Cơ Sở Lý Luận Vai Trò Của Đoàn Thanh Niên Trong Hỗ Trợ Cho Đoàn Viên Khởi Nghiệp.

DỊCH VỤ VIẾT THUÊ ĐỀ TÀI TRỌN GÓI ZALO TELEGRAM : 0934.573.149
TẢI FLIE TÀI LIỆU – LUANVANTOT.COM
Cơ Sở Lý Luận Luận Văn Vai Trò Của Đoàn Thanh Niên
Trong Hỗ Trợ Cho Đoàn Viên Khởi Nghiệp
Chương 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ VAI TRÒ ĐOÀN THANH
NIÊN TRONG HỖ TRỢ CHO ĐOÀN VIÊN KHỞI NGHIỆP
1.1. Các khái niệm công cụ
1.1.1. Khái niệm “Vai trò”
Theo từ điển Xã hội, vai trò được hiểu là “một tập hợp những kỳ vọng ở
trong xã hội ngắn với hành vi của những người mang địa vị…ở mức độ này
mỗi vai trò riêng là một tổ hợp hay nhóm các kỳ vọng hành vi”. Khái niệm vai
trò là khái niệm cơ bản của xã hội học đ ại cương vì khi nói tới vai trò người ta
thường nói đến nhóm các khái niệm liên quan như "vị thế", "địa vị", "hành vi",
"kỳ vọng"…[17]. Như vậy vai trò là tập hợp các mong đ ợi, các quyền và nghĩa
vụ được gắn cho một địa vị cụ thể. Những mong đợi này xác định hành vi của
con người đư ợc xem như là phù hợp đ ối với người chiếm giữ một địa vị. Một
vai trò hay một địa vị được xem xét trên "mọi mối quan hệ nhất định". Vai trò
do ý nghĩa mà nó đư ợc gán mang tính xã hội và trên phương diện nhất định nó
cũng là một biểu trưng trong quá trình tương tác xã hội của con người, mỗi
thành viên trong xã hội lại có sự ràng buộc, phụ thuộc vào nhau khi đóng một
vai trò.
Trong “Thuyết hành đ ộng” của T.parsons (Nhà xã hội học người Mỹ)
xuất phát từ nhận đ ịnh cho rằng trong mọi hoàn cảnh đ ều có những đòi h ỏi
mong đợi đối với những chủ thể hành động, bản thân chủ thể biết và tự hướng
theo những đòi h ỏi này. Sự liên kết đòi h ỏi về hành đ ộng chuẩn mực này được
ông gắn cho khái niệm là vai trò. Như vậy, theo ông “vai trò là những đòi hỏi
đối với tính quy luật và bền vững của hành động xã hội, đó là khuôn mẫu đ ịnh
hướng chung đư ợc tạo ra giữa xã hội và các cá thể hoặc nói một cách khác
những đòi hỏi của hệ thống của xã hội được chuyển tới hệ cá nhân thông qua
vai trò. Mỗi vai trò đều chứa đựng một khuôn mẫu chuẩn mực chủ chốt với vị

trí cụ thể trong một xã hội cụ thể” [32]. Ở đây khái niệm vai trò mang tính
nguyên lý cơ bản và thích hợp cho việc minh hoạ tư duy và lập

12
luận Xã hội học, bởi vì vai trò như đ ịa vị về nguyên tắc đư ợc giả thuyết là
được độc lập với cá thể. Mặt khác, vai trò cũng tạo ra bởi con người và theo đó
được xác định theo nhiều chiều khác nhau.
Hiện nay có rất nhiều định nghĩa về vai trò, tuy nhiên trong khuôn khổ
nghiên cứu của luận văn, tập trung vào vai trò của tổ chức và có thể hiểu “vai
trò là những đòi hỏi đối với tính quy luật và bền vững của hành động xã hội, là
khuôn mẫu định hướng chung đư ợc tạo ra giữa xã hội và tổ chức, là tập hợp
các mong đợi, quyền và nghĩa vụ mà xã hội đặt ra, gán cho tổ chức”.
1.1.2. Khái niệm “Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh”
Theo Luật thanh niên 2020 thì“Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh
là tổ chức chính trị - xã hội của thanh niên Việt Nam, giữ vai trò nòng cốt trong
phong trào thanh niên; Tổ chức, hướng dẫn hoạt đ ộng của thiếu niên, nhi đồng,
phụ trách Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh” [27].
Trong Đi ều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam, Đi ều 44 khẳng đ ịnh “Đoàn
Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh là đ ội dự bị tin cậy của Đ ảng, thường
xuyên bổ sung lực lượng trẻ cho Đảng, kế tục sự nghiệp cách mạng vẻ vang
của Đảng và Chủ tịch Hồ Chí Minh; là lực lượng nòng cốt trong phong trào
thanh niên; là trường học xã hội chủ nghĩa; đại diện quyền lợi của thanh niên;
phụ trách Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh” [10].
Điều lệ Đoàn khẳng định: “Đoàn TNCS Hồ Chí Minh là tổ chức chính
trị-xã hội của thanh niên Việt Nam, do Đảng Cộng sản Việt Nam và Chủ tịch
Hồ Chí Minh sáng lập, lãnh đạo và rèn luyện” [11, tr.9]. Điều này phản ánh đầy
đủ Đoàn là một tổ chức Thanh niên Cộng sản mang tính tiên tiến của giai cấp
công nhân và tính quần chúng rộng rãi của thanh niên Việt Nam thông qua việc
tổ chức các phong trào, hoạt động có tính chất xã hội, mỗi đoàn viên và cơ sở
Đoàn đ ều đư ợc thể hiện tinh thần xung kích cách mạng, thực hiện mục tiêu,
lý tưởng của Đảng.
Đoàn có 3 đ ặc đi ểm cơ bản: là Đ ội dự bị tin cậy của Đ ảng, thường
xuyên bổ sung lực lượng trẻ cho Đảng, Nhà nước và các ngành. Đoàn luôn

13
luôn xác định nhiệm vụ của mình là đội quân xung kích cách mạng tích cực
tham gia xây dựng Đảng và là người kế tục trung thành sự nghiệp cách mạng
vẻ vang của Đảng và của Bác Hồ; là Trường học xã hội chủ nghĩa của thanh
niên, tạo môi trường đưa thanh niên vào các hoạt động giúp học tập rèn luyện
và phát triển nhân cách, năng lực của người lao đ ộng mới phù hợp với yêu cầu
của xã hội hiện nay; là Người đại diện, chăm lo và bảo vệ quyền lợi hợp pháp
của tuổi trẻ. Đặc đi ểm này khẳng định rõ tổ chức Đoàn TNCS H ồ Chí Minh
là tổ chức của thanh niên, vì thanh niên.
Đoàn là thành viên trong hệ thống chính trị, hoạt động trong khuôn khổ
Hiến pháp và pháp luật của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam [12,
tr.12]. Trong hệ thống này, Đảng là người lãnh đạo, Đoàn là một trong các tổ
chức thành viên. Về quan hệ giữa tổ chức Đoàn với Đảng, Nhà nước và các tổ
chức đoàn th ể và các tổ chức xã hội khác của thanh niên đư ợc quy đ ịnh cụ
thể: Đối với Đảng, Đoàn là hoạt động dưới sự lãnh đạo trực tiếp của Đảng, là
đội dự bị tin cậy của Đ ảng, nguồn cung cấp cán bộ theo yêu cầu nhiệm vụ
chính trị của Đảng. Đối với Nhà nước, Đoàn là ch ỗ dựa vững chắc của Nhà
nước trong sự nghiệp xây dựng và phát triển đ ất nước. Đoàn ph ối hợp chặt
chẽ với các cấp, các ngành, các đoàn thể và tổ chức xã hội chăm lo giáo dục,
đào tạo, tạo mọi điều kiện cho sự phát triển của thanh thiếu nhi. Đối với các tổ
chức xã hội của thanh niên và phong trào thanh niên, Đoàn gi ữ vai trò làm
nòng cốt chính trị trong việc xây dựng tổ chức và hoạt đ ộng của Hội Liên hiệp
Thanh niên Việt Nam, Hội Sinh viên Việt Nam, Hội Doanh nghiệp trẻ Việt
Nam và các thành viên khác của Hội. Đối với Đội TNTP Hồ Chí Minh, Đoàn
giữ vai trò là người phụ trách Đội và có trách nhiệm xây dựng tổ chức Đội, lựa
chọn, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ làm công tác thiếu nhi, tạo điều kiện về cơ sở
vật chất và tài chính cho hoạt động của Đội.
Được xây dựng, rèn luyện và trưởng thành qua các thời kỳ đấu tranh cách
mạng, Đoàn TNCS H ồ Chí Minh đã t ập hợp đông đ ảo thanh niên phát huy
chủ nghĩa anh hùng cách mạng, cống hiến xuất sắc cho sự nghiệp giải

14
phóng dân tộc, thống nhất đất nước, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Bước vào
thời kỳ mới, Đoàn tiếp tục phát huy những truyền thống quý báu của dân tộc và
bản chất tốt đẹp của mình, xây dựng thế hệ thanh niên Việt Nam giàu lòng yêu
nước, tự cường dân tộc; kiên định lý tưởng độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội;
có đạo đức cách mạng, ý thức chấp hành pháp luật, sống có văn hóa, vì cộng đ
ồng; có năng lực, bản lĩnh trong hội nhập quốc tế; có sức khỏe, tri thức, kỹ năng
trong lao động tập thể; xung kích, sáng tạo làm chủ khoa học công nghệ tiên
tiến, vươn lên ngang tầm thời đại. Đoàn TNCS Hồ Chí Minh kế tục trung thành,
xuất sắc sự nghiệp cách mạng vẻ vang của Đảng và Chủ tịch Hồ Chí Minh;
thường xuyên bổ sung lực lượng trẻ cho Đ ảng; tổ chức động viên đoàn viên,
thanh niên c ả nước đi đ ầu trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất
nước và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa [12, tr.10-11].
1.1.3. Khái niệm “Đoàn viên”
Điều lệ Đoàn đ ịnh nghĩa “Đoàn viên Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí
Minh là thanh niên Việt Nam tiên tiến, phấn đ ấu vì lý tưởng của Đ ảng Cộng
sản Việt Nam và Chủ tịch Hồ Chí Minh, có tinh thần yêu nước, tự cường dân
tộc; có lối sống lành mạnh, cần kiệm, trung thực; tích cực, gương mẫu trong
học tập, lao động, hoạt động xã hội và bảo vệ Tổ quốc, gắn bó mật thiết với
thanh niên; chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật của Nhà nước và Điều lệ Đoàn”
[12, tr.9].
Mỗi đoàn viên trong t ổ chức Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh
phải có trách nhiệm thực hiện tốt các nhiệm vụ theo chức năng, nhiệm vụ của
tổ chức đoàn.
Một là, các đoàn viên cần phấn đấu theo mục tiêu lý tưởng của Đảng và
Bác Hồ. Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh do Đảng, Bác Hồ sáng lập
và rèn luyện, do đó, trong b ất cứ hoàn cảnh nào, Đoàn luôn l ấy mục tiêu, lý
tưởng của Đảng và Bác Hồ làm mục tiêu phấn đấu của mình, đó là: Phấn đấu
vì độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội và vì mục tiêu: “Dân giàu, nước mạnh,

15
dân chủ, công bằng và văn minh” và tích cực học tập và rèn luyện, tham gia các
hoạt động xã hội, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.
Hai là, các đoàn viên cần phát huy chức năng Đoàn là trường học xã hội
chủ nghĩa của thanh niên. Mỗi đoàn viên có trách nhiệm phát huy chức năng Đoàn
là trường học xã hội chủ nghĩa của thanh niên, vì thanh niên, định hướng cho thanh
niên đến với lý tưởng của Đảng của dân tộc, xây dựng thành công chủ nghĩa xã
hội và bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa.
Ba là, đoàn viên ph ải là người tiên phong trong việc thực hiện các phong
trào hành động cách mạng; tích cực tham gia thực hiện xuất sắc các nội dung
của phong trào thanh niên xung kích trong phát triển kinh tế - xã hội và bảo vệ
Tổ quốc; tạo điều kiện cho thanh niên phát huy tài năng với tinh thần trách
nhiệm cao các phong trào phát triển kinh tế - xã hội, đóng góp tích c ực cho tập
thể và cộng đồng.
Bốn là, mỗi đoàn viên có trách nhi ệm phát huy vai trò của tổ chức Đoàn,
trong đ ồng hành với thanh niên lập thân, lập nghiệp, giúp cho thanh niên bảo
vệ quyền lợi, lợi ích hợp pháp, giúp cho thanh niên tự khẳng đ ịnh bản thân
trong các lĩnh vực của đời sống xã hội. Tạo điều kiện cho thanh niên rèn luyện,
phấn đấu, tiến bộ.
Năm là: các đoàn viên cần tích cực tham gia công tác xây dựng Đoàn;
tuyên truyền, giáo dục cho thanh niên nhận thức, hiểu biết cơ bản về Đoàn, giúp
đỡ họ rèn luyện phấn đấu trở thành đoàn viên; liên hệ mật thiết với thanh niên,
tích cực xây dựng Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam, Hội Sinh viên Việt
Nam, Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh.
Sáu là: mỗi đoàn viên c ần tích cực tham gia xây dựng Đ ảng, chính
quyền và các đoàn thể nhân dân. Mỗi đoàn viên gương mẫu chấp hành đường
lối chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, tham gia xây dựng và bảo vệ
Đảng, chính quyền, chấp hành điều lệ, các Nghị quyết của Đoàn, sinh hoạt và
đóng đoàn phí đúng qui đ ịnh. Đ ặc biệt mỗi đoàn viên thanh niên c ần nỗ lực
học tập, rèn luyện tham gia hưởng ứng cuộc vận động: “Đoàn viên phấn

16
đấu trở thành Đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam”, góp phần quan trọng vào
chủ trương liên tục bổ sung lực lượng trẻ có chất lượng cao cho Đảng.
Quyền của đoàn viên:
Thứ nhất, đoàn viên có quy ền yêu cầu tổ chức Đoàn đ ại diện, bảo vệ
quyền lợi hợp pháp của mình, đư ợc giúp đ ỡ và tạo đi ều kiện đ ể phấn đ ấu
trưởng thành.
Thứ hai, đoàn viên được ứng cử, đề cử và bầu cử cơ quan lãnh đạo các
cấp của Đoàn .
Thứ ba, đoàn viên có quy ền đư ợc thông tin, thảo luận, chất vấn, phê
bình, biểu quyết, đề nghị và bảo lưu ý kiến của mình về công việc của Đoàn.
1.1.4. Khái niệm “Khởi nghiệp”
Định nghĩa khởi nghiệp theo từ điển tiếng Việt được giải nghĩa là bắt đầu
sự nghiệp.
Định nghĩa khởi nghiệp cũng thay đổi qua thời gian với các nhà nghiên
cứu khác nhau. Đ ến đ ầu thế kỷ XX, đ ịnh nghĩa khởi nghiệp đã đư ợc hoàn
thiện và được diễn đạt là quá trình tạo dựng một tổ chức kinh doanh và người
khởi nghiệp là người sáng lập nên doanh nghiệp đó. Tuy nhiên, “không ph ải
bất cứ ai cũng có tiềm năng đ ể mở một doanh nghiệp riêng”[39] (Learned,
2002). “Một người khởi nghiệp tiềm năng là người đón l ấy cơ hội đ ể thành
lập công ty riêng mình ngay khi cơ hội xuất hiện” [40] (Shapero, 1982). Sự
khởi nghiệp là một quá trình bắt đầu từ việc nhận biết cơ hội, từ đó phát triển
ý tưởng đ ể theo đu ổi cơ hội qua việc thành lập công ty mới. Theo tổ chức
Global Entrepreneurship Monitor thì “một doanh nghiệp khi vừa thành lập sẽ
trải qua ba giai đo ạn từ hình thành, phát triển ý tư ởng đ ến thành lập doanh
nghiệp và cuối cùng là duy trì và phát triển doanh nghiệp” [41].
Hiện nay, cụm từ startup (khởi nghiệp sáng tạo) đã trở nên phổ biến tuy
nhiên nhiều người vẫn chưa phân biệt đư ợc start-up, tức là khởi nghiệp đ ổi
mới sáng tạo, với khởi nghiệp hay lập nghiệp.

Theo quy định của Luật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ số 04/2017/QH14 do

17
Quốc Hội ban hành thì “Doanh nghiệp nhỏ và vừa khởi nghiệp sáng tạo là
doanh nghiệp nhỏ và vừa được thành lập để thực hiện ý tưởng trên cơ sở khai
thác tài sản trí tuệ, công nghệ, mô hình kinh doanh mới và có khả năng tăng
trưởng nhanh” [28].
Trong khi đó kh ởi nghiệp sáng tạo (startup) là khởi nghiệp dựa trên nền
của sáng tạo (dựa trên một công nghệ mới, hoặc tạo ra hình thức kinh doanh
mới, hoặc xây dựng một phân khúc thị trường mới...). Tức là các doanh nghiệp
khởi nghiệp đổi mới sáng tạo phải có sự khác biệt không chỉ với các doanh
nghiệp ở trong nước, với tất cả các công ty trước đây và c ả với các doanh
nghiệp khác trên thế giới. Vì đ ặc đi ểm đó nên doanh nghi ệp khởi nghiệp đ ổi
mới sáng tạo nhanh chóng thu hút đư ợc đ ầu tư trong và ngoài nước để phát
triển nhanh, ví dụ như Facebook, Google chỉ trong 2-3 năm đã phát triển đ ể trở
thành các tập đoàn l ớn. Tóm lại, khởi nghiệp sáng tạo (startup) là quá trình
khởi nghiệp dựa trên việc tạo ra hoặc ứng dụng kết quả nghiên cứu, giải pháp
kỹ thuật, công nghệ, giải pháp quản lý đ ể nâng cao năng suất, chất lượng, giá
trị gia tăng của sản phẩm, hàng hóa và có khả năng tăng trưởng nhanh.
Theo cách hiểu chung, “Startup” hay khởi nghiệp sáng tạo, là quá trình
khởi nghiệp dựa trên các giải pháp kỹ thuật, công nghệ, giải pháp quản lý để
nâng cao năng suất, chất lượng, giá trị gia tăng của sản phẩm, hàng hóa và có
khả năng tăng trưởng nhanh.
Nói đơn giản, startup phải bảo đảm được hai yếu tố là “start” và “up”.
“Start” có nghĩa là bạn bắt đ ầu với một ý tư ởng mới, hoặc nếu ý tư ởng đó
không mới thì cách làm phải đ ột phá và thường thì gắn với ứng dụng công
nghệ. Còn “up” liên quan đ ến khả năng thương mại hóa và quy mô của thị
trường, nghĩa là ý tưởng đó phải có khả năng được triển khai trong thực tế, có
khách hàng hoặc khách hàng tiềm năng, đồng thời phải có khả năng mở rộng
được để “up” trong thời gian càng nhanh càng tốt.
Thanh niên khởi nghiệp là quá trình công dân Việt Nam độ tuổi từ 16

18
đến 30 tuổi tham gia thực hiện ý tưởng kinh doanh của cá nhân hoặc tập thể,
bao gồm quá trình thành lập và vận hành doanh nghiệp trong vòng 5 năm kể từ
ngày được cấp giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp lần đầu, chưa niêm yết
trên thị trường chứng khoán.
Thanh niên khởi nghiệp sáng tạo là công dân Việt Nam có độ tuổi từ 16
đến 30 tuổi khởi nghiệp dựa trên nền của sáng tạo (dựa trên một công nghệ mới,
hoặc tạo ra hình thức kinh doanh mới, hoặc xây dựng một phân khúc thị trường
mới...)
1.1.5. Khái niệm “Hỗ trợ khởi nghiệp”
Hiện nay chưa có đ ịnh nghĩa chính thức về khái niệm hỗ trợ khởi nghiệp.
Trong phạm vi nghiên cứu của luận văn, khái niệm “hỗ trợ khởi nghiệp” được
hiểu là “các quy định, cơ chế, chính sách và cách thức can thiệp từ góc độ Nhà
nước để hỗ trợ cho các doanh nghiệp khởi nghiệp, qua đó thúc đẩy sự phát triển
của các doanh nghiệp khởi nghiệp. Đây chính là tổng thể các biện pháp về thể
chế pháp luật, tài chính và phi tài chính nhằm giúp doanh nghiệp khởi nghiệp
thành lập doanh nghiệp, quản trị doanh nghiệp, đào t ạo nhân lực, nghiên cứu,
phát triển ý tư ởng, sản phẩm, tham gia thị trường và phát triển thị trường, trở
thành những doanh nghiệp thực thụ, mang lại doanh thu cho chủ sở hữu và các
nhà đầu tư” [17].
Hệ thống pháp lý hỗ trợ các doanh nghiệp (DN) khởi nghiệp được đề cập
chính thức tại các văn bản quy phạm pháp luật của Việt Nam từ năm 2016 và
vẫn đang trong quá trình xây d ựng và hoàn thiện. Trên thực tế, các quy định
liên quan đ ến hỗ trợ DN khởi nghiệp đã xu ất hiện từ những năm đ ầu 2010,
khi Nghị định về trợ giúp phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) của
Chính phủ (Nghị định số 56/2009/NĐ-CP ngày 30/6/2009) được ban hành. Tại
Nghị định số 56/2009/NĐ-CP, mô hình vườn ươm DN, một trong những hình
thức hỗ trợ kinh doanh trong hệ sinh thái khởi nghiệp được chính thức thừa
nhận và là tổ chức có chức năng hỗ trợ các DNNVV, trong đó có các DN khởi
nghiệp thông qua việc sử dụng không gian ươm tạo

19
để hỗ trợ các DN. Hệ thống pháp luật về hỗ trợ khởi nghiệp này bao gồm 02
loại hình: Các văn bản pháp luật chính thức ở cấp đ ộ luật và các văn bản hướng
dẫn thi hành; Các cơ chế, chính sách cụ thể (văn bản điều hành: quyết định và
đ ề án của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và chính quyền đ ịa phương) [6].
1.1.6. Khái niệm“Vai trò của Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí
Minh trong hỗ trợ cho đoàn viên khởi nghiệp”
Hiện nay, Đ ảng, Nhà nước rất chú trọng đ ến khởi nghiệp. Tinh thần
khởi nghiệp đã có sự chuyển động tích cực từ các bộ, ban, ngành, đến các địa
phương, đặc biệt là tổ chức Ðoàn TNCS Hồ Chí Minh đã có nhiều hoạt động
cụ thể hỗ trợ khởi nghiệp đổi mới, sáng tạo.
Từ khi ra đ ời cho đ ến nay, Đoàn TNCS H ồ Chí Minh luôn là đơn v ị
hàng đầu trong hỗ trợ đoàn viên khởi nghiệp.
Đoàn đã tổ chức nhiều cuộc thi về khởi nghiệp cho thanh niên nhằm cổ
vũ, khuyến khích và xây dựng tinh thần khởi nghiệp, lập nghiệp, tham gia phát
triển kinh tế đoàn viên thanh niên; tạo lập môi trường thuận lợi để thúc đẩy, hỗ
trợ thanh niên trong quá trình khởi nghiệp, đổi mới, sáng tạo trong tất cả các
lĩnh vực; ươm mầm cho các ý tưởng kinh doanh với những giải pháp tiềm năng
bước ra thị trường. Bên cạnh việc khuyến khích và phát triển các ý tưởng sáng
tạo khởi nghiệp trong thanh niên, Đoàn TNCS H ồ Chí Minh còn quan tâm,
chăm lo, tạo môi trường thuận lợi và làm cầu nối cho những thanh niên có khát
vọng khởi nghiệp, những doanh nhân trẻ đang khởi nghiệp tiếp cận các nguồn
vốn, quỹ đầu tư, các tổ chức tài chính… đ ể được hỗ trợ về nguồn lực và những
điều kiện khởi nghiệp một cách tốt nhất.
Tóm lại, Đoàn TNCS Hồ Chí Minh đóng vai trò quan tr ọng trong hỗ trợ
cho đoàn viên kh ởi nghiệp. Đoàn có vai trò cổ vũ, khuyến khích, đ ịnh hướng
và xây dựng tinh thần khởi nghiệp, lập nghiệp, tham gia phát triển kinh tế của
đoàn viên và t ạo lập môi trường thuận lợi đ ể thúc đ ẩy, hỗ trợ đoàn viên trong
quá trình khởi nghiệp, đổi mới, sáng tạo.

20
1.2. Quan điểm, mục tiêu và nội dung định hướng hỗ trợ cho đoàn
viên khởi nghiệp
1.2.1. Quan điểm và mục tiêu của Đảng, Nhà nước
Quan đi ểm về định hướng hỗ trợ khởi nghiệp cho đoàn viên là nh ằm
thúc đ ẩy tinh thần khởi nghiệp, tìm kiếm những ý tư ởng kinh doanh mới, ý
tưởng kinh doanh sáng tạo của các cá nhân, nhóm cá nhân, tổ chức, từ đó có
những giải pháp hỗ trợ và tạo điều kiện thuận lợi để hiện thực hóa các ý tưởng
kinh doanh đó.
Mục tiêu về định hướng hỗ trợ cho đoàn viên khởi nghiệp là xây dựng
và tạo lập môi trường thuận lợi cho khởi nghiệp, khuyến khích thúc đẩy tinh
thần khởi nghiệp; hỗ trợ phát triển doanh nghiệp bằng những chính sách, công
cụ hỗ trợ đầu tư kinh doanh; đ ẩy mạnh hoạt đ ộng đào t ạo kiến thức khởi
nghiệp; chia sẻ kiến thức, kinh nghiệm khởi nghiệp từ các mô hình kinh doanh
có hiệu quả; tìm kiếm các ý tư ởng kinh doanh tốt phát triển thành các dự án
kinh doanh khả thi, hỗ trợ triển khai trên thực tế thông qua các cuộc thi khởi
nghiệp hàng năm theo kế hoạch. Bên cạnh đó, tạo lập môi trường thuận lợi đ ể
thúc đ ẩy, hỗ trợ quá trình hình thành và phát triển loại hình doanh nghiệp có
khả năng tăng trưởng nhanh dựa trên khai thác tài sản trí tuệ, công nghệ, mô
hình kinh doanh mới, góp phần tạo việc làm, tăng năng suất lao động, đóng góp
vào quá trình thúc đẩy tăng trưởng kinh tế nhanh và bền vững của tỉnh.
Hiện nay Việt Nam có khoảng 24 triệu thanh niên. Đây là m ột lực lượng
rất quan trọng, đóng góp vào s ự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.
Đảng, Nhà nước đã có rất nhiều chính sách hỗ trợ thanh niên về học tập, nghề
nghiệp, việc làm, chăm lo đời sống vật chất, tinh thần. Nhu cầu về nghề nghiệp,
việc làm là một trong những nhu cầu quan trọng của thanh niên hiện nay. Muốn
có một công việc tốt, một tương lai tốt, chắc chắn thanh niên cần quá trình khởi
nghiệp, tạo dựng lâu dài. Những năm qua, Đảng và Chính phủ đã tích cực đổi
mới các nội dung, phương thức hoạt động để đến gần hơn

21
với thanh niên; chăm lo, hỗ trợ những nhu cầu, nguyện vọng chính đáng, thiết
thân nhất của thanh niên; thể hiện sự quan tâm rất lớn của Chính phủ đối với
vấn đề lập thân, lập nghiệp, khởi nghiệp của thanh niên hiện nay.
Quyết định 1665/QĐ-TTg ngày 30/10/2017 của Thủ tướng Chính phủ
phê duyệt Đề án “Hỗ trợ học sinh, sinh viên khởi nghiệp đến năm 2025”. Đây
là Đề án do Bộ Giáo dục và Đào tạo chủ trì, không có liên hệ nào với Đề án
844[33].
Tại Điều 19 Nghị định 61/2015/NĐ-CP Quy định về chính sách hỗ trợ
tạo việc làm và Quỹ quốc gia về việc làm có quy đ ịnh về việc hỗ trợ thanh niên
khởi nghiệp như sau:
- Đối tượng hỗ trợ: Thanh niên có nhu cầu khởi sự doanh nghiệp;
Thanh niên đã khởi sự doanh nghiệp.
- Nội dung hỗ trợ: Cung cấp kiến thức về pháp luật, quản trị doanh
nghiệp và các vấn đề có liên quan khởi sự doanh nghiệp; Đào tạo, bồi dưỡng
kiến thức khởi sự doanh nghiệp; Cho vay ưu đãi từ Quỹ quốc gia về việc làm
theo quy định của pháp luật.
- Căn cứ tình hình kinh tế - xã hội từng thời kỳ, Bộ Lao động - Thương
binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan trình Thủ tướng
Chính phủ quyết định việc hỗ trợ thanh niên khởi sự doanh nghiệp [3].
Căn cứ theo Điều 18 Luật Thanh niên 2020 (có hiệu lực từ 01/01/2023 )
[27] thì chính sách khởi nghiệp đối với thanh niên được quy định như sau:
- Giáo dục, đào tạo kiến thức, kỹ năng khởi nghiệp cho thanh niên.
- Cung cấp thông tin về thị trường; hỗ trợ pháp lý, khoa học và công
nghệ, xúc tiến đ ầu tư, phát triển nguồn nhân lực; ưu đãi vay v ốn từ các tổ
chức tín dụng theo quy định của pháp luật.
- Khuyến khích, tạo môi trường thuận lợi đ ể thanh niên khởi nghiệp
sáng tạo ứng dụng khoa học và công nghệ.
- Ưu đã i, hỗ trợ tổ chức, cá nhân tham gia cung ứng dịch vụ hỗ trợ

thanh niên khởi nghiệp; khuyến khích thành lập quỹ khởi nghiệp cho thanh

22
niên theo quy định của pháp luật[10].
Ngoài các chính sách trên, Chính phủ còn nhiều các giải pháp, chính sách
trọng tâm hỗ trợ thanh niên khởi nghiệp khác và đã tri ển khai chúng thường
xuyên và rầm rộ các chương trình hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo và đổi mới sáng
tạo như: Chương trình đ ối tác đ ổi mới sáng tạo Việt Nam - Phần Lan, dự án đ
ẩy mạnh đ ổi mới, sáng tạo thông qua nghiên cứu, khoa học và công nghệ, Dự
án xây dựng chính sách đổi mới và phát triển các cơ sở ươm tạo DNKNST…và
các sự kiện cho khởi nghiệp Techfest, Demoday, HatchFair…
1.2.2. Nội dung hỗ trợ cho đoàn viên kh ởi nghiệp của Đoàn Thanh
niên Cộng sản Hồ Chí Minh
Đồng hành với thanh niên lập nghiệp, khởi nghiệp là chương trình lớn
của Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh. Trung ương Đoàn
Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh đã xây dựng được các nội dung để hỗ trợ
cho đoàn viên khởi nghiệp như:
Xây dựng kế hoạch hỗ trợ cho đoàn viên khởi nghiệp thông qua các
hoạt động Đoàn
Trong giai đo ạn 2014-2018, Trung ương Đoàn h ỗ trợ các dự án khởi
nghiệp sáng tạo, đã có hơn 400 nhóm khởi nghiệp liên hệ, tìm kiếm sự hỗ trợ
từ trung tâm này. Với các hoạt động hưởng ứng Năm Quốc gia khởi nghiệp,
các chương trình của Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh đã mang l ại
nhiều kết quả cụ thể.
Đồng hành với thanh niên lập nghiệp, khởi nghiệp là chương trình lớn của
Trung ương Đoàn trong nhiệm kỳ 5 năm tới, với mục tiêu hỗ trợ vay vốn 10.000
tỷ đồng cho thanh niên làm kinh tế, hỗ trợ 1.000 dự án khởi nghiệp sáng tạo của
thanh niên. Những thanh niên khởi nghiệp thành công, nhờ những hỗ trợ thiết thực,
sẽ giúp được cho rất nhiều người khác trong cộng đồng.
Đề án "Hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo quốc gia đến
năm 2015" do Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, Trung ương Đoàn Thanh niên

23
Cộng sản Hồ Chí Minh, Trung ương H ội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam thành
lập Trung tâm Hỗ trợ thanh niên khởi nghiệp. Qua đó, Trung tâm H ỗ trợ thanh
niên khởi nghiệp đóng vai trò nòng c ốt, “đầu tàu” dẫn dắt, đ ịnh hướng cho
thanh niên trong vấn đề khởi nghiệp, từ định hướng, tư vấn khởi nghiệp tới tìm
kiếm nguồn vốn đ ầu tư cho ý tưởng, hay “đầu ra” cho các ý tưởng xuất sắc.
Với ba nhóm đối tượng được Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ
Chí Minh và Trung ương Hội Liên hiệp thanh niên Việt Nam tập trung hỗ trợ,
chương trình đưa ra t ừng hướng giải quyết cụ thể hơn, như: khối đ ối tượng
thanh niên nông thôn, tập trung vào các nguồn vốn giải quyết việc làm của Chính
phủ do Trung ương Đoàn qu ản lý nguồn vốn từ Ngân hàng Chính sách xã hội
và mô hình tài chính vi mô phát triển kinh tế, xóa đói, giảm nghèo, các nguồn
vốn khác huy động từ doanh nghiệp. Đối với sinh viên, sự hỗ trợ được tập trung
vào các nguồn vốn khởi nghiệp từ Quỹ Đầu tư khởi nghiệp đổi mới sáng tạo của
Trung ương Đoàn, các tỉnh, thành đoàn và các doanh nghiệp thành đạt. Còn đối
với doanh nhân trẻ là nguồn vốn ưu đãi từ ngân hàng, quỹ đầu tư mạo hiểm và
liên kết với các doanh nhân thành đạt, các tổ chức quốc tế.
Tổ chức thực hiện hỗ trợ cho đoàn viên khởi nghiệp thông qua các
hoạt động Đoàn
Tổ chức Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh đã tổ chức thực hiện
hỗ trợ cho đoàn viên khởi nghiệp thông qua các hoạt động Đoàn thông qua 3
hoạt động chính sau:
Thứ nhất, tìm kiếm, hỗ trợ phát triển ý tưởng khởi nghiệp trong đoàn viên
Để tổ chức các hoạt động truyền thông về khởi nghiệp, Tổ chức Đoàn
Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tuyên truyền nâng cao nhận thức, ý thức và
tinh thần về khởi nghiệp, lập nghiệp cho các đoàn viên và cộng đồng; xây dựng
chương trình truyền thông, tư vấn, hướng nghiệp, khởi nghiệp, lập nghiệp; biểu
dương, tôn vinh các cá nhân và tập thể tiêu biểu.
Để tìm kiếm và phát triển ý tưởng sáng tạo khởi nghiệp trong đoàn viên

24
sinh viên, Tổ chức Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh hình thành cơ sở
dữ liệu về ý tưởng khởi nghiệp; tham gia xây dựng, phát triển hệ sinh thái khởi
nghiệp trong thanh niên, sinh viên. Kết nối ý tưởng khởi nghiệp với các nhà đ
ầu tư tiềm năng; tổ chức sàn giao dịch ý tư ởng khởi nghiệp (thường xuyên kết
nối thông tin, công bố trên sàn đầu tư nhằm “đấu giá”, giới thiệu, kết nối các
“địa chỉ” khởi nghiệp; là kênh “thông tin tổng hợp”, phản ánh kết quả chương
trình thanh niên khởi nghiệp cả nước; đảm bảo các chức năng của sàn giao dịch,
đ ầu tư khởi nghiệp đúng theo các quy đ ịnh). Thiết lập mạng lưới liên kết giữa
các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, cơ sở đào tạo, viện nghiên cứu, chuyên
gia… thông qua việc thành lập Hội đ ồng chuyên gia tư vấn hỗ trợ thanh niên
khởi nghiệp, nhằm hỗ trợ đoàn viên thanh niên trong hợp tác, trao đ ổi thông
tin, kiến thức và kỹ năng; hỗ trợ các ý tư ởng khởi nghiệp khả thi của đoàn viên;
kêu gọi các nguồn vốn, tổ chức hỗ trợ đoàn viên khởi nghiệp; khuyến khích
thành lập các câu lạc bộ khởi nghiệp trong các trường đại học, cao đẳng, các cơ
sở Đoàn, Hội [25].
Thứ hai, tư vấn, hỗ trợ thông tin, kiến thức, kỹ năng cho đoàn viên
khởi nghiệp
Để tư vấn, hỗ trợ đoàn viên khởi nghiệp, Tổ chức Đoàn Thanh niên Cộng
sản Hồ Chí Minh cung cấp những kiến thức, kỹ năng về khởi nghiệp, khởi sự
doanh nghiệp và lập nghiệp cho đoàn viên thanh niên, sinh viên, doanh nhân
trẻ. Trung ương Đoàn đã thành l ập và ra mắt Trung tâm hỗ trợ thanh niên khởi
nghiệp để trợ giúp, tư vấn và hỗ trợ cộng đồng khởi nghiệp một cách thiết thực,
hiệu quả và chuyên nghiệp. Phối hợp tổ chức các khóa đào tạo khởi sự doanh
nghiệp trong đoàn viên (tập trung đối tượng thanh niên có nhu cầu); các khóa
đào t ạo nâng cao năng lực kinh doanh cho các doanh nghiệp mới khởi nghiệp;
đào tạo về chuyển giao công nghệ, thương mại hóa, sở hữu trí tuệ…; hướng dẫn
thành lập các mô hình “Vườn ươm thanh niên khởi nghiệp” ở cấp tỉnh. Trung
ương Đoàn xây dựng thí điểm mô hình “Vườn ươm thanh niên khởi nghiệp”
hoặc “Công viên khởi nghiệp”; đ ịnh kỳ 6

25
tháng/lần tổ chức các buổi đối thoại, diễn đàn gặp gỡ giữa doanh nhân trẻ và
thanh niên khởi nghiệp với lãnh đạo các cơ quan quản lý nhà nước để hỗ trợ
chính sách cho thanh niên khởi nghiệp theo từng chuyên đ ề riêng, như: đ ầu
tư, thuế, pháp luật, đào tạo, công nghệ, hợp tác quốc tế…[25]
Thứ ba, huy động nguồn vốn hỗ trợ đoàn viên khởi nghiệp, lập nghiệp
Để xây dựng chương trình hỗ trợ vốn cho đoàn viên kh ởi nghiệp, Tổ
chức Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh thành lập Quỹ Hỗ trợ Thanh
niên khởi nghiệp của Trung ương Đoàn; k ết nối các nguồn vốn quĩ đ ầu tư mạo
hiểm của các tổ chức tài chính vi mô hỗ trợ đoàn viên khởi nghiệp. Tìm kiếm
mối quan hệ hợp tác với các tổ chức phi chính phủ hợp pháp trong nước và
quốc tế, các quỹ đầu tư hỗ trợ khởi nghiệp, như: “Quỹ đầu tư mạo hiểm”, “Quỹ
đầu tư thiên thần” đ ể hỗ trợ đoàn viên khởi nghiệp và xây dựng các doanh
nghiệp[25].
Kiểm tra, giám sát việc thực hiện hoạt động hỗ trợ khởi nghiệp cho
đoàn viên
Tổ chức Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tiến hành kiểm tra,
giám sát việc thực hiện hoạt động hỗ trợ khởi nghiệp cho Đoàn viên.
Kết thúc các buổi khảo sát, đoàn giám sát tiến hành ghi chép, phối hợp
với chính quyền đ ịa phương đ ể chính quyền quan tâm hơn nữa đ ối với các
chính sách liên quan đ ến khởi nghiệp của thanh niên; bám sát nhu cầu vay vốn
của đoàn viên; tăng cư ờng tuyên truyền sâu về các cơ chế, chính sách; minh
bạch hóa các khoản vay, đ ảm bảo sử dụng đúng m ục đích và các mô hình khởi
nghiệp phải có tính khả thi cao [25].
Tổng kết, đánh giá thực trạng trong hỗ trợ cho Đoàn viên khởi nghiệp
Tổ chức Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh nghiên cứu, đánh giá
quá trình thực hiện chính sách hiện hành đang đư ợc áp dụng đ ể tham mưu,
kiến nghị các cơ quan chức năng ban hành, bổ sung các chính sách nhằm hỗ trợ
hoạt đ ộng khởi nghiệp đ ối với thanh niên; Hàng năm, tiến hành sơ kết chương
trình thanh niên khởi nghiệp để đề xuất với Chính phủ, các bộ, ngành

26
xem xét, ban hành một số chính sách đ ặc thù, nhằm hỗ trợ thanh niên khởi
nghiệp [25].
1.3. Các lý thuyết lựa chọn
1.3.1. Lý thuyết vai trò
Lý thuyết vai trò đư ợc hình thành như là một bộ phận trong tiếp cận của
lý thuyết hành động - tương tác và lý thuyết cấu trúc - chức năng.
Lý thuyết vai trò của Ralph Linton. R. Linton (1893-1953) đã có công
đầu trong việc xác định nội dung xã hội học của khái niệm vị thế xã hội, vai trò
xã hội. Theo ông, vị thế xã hội là tập hợp các quyền và trách nhiệm mà người
nắm giữ vị thế đó phải thực hiện. Tuy nhiên, khái niệm vị thế xã hội chủ yếu
nói đến xuất phát đi ểm của hành vi mà chưa nói đến mặt hoạt động của nó.
Khái niệm vai trò mới nói đ ến mặt đ ộng thái của hành vi: khi một người thực
hiện quyền và trách nhiệm của vị thế thì khi đó ngư ời này thực hiện vai trò.
Vai trò là hành vi của người nắm giữ vị thế mà hành vi đó hướng vào việc đáp
ứng kỳ vọng của người khác về quyền và trách nhiệm gắn với vị thế. Vai trò,
theo nghĩa trừu tượng, một người phải thực hiện nhiều vai trò cụ thể tương ứng
với vị thế mà người đó chi ếm giữ. Theo nghĩa cụ thể, vai trò của một người là
tổng hợp các vai trò mà người đó thực hiện. Vai trò của một người sẽ được xác
định người đó làm gì cho xã hội và có thể mong đợi gì ở xã hội. Các cá nhân
và nhóm xã hội gắn kết với nhau thông qua việc thực hiện vị thế, vai trò, qua
đó mà gắn kết toàn bộ xã hội của họ [22, tr. 107-109].
Lý thuyết vai trò của Talcott Parsons.Talcott Parsons nhà xã hội học Mỹ
đã phát triển lý thuyết vai trò từ việc áp dụng phương pháp tiếp cận hệ thống
xã hội. Parsons cho rằng vị thế và vai trò không phải là thuộc tính của hệ thống
xã hội mà là hai mặt của mỗi một đơn vị của hệ thống xã hội. Tập hợp vai trò
vừa là hệ thống hành động của cá nhân vừa là hệ thông hành động của tập thể.
Parsons áp dụng cách phân loại của Linton, cho rằng các cá nhân thực hiện vai
trò gán và vai trò giành được trong mối quan hệ vai xã hội nhằm đáp ứng kỳ
vọng đ ối với vai xã hội. T.Parsons đưa ra m ột bộ khung lý luận hay

27
một bộ máy khái niệm gồm năm cấp đ ểnhấn mạnh các chiều cạnh quan hệ của
cấu trúc vai xã hội: a, Tính dế xúc động đối lập với tính trung lập. b, Định hướng
bản thân - định hướng tập thể. c, Tính phổ biến - tính đặc thù. d, Đạt được và
gán cho. e, Định rõ - khuyếch tán [22, tr.l 14,115].
Năm cặp khái niệm này tạo thành bộ khung năm đ ịnh hình vai xã hội.
Như vậy, Parsons đã kế thừa và phát triển thuyết hành vi về vị thế, vai trò của
Linton, mở rộng lý thuyết đó về vị thế, vai trò của các nhân sang lý thuyết hệ
thống xã hội tổng quát về vị thế, vai trò xã hội của các đơn vị cùa hệ thống xã
hội. Vai trò vừa là hệ thống hành động của cá nhân vừa là hệ thống hành động
của tập thể.
Lý thuyết tập hợp - vai của Robert Merton. R.Merton (1910-2003) phát
kiến ra lý thuyết trung gian và đưa ra lý thuyết về tập hợp - vai. Lý thuyết tập
hợp - vai ra đ ời khi thuyết hành vi về vị thế, vai trò xã hội do R.Linton đ ề xuất
đã trở lên phổ biến trong xã hội học. Xuất phát từ thực tế một vị thế xã hội
không chỉ có một vai mà là nhiều vai xã hội gắn với vị thế của người đó trong
tương tác với những người khác, Merton đã đưa ra quan ni ệm về tập hợp - vai.
Mellon yêu cầu phân biệt rõ giữa tập hợp - vai và vai - tập hợp. Tập hợp - vai
gắn với một vị thế xã hội nhất đ ịnh, vai - tập hợp là các vai với nhiều vị thổ xã
hội. Các vai của nhiều vị thế xã hội đa dạng, như một người vừa là bác sĩ, vừa
là giáo sư thì người đó phải thực hiện các vai xã hội tương ứng với vị thế xã hội
của mình.
Lý thuyết tập hợp - vai của Merton gợi mở cho những nghiên cứu về vị
thế xã hội, vai trò xã hội, làm cầu nối giữa lý luận và thực tiễn trong nghiên cứu
thực nghiệm xã hội học về vị thế, vai trò xã hội. Đồng thời, lý thuyết tập hợp -
vai cho phép phát hiện ra cấu trúc tầng bậc của các vai xã hội mà mỗi cá nhân
đảm nhiệm theo thứ tự ưu tiên để giảm thiểu xung đ ột giữa các vai xã hội. Lý
thuyết tập hợp - vai trò của Merton đã đặt ra những vấn đề nghiên cứu về tìm
hiểu sự tác đ ộng của cấu trúc xã hội với việc hình thành tập hợp vai trò; xem
xét cách thực hiện tập hợp vai trò để đảm bảo tính cân bằng, ổn định

28
cũng như để giải quyết những mâu thuẫn xã hội.
Lý thuyết về vai trò của R.Linton, T.Parsons, R.Merton tập trung ở những
nội dung cơ bản sau: Một là, vai trò xã hội gắn với vị thế xã hội, là quyền và
trách nhiệm của một người trong việc thực hành vị thế xã hội của họ; sự kỳ
vọng của xã hội đối với một vị thế xã hội. Vai trò của một người sẽ được xác
định người đó làm gì cho xã hội và có thể mong đợi gì ở xã hội. Vân đề cốt lõi
của việc đóng vai trò là sự xác định đúng vị thế xã hội và làm đúng các giá trị,
chuẩn mực xã hội của từng vị thế xã hội. Hai là, vai trò được thể hiện trong
hành động, vừa là hệ thống hành động của cá nhân vừa là hệ thống hành động
của tập thể. Xem xét, đánh giá vai trò c ủa một cá nhân, nhóm xã hội phải so
sánh giữa hoạt động của họ với các giá trị, chuẩn mực của vị thế xã hội mà họ
đang đảm nhiệm, làm rõ sự đúng chuẩn hay lệch chuẩn. Ba là, một người, một
nhóm xã hội ở một vị thế xã hội nhất định đảm nhiệm nhiều vai trò, tập hợp -
vai. Các vai ở nhiều vị thế xã hội mang tính đa dạng, vai - tập hợp. Bốn là, sự
gắn kết giữa các cá nhân, nhóm xã hội thông qua việc thực hiện các vai trò xã
hội. Việc thực hiện các vai trò sẽ đám bảo tính cân bằng, ổn định cũng như để
giải quyết những mâu thuẫn xã hội, hạn chế xung đột xã hội có thể xảy ra giữa
các vai trò. Đoàn kết xã hội được xây dựng thông qua việc các cá nhân, nhóm
xã hội thực hiện đúng vai trò xã hội.
Lý thuyết về vai trò của R.Linton, T.Parsons, R.Merton tạo nên nấc thang
phát triển lý thuyết về vị thế xã hội và vai trò xã hội, cơ sở lý luận cho việc làm
rõ sự biến đ ổi về vai trò xã hội cùa các nhóm xã hội. Vận dụng lý thuyết xã hội
học về vai trò xã hội trong nghiên cứu hoạt động của tổ chức cơ sở Đoàn trên
các hướng, nội dung chủ yếu sau: Thứ nhất, xác định rõ vai trò xã hội của tô
chức cơ sở đoàn trong hệ thống tổ chức cùa Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí
Minh, trong hệ thống chính trị ở cơ sở và trong xã hội. Chỉ ra được sự kỳ vọng
của xã hội đối với hoạt động của tổ chức đoàn cơ sở và sự mong đợi của cán
bộ, đoàn viên v ề sự ủng hộ, thừa nhận của xã hội đối với hoạt đ ộng của tổ
chức đoàn cơ s ở. Thứ hai, làm rõ tập hợp - vai của cán bộ

29
đoàn và đoàn viên trong hoạt động của tổ chức cơ sở đoàn. Thứ ba, làm rõ vai
trò xã hội của tổ chức cơ sở đoàn trong việc tổ chức các hoạt đ ộng đ ối với
đoàn viên và sự mong đợi của đoàn viên đ ối với các hoạt đ ộng của tổ chức
đoàn cơ sở. Thứ tư, làm rõ sự đồng thuận, đoàn k ết trong hoạt đ ộng của tổ
chức cơ sở đoàn.
Khi vận dụng lý thuyết này vào nghiên cứu vào đ ề tài chính là nghiên cứu
việc thực hiện chức năng, vai trò của Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh
trong hỗ trợ cho đoàn viên kh ởi nghiệp tại thành phố Lào Cai. Vận dụng lý
thuyết này của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh để nghiên cứu vai trò hỗ trợ đoàn
viên tại thành phố Lào Cai sẽ cho chúng ta thấy rõ hơn quan điểm, khả năng
thực tế của Đoàn TNCS H ồ Chí Minh khi nhìn nhận và thực hiện trách nhiệm
xã hội của họ đối với các đoàn viên như thế nào?, việc thực hiện vai trò của
Đoàn TNCS H ồ Chí Minh có tác đ ộng đ ến các đoàn viên trong khởi nghiệp
ra sao?. Ngoài ra, lý thuyết này còn nêu sự ảnh hưởng các chính sách hỗ trợ
khởi nghiệp gắn với những quy định của Đảng, Nhà nước ta và những mong
đợi của đoàn viên.
1.3.2. Lý thuyết hệ thống
V.P.Cudomin, trong sách "Nguyên lý tính hệ thống trong lý luận và
phương pháp luận cùa C.Mác" đã viết: "Và dù cho khái niệm hệ thống được
xác đ ịnh một cách khác nhau, thì người ta vẫn thường nói rằng, hệ thống là
một tập hợp nhất đ ịnh những yếu tố có mối liên hệ với nhau, tạo thành sự thống
nhất ổn định và tính chỉnh thể, có những thuộc tính và những quy luật tổng hợp"
[37, tr.20]. V.P.Cudomin chỉ rõ, vấn đ ề cơ bản là vạch ra những nhân tố quyết
đ ịnh dẫn đ ến tổ chức các yếu tố thành hệ thống, phát hiện những mối liên hệ
và quan hệ trong hệ thống, xác lập những quy luật cấu trúc, quy luật hoạt động
và phát triển của hệ thống.
F.A.Capitonov quan niệm: "Hệ thống là khái niệm trung tâm biểu thị
một tập hợp các phân tử trong sự tương tác qua lại thể hiện tính chỉnh thể và
tính chung của mình" [16, tr. 137]. Chỉnh thể là hình thức tồn tại của hệ thống

30
với phương thức tổ chức của hệ thống, phản ánh sự độc lập của nó so với hệ
thống khác. Tính chỉnh thể là sự thống nhất của hệ thống, một chỉnh thể của sự
tương tác qua lại giữa các phần tửcủa hệ thống. Phần tử là đơn v ị không thể
phân chia nhỏ hơn, là một trong những thành phần của hệ thống. Các tiểu tập
hợp của các đơn vị tronghệ thống có thể được xem xét như là các phân hệ (thành
tố) của hệ thống, cấu trúc là tính trật tự của các quan hệ gắn kết các phần tử của
hệ thống và đám b ảo sự cân bằng của nó; phương thức tổ chức của hệộ thống
để tạo nên tính chỉnh thể của hệ thống. Tiếp cận hệ thống đòi hỏi phải xác đ ịnh
ranh giới của hệ thống; bán chất tính chỉnh thể của hệ thống; cấu trúc của hệ
thống; quan hệ qua lại giữa các phần tử của hệ thống; xác lập chức năng của hệ
thống và chức năng của các phần tử của hệ thống; tính quy luật vận hành của
hệ thống và thiết lập mô hình của hệ thống [16, tr.137-141].
Theo H.Korte, lý thuyết xã hội học của T.Parsons không chỉ là thuyết
hành đ ộng mà còn là lý thuyết hệ thống. Parsons cho rằng, hệ thống xã hội
được hình thành trong những trạng thái và quá trình tương tác mang tính xã hội
của những cá nhân hành động; xã hội là một hệ thống tương đối khép kín, luôn
tự bảo tồn và luôn hướng tới sự cân bằng, sự cân bằng của trật tự xã hội của hệ
thống [23, tr.266, 267].
Theo Parsons, hệ thống xã hội có cấu trúc gồm bốn đơn vị. Đơn vị thứ
nhất là hành đ ộng xã hội do một người thực hiện và đư ợc hướng vào một hoặc
nhiều người khác như là khách thể của hành đ ộng. Đơn v ị thứ hai, hệ thống là
tập hợp vị thế, vai trò với tư cách là một tiểu hệ thống có tổ chức của các hành
động hay nhiều người nắm giữ hành động theo một tương tác nhất định. Đơn
vị thứ ba, bản thân nhân vật với tư cách là một hệ thống của các vị thế và các
vai được gắn với họ như là khách thể xã hội, như là tác giả của một hệ thống
các hành động đóng vai. Đơn v ị thứ tư, một tập thể với tư cách vừa là nhân vật,
vừa là khách thể [22, tr. 111-113].
T.Parsons cũng cho rằng, hệ thống nào cũng có cấu trúc chức năng cơ

31
bản của nó. Ông đưa ra bốn tiểu hệ thống tương ứng với bốn loại hệ thống cơ
bản của hệ thống xã hội và đề cao đặc trưng chức năng cấu trúc của hệ thống
bằng lược đồ AGIL. Lược đồ AGIL gồm bốn thành phần, đó là A (Adaptation
- hệ thống hành vi thích nghi), G (Goal Attainment - hệ thống hướng đích), I
(Integration - hệ thống thích hợp xã hội), L (Latent Paternmaintenance - hệ
thống khuôn mẫu văn hóa). Bốn thành phần này là bốn tiểu hệ thống tương ứng
với nó là bốn chức năng. Tiểu hệ thống kinh tế thực hiện chức năng thích ứng
của xã hội đối với môi trường khan hiếm các nguồn lực và đang biến đối không
ngừng. Tiểu hệ thống chính /trị với các tố chức đảng phái, các cơ quan chính
quyền trung ương, địa phương cùng nhiều đơn vị và cơ quan quyền lực khác.
Tiểu hệ thống liên kết gồm các cơ quan pháp luật, cơ quan hành chính và bộ
máy an ninh thực hiện chức năng gắn kết các cá nhân, các nhóm và tổ chức xã
hội, đông th ời kiểm soát xã hội thông qua giám sát, kiểm tra, đi ều chỉnh, trừng
phạt để giải quyết quan hệ mâu thuẫn, xung đột nhằm tạo sự ổn định, sự đoàn
kết và trật tự xã hội. Tiểu hệ thống bảo tồn bao gồm gia đình, nhà trường, các
tổ chức văn hóa, tôn giáo, khoa học, nghệ thuật,... thực hiện chức năng kích
thích, động viên các cá nhân và nhóm xã hội đồng thời đảm nhiệm chức năng
quản lý và bảo trì các khuôn mẫu hành vi, ứng xử của các thành [22, tr.236-
238].
Tuy còn có những ý khác nhau, song các quan ni ệm về hệ thống cho
thấy những đi ểm chung: Một là, hệ thống là tập hợp các thành phần xã hội (các
phần tử, các yếu tố); hai là, các thành phần trong hệ thống có vị trí, chức năng
cụ thể và giữa các chức năng đó có mối liên hệ nhau, tạo nên mạng lưới các
chức năng xã hội; ba là, các thành phần xã hội trong hệ thống liên hệ với nhau
theo những vấn đề mang tính quy luật; bốn là, tính chỉnh thể là đặc trưng cơ
bản của hệ thống, đ ể vừa phản ánh trạng thái trật tự xã hội bên trong hệ thống,
vừa phân biệt nó với hệ thống khác.
Lý thuyết hệ thống cho cái nhìn "hệ thống" về các tổ chức xã hội, nhóm
xã hội, đ ồng thời chỉ ra cách thức tiếp cận hệ thống đ ối với tổ chức xã hội,

32
nhóm xã hội. Lý thuyết hệ thống là cơ sở lý luận cho việc nghiên cứu hoạt động
của tổ chức cơ sở đoàn trên các nội dung: Thứ nhất, làm rõ vị thế, đặc trưng
của tổ chức cơ sở đoàn với tính cách hệ thống xã hội trong hệ thống chính trị ở
cơ sở. Thứ hai, làm rõ các liên hệ trong, ngoài của tổ chức cơ sở đoàn với tính
cách hệ thống xã hội. Thứ ba, làm rõ vị thế, vai trò, chức năng của từng thành
tố trong tổ chức cơ sở đoàn và sự liên hệ giữa chúng. Thứ tư, làm rõ cơ chế tác
động của các yếu tố, sự vận hành trong hệ thống chính trị ở cơ sở để phát huy
các yếu tố cho việc nâng cao chất lượng hoạt động của tổ chức cơ sở đoàn.
Lý thuyết hệ thống của T.Parsons cung cấp cơ sở lý luận trực tiếp cho
việc nghiên cứu về hoạt động của tổ chức đoàn cơ sở. Theo đó, tổ chức đoàn
cơ sở hệ thống là tập hợp vị thế, vai trò với tư cách là một tiểu hệ thống có tổ
chức của các hành động hay nhiều người nắm giữ hành động theo một tương
tác nhất định. Việc ra đời tổ chức Đoàn thanh niên nhằm đáp ứng yêu cầu tập
hợp lực lượng xã hội trẻ trong một tổ chức đ ể giáo dục, rèn luyện và hành động
theo mục tiêu, lý tưởng của Đảng Cộng sản. Như vậy, tô chức đoàn đã xác định
một vị thê, một vai trò trong phát triển xã hội dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng
sản. Nghiên cứu về hoạt động của tổ chức đoàn cơ sở phải đặt nó trong mối
tương quan với vị thế, vai trò của nó. Nghĩa là, đánh giá hoạt động của tổ chức
đoàn cơ s ở là đánh giá v ị thế, vai trò xã hội mà nó đ ảm nhiệm trong hệ thống
chính trị ở cơ sở.
Tổ chức Đoàn là m ột tiểu hệ thống trong hệ thống các tổ chức chính trị-
xã hội mà Đảng Cộng sản chỉ định thành lập nhằm tập hợp lực lượng xã hội để
thực hiện mục tiêu, lý tưởng của mình. Đó là một hệ thống có tổ chức chặt chẽ,
vớinhững quy định mang tính "chuẩn mực", "giá trị" buộc mọi thành viên phải
tiếp nhận và tuân theo trong quá trình tham gia tổ chức đoàn. Nghiên cứu về
hoạt đ ộng của tổ chức đoàn cơ s ở phải đ ặt trọng tâm vào nghiên cứu các chuẩn
mực, giá trị xã hội được quy định trong Điều lệ Đoàn và sự thích ứng của các
đoàn viên với các chuẩn mực, giá trị xã hội đó. Tìm ra

33
ở đó sự "đồng thuận", sự "xung đ ột" giũa chuẩn mực, giá trị xã hội của tô chức
đoàn và sự lựa chọn giá trị của đoàn viên. Sự đồng thuận giữa giá trị xã hội của
hoạt động của tổ chức đoàn và l ựa chọn giá trị của đoàn viên s ẽ tạo sức mạnh
trong xây dựng tô chức đoàn và nâng cao hiệu quả hoạt động của tổ
chức đoàn cơ sở.
Tổ chức cơ sở Đoàn là một tiểu hệ thống chính trị và là tiểu hộ thống liên
kết, bảo tồn trong lược đồ AGIL và bốn tiểu hệ thống tương ứng với nó là bốn
chức năng mà T.Parsons chỉ ra. Tổ chức cơ sở đoàn là một tổ chức tập hợp để
gắn kết nhũng người trong độ tuổi trẻ tử 15 đến 30, nhằm giáo dục và rèn luyện
họ thành những cá nhân tiên tiến trong xã hội, góp phần tạo sự ổn định, sự đoàn
kết và trật tự xã hội. Đ ồng thời, tổ chức cơ sở đoàn tạo dựng các hoạt đ ộng
bảo tồn các giá trị văn hóa truyền thống tốt đ ẹp của dân tộc trong quá trình
dựng nước và giữ nước. Thông qua giáo dục và tổ chức hoạt động, tổ chức
Đoàn cơ sở kích thích, động viên đoàn viên hành động theo các chuẩn mực, giá
trị xã hội đang được xã hội thừa nhận và hướng họ tới các giá trị chân, thiện,
mỹ. Lý thuyết hệ thống của T.Parsons đ ịnh hướng cho việc nghiên cứu những
hoạt động mà tổ chức cơ sở Đoàn thực hiện.
Vận dụng lý thuyết hệ thống làm sáng tỏnhững nguyên tắc và quy luật hoạt
đ ộng chung của Đoàn TNCS H ồ Chí Minh trong việc hỗ trợ các đoàn viên
trong công tác khởi nghiệp; tập trung vào mối quan hệ tương tác của các đoàn
viên trong tổ chức chung là Đoàn TNCS Hồ Chí Minh cũng như giữa tổ chức
Đoàn và các đoàn viên; phân tích ch ức năng và nhiệm vụ của Đoàn TNCS Hồ
Chí Minhvới những vấn đề xác đ ịnh, tái xây dựng, tối ưu hóa và điều khiển
hoạt động của tổ chức trong việc hỗ trợ đoàn viên khởi nghiệp.
1.3.3. Lý thuyết xã hội hóa
Nhà xã hội học người Mỹ - Neil Smelser cho rằng: “Xã hội hoá là quá
trình trong đó các cá nhân học hỏi cách thức hành động tương ứng với vai trò
của mình để phục vụ tốt cho các mô hình hành vi tương ứng với hệ thống vai
trò mà cá nhân đó phải đóng trong cuộc đời mình” [14; tr.258]. Xã hội mong

34
đợi các cá nhân hành động phù hợp với vị trí xã hội của họ, từ đó giúp họ hoà
nhập với đời sống xã hội. Ngoài việc tiếp nhận các kinh nghiệm xã hội, xã hội
cũng đòi hỏi các cá nhân phải thể hiện được mối quan hệ và sự tương tác xã
hội, qua quá trình này các cá nhân từ việc thực hiện đúng vai trò nhất định, đã
dần dần thay đổi những hành vi để có thể thích ứng với sự thay đổi các vai trò
khác nhau trong đời sống xã hội. Có thể hiểu là một mô hình, khuôn mẫu xã
hội được hình thành để tạo sự thích nghi và mối liên kết giữa các cá nhân và
nhóm. Như vậy xã hội hóa là quá trình quan trọng đ ể hình thành nhân cách của
các nhân.
Xã hội hóa thể hiện mối liên hệ cơ bản giữa cá nhân và xã hội. Một mặt
các cá nhân tiếp nhận những giá trị xã hội được coi là chuẩn mực cơ bản đối
với đời sống xã hội từ những cá nhân hoặc nhóm xã hội xung quanh (người
thân trong gia đình, bạn bè, đồng nghiệp,…), bằng cách tán thành hoặc không
tán thành những mô hình hành vi được định hướng. Mặt khác nhờ quá trình xã
hội hóa mà nền văn hóa xã hội được lưu truyền từ thế hệ này sang thế hệ khác
và có tính liên tục. Con người chỉ thực sự trở thành con người xã hội khi có sự
tương tác với những cá nhân và các nhóm xã hội khác, không có quá trình xã
hội hóa con người không thể nào hình thành nhân cách và hòa nhập vào xã hội.
Nói như nhà xã hội học Pháp Sabran thì xã hội như một con tàu, cá nhân phải
bước lên tàu mới trở thành con người xã hội, nếu không thì sẽ phải đứng mãi ở
bến tàu (Từ điển xã hội học thế giới, 1994:331) (dẫn theo Lê Ngọc Văn, 1998)
[36; tr.7].
Áp dụng lý thuyết xã hội hóa về phát huy vai trò của Đoàn TNCS H ồ
Chí Minh trong việc hỗ trợ cho đoàn viên khởi nghiệp tại thành phố Lào Cai
cho thấy mối liên hệ giữa các đoàn viên và tổ chức Đoàn. M ột mặt các đoàn
viên tiếp nhận sự hướng dẫn, hỗ trợ từ tổ chức Đoàn bằng cách tán thành hoặc
không tán thành những hoạt động của tổ chức Đoàn, mặt khác các đoàn viên
tiếp thu những kinh nghiệm, thành quả, rút ra bài học từ các đoàn viên th ực
hiện khởi nghiệp thành công.

35
1.4. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu
1.4.1. Tình hình, đặc điểm tỉnh Lào Cai
Lào Cai là tỉnh vùng cao biên giới, nằm chính giữa vùng Đông B ắc và
vùng Tây Bắc của Việt Nam, cách Hà Nội 296 km theo đường sắt và 265 km
theo đường bộ. Diện tích tự nhiên: 6.383,88 km2 (chiếm 2,44% diện tích cả
nước, là tỉnh có diện tích lớn thứ 19/64 tỉnh, thành phố cả nước).Phía Đông giáp
tỉnh Hà Giang, phía Nam giáp tỉnh Yên Bái, phía Tây giáp tỉnh Lai Châu, phía
Bắc giáp tỉnh Vân Nam - Trung Quốc với 203 km đường biên giới.
UBND Lào Cai cùng các cơ quan ban, ngành chức năng và các tổ chức
đoàn thể xã hội đã t ập trung triển khai nhiều chương trình, giải pháp nhằm
khuyến khích tinh thần khởi nghiệp trong thanh niên nói riêng và người dân nói
chung, nhằm tháo gỡ khó khăn, tạo điều kiện cho doanh nghiệp phát triển.
Những nỗ lực trên được kỳ vọng tạo ra “đòn bẩy” để các doanh nghiệp “cất
cánh” trong thời gian tới.
Tuy nhiên, chương trình khởi nghiệp trên đ ịa bàn tỉnh còn nhiều trầm
lắng. Theo Phó Chủ tịch UBND tỉnh Lào Cai thìsau gần 5 tháng triển khai Kế
hoạch số 274/KH-UBND, ngày 24/10/2018 của UBND tỉnh Lào Cai về Hỗ trợ
hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo tỉnh Lào Cai giai đoạn 2017 – 2020,
định hướng đến năm 2025, các đơn vị thành viên được phân công đã và đang
tiến hành thực hiện các phần việc của mình, nhưng có rất nhiều đơn v ị vẫn
chưa triển khai các phần việc của mình nên chương trình khởi nghiệp trên địa
bàn tỉnh diễn ra chưa sôi nổi.
1.4.2. Đặc điểm Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh thành phố
Lào Cai và thanh niên thành phố Lào Cai hiện nay
Thứ nhất, đặc điểm Đoàn TNCS Hồ Chí Minh thành phố Lào Cai
Tiếp nối truyền thống vẻ vang của Đoàn, c ủa thanh niên Việt Nam, Đoàn
TNCS Hồ Chí Minh thành phố Lào Cai từ khi thành lập cho đến nay đã trải qua
10 kỳ Đại hội, dưới sự quan tâm lãnh đạo của Đảng bộ Tỉnh, sự phối hợp của
chính quyền và đoàn thể nhân dân, Đoàn đã không ngừng phát triển

36
lớn mạnh.
Phát huy truyền thống vẻ vang của thế hệ đi trước, xứng đáng là đội dự
bị tin cậy của Đ ảng cộng sản Việt Nam, trong suốt những năm qua, Đoàn
TNCS Hồ Chí Minh thành phố Lào Cai đã tham mưu và triển khai nhiều hoạt
động, chương trình, đ ề án, nguồn Quỹ thiết thực góp phần quan trọng trong
công tác đoàn k ết, tập hợp thanh niên; tham gia giải quyết những việc khó, việc
mới trong quá trình phát triển kinh tế - văn hóa - chính trị - xã hội của tỉnh,
mang những nét riêng của Lào Cai như: Đề án “Đoàn kết tập hợp thanh niên
công nhân thành phố Lào Cai”, Đ ề án “Nâng cao nhận thức pháp luật cho thanh
niên”, Đề án “Phổ cập và nâng cao kiến thức tin học cho thanh niên và cán bộ
Đoàn – Hội – Đội thành phố Lào Cai”, Quỹ hỗ trợ thanh niên xa quê có hoàn
cảnh khó khăn, Quỹ Tài năng trẻ thành phố Lào Cai, thành lập Trung tâm hỗ
trợ thanh niên công nhân và lao động trẻ... được lãnh đạo tỉnh và Trung ương
Đoàn đánh giá cao. Tuy nhiên, cũng c ần thấy rằng, hoạt động của Đoàn thanh
niên và công tác thanh niên thành phố Lào Cai trong thời gian qua cũng tồn tại
những hạn chế nhất định. Tổ chức Đoàn vẫn chưa tạo được sự phát triển đồng
đều ở các cấp, chưa phát huy, khơi dậy tốt được tiềm năng, sức sáng tạo của
thanh niên. Công tác giáo dục của Đo àn tuy rộng nhưng chưa thực sự đi vào
chiều sâu, chất lượng của nhiều đoàn viên chưa cao; việc đoàn kết, tập hợp
thanh niên ở một số mặt công tác chưa hiệu quả. Đây là vấn đề cần quan tâm,
trong bối cảnh có sự xuống cấp về mặt đạo đức của một bộ phận thanh niên
trong Tỉnh và trong bối cảnh mà vai trò giáo dục đạo đức của Đoàn TNCS Hồ
Chí Minh thành phố Lào Cai ngày càng quan trọng.
Thứ hai, đặc điểm thanh niên thành phố Lào Cai hiện nay
Ngoài những đặc điểm của thanh niên nói chung như đã đ ề cập ở trên,
do ảnh hưởng của đi ều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, truyền thống lịch sử, văn
hóa, dân cư của địa phương, thanh niên thành phố Lào Cai có những đặc điểm
riêng.

Hiện nay, tổng số thanh niên trên địa bàn tỉnh tính đến tháng 09/2019

37
có khoảng 143.000 thanh niên các dân tộc trong toàn tỉnh. Trong thời gian tới,
nhận đ ịnh số lượng thanh niên trong tỉnh vẫn tiếp tục có sự gia tăng về số lượng
[20, tr.37].
Cùng với sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng ưu tiên phát tri ển
dịch vụ, công nghiệp, gắn với quá trình đô thị hóa, tốc độ tăng dân số cơ học
của thành phố Lào Cai hàng năm tăng cao, trong đó một bộ phận lớn là người
lao động từ các tỉnh thành khác đến sinh sống và lập nghiệp. Tỷ lệ thanh niên
trong tỉnh có xu hướng tăng nhanh trong tổng dân số. Thành phần, các nhóm
đối tượng thanh niên đa d ạng và có sự biến đ ộng lớn. Trong đó l ực lượng
thanh niên công nhân, thanh niên đô th ị, thanh niên học sinh, sinh viên tăng
mạnh do dịch chuyển cơ cấu lao đ ộng, do quá trình đô th ị hóa. Thanh niên
nông thôn chiếm gần 40% tổng số thanh niên. Lực lượng thanh niên công nhân
trong tỉnh tăng mạnh, phần lớn là người ngoài tỉnh đến sinh sống và làm việc,
chiếm gần 63 % tổng số thanh niên. Thanh niên đô thị chiếm hơn 60% tổng số
thanh niên, tăng mạnh do dịch chuyển cơ học về lao động nông thôn ra thành
thị và quá trình đô thị hóa nông thôn [20, tr.37].
Thanh niên học sinh, sinh viên tăng vượt bậc (hiện chiếm 13% tổng số
thanh niên; số lượng tăng trung bình 20% mỗi năm) do nhu cầu học tập cao và
đa dạng hóa các loại hình đào tạo. Trong đó, khá đông h ọc sinh các trường
nghề, sinh viên tại thành phố Lào Cai đến từ các địa phương khác. Ngoài ra,
lực lượng thanh niên công chức, viên chức (chiếm 0,68%), thanh niên lực lượng
vũ trang (chiếm 0,28%), thanh niên dân tộc thiểu số, tín đ ồ tôn giáo (chiếm
1,23%)…, có nhiều đóng góp trong công tác xã h ội, phát huy truyền thống văn
hóa dân tộc [13, tr.55].
Nhìn chung, thanh niên thành phố Lào Cai, thế hệ được sinh ra và lớn
lên trên quê hương giàu truyền thống cách mạng với các di tích, căn cứ địa cách
mạng. Được sự giáo dục của gia đình, nhà trường và xã hội, thanh niên thành
phố Lào Cai luôn tự hào về truyền thống quê hương. Họ đã và đang phát huy
truyền thống của các thế hệ cha, anh đi trước và luôn xung kích đi

38
đầu trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.
Sống trong một tỉnh có tốc đ ộ phát triển năng đ ộng, sáng tạo, thanh niên
thành phố Lào Cai hiện nay có trình độ học vấn cao hơn trước. Đại đa số thanh
niên có bản lĩnh chính trị vững vàng, luôn tin tưởng vào đường lối lãnh đạo của
Đảng và chính sách pháp luật của Nhà nước; đồng tình và ủng hộ sự nghiệp đổi
mới của Đảng, ham học, ham làm, sẵn sàng tình nguyện thực hiện những nhiệm
vụ khó khăn vì lợi ích của xã hội.
Bên cạnh đó, một đặc điểm riêng có của thanh niên thành phố Lào Cai so
với thanh niên ở các nơi khác là tính năng động, sáng tạo, dễ hòa hợp, thân
thiện, trượng nghĩa... Đây là một trong những đặc điểm có sự tác động lớn từ
một tỉnh phát triển công nghiệp mạnh mẽ, cũng như những điều kiện về vùng
đất và dân cư nơi đây. Ngày nay cũng vậy, sự phát triển của thành phố Lào Cai,
cùng với con người thành phố Lào Cai thân thiện, mến khách đã thu hút lực
lượng lao động lớn của các tỉnh, thành khác đến sinh sống và lập nghiệp. Tuy
nhiên, mặt trái của kinh tế thị trường và quá trình hội nhập quốc tế; cùng sự
phát triển nhanh chóng của khoa học công nghệ và những đi ều kiện phát triển
kinh tế - xã hội và dân cư đã và đang tác đ ộng khiến thanh niên thành phố Lào
Cai đứng trước nhiều khó khăn, thách thức. Số lượng thanh niên phải đối mặt
với việc thất nghiệp, thiếu việc làm gia tăng đòi h ỏi Đoàn, H ội của tỉnh cần
phải nâng cao vai trò của mình trong việc hỗ trợ đoàn viên thanh niên khởi
nghiệp.

Cơ Sở Lý Luận Vai Trò Của Đoàn Thanh Niên Trong Hỗ Trợ Cho Đoàn Viên Khởi Nghiệp.

Recommended

Recommended

More Related Content

Similar to Cơ Sở Lý Luận Vai Trò Của Đoàn Thanh Niên Trong Hỗ Trợ Cho Đoàn Viên Khởi Nghiệp.

Similar to Cơ Sở Lý Luận Vai Trò Của Đoàn Thanh Niên Trong Hỗ Trợ Cho Đoàn Viên Khởi Nghiệp. (20)

More from Dịch Vụ Viết Thuê Đề Tài 0934.573.149 / Luanvantot.com

More from Dịch Vụ Viết Thuê Đề Tài 0934.573.149 / Luanvantot.com (20)

Recently uploaded

Recently uploaded (20)

Cơ Sở Lý Luận Vai Trò Của Đoàn Thanh Niên Trong Hỗ Trợ Cho Đoàn Viên Khởi Nghiệp.