, số 2, ngõ 15 đường An Dương Vương, phường Phú Thượng, quận Tây
Hồ, Hà Nội.
Điện thoại: 0246.275.4826 Fax: 0246.275.4827
Địa chỉ Nhà máy:
Khu xử lý chất thải công nghiệp xã Nam Sơn, huyện Sóc Sơn, Hà Nội, Việt Nam.
Đăng ký kinh doanh:
- Số: 0102961796, đăng ký lần đầu: ngày 24 tháng 09 năm 2008.
- Đăng ký thay đổi lần thứ 9: ngày 13 tháng 8 năm 2019.
- Tại: Sở kế hoạch và đầu tư Thành phố Hà Nội (Phòng đăng ký kinh doanh).
2.1.2. Vị trí địa lý
Công ty URENCO 10 nằm trong Khu liên hợp xử lý chất thải Nam Sơn - Sóc
Sơn, cách trung tâm Hà Nội 46 km về phía Bắc, cách sân bay Nội Bài 15km về phía

Đông Bắc. Diện tích Khu xử lý chất thải công nghiệp là 5,15 ha. Phối cảnh của công
ty được thể hiện cụ thể trong hình 2.1.
Phía Bắc là ranh giới Khu liên hợp xử lý chất thải rắn với đường vào thôn Lai
Sơn; Phía Tây giáp Chi nhánh xử lý chất thải công nghiệp để phát điện -
Urenco21; Phía Đông giáp suối Lai Sơn;

23
Phía Nam giáp khu hồ điều hòa khu xử lý nước thải
Hình 2.1. Phối cảnh khu xử lý chất thải công nghiệp
(Nguồn: Urenco 10)
2.1.3. Lĩnh vực hoạt động, mục tiêu
Công ty Cổ phần Môi trường Đô thị và Công nghiệp 10 - URENCO 10 là đơn
vị chuyên ngành về lĩnh vực thu gom, xử lý tái chế chất thải nguy hại bao gồm cả
chất thải công nghiệp và chất thải y tế. Tổng số công nhân viên lao động trong Công
ty là 150 lao động.
Lĩnh vực hoạt động chính của công ty:
- Thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải sinh hoạt, công nghiệp, thương
mại, y tế và xây dựng.
- Sản xuất, kinh doanh các sản phẩm hàng hóa từ nguồn phế thải, tái chế, tái
sử dụng phế thải.
- Tư vấn, dịch vụ lập các dự án đánh giá tác động môi trường, quan trắc
môi trường.

- Tư vấn đầu tư (không bao gồm tư vấn pháp luật, tài chính) xây dựng công
trình dân dụng, công nghiệp, môi trường và đô thị (không bao gồm dịch vụ thiết kế
công trình).
- Đào tạo nghiệp vụ, chuyển giao công nghệ trong lĩnh vực môi trường đô thị
(Chỉ hoạt động sau khi được cơ quan Nhà nước có thẩm quyển cho phép).

24
- Nghiên cứu phát triển và chuyển giao công nghệ ngành môi trường đô thị và
công nghiệp.
- Kinh doanh, xuất nhập khẩu vật tư, thiết bị, vật liệu.
- Lắp đặt quản lý, duy trì vận hành và sửa chữa hệ thống điện chiếu sáng.
- Kinh doanh, trồng mới, duy trì chăm sóc cây xanh thảm cỏ, vườn hoa.
Mục tiêu hoạt động:
Công ty hoạt động với mục tiêu “Vì môi trường Xanh - Sạch - Đẹp”, đảm bảo
xử lý chất thải cho Thành phố Hà Nội và trên địa bàn được cấp phép, cũng như các
khu vực lân cận.
Với mô hình quản lý, các cơ chế chính sách, công nghệ và thiết bị phù hợp nhằm
quản lý chất thải hiệu quả về kinh tế, đảm bảo về môi trường và hướng tới phát triển bền
vững dựa trên phương châm: “Giảm thiểu - Tái chế - Tái sử dụng - Tuần hoàn vật chất”
2.1.4. Cơ cấu tổ chức của Công ty
Công ty hoạt động theo cơ cấu chính như được mô tả như trong sơ đồ 2.1

Sơ đồ 2.1. Hoạt động tổ chức của Công ty Urenco 10
(Nguồn: URENCO 10)
Hiện trạng công trình sản xuất và phụ trợ khác tại Công ty được tổng kết trong
Bảng 2.1 dưới đây:

25
Bảng 2.1. Các công trình chính và phụ trợ đang sử dụng tại Công ty
TT Hạng mục ĐVT
Kích Kết cấu bậc
thước chịu lửa
1
Nhà xưởng đốt số 1 Lò đốt CEETIA (đang cải
m² 350
tạo, thay thế).
2
Nhà xưởng đốt số 2 Lò đốt DTC 2000kg/h
m² 528
(chức năng: đốt chất thải công nghiệp)
3
Nhà xưởng xử lý TG số 1 (chức năng: Xử lý
m² 1.123 Tường xây
chất lỏng)
200*200mm
4
Nhà xưởng xử lý trung gian số 2 (chức năng:
m² 882 Khung thép, mái tôn
lưu giữ chất thải lỏng)
(bậc chịu lửa loại
5
m² 1.470 IV)
lưu giữ chất thải công nghiệp nguy hại)
6
m² 1.470
xử lý trung gian sơ bộ chất thải công nghiệp)
7
Nhà xưởng xử lý trung gian số 5 (chức năng: xử lý
m² 1.470
trung gian sơ bộ, lưu giữu phế liệu tận thu)
8
Xưởng hóa rắn công nghiệp (chức năng: xử lý
m² 1.470 Khung thép, mái tôn
bùn thải và Nhà ép gạch Block)
(bậc chịu lửa loại
Xưởng Gara sửa chữa (chức năng: sửa chữa các
9 m² 600 IV)
phương tiện thiết bị hư hỏng của Công ty)
Tường xây + Bêtông
10 Nhà ăn Tập thể Công ty m² 108 cốt thép (bậc chịu
lửa loại III)
Tường xây + Bêtông
11 Nhà văn phòng điều hành Công ty m² 890 cốt thép (bậc chịu
lửa loại II)
12 Nhà xe Công ty m² 200
Khung thép, mái tôn
(bậc chịu lửa loại IV)

13
Hầm lưu giữ chất thải số 1 (chức năng: lưu giữ
m² 1.250 Bê tông cốt thép +
chất thải chờ xử lý (đã đóng Hầm).
Khung thép, mái tôn
Hầm lưu giữ chất thải số 2 (chức năng: lưu giữ
14 m² 1.250 (bậc chịu lửa loại 4)
chất thải chờ xử lý) (đã đóng Hầm).

26
2.1.5. Công tác chăm sóc sức khỏe Người lao động, tình hình tai nạn lao
động và bệnh nghề nghiệp tại Công ty
Thực hiện đúng pháp luật, y tế của Nhà nước hiện hành, để đảm bảo quyền lợi
cho NLĐ, hàng năm Công ty đều thực hiện công tác khám sức khỏe định kỳ, khám
bệnh nghề nghiệp. Thông qua kết quả khám, Công ty đánh giá được tình trạng sức
khỏe Người lao động và sắp xếp bố trí nhân lực cho công việc, phù hợp với mức độ
yêu cầu sức khỏe.
Việc khám bệnh nghề nghiệp cho phép phát hiện các trường hợp nào mắc
bệnh, loại bệnh, nguyên nhân gây bệnh; đồng thời kết quả khám được sử dụng làm
căn cứ báo cáo đề xuất giải quyết chế độ theo quy định.
Các kết quả khám được tập hợp và báo cáo số liệu với Công ty mẹ (Công ty
trách nhiệm hữu hạn một thành viên môi trường đô thị Hà Nội-URENCO) theo quy
định 06 tháng/lần và theo phân cấp.
Bảng 2.2. là tập hợp số liệu báo cáo từ năm 2017 đến nay, về tình hình tai nạn
lao động, bệnh nghề nghiệp và kinh phí thực hiện chương trình tại URENCO 10.
Bảng 2.2. Bảng tổng hợp tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp tại Công ty
Nội dung
Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020
(Người) (Người) (Người) (Người)
1. Khám sức khỏe định kỳ 178 172 138 149
(toàn thể Người lao động)
2. Khám bệnh nghề nghiệp 20 20 80 79
(Lao động trực tiếp)
3. Số vụ tai nạn lao động Không Không Không Không
4. Số Người mắc bệnh nghề nghiệp Không Không Không Không

Chi phí thực hiện (đồng) 58.850.000 57.240.000 67.900.000 73.505.000
(Nguồn: Công ty URENCO10 2017-2020)
Qua bảng này, có thể thấy rằng: Hiện nay, Công ty đang thực hiện tốt công tác
khám sức khỏe, quản lý tốt an toàn vệ sinh lao động (bao hàm cả công tác an toàn

27
hóa chất) thể hiện ở các điểm cụ thể sau: không có người mắc bệnh nghề nghiệp,
không có tai nạn lao động trong nhiều năm liền.
2.2. Đánh giá thực trạng công tác sử dụng các hóa chất và các nguy cơ
mất an toàn, rủi ro liên quan đến hóa chất và sự cố môi trường tại Công ty
2.2.1. Quy trình tiếp nhận và xử lý chất thải nguy hại tại Công ty
Công ty Cổ Phần môi trường đô thị và Công nghiệp 10 - URENCO 10 có trách
nhiệm thu gom và xử lý chất thải nguy hại. Khối lượng chất thải nguy hại được xử
lý hàng năm là rất lớn. Bảng 2.3 cho thấy khối lượng chất thải đã được URENCO10
xử lý trong năm 2019.
Chất thải nguy hại được đưa đến Công ty sẽ được phân tích, kiểm tra và phân
loại đến các địa điểm xử lý khác nhau. Tùy vào hình thức xử lý và công đoạn, quá
trình xử lý sẽ được quyết định sử dụng hóa chất khác nhau. Hình 2.3 dưới đây mô tả
quy trình tiếp nhận chung và xử lý chất thải nguy hại tại Công ty. Theo dữ liệu
thống kê năm 2019 của Công ty, thực trạng công tác xử lý chất thải của Công ty
như sau:
Bảng 2.3. Khối lượng chất thải được URENCO 10 xử lý trong năm 2019
TT
Phương pháp
Hạng mục chủng loại ĐVT
Khối
xử lý lượng
1 Đốt Chất thải công nghiệp nguy hại Tấn 4.386.33
2 Hóa lý Chất thải lỏng Tấn 851.42
3 Hóa rắn Bùn thải, … Tấn 3.968.95
4 Làm sạch Các loại vỏ bao bì, … Tấn 2.123.33
5 Xay nghiền Bóng đèn huỳnh quang Tấn 25.53
6 Khác Bùn thải chứa thủy ngân, … Tấn 0.47
Cộng Tấn 11.086.04

(Nguồn: URENCO10 năm 2019)

28
Chất thải công nghiệp, chất thải nguy hại
CTCN. CTNH dạng rắn CTCN, CTNH dạng lỏng
Lò đốt CT dạng bùn CT dạng rắn Xử lý
CTNH Hóa Lý
Nước tái
Lắng lần 1
sử dụng
Oxi hóa
Khí thải Tro xỉ Thiết bị Phụ gia, xi Thiết bị Nâng cao
(sử dụng (phụ gia) trộn măng trộn
hóa chất)
Lắng lọc
Vật liệu Thiết bị
Hấp phụ
Bê tông
Ống khói Thương phẩm Xây dựng ép

Môi
trường
Xử lý
Sinh học
Gạch
Không nung
Hồ
Sơ đồ 2.2. Quy trình tiếp nhận và xử lý chất thải nguy hại tại Công ty Điều hòa
(Nguồn: tác giả tổng hợp)

29
2.2.2. Hóa chất đang sử dụng và các đặc tính
Với quy trình trong Hình 2.3, chất thải được xử lý bao gồm các chất thải lỏng
và sản phẩm sau các quá trình đốt là khí thải. Với các loại chất thải này, Công ty
phải sử dụng hóa chất để tiến hành xử lý triệt để. Có thể tổng kết về các hóa chất
được sử dụng trong toàn bộ quy trình từ tiếp nhận đến xử lý chất thải nguy hại ở
trên trong Bảng 2.2 dưới đây:
Bảng 2.4. Danh sách hóa chất sử dụng
STT Tên hóa chất Mục đích sử dụng
1 Axit Sulfuric Xử lý nước thải
2 Nước Javel Xử lý nước thải
3 Hydrogen peroxide Xử lý nước thải
4 Xút (NaOH) Xử lý nước thải, khí thải
5 Phosphoric acid Xử lý nước thải
6 Paa 101 Xử lý nước thải
7 FeSO4 Xử lý nước thải
8 Al2(SO4) 3. 18 H2O Xử lý nước thải
9 Vôi Xử lý nước thải, khí thải
10 Dầu Diezel, Dầu cầu Cấp cho xe vận chuyển
11 Dầu máy Cấp cho xe vận chuyển
12 LPG Hàn xì, Nhà ăn
Có thể thấy, các hóa chất được liệt kê ở trên hầu như đều có tính phản ứng
mạnh, dễ gây cháy nổ, có những hóa chất có độ ăn mòn mạnh, oxi hóa mạnh; và
một số hóa chất phát sinh lượng chất rắn xả thải sau khi sử dụng; hoặc có ảnh hưởng
lớn đến môi trường nếu sử dụng quá giới hạn (dư).

Có thể nói, chúng, đa phần, là hóa chất nguy hại, có nguy cơ mất an toàn khi
sử dụng và có thể ảnh hưởng tới sức khỏe người lao động và môi trường khi không
được quản lý và sử dụng đúng quy định.
Bảng 2.5 dưới đây tóm tắt một vài đặc tính hóa học và độc tính đặc trưng của
hóa chất.

30
Bảng 2.5. Đặc tính hóa lý và độc tính của hóa chất
STT
Hóa chất /
Cảnh báo trên nhãn hóa chất Cảnh báo nguy hiểm
dạng sử dụng
Hình đồ cảnh báo nguy cơ
Axit Sulfuric
H290: Có thể ăn mòn
kim loại
1 đặc (H2SO4 96-
H314: Gây bỏng da
98%)
nặng và tổn thương mắt
Lời cảnh báo: Nguy hiểm
H302: Có hại nếu nuốt
Hydrogen
phải
H318: Gây tổn thương
peroxide
2 mắt nghiêm trọng
(H2O2 25 -
H413: Có thể gây các
50%)
ảnh hưởng có hại lâu
dài lên thủy sinh vật
Natri hydroxit
kim loại
3 (NaOH)
Viên
Không chứa các thành
Natri Silicat phần nguy hiểm
4 (Na2SiO3) Các nguy cơ: được biết

Lỏng 42 – là chưa xảy ra
45% H315: Gây kích ứng da
Lời cảnh báo: Cảnh báo
H319: Gây kích ứng

31
STT
Hóa chất /
dạng sử dụng
Không phải là chất hoặc hỗn hợp nguy mắt nghiêm trọng
hại theo quy định (EC) số 1272/2008.
Axit
kim loại
5 Phosphoric
85% (H3PO4)
H300 + H310 + H330:
Có thể gây tử vong nếu
6
Hydro florua nuốt phải, tiếp xúc với
(HF) da hoặc hít phải
H220: khí cực kỳ dễ
Hình đồ cảnh báo nguy cơ cháy (dễ cháy khi tiếp
xúc với nguồn lửa,
nhiệt, có khả năng tạo
hỗn hợp với không khí
LPG (C3H8 và
gây cháy, nổ, khi tàng
7 chứa trong không gian
C4H10)
kín nếu bị nung nóng sẽ
gây nổ)

H280: Khí dưới áp
suất; có thể nổ nếu gia
Lời cảnh báo: Nguy hiểm nhiệt.
H360: Có thể ảnh

32
STT
Hóa chất /
dạng sử dụng
hưởng tới thai sản
H336: Hơi dung môi có
thể gây ra uể oải và
chóng mặt.
H225: Chất lỏng và hơi
Hình đồ cảnh báo nguy cơ khả năng cháy cao
H319: Gây kích ứng
Iso propanol nghiêm trọng cho mắt
8 (C3H8O – dung H333: Có hại nếu hít
môi hữu cơ) phải
H336: Hơi dung môi có
Lời cảnh báo: Nguy hiểm thể gây ra uể oải và
chóng mặt
cực kỳ dễ cháy.
Hình đồ cảnh báo nguy cơ H304: Có thể gây tử
vong nếu nuốt phải và
xâm nhập vào đường
thở.
H315: Gây kích ứng da.
9 Xăng H336: Có thể gây buồn
ngủ hoặc chóng mặt.
H340: Có thể gây ra các
khuyết tật di truyền.

H350: Có thể gây ung
Lời cảnh báo: Nguy hiểm thư.
H361: Bị nghi ngờ làm
tổn hại đến khả năng

33
STT
Hóa chất /
dạng sử dụng
sinh sản hoặc thai nhi.
H411: Độc đối với đời
sống thủy sinh với ảnh
hưởng lâu dài.
dễ cháy.
H304: Có thể gây tử
vong nếu nuốt phải và
xâm nhập vào đường
thở.
H315: Gây kích ứng da.
H332: Có hại nếu hít
10 Dầu Diesel
phải.
H351: Bị nghi ngờ gây
ung thư.
H373: Có thể gây tổn
thương các cơ quan khi
tiếp xúc lâu dài hoặc
lặp lại.
H411: Độc đối với đời
sống thủy sinh với ảnh
hưởng lâu dài
(Nguồn: Theo GHS)

Hiện nay hóa chất sau khi được Công ty mua về để sử dụng được thực hiện
nhập kho và được lưu giữ, theo dõi theo quy định của Kho hóa chất tại Công ty
URENCO10.
Căn cứ vào kế hoạch sử dụng hàng tháng được Lãnh đạo Công ty phê duyệt,
phiếu yêu cầu lĩnh, sử dụng vật tư, hóa chất sẽ được Thủ kho vật tư cấp phát theo
đúng quy định của Công ty.

34
Số lượng hóa chất dự phòng phục vụ công tác sản xuất được quản lý, bảo quản
có kiểm soát tại kho theo đúng quy định để tránh thất thoát, lãng phí tại Công ty.
2.2.3. Các rủi ro và tình huống mất an toàn hóa chất và sự cố môi trường
Trong quá trình lao động sản xuất từ công tác quản lý, lưu giữ, vận chuyển
các loại hóa chất không thể tránh khỏi các rủi ro mất an toàn có liên quan đến hóa
chất. Nhận thấy sự tiềm ẩn về nguy cơ mất an toàn lao động có liên quan đến hóa
chất đối với Người lao động, Công ty đã đưa ra các biện pháp phòng tránh thiết thực
và hữu ích, đảm bảo thuận tiện khi thực hiện khi Người lao động làm việc và tiếp
xúc với hóa chất độc hại (vận chuyển, sử dụng trực tiếp, tiếp xúc hơi hóa chất,..).
Các tình huống rủi ro có thể xảy ra được công ty thống kê theo hình thức giả
định kết hợp với các biện pháp xử lý khi có xảy ra nguy cơ rủi ro. Bảng 2.5 cho
thấy, các hóa chất được sử dụng trong quá trình hoạt động của Công ty có khả năng
gây nguy hiểm về cháy nổ. Do đó để phòng ngừa kiểm soát các nguồn gây cháy, nổ,
Công ty Cổ Phần môi trường đô thị và Công nghiệp 10 - URENCO 10 cũng đã tổng
kết và thông báo cho Người lao động biết về các nguy cơ tai nạn lao động có thể
gây thiệt hại về người và tài sản trong sản xuất, phần này được thể hiện tại bảng 2.6.
Đồng thời đưa ra dự báo về nguy cơ cháy, nổ do hóa chất như trong bảng 2.7.
Bảng 2.6. Danh sách các điểm nguy cơ có thể xảy ra sự cố hóa chất
TT
Khu vực có nguy cơ Số công nhân
xảy ra sự cố làm việc/08 tiếng
1 Khu vực chứa của 01 kho hóa chất 01
2 Khu vực bồn dầu Diesel 01
3 Khu vực pha hóa chất tại Tổ xử lý hóa lý 03
trạm xử lý chất thải lỏng
4 Khu vực chứa chất thải nguy hại dạng rắn 03
5 Khu vực đường nội bộ công ty 05

6 Khu vực chứa gas 03
(Nguồn: Tác giả tổng hợp thực tế tại Công ty URENCO 10)

35
Bảng 2.7. Dự báo về nguy cơ cháy, nổ do hóa chất
và các nguyên nhân khác như sử dụng nhiệt, điện…
TT
Khu vực /
Nguyên nhân
loại nguy cơ
1 Kho hóa chất
- Vật liệu chứa bị ăn mòn
Tràn đổ, rò rỉ
- Bất cẩn của công nhân trong thao tác vận chuyển và
cất giữ hóa chất
- Hóa chất tràn đổ rò rỉ từ xe vận chuyển ra khu vực kho
- Rò rỉ, tràn đổ gặp nguồn lửa hoặc tia lửa điện
- Va đập
- Cháy nổ do xe tải di chuyển chở hóa chất: ống xả
Cháy nổ động cơ xả khói có cả tàn lửa, Cháy xe do động cơ
cháy hoặc chập điện trên xe
- Chập điện trong kho
- Cháy nổ từ các khu vực khác trong Công ty
- Bất cẩn của công nhân
Tai nạn - Thiếu trang thiết bị bảo hộ lao động
lao động - Sự cố hóa chất
- Thiên tai: động đất, sét đánh
2 Khu vực bồn dầu Diesel
- Bất cẩn trong quá trình bơm dầu vào bồn
- Mặt bích, van, bồn bị hỏng
- Va đập
- Cháy nổ do xe tải di chuyển chở hóa chất: ống xả
Cháy nổ động cơ xả khói có cả tàn lửa, Cháy xe do động cơ
cháy hoặc chập điện trên xe

- Chập điện trong kho
- Cháy nổ từ các khu vực khác trong Công ty
Tai nạn - Bất cẩn của công nhân
lao động - Thiếu trang thiết bị bảo hộ lao động

36
- Sự cố hóa chất
- Thiên tai: động đất, sét đánh
3 Khu vực pha hóa chất tại trạm xử lý chất thải lỏng
- Bất cẩn trong quá trình vận chuyển hóa chất làm
tràn đổ, rò rỉ hóa chất ra khu vực pha hóa chất
- Vị trí tập trung hóa chất không đúng quy định có thể
Tràn đổ, rò rỉ va chạm hoặc vướng vào các hoạt động khác gây
tràn đổ, rò rỉ hóa chất
- Bất cẩn của công nhân trong thao tác rót /đổ hóa chất
- Máy móc, thiết bị hư hỏng gây rò rỉ hóa chất ra ngoài
Cháy nổ
- Va đập
- Chập điện
- Cháy nổ từ các công đoạn sản xuất
Tai nạn
- Thiếu trang thiết bị bảo hộ lao động
lao động
4 Khu vực chứa chất thải nguy hại dạng rắn
- Bất cẩn trong quá trình vận chuyển hóa chất làm
Tràn đổ, rò rỉ tràn đổ, rò rỉ hóa chất
- Hóa chất rò rỉ từ các vỏ thùng, bao bì chứa hóa chất
- Va đập
Cháy nổ - Chập điện
- Cháy nổ từ các khu vực khác trong Công ty có thể
lan tới khu vực xử lý nước thải
Tai nạn
lao động

5 Đường nội bộ
- Thùng/can/phi/bao tải chứa hóa chất trên xe rớt
xuống đường do va chạm với các kết cấu của công

37
trình/máy móc thiết bị khác
- Thùng/can/phi/bao tải chứa hóa chất không đảm bảo
kín, an toàn làm tràn đổ, rò rỉ hóa chất trên đường
vận chuyển
- Xe đẩy hóa chất va chạm với các kết cấu của công
trình/máy móc thiết bị khác tạo tia lửa
Cháy nổ - Rò rỉ, tràn đổ gặp nguồn lửa hoặc tia lửa điện
- Va đập
Tai nạn
lao động
6 Khu vực chứa gas
- Đường ống, van, bình chứa bị hỏng gây rò rỉ.
- Cháy xảy ra gần khu vực tồn trữ hóa chất và nhiệt
lan tỏa đến các bồn, gây tăng áp suất trong bồn và
nhảy van an toàn
- Xe đẩy hóa chất va chạm với các kết cấu của công
trình/máy móc thiết bị khác tạo tia lửa
Cháy nổ - Rò rỉ, tràn đổ gặp nguồn lửa hoặc tia lửa điện
- Va đập
Tai nạn
lao động
Các nguy cơ do tràn đổ, rò rỉ, cháy nổ, tai nạn có mức độ tác động rất lớn. Nó
có thể gây cháy nếu rò rỉ một lượng lớn kết hợp với nhiệt độ cao; có thể ảnh hưởng

trực tiếp đến khu vực làm việc, người lao động,... nếu không được xử lý kịp thời.
Thậm chí, nó có thể gây cháy lan sang khu vực khác nếu không được kiểm soát, xử
lý nhanh. Từ đó, sẽ gây nên thiệt hại về tài sản thậm chí là tính mạng con người.

38
Căn cứ vào đặc thù công việc của từng bộ phận, Tổ sản xuất theo từng giai
đoạn Công ty xây dựng và áp dụng định mức trang cấp phương tiện bảo vệ cá nhân
theo đúng quy định tại Thông tư số: 04/2014/TT-BLĐTBXH của Bộ lao động -
Thương binh xã hội. Công ty luôn đảm bảo việc thực hiện cấp phát đầy đủ các
phương tiện bảo vệ cá nhân và chấp hành theo đúng pháp luật Nhà nước hiện hành
và quy định của Công ty mẹ (Công ty TNHH Một thành viên môi trường đô thị Hà
Nội).
Ngoài việc sử dụng các thiết bị sản xuất đảm bảo các tiêu chuẩn về phòng
chống cháy nổ; hệ thống thiết bị xử lý sự cố tràn đổ, cháy nổ hiệu quả; Công ty
cũng đã ban hành các Nội quy về an toàn và phòng chống cháy nổ nhằm đảm bảo an
toàn cho Người lao động nói riêng và toàn bộ Công ty nói chung.
2.3. Công tác quản lý an toàn hóa chất
Với vai trò và trách nhiệm là đơn vị đi đầu trong lĩnh vực thu gom, xử lý chất
thải nguy hại. Từ những ngày đầu thành lập, Công ty cổ Phần môi trường đô thị và
Công nghiệp 10 - URENCO10 đã có chủ trương xây dựng một tập thể ổn định, phát
triển bền vững và đảm bảo an toàn trong quá trình hoạt động sản xuất kinh doanh.
Công ty đã xác định công tác an toàn trong lĩnh vực hoạt động hóa chất là điều
không thể tách rời trong hoạt động sản xuất, đặc biệt, từ khi Nghị định số
108/2008/NĐ-CP và Nghị định số 26/2011/NĐ-CP của Chính phủ có hiệu lực thi
hành. Công tác quản lý hóa chất tại công ty được cụ thể hóa và thực thi từ quy trình
quản lý hóa chất đến các kế hoạch, quy trình ứng phó các sự cố hóa chất.
2.3.1. Quy trình quản lý hóa chất
Quy trình được thiết lập với mục đích cung cấp phương pháp thống nhất
trong việc quản lý, vận chuyển, bảo quản và sử dụng các hóa chất tại Công ty theo
ISO 14001:2015 (đang được Công ty áp dụng).

Quy trình này áp dụng đối với tất cả các hóa chất đang được sử dụng trong
công ty và các hóa chất được xác định là độc hại cho con người và môi trường,
được thể hiện theo Lưu đồ trong sơ đồ 2.4 dưới đây.

39
Mô tả/
Trách nhiệm Nội dung Tài liệu
liên quan
Phòng kỹ thuật
5.2.1
Xác định danh mục hóa chất sử dụng
Tổng hợp
BM.10.01
Phòng kỹ thuật 5.2.2
Thu thập các thông tin liên quan
Tổng hợp đến hóa chất sử dụng MSDS
Lãnh
đạo/Trưởng ban Duyệt 5.2.3
ISO
Phòng kỹ thuật 5.2.4
Mua, nhập kho hóa chất
Tổng hợp MSDS
Phòng Kỹ thuật
Xuất, sử dụng hóa chất 5.2.5
Tổng hợp, Tổ
MSDS
sản xuất
Tổ sản xuất Thu gom, xử lý bao bì đựng hóa chất 5.2.6
Ban ISO
BM.10.02
Báo cáo, Lưu hồ sơ
Sơ đồ 2.3. Lưu đồ quản lý hóa chất tại Công ty
Nhiệm vụ của các Phòng, Ban, Đơn vị - Tổ sản xuất trong công tác quản
lý an toàn hóa chất
Phòng Kỹ thuật tổng hợp có nhiệm vụ:
- Xác định danh sách hóa chất sử dụng qua việc phối hợp với các phòng ban
liên quan (mỗi đơn vị có trách nhiệm trong việc xác định danh sách các loại hóa
chất đơn vị cần sử dụng).

- Lập danh sách các loại hóa chất sử dụng trong quá trình xử lý chất thải
hoặc các quá trình khác không trực tiếp tham gia vào quá trình xử lý (quá trình vệ
sinh lao động, …) cũng cần được lập vào danh sách.
- Cập nhật danh sách khi có sự thay đổi hoặc bổ sung.

40
- Thu thập, tìm kiếm các thông tin có liên quan đến hóa chất, như: các bảng
MSDS hoặc các tài liệu chứng minh khác cho mỗi loại hóa chất; các yêu cầu từ
khách hàng về hóa chất sử dụng.
- Mua, tiếp nhận và lưu kho hóa chất.
- Phối hợp với Tổ sản xuất: xuất hóa chất để sử dụng
- Xem xét và đánh giá các loại hóa chất được sử dụng trong sản xuất theo
yêu cầu hoặc theo luật định.
- Nếu không phù hợp có thể loại bỏ hoặc thay thế.
- Ghi lại số liệu theo mẫu báo cáo sử dụng hóa chất, cụ thể: Lượng hóa chất
nhận và sử dụng (ghi chép theo các biểu mẫu đưa ra và tổng kết hàng tháng)
- Báo cáo, lưu hồ sơ: Tổng hợp báo cáo hàng tháng của các phòng ban
nghiệp vụ, các Tổ sản xuất về vấn đề sử dụng hóa chất; Lưu các chứng từ và giấy tờ
liên quan đến quá trình nhập xuất kho hóa chất.
Các đơn vị, Tổ sản xuất, phải xác định danh sách hóa chất đơn vị cần sử dụng,
đồng thời nhận hóa chất từ Phòng Kỹ thuật Tổng hợp. Trong quá trình sử dụng, đơn vị
sử dụng phải bảo quản hóa chất, thu gom và xử lý bao bì đựng hóa chất theo đúng quy
định; lập báo cáo về tình hình sử dụng. Hóa chất lưu kho hoặc được chứa tại đơn vị sử
dụng đều phải đảm bảo đúng quy định về lưu kho và bảo quản hóa chất.
Yêu cầu của Công ty trong việc lưu kho, bảo quản hóa chất:
- Hóa chất phải được lưu kho ở khu vực riêng biệt.
- Trong kho, hóa chất phải được phân khu vực, ghi nhãn mác rõ ràng và có
đầy đủ các dụng cụ để sang chiết hóa chất cũng như đầy đủ các dụng cụ bảo vệ an
toàn người sử dụng.
- Các thiết bị chứa đựng phải đảm bảo không bị rò rỉ hóa chất.
- Phải có khay chống tràn và rò rỉ.

Bên cạnh đó, Công ty cũng có các quy định về sử dụng hóa chất:
- Việc sử dụng hóa chất phải tuân thủ hướng dẫn sang chiết hóa chất và
hướng dẫn xử lý khi có các trường hợp khẩn cấp tràn đổ hóa chất và có các dụng cụ
cần thiết tại khu vực có khả năng xảy ra sự cố.

41
- Những người sử dụng hóa chất phải nghiêm túc thực hiện theo các quy trình
hướng dẫn an toàn hóa chất.
- Lượng hóa chất đưa vào sử dụng cho xử lý chất thải và các hoạt động khác
phải được cập nhật theo ngày và được kiểm soát chặt chẽ.
- Thải bỏ bao bì đựng hóa chất sau khi đã sử dụng hết hóa chất: các cặn hóa
chất phải được thu gom chứa đựng trong 1 khu vực riêng biệt, có dán bảng chỉ dẫn
đồng thời xây dựng quy trình xử lý ứng với tính chất của từng loại vỏ bao bì, từng
hóa chất cụ thể.
- Các bao gói sau khi sử dụng không còn chứa hóa chất được công ty sắp xếp
tại khu vực chất thải nguy hại và được kiểm soát theo đúng quy định tại thông tư số
36/2015/TT-BTNMT.
Tại các đơn vị có sử dụng hóa chất, ngoài các quy định lưu kho, Công ty đưa
ra các hướng dẫn về công tác sang chiết hóa chất và yêu cầu người lao động phải
thực thi đầy đủ khi thực hiện công tác này.
Trong hướng dẫn, Công ty yêu cầu: Người lao động phải trang bị đầy đủ bảo
hộ lao động cá nhân khi làm việc, tiếp xúc với hóa chất: găng tay, kính, khẩu trang,
dầy (hoặc ủng) và các phương tiện an toàn khác của Công ty.
Quá trình pha chế phải đảm bảo đúng:
- Trình tự thao tác tuân theo hướng dẫn thao tác khi tiếp xúc, làm việc với
hóa chất.
- Trình tự thao tác sang chiết hóa chất từ thùng phuy sang can chứa:
+ Trang bị đầy đủ bảo hộ lao động cá nhân.
+ Chuẩn bị các phương tiện sang chiết hóa chất (Bơm, can chứa, xe vận
chuyển, kìm vặn lắp).
+ Thực hiện sang chiết hóa chất.
- Trình tự thao tác sang chiết hóa chất từ can sang thùng
phuy: + Trang bị đầy đủ bảo hộ lao động cá nhân.

+ Chuẩn bị các phương tiện sang chiết (Khay chống tràn, ca định lượng).
+ Thực hiện sang chiết.
Trong quá trình vận chuyển hóa chất từ xe vận chuyển về kho chứa, hóa chất
đều được đóng trong các thùng chứa hoặc bao bì chuyên dụng. Hóa chất sử dụng
trong công ty, sau khi mua về đến Công ty, quá trình xếp dỡ, vận chuyển do công ty

42
vận chuyển thực hiện đều tuân thủ các quy trình, quy phạm đảm bảo an toàn. Trong
quá trình vận chuyển nội bộ và bảo quản, công ty đều tiến hành tuân thủ các yêu cầu
liên quan đến an toàn hóa chất. Vì vậy, trong quá trình sử dụng, lưu giữ, chưa để
xảy ra một trường hợp rủi ro do sự cố hóa chất nào gây ra.
Quy trình vận chuyển hóa chất trong phạm vi Công ty được hiện thực hóa
bằng quy trinh (sơ đồ 2.4) chặt chẽ đảm bảo chuyên nghiệp hóa trong quá trình
kiểm soát như trong hình sau:
Hóa chất từ xe vận chuyển đến Công ty
Công ty vận chuyển bốc dỡ bằng người
và xe chuyên dùng
Kiểm tra sự thay đổi bao gói quy cách
Kiểm tra nhãn mác, biểu trưng
Xếp hàng hóa theo khu vực kho đã quy định
Hiển thị dấu hiệu cảnh báo, MSDS cho từng
loại hóa chất

Xuất hàng lên xe vận chuyển chuyên dùng
Sơ đồ 2.4. Quy trình vận chuyển lưu giữ - nhập hóa chất

43
Các loại bao bì và thùng chứa hóa chất sử dụng trong quá trình bảo quản lưu
kho, vận chuyển được liệt kê trong bảng dưới đây.
Bảng 2.8. Bảng mô tả các yêu cầu kỹ thuật về bao gói, bảo quản và
vận chuyển của mỗi loại hóa chất nguy hiểm
TT Hóa chất
Thiết bị
Điều kiện bảo quản Vận chuyển
chứa
1 Axit Sulfuric
Can nhựa Trong kho chứa axit riêng thông Xe
30L thoáng ở nhiệt độ và áp suất thường chuyên dụng
2
Hydrogen Can nhựa Trong kho chứa thông thoáng Xe
peroxide 30L Ở nhiệt độ và áp suất thường chuyên dụng
3 Xút Bao dứa
Trong kho chứa thông thoáng Xe
Ở nhiệt độ và áp suất thường chuyên dụng
4
Phosphoric Can nhựa Trong kho chứa riêng thông thoáng Xe
acid 30L Ở nhiệt độ và áp suất thường chuyên dụng
5 Hydro florua
Can nhựa Trong kho chứa thông thoáng Xe
30L Ở nhiệt độ và áp suất thường chuyên dụng
Bình thép Xe
6 LPG chịu áp Nhiệt độ thường và áp suất thường chuyên dụng
lực
7 Iso propanol Phuy sắt
Trong kho chứa thông thoáng Xe
Ở nhiệt độ và áp suất thường chuyên dụng
Nhiệt độ: 15-35o
C.
Dầu diezel, Áp suất: thường
Xe
8 dầu cầu, dầu Tanks sắt Tank chứa được bảo quản trong kho
chuyên dụng
máy chứa riêng, có thiểt bị thu lôi chống
sét, có rãnh và hố thu gom dầu

2.3.2. Kế hoạch, quy trình ứng phó các sự cố hóa chất
Trong quá trình hoạt động sản xuất, Công ty luôn xác định: phải thiết lập một
hệ thống quản lý công tác an toàn theo mô hình hiện đại, bảo đảm cho việc xử lý

44
các vấn đề về an toàn một cách có hệ thống, toàn diện và theo nguyên tắc phòng
ngừa là chính. Để đưa ra được các biện pháp phòng ngừa ứng phó sự cố hóa chất
cho toàn bộ các hóa chất được sử dụng, Công ty đã thiết lập danh mục những hóa
chất cần phải xây dựng Biện pháp phòng ngừa ứng phó sự cố hóa chất của Công ty
theo Nghị định số 26/2011/NĐ-CP như mô tả trong Bảng 2.9.
Bảng 2.9. Danh mục những hóa chất cần xây dựng biện pháp phòng ngừa ứng
phó sự cố hóa chất
STT Tên hóa chất Mã số CAS
Lượng tồn trữ lớn nhất
tại một thời điểm (kg)
1 Axit Sulfuric (H2SO4) 8014-95-7 1.200
2 Hydrogen peroxide (H2O2) 7722-84-1 600
3 Xút (NaOH) 1310-73-2 1.600
4 Phosphoric acid (H3PO4) 7664-38-2 500
5 LPG (C3H8 và C4H10)
74-98-6,
20
106-97-8
6 Dầu diezel, dầu cầu, dầu máy 10.000
(Nguồn: Tác giả tổng hợp theo thực tế tại Công ty) Mục tiêu thực hiện của Biện
pháp phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất và đánh giá rủi ro (gọi tắt là Biện pháp)
của Công ty là: để thực thi Luật hóa chất, giảm thiểu mối nguy hiểm cho con người
cũng như môi trường, vạch ra biện pháp và phương án loại bỏ các mối nguy hiểm
đồng thời kiểm soát các mối nguy hiểm tiềm ẩn tồn tại, hạn chế thiệt hại về con
người, môi trường, kinh tế đến mức tối thiểu nếu
có sự cố xảy ra.
Theo các yêu cầu cụ thể của các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành, kết
hợp với kết quả học hỏi từ các thông tin mới, Công ty luôn đề cao, coi trọng các
“Biện pháp phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất” theo nhu cầu thực tế của Công ty

và các điều kiện của địa phương. Hiện nay, các biện pháp phòng ngừa, ứng phó sự
cố hóa chất tại công ty được xây dựng dựa trên khung hướng dẫn quy định tại
Thông tư số 20/2013/TT-BCT của Bộ Công Thương. Cụ thể:
Nhân lực ứng phó sự cố hóa chất

45
Từ khi đi vào hoạt động, Công ty luôn có phương án phối hợp để ứng phó khi
có sự cố rò rỉ hoặc cháy nổ xảy ra giữa đơn vị và Cảnh sát Phòng cháy chữa cháy
(PCCC) địa phương. Phương án quy định rõ nhiệm vụ của các bộ phận công nhân
viên trong Công ty, các công tác ứng phó ban đầu và phối hợp của công an PCCC
tại địa phương. Trong năm 2016, Công ty đã thành lập Ban chỉ huy và lực lượng
phòng ngừa và ứng phó theo danh sách và nhiệm vụ quy định như trong bảng 2.10.
Tổ chức đội ứng phó sự cố của Công ty (sơ đồ 2.5) và kênh thông tin liên lạc
(sơ đồ 2.6) được xây dựng hướng tới bất kỳ loại tình huống khẩn cấp nào xảy ra ban
ngày hay ban đêm ứng với các mức thẩm quyền chỉ huy vẫn sẽ không thay đổi.
Bảng 2.10. Phân công trách nhiệm ban chỉ huy và lực lượng phòng
ngừa và ứng phó sự cố hóa chất
STT Cá nhân Trách nhiệm
- Chịu trách nhiệm Kiểm soát toàn bộ sự cố
- Kiểm soát hoạt động của các bộ phận không bị
ảnh hưởng bới sự cố
- Xem xét, đánh giá tình hình
- Chỉ đạo tắt các thiết bị và sơ tán các bộ phận
của Công ty
Tổng chỉ huy ứng phó sự cố
- Đảm bảo các trường hợp thương vong nhận
được sự hỗ trợ và cấp cứu kịp thời.
1 (SMC) (Phó Giám đốc trở
- Cung cấp đầy đủ thông tin cho người thân của
lên đảm trách)
các nhân viên
- Liên lạc với các Công ty bên ngoài và các cơ
quan chức năng
- Kiểm soát việc ra vào khu vực Công ty
- Yêu cầu hỗ trợ của Lực lượng ứng phó khẩn
cấp
- Kiểm soát sự phục hồi hoạt động của Công ty

Cán bộ Chỉ huy - Chịu trách nhiệm đánh giá ban đầu về mức độ
2
ứng phó sự cố (SIC) sự cố
(thành viên BCH) - Đảm bảo các đội viên đội ứng phó sự cố được
phụ trách) thông báo và tập hợp kịp thời

46
STT Cá nhân Trách nhiệm
- Đảm bảo hệ thống báo động được kích hoạt
- Chỉ đạo tắt tất cả các hoạt động và sơ tán các
bộ phận không có trách nhiệm đến khu vực
tập trung
- Đảm bảo tất cả các nhân viên chủ chốt đã
được thông báo
- Chỉ huy cứu hộ và xử lý sự cố
- Giữ vai trò liên lạc giữa Đội ứng phó sự cố và
ban điều hành đối ứng tình huống khẩn cấp.
- Báo cáo trực tiếp tình hình cho Tổng chỉ huy
ứng phó sự cố
Đội viên đội ứng phó sự cố - Chịu trách nhiệm xử lý sự cố dưới sự chỉ huy
(nhân viên hiện trường đã của Cán bộ chỉ huy ứng phó sự cố.
3
được đào tạo, huấn luyện - Báo cáo tình hình sự cố cho SIC.
đảm nhiệm)
Cán bộ báo cáo liên lạc
- Báo đến Ban điều hành đối ứng tình huống
khẩn cấp
4 (Trưởng bộ phận
- Phối hợp trong các hoạt động liên lạc, báo cáo
xảy ra sự cố đảm trách)
với xử lý sự cố.
- Nhận lệnh di tản từ SMC
Cán bộ phụ trách di tản
- Di tản mọi người ra khỏi Khu vực sự cố đến
Khu vực tập trung an toàn
5 (Bộ phận tổng vụ
- Điểm danh số người có mặt, báo ngay danh
đảm trách)
sách những người vắng mặt cho SMC để có
giải pháp cứu hộ
6 Cán bộ điều tra sự cố
- Do thành viên của hội HSE đảm trách hoặc
người do Tổng Giám đốc chỉ định.

Giải Pháp Nâng Cao Hiệu Quả Quản Lý An Toàn Hóa Chất Tại Công Ty Môi Trường Và Đô Thi

Giải Pháp Nâng Cao Hiệu Quả Quản Lý An Toàn Hóa Chất Tại Công Ty Môi Trường Và Đô Thi

Recommended

Recommended

More Related Content

Similar to Giải Pháp Nâng Cao Hiệu Quả Quản Lý An Toàn Hóa Chất Tại Công Ty Môi Trường Và Đô Thi

Similar to Giải Pháp Nâng Cao Hiệu Quả Quản Lý An Toàn Hóa Chất Tại Công Ty Môi Trường Và Đô Thi (20)

More from Dịch Vụ Viết Thuê Đề Tài 0934.573.149 / Luanvantot.com

More from Dịch Vụ Viết Thuê Đề Tài 0934.573.149 / Luanvantot.com (20)

Recently uploaded

Recently uploaded (20)

Giải Pháp Nâng Cao Hiệu Quả Quản Lý An Toàn Hóa Chất Tại Công Ty Môi Trường Và Đô Thi