SlideShare a Scribd company logo

Lastensuojelulain muutokset

Lastensuojelulain muutokset 1.1.2020

1 of 60
Download to read offline
17.12.2019
Lastensuojelulain (542/2019)
muutokset
Lastensuojelulain muutosten taustaa
TAUSTAA
Lastensuojelun menneisyys tutkimus toi esiin tietoa
sijoitettujen lasten perusoikeuksien loukkauksista
 Hallituksen anteeksipyyntö 2016
Eduskunnan apulaisoikeusasiamiehen valvontakäynneillä
lastensuojelulaitoksissa havaittu edelleen huonoja ja
vanhentuneita käytäntöjä, jopa laittomuuksia
AVIt eivät aina kuulleet lapsia valvontakäynneillään
lastensuojelulaitoksissa
• Valmistelu osana sosiaali- ja terveydenhuollon asiakkaan ja
potilaan itsemääräämisoikeuden vahvistamista (20.4.2017 -
28.2.2018)
• Työryhmän alatyöryhmässä käsiteltiin mm. lastensuojelu
• Lastensuojelun sijaishuollon kokemusasiantuntijoiden kuulemiset
23.9.2017 ja 22.3.2018
• Laaja-alainen eri asiantuntijoiden työpaja lasten
itsemääräämisoikeudesta 14.6.2018
• mukana asiantuntijoita lastensuojelusta, terveydenhuollosta,
vammaispalveluista, järjestöistä, valvontaviranomaisista ja
laillisuusvalvojista
• Lastensuojelulain HE laajalla lausuntokierroksella 6.7.-16.9.2018
yhdessä asiakas- ja potilaslain kanssa
17.12.20194
Lastensuojelulain rajoitukset säilytettiin lastensuojelulaissa –
peilattu vastaaviin rajoituksia koskeviin ja
itsemääräämisoikeutta vahventaviin esityksiin asiakas- ja
potilaslakiluonnoksessa
Lastensuojelulain HE irrotettiin omaksi esitykseksi
Eduskuntakäsittelyssä tehtiin tarkennuksia pykäliin
Lain muutokset hyväksytty eduskunnassa ja tulevat voimaan
1.1.2020
Asiakas- ja potilaslain valmistelu jatkuu tällä hallituskaudella
Lapset ja perusoikeudet
Ad

Recommended

Lastensuojelu 2021- tilasto
Lastensuojelu 2021- tilastoLastensuojelu 2021- tilasto
Lastensuojelu 2021- tilastoTHL
 
Nuorten neuropsykiatristen häiriöiden lääkehoito
Nuorten neuropsykiatristen häiriöiden lääkehoitoNuorten neuropsykiatristen häiriöiden lääkehoito
Nuorten neuropsykiatristen häiriöiden lääkehoitoSatakunnan sairaanhoitopiiri
 
Toipumisorientaation teoreettiset lähtökohdat - mikä tässä on uutta?
Toipumisorientaation teoreettiset lähtökohdat - mikä tässä on uutta?Toipumisorientaation teoreettiset lähtökohdat - mikä tässä on uutta?
Toipumisorientaation teoreettiset lähtökohdat - mikä tässä on uutta?THL
 
Positiivinen mielenterveys Suomessa
Positiivinen mielenterveys SuomessaPositiivinen mielenterveys Suomessa
Positiivinen mielenterveys SuomessaTHL
 
Miten toipumisorientaatio muuttaa psykiatriaa?
Miten toipumisorientaatio muuttaa psykiatriaa?Miten toipumisorientaatio muuttaa psykiatriaa?
Miten toipumisorientaatio muuttaa psykiatriaa?THL
 
Tilastoraportti kouluterveyskysely 2021 tilastot kuvina
Tilastoraportti kouluterveyskysely 2021 tilastot kuvinaTilastoraportti kouluterveyskysely 2021 tilastot kuvina
Tilastoraportti kouluterveyskysely 2021 tilastot kuvinaTHL
 
Rakenteinen kirjaaminen
Rakenteinen kirjaaminenRakenteinen kirjaaminen
Rakenteinen kirjaaminenTHL
 
despre Inteligenta emotionala
despre Inteligenta emotionaladespre Inteligenta emotionala
despre Inteligenta emotionalaGabriela Chender
 

More Related Content

What's hot

Motivatia invatarii la adulti
Motivatia invatarii la adultiMotivatia invatarii la adulti
Motivatia invatarii la adultiSima Sorin
 
Kognitiivinen ergonomia ja aivotyö
Kognitiivinen ergonomia ja aivotyöKognitiivinen ergonomia ja aivotyö
Kognitiivinen ergonomia ja aivotyöTyöterveyslaitos
 
Tiedonhallinnasta tiedolla johtamiseen - millaista tietoa palvelujen johtamis...
Tiedonhallinnasta tiedolla johtamiseen - millaista tietoa palvelujen johtamis...Tiedonhallinnasta tiedolla johtamiseen - millaista tietoa palvelujen johtamis...
Tiedonhallinnasta tiedolla johtamiseen - millaista tietoa palvelujen johtamis...Harri Laihonen
 
Psykiatrinen työkykyarvio ja kuntoutus
Psykiatrinen työkykyarvio ja kuntoutusPsykiatrinen työkykyarvio ja kuntoutus
Psykiatrinen työkykyarvio ja kuntoutusTyöterveyslaitos
 
HYTE-kerroin kannustaa kuntia hyvinvoinnin ja terveyden edistämiseen
HYTE-kerroin kannustaa kuntia hyvinvoinnin ja terveyden edistämiseenHYTE-kerroin kannustaa kuntia hyvinvoinnin ja terveyden edistämiseen
HYTE-kerroin kannustaa kuntia hyvinvoinnin ja terveyden edistämiseenTHL
 
Toiminnallinen opinnäytetyö tekstinä
Toiminnallinen opinnäytetyö tekstinäToiminnallinen opinnäytetyö tekstinä
Toiminnallinen opinnäytetyö tekstinäTiina Airaksinen
 
Vaikuttavuus ikäihmisten palveluissa – käsite, mittaaminen ja empiirisiä esim...
Vaikuttavuus ikäihmisten palveluissa – käsite, mittaaminen ja empiirisiä esim...Vaikuttavuus ikäihmisten palveluissa – käsite, mittaaminen ja empiirisiä esim...
Vaikuttavuus ikäihmisten palveluissa – käsite, mittaaminen ja empiirisiä esim...Socca_osaamiskeskus
 
Moniammatillinen geriatrinen arviointi, Lauri Seinelä, Marika Luosmala & Riik...
Moniammatillinen geriatrinen arviointi, Lauri Seinelä, Marika Luosmala & Riik...Moniammatillinen geriatrinen arviointi, Lauri Seinelä, Marika Luosmala & Riik...
Moniammatillinen geriatrinen arviointi, Lauri Seinelä, Marika Luosmala & Riik...THL
 
Terveydenhuollon rakenteinen kirjaaminen
Terveydenhuollon rakenteinen kirjaaminenTerveydenhuollon rakenteinen kirjaaminen
Terveydenhuollon rakenteinen kirjaaminenTHL
 
Elisa Veteläinen: RAI-tieto osana hoitotyötä
Elisa Veteläinen: RAI-tieto osana hoitotyötäElisa Veteläinen: RAI-tieto osana hoitotyötä
Elisa Veteläinen: RAI-tieto osana hoitotyötäTHL
 
Nuorten aikuisten terveys ja elintavat
Nuorten aikuisten terveys ja elintavat Nuorten aikuisten terveys ja elintavat
Nuorten aikuisten terveys ja elintavat THL
 
Mielenterveyden tuki työpaikalla
Mielenterveyden tuki työpaikallaMielenterveyden tuki työpaikalla
Mielenterveyden tuki työpaikallaTyöterveyslaitos
 
Tietojohtamisen kokonaisnäkemys - asteittainen kypsyystason kasvattaminen
Tietojohtamisen kokonaisnäkemys - asteittainen kypsyystason kasvattaminenTietojohtamisen kokonaisnäkemys - asteittainen kypsyystason kasvattaminen
Tietojohtamisen kokonaisnäkemys - asteittainen kypsyystason kasvattaminenSitra / Hyvinvointi
 
Nina Tamminen: Mielenterveyden edistäminen
Nina Tamminen: Mielenterveyden edistäminenNina Tamminen: Mielenterveyden edistäminen
Nina Tamminen: Mielenterveyden edistäminenTHL
 

What's hot (20)

Motivatia invatarii la adulti
Motivatia invatarii la adultiMotivatia invatarii la adulti
Motivatia invatarii la adulti
 
Carte consiliere si terapie de familie
Carte consiliere si terapie de    familieCarte consiliere si terapie de    familie
Carte consiliere si terapie de familie
 
Kognitiivinen ergonomia ja aivotyö
Kognitiivinen ergonomia ja aivotyöKognitiivinen ergonomia ja aivotyö
Kognitiivinen ergonomia ja aivotyö
 
Tiedonhallinnasta tiedolla johtamiseen - millaista tietoa palvelujen johtamis...
Tiedonhallinnasta tiedolla johtamiseen - millaista tietoa palvelujen johtamis...Tiedonhallinnasta tiedolla johtamiseen - millaista tietoa palvelujen johtamis...
Tiedonhallinnasta tiedolla johtamiseen - millaista tietoa palvelujen johtamis...
 
Psykiatrinen työkykyarvio ja kuntoutus
Psykiatrinen työkykyarvio ja kuntoutusPsykiatrinen työkykyarvio ja kuntoutus
Psykiatrinen työkykyarvio ja kuntoutus
 
HYTE-kerroin kannustaa kuntia hyvinvoinnin ja terveyden edistämiseen
HYTE-kerroin kannustaa kuntia hyvinvoinnin ja terveyden edistämiseenHYTE-kerroin kannustaa kuntia hyvinvoinnin ja terveyden edistämiseen
HYTE-kerroin kannustaa kuntia hyvinvoinnin ja terveyden edistämiseen
 
Toiminnallinen opinnäytetyö tekstinä
Toiminnallinen opinnäytetyö tekstinäToiminnallinen opinnäytetyö tekstinä
Toiminnallinen opinnäytetyö tekstinä
 
Vaikuttavuus ikäihmisten palveluissa – käsite, mittaaminen ja empiirisiä esim...
Vaikuttavuus ikäihmisten palveluissa – käsite, mittaaminen ja empiirisiä esim...Vaikuttavuus ikäihmisten palveluissa – käsite, mittaaminen ja empiirisiä esim...
Vaikuttavuus ikäihmisten palveluissa – käsite, mittaaminen ja empiirisiä esim...
 
Moniammatillinen geriatrinen arviointi, Lauri Seinelä, Marika Luosmala & Riik...
Moniammatillinen geriatrinen arviointi, Lauri Seinelä, Marika Luosmala & Riik...Moniammatillinen geriatrinen arviointi, Lauri Seinelä, Marika Luosmala & Riik...
Moniammatillinen geriatrinen arviointi, Lauri Seinelä, Marika Luosmala & Riik...
 
Terveydenhuollon rakenteinen kirjaaminen
Terveydenhuollon rakenteinen kirjaaminenTerveydenhuollon rakenteinen kirjaaminen
Terveydenhuollon rakenteinen kirjaaminen
 
Elisa Veteläinen: RAI-tieto osana hoitotyötä
Elisa Veteläinen: RAI-tieto osana hoitotyötäElisa Veteläinen: RAI-tieto osana hoitotyötä
Elisa Veteläinen: RAI-tieto osana hoitotyötä
 
Työhygieeninen selvitys
Työhygieeninen selvitysTyöhygieeninen selvitys
Työhygieeninen selvitys
 
Nuorten aikuisten terveys ja elintavat
Nuorten aikuisten terveys ja elintavat Nuorten aikuisten terveys ja elintavat
Nuorten aikuisten terveys ja elintavat
 
Nuorisopsykiatrian ABC
Nuorisopsykiatrian ABCNuorisopsykiatrian ABC
Nuorisopsykiatrian ABC
 
Mielenterveyden tuki työpaikalla
Mielenterveyden tuki työpaikallaMielenterveyden tuki työpaikalla
Mielenterveyden tuki työpaikalla
 
Työote-hanke
Työote-hankeTyöote-hanke
Työote-hanke
 
Tietojohtamisen kokonaisnäkemys - asteittainen kypsyystason kasvattaminen
Tietojohtamisen kokonaisnäkemys - asteittainen kypsyystason kasvattaminenTietojohtamisen kokonaisnäkemys - asteittainen kypsyystason kasvattaminen
Tietojohtamisen kokonaisnäkemys - asteittainen kypsyystason kasvattaminen
 
Nina Tamminen: Mielenterveyden edistäminen
Nina Tamminen: Mielenterveyden edistäminenNina Tamminen: Mielenterveyden edistäminen
Nina Tamminen: Mielenterveyden edistäminen
 
Lapsen kaksi kotia – entä etuudet ja palvelut?
Lapsen kaksi kotia – entä etuudet ja palvelut?Lapsen kaksi kotia – entä etuudet ja palvelut?
Lapsen kaksi kotia – entä etuudet ja palvelut?
 
Venecia project
Venecia projectVenecia project
Venecia project
 

Similar to Lastensuojelulain muutokset

Lasten osallisuus lapsen oikeuksien sopimuksessa
Lasten osallisuus lapsen oikeuksien sopimuksessaLasten osallisuus lapsen oikeuksien sopimuksessa
Lasten osallisuus lapsen oikeuksien sopimuksessaLastensuojelun Keskusliitto
 
Kari Lehtola lahikoulut ja lakkautukset kylat palvelukeskuksina seminaarissa ...
Kari Lehtola lahikoulut ja lakkautukset kylat palvelukeskuksina seminaarissa ...Kari Lehtola lahikoulut ja lakkautukset kylat palvelukeskuksina seminaarissa ...
Kari Lehtola lahikoulut ja lakkautukset kylat palvelukeskuksina seminaarissa ...Maaseutupolitiikan verkosto
 
Lapsivaikutusten arviointi - esimerkkinä sote-uudistus
Lapsivaikutusten arviointi - esimerkkinä sote-uudistusLapsivaikutusten arviointi - esimerkkinä sote-uudistus
Lapsivaikutusten arviointi - esimerkkinä sote-uudistusLastensuojelun Keskusliitto
 
4 Viranomaisen tehtävät. Jos lastensuojelulla on asiaa.
4 Viranomaisen tehtävät. Jos lastensuojelulla on asiaa. 4 Viranomaisen tehtävät. Jos lastensuojelulla on asiaa.
4 Viranomaisen tehtävät. Jos lastensuojelulla on asiaa. Ire Ro
 
Lapsen arvostava kohtaaminen UNICEF-vapaaehtoisena - Inka hetemäki
Lapsen arvostava kohtaaminen UNICEF-vapaaehtoisena - Inka hetemäki Lapsen arvostava kohtaaminen UNICEF-vapaaehtoisena - Inka hetemäki
Lapsen arvostava kohtaaminen UNICEF-vapaaehtoisena - Inka hetemäki Suomen UNICEF - UNICEF Finland
 
Lapsivaikutusten arvioinnilla parempia päätöksia
Lapsivaikutusten arvioinnilla parempia päätöksiaLapsivaikutusten arvioinnilla parempia päätöksia
Lapsivaikutusten arvioinnilla parempia päätöksiaTHL
 
Eeva Nykänen TERVE-SOS
Eeva Nykänen TERVE-SOSEeva Nykänen TERVE-SOS
Eeva Nykänen TERVE-SOSTHL
 
Mitä tietoa lastensuojelussa tarvitaan?
Mitä tietoa lastensuojelussa tarvitaan?Mitä tietoa lastensuojelussa tarvitaan?
Mitä tietoa lastensuojelussa tarvitaan?THL
 
Itsemaaraamisoikeuden kayttoon voi tarvita tukea?
Itsemaaraamisoikeuden kayttoon voi tarvita tukea?Itsemaaraamisoikeuden kayttoon voi tarvita tukea?
Itsemaaraamisoikeuden kayttoon voi tarvita tukea?THL
 
Lapsiystävällinen maakunta -ohjeistus 2/2018 - Ira Custódio
Lapsiystävällinen maakunta -ohjeistus 2/2018 - Ira CustódioLapsiystävällinen maakunta -ohjeistus 2/2018 - Ira Custódio
Lapsiystävällinen maakunta -ohjeistus 2/2018 - Ira CustódioSuomen UNICEF - UNICEF Finland
 
Lapsi- ja perhelähtöinen avun ja tuen tarpeen arviointi
Lapsi- ja perhelähtöinen avun ja tuen tarpeen arviointiLapsi- ja perhelähtöinen avun ja tuen tarpeen arviointi
Lapsi- ja perhelähtöinen avun ja tuen tarpeen arviointiTHL
 
Lainsäädäntö uudistuu- mikä muuttu?
Lainsäädäntö uudistuu- mikä muuttu?Lainsäädäntö uudistuu- mikä muuttu?
Lainsäädäntö uudistuu- mikä muuttu?AssiAssari
 
Päivi Sinko: Lapsen erityisten tarpeiden huomioiminen lapsen sijaishuoltopaik...
Päivi Sinko: Lapsen erityisten tarpeiden huomioiminen lapsen sijaishuoltopaik...Päivi Sinko: Lapsen erityisten tarpeiden huomioiminen lapsen sijaishuoltopaik...
Päivi Sinko: Lapsen erityisten tarpeiden huomioiminen lapsen sijaishuoltopaik...Lastensuojelun Keskusliitto
 
Lapsen oikeus turvalliseen elämään
Lapsen oikeus turvalliseen elämäänLapsen oikeus turvalliseen elämään
Lapsen oikeus turvalliseen elämäänTHL
 

Similar to Lastensuojelulain muutokset (20)

Usein kysytyt kysymykset Lastensuojelulain muutokset-koulutuksista
Usein kysytyt kysymykset Lastensuojelulain muutokset-koulutuksistaUsein kysytyt kysymykset Lastensuojelulain muutokset-koulutuksista
Usein kysytyt kysymykset Lastensuojelulain muutokset-koulutuksista
 
LOS_esitys
LOS_esitysLOS_esitys
LOS_esitys
 
Lasten osallisuus lapsen oikeuksien sopimuksessa
Lasten osallisuus lapsen oikeuksien sopimuksessaLasten osallisuus lapsen oikeuksien sopimuksessa
Lasten osallisuus lapsen oikeuksien sopimuksessa
 
Kari Lehtola lahikoulut ja lakkautukset kylat palvelukeskuksina seminaarissa ...
Kari Lehtola lahikoulut ja lakkautukset kylat palvelukeskuksina seminaarissa ...Kari Lehtola lahikoulut ja lakkautukset kylat palvelukeskuksina seminaarissa ...
Kari Lehtola lahikoulut ja lakkautukset kylat palvelukeskuksina seminaarissa ...
 
Lapsivaikutusten arviointi - esimerkkinä sote-uudistus
Lapsivaikutusten arviointi - esimerkkinä sote-uudistusLapsivaikutusten arviointi - esimerkkinä sote-uudistus
Lapsivaikutusten arviointi - esimerkkinä sote-uudistus
 
4 Viranomaisen tehtävät. Jos lastensuojelulla on asiaa.
4 Viranomaisen tehtävät. Jos lastensuojelulla on asiaa. 4 Viranomaisen tehtävät. Jos lastensuojelulla on asiaa.
4 Viranomaisen tehtävät. Jos lastensuojelulla on asiaa.
 
Lanuosa1 johdanto
Lanuosa1 johdantoLanuosa1 johdanto
Lanuosa1 johdanto
 
Lapsen arvostava kohtaaminen UNICEF-vapaaehtoisena - Inka hetemäki
Lapsen arvostava kohtaaminen UNICEF-vapaaehtoisena - Inka hetemäki Lapsen arvostava kohtaaminen UNICEF-vapaaehtoisena - Inka hetemäki
Lapsen arvostava kohtaaminen UNICEF-vapaaehtoisena - Inka hetemäki
 
Lapsivaikutusten arvioinnilla parempia päätöksia
Lapsivaikutusten arvioinnilla parempia päätöksiaLapsivaikutusten arvioinnilla parempia päätöksia
Lapsivaikutusten arvioinnilla parempia päätöksia
 
Pohjoismainen keskustelu ympärileikkauksista
Pohjoismainen keskustelu ympärileikkauksistaPohjoismainen keskustelu ympärileikkauksista
Pohjoismainen keskustelu ympärileikkauksista
 
Eeva Nykänen TERVE-SOS
Eeva Nykänen TERVE-SOSEeva Nykänen TERVE-SOS
Eeva Nykänen TERVE-SOS
 
Mitä tietoa lastensuojelussa tarvitaan?
Mitä tietoa lastensuojelussa tarvitaan?Mitä tietoa lastensuojelussa tarvitaan?
Mitä tietoa lastensuojelussa tarvitaan?
 
Itsemaaraamisoikeuden kayttoon voi tarvita tukea?
Itsemaaraamisoikeuden kayttoon voi tarvita tukea?Itsemaaraamisoikeuden kayttoon voi tarvita tukea?
Itsemaaraamisoikeuden kayttoon voi tarvita tukea?
 
Lapsiystävällinen maakunta -ohjeistus 2/2018 - Ira Custódio
Lapsiystävällinen maakunta -ohjeistus 2/2018 - Ira CustódioLapsiystävällinen maakunta -ohjeistus 2/2018 - Ira Custódio
Lapsiystävällinen maakunta -ohjeistus 2/2018 - Ira Custódio
 
Lapsi- ja perhelähtöinen avun ja tuen tarpeen arviointi
Lapsi- ja perhelähtöinen avun ja tuen tarpeen arviointiLapsi- ja perhelähtöinen avun ja tuen tarpeen arviointi
Lapsi- ja perhelähtöinen avun ja tuen tarpeen arviointi
 
Lainsäädäntö uudistuu- mikä muuttu?
Lainsäädäntö uudistuu- mikä muuttu?Lainsäädäntö uudistuu- mikä muuttu?
Lainsäädäntö uudistuu- mikä muuttu?
 
Päivi Sinko: Lapsen erityisten tarpeiden huomioiminen lapsen sijaishuoltopaik...
Päivi Sinko: Lapsen erityisten tarpeiden huomioiminen lapsen sijaishuoltopaik...Päivi Sinko: Lapsen erityisten tarpeiden huomioiminen lapsen sijaishuoltopaik...
Päivi Sinko: Lapsen erityisten tarpeiden huomioiminen lapsen sijaishuoltopaik...
 
Susanna Lehti: Miten turvataan lasten ja nuorten palvelut?
Susanna Lehti: Miten turvataan lasten ja nuorten palvelut?Susanna Lehti: Miten turvataan lasten ja nuorten palvelut?
Susanna Lehti: Miten turvataan lasten ja nuorten palvelut?
 
Pori 17.11.2011
Pori 17.11.2011Pori 17.11.2011
Pori 17.11.2011
 
Lapsen oikeus turvalliseen elämään
Lapsen oikeus turvalliseen elämäänLapsen oikeus turvalliseen elämään
Lapsen oikeus turvalliseen elämään
 

More from Sosiaali- ja terveysministeriö / yleiset

Iäkkäiden palvelujen lakiuudistuksen toimeenpanon koulutukset_ruotsiksi_16.12...
Iäkkäiden palvelujen lakiuudistuksen toimeenpanon koulutukset_ruotsiksi_16.12...Iäkkäiden palvelujen lakiuudistuksen toimeenpanon koulutukset_ruotsiksi_16.12...
Iäkkäiden palvelujen lakiuudistuksen toimeenpanon koulutukset_ruotsiksi_16.12...Sosiaali- ja terveysministeriö / yleiset
 
Iäkkäiden palvelujen lakiuudistuksen toimeenpanon koulutukset_päivitetty 16.1...
Iäkkäiden palvelujen lakiuudistuksen toimeenpanon koulutukset_päivitetty 16.1...Iäkkäiden palvelujen lakiuudistuksen toimeenpanon koulutukset_päivitetty 16.1...
Iäkkäiden palvelujen lakiuudistuksen toimeenpanon koulutukset_päivitetty 16.1...Sosiaali- ja terveysministeriö / yleiset
 
Tulevaisuuden ikäohjelma -webinaarin aineisto ja yleisökysymysten tulokset 31...
Tulevaisuuden ikäohjelma -webinaarin aineisto ja yleisökysymysten tulokset 31...Tulevaisuuden ikäohjelma -webinaarin aineisto ja yleisökysymysten tulokset 31...
Tulevaisuuden ikäohjelma -webinaarin aineisto ja yleisökysymysten tulokset 31...Sosiaali- ja terveysministeriö / yleiset
 
Utlysning av statsunderstöd för att ersätta de kostnader som orsakas kommuner...
Utlysning av statsunderstöd för att ersätta de kostnader som orsakas kommuner...Utlysning av statsunderstöd för att ersätta de kostnader som orsakas kommuner...
Utlysning av statsunderstöd för att ersätta de kostnader som orsakas kommuner...Sosiaali- ja terveysministeriö / yleiset
 

More from Sosiaali- ja terveysministeriö / yleiset (20)

Iäkkäiden palvelujen lakiuudistuksen toimeenpanon koulutukset_ruotsiksi_16.12...
Iäkkäiden palvelujen lakiuudistuksen toimeenpanon koulutukset_ruotsiksi_16.12...Iäkkäiden palvelujen lakiuudistuksen toimeenpanon koulutukset_ruotsiksi_16.12...
Iäkkäiden palvelujen lakiuudistuksen toimeenpanon koulutukset_ruotsiksi_16.12...
 
Iäkkäiden palvelujen lakiuudistuksen toimeenpanon koulutukset_päivitetty 16.1...
Iäkkäiden palvelujen lakiuudistuksen toimeenpanon koulutukset_päivitetty 16.1...Iäkkäiden palvelujen lakiuudistuksen toimeenpanon koulutukset_päivitetty 16.1...
Iäkkäiden palvelujen lakiuudistuksen toimeenpanon koulutukset_päivitetty 16.1...
 
Åldersprogrammet vår 2022.pptx
Åldersprogrammet vår 2022.pptxÅldersprogrammet vår 2022.pptx
Åldersprogrammet vår 2022.pptx
 
Tulevaisuuden ikäohjelma -webinaarin aineisto ja yleisökysymysten tulokset 31...
Tulevaisuuden ikäohjelma -webinaarin aineisto ja yleisökysymysten tulokset 31...Tulevaisuuden ikäohjelma -webinaarin aineisto ja yleisökysymysten tulokset 31...
Tulevaisuuden ikäohjelma -webinaarin aineisto ja yleisökysymysten tulokset 31...
 
Väestö vanhenee- mistä työntekijät/ STM webinaari 02.12.2021
Väestö vanhenee- mistä työntekijät/ STM webinaari 02.12.2021Väestö vanhenee- mistä työntekijät/ STM webinaari 02.12.2021
Väestö vanhenee- mistä työntekijät/ STM webinaari 02.12.2021
 
Utlysning av statsunderstöd för att ersätta de kostnader som orsakas kommuner...
Utlysning av statsunderstöd för att ersätta de kostnader som orsakas kommuner...Utlysning av statsunderstöd för att ersätta de kostnader som orsakas kommuner...
Utlysning av statsunderstöd för att ersätta de kostnader som orsakas kommuner...
 
Valtionavustushaku kunnille covid-19-kustannuksiin 2021
Valtionavustushaku kunnille covid-19-kustannuksiin 2021Valtionavustushaku kunnille covid-19-kustannuksiin 2021
Valtionavustushaku kunnille covid-19-kustannuksiin 2021
 
Ikakyvykkyytta ikaohjelmalla -webinaari 03.06.2021
Ikakyvykkyytta ikaohjelmalla -webinaari 03.06.2021Ikakyvykkyytta ikaohjelmalla -webinaari 03.06.2021
Ikakyvykkyytta ikaohjelmalla -webinaari 03.06.2021
 
Social Security Reform in Finland
Social Security Reform in FinlandSocial Security Reform in Finland
Social Security Reform in Finland
 
Reform av den sociala tryggheten
Reform av den sociala trygghetenReform av den sociala tryggheten
Reform av den sociala tryggheten
 
Sosiaaliturvauudistuksen esittely
Sosiaaliturvauudistuksen esittelySosiaaliturvauudistuksen esittely
Sosiaaliturvauudistuksen esittely
 
Erikoissairaanhoidon järjestäminen Uudellamaalla
Erikoissairaanhoidon järjestäminen UudellamaallaErikoissairaanhoidon järjestäminen Uudellamaalla
Erikoissairaanhoidon järjestäminen Uudellamaalla
 
Uudenmaan sote-erillisratkaisua koskeva valmistelu
Uudenmaan sote-erillisratkaisua koskeva valmisteluUudenmaan sote-erillisratkaisua koskeva valmistelu
Uudenmaan sote-erillisratkaisua koskeva valmistelu
 
Ehdotus erillisratkaisuksi Uudellemaalle
Ehdotus erillisratkaisuksi UudellemaalleEhdotus erillisratkaisuksi Uudellemaalle
Ehdotus erillisratkaisuksi Uudellemaalle
 
Ändringar i barnskyddslagen
Ändringar i barnskyddslagenÄndringar i barnskyddslagen
Ändringar i barnskyddslagen
 
Vanhuspalvelulain muutokset, ensimmäinen vaihe
Vanhuspalvelulain muutokset, ensimmäinen vaiheVanhuspalvelulain muutokset, ensimmäinen vaihe
Vanhuspalvelulain muutokset, ensimmäinen vaihe
 
Secondary use of health and social data
Secondary use of health and social data Secondary use of health and social data
Secondary use of health and social data
 
Laki sosiaali- ja terveystietojen toissijaisesta käytöstä (toisiolaki)
Laki sosiaali- ja terveystietojen toissijaisesta käytöstä (toisiolaki)Laki sosiaali- ja terveystietojen toissijaisesta käytöstä (toisiolaki)
Laki sosiaali- ja terveystietojen toissijaisesta käytöstä (toisiolaki)
 
Toisiolaki yleisesitys 2019
Toisiolaki yleisesitys 2019Toisiolaki yleisesitys 2019
Toisiolaki yleisesitys 2019
 
Aktiivimallin muutokset 1.4.2019
Aktiivimallin muutokset 1.4.2019Aktiivimallin muutokset 1.4.2019
Aktiivimallin muutokset 1.4.2019
 

Lastensuojelulain muutokset

  • 3. TAUSTAA Lastensuojelun menneisyys tutkimus toi esiin tietoa sijoitettujen lasten perusoikeuksien loukkauksista  Hallituksen anteeksipyyntö 2016 Eduskunnan apulaisoikeusasiamiehen valvontakäynneillä lastensuojelulaitoksissa havaittu edelleen huonoja ja vanhentuneita käytäntöjä, jopa laittomuuksia AVIt eivät aina kuulleet lapsia valvontakäynneillään lastensuojelulaitoksissa
  • 4. • Valmistelu osana sosiaali- ja terveydenhuollon asiakkaan ja potilaan itsemääräämisoikeuden vahvistamista (20.4.2017 - 28.2.2018) • Työryhmän alatyöryhmässä käsiteltiin mm. lastensuojelu • Lastensuojelun sijaishuollon kokemusasiantuntijoiden kuulemiset 23.9.2017 ja 22.3.2018 • Laaja-alainen eri asiantuntijoiden työpaja lasten itsemääräämisoikeudesta 14.6.2018 • mukana asiantuntijoita lastensuojelusta, terveydenhuollosta, vammaispalveluista, järjestöistä, valvontaviranomaisista ja laillisuusvalvojista • Lastensuojelulain HE laajalla lausuntokierroksella 6.7.-16.9.2018 yhdessä asiakas- ja potilaslain kanssa 17.12.20194
  • 5. Lastensuojelulain rajoitukset säilytettiin lastensuojelulaissa – peilattu vastaaviin rajoituksia koskeviin ja itsemääräämisoikeutta vahventaviin esityksiin asiakas- ja potilaslakiluonnoksessa Lastensuojelulain HE irrotettiin omaksi esitykseksi Eduskuntakäsittelyssä tehtiin tarkennuksia pykäliin Lain muutokset hyväksytty eduskunnassa ja tulevat voimaan 1.1.2020 Asiakas- ja potilaslain valmistelu jatkuu tällä hallituskaudella
  • 8. SUOMEA SITOVAT IHMISOIKEUSSOPIMUKSET YK:n lapsen oikeuksien yleissopimus • Lapsen oikeudet = aikuisten velvollisuudet • Suomi sitoutuu muuttamaan lakinsa ja toimintansa sopimusta vastaaviksi Sopimuksessa on neljä yleistä periaatetta: 1. Syrjimättömyys (artikla 2) 2. Lapsen edun huomioiminen (artikla 3) 3. Oikeus elämään ja kehittymiseen (artikla 6) 4. Lapsen näkemysten kunnioittaminen (artikla 12) Euroopan ihmisoikeussopimus • Oikeus elämään, vapauteen, henkilökohtaiseen turvallisuuteen, yksityis- ja perhe- elämään, kodin ja kirjeenvaihdon suoja sekä oikeus tehokkaaseen oikeussuojakeinoon • Epäinhimillisen tai halventavan kohtelun kielto Euroopan sosiaalinen peruskirja • Sosiaalisten oikeuksien turvaaminen ja edistäminen Euroopassa ilman syrjintää • Mm. oikeus asumiseen, terveyteen, koulutukseen, lasten ja perheiden suojeluun 17.12.20198
  • 9. PERUSOIKEUDET Suomen perustuslaki (731/1999) • Turvataan ihmisarvon loukkaamattomuus ja yksilön vapaus ja oikeudet sekä edistetään oikeudenmukaisuutta yhteiskunnassa (PL 1 § 2 mom.)  Ihmisarvon loukkaamattomuuden vaatimuksella on ilmaistu perustavanlaatuisten oikeuksien yleisinhimillinen perusta ja viitattu kaikkien ihmisyksilöiden periaatteelliseen yhdenvertaisuuteen.  Maininnalla yksilön oikeuksien ja vapauden turvaamisesta korostetaan perusoikeuksien keskeistä asemaa Suomen valtiosäännössä ja viitataan yksilön itsemääräämisoikeuden perustavanlaatuiseen lähtökohtaan monien muiden oikeuksien käytön perustana. Jokainen yksilö on lähtökohtaisesti vapaa määräämään itsestään ja toimistaan.  Oikeudenmukaisuuden vaatimuksella viitataan yhdenvertaisuuteen sekä taloudellisiin, sosiaalisiin ja sivistyksellisiin oikeuksiin.
  • 10. PERUSOIKEUDET Perusoikeudet sitovat lainsäätäjää. Minkään ihmisryhmän perusoikeuksia ei voida rajoittaa pelkästään erityisen vallanalaisuussuhteen tai laitosvallan perusteella. Nykyisin perusoikeuksien rajoitukset voidaan toteuttaa vain perusoikeuksien yleisten ja perusoikeuskohtaisten erityisten rajoitusedellytysten täyttyessä. Perusoikeusrajoitusten tulee perustua eduskunnan säätämään lakiin.
  • 11. LAPSET JA PERUSOIKEUDET Perustuslain takaamat perusoikeudet kuuluvat myös lapsille • Lapsia on kohdeltava tasa-arvoisesti yksilöinä, ja heidän tulee saada vaikuttaa itseään koskeviin asioihin kehitystään vastaavasti (PL 6 §)
  • 12. LAPSET JA PERUSOIKEUDET Oikeus elämään sekä henkilökohtaiseen vapauteen ja koskemattomuuteen (PL 7 §): - Jokaisella on oikeus elämään sekä henkilökohtaiseen vapauteen, koskemattomuuteen ja turvallisuuteen - Ketään ei saa tuomita kuolemaan, kiduttaa eikä muutoinkaan kohdella ihmisarvoa loukkaavasti - Henkilökohtaiseen koskemattomuuteen ei saa puuttua eikä vapautta riistää mielivaltaisesti eikä ilman laissa säädettyä perustetta.
  • 13. Liikkumisvapaus (PL 9 §) Yksityiselämän suoja (PL 10 §) - Jokaisen yksityiselämä, kunnia ja kotirauha on turvattu. - Kirjeen, puhelun ja muun luottamuksellisen viestin salaisuus on loukkaamaton Uskonnon- ja omantunnonvapaus (PL 11 §) Sananvapaus ja julkisuus (PL 12 §) Omaisuudensuoja (PL 15 §) 17.12.201913
  • 14. Jokaisella on oikeus maksuttomaan perusopetukseen perusopetuslain mukaisesti. Jokaiselle turvattava yhtäläinen mahdollisuus saada kykyjensä ja erityisten tarpeidensa mukaisesti myös muuta kuin perusopetusta sekä kehittää itseään varattomuuden sitä estämättä. (PL 16 §) Oikeus sosiaaliturvaan (PL 19 §) Oikeusturva (PL 21 §) • Jokaisella on oikeus saada asiansa käsitellyksi asianmukaisesti ja ilman aiheetonta viivytystä lain mukaan toimivaltaisessa tuomioistuimessa tai muussa viranomaisessa sekä oikeus saada oikeuksiaan ja velvollisuuksiaan koskeva päätös tuomioistuimen tai muun riippumattoman lainkäyttöelimen käsiteltäväksi. • Käsittelyn julkisuus sekä oikeus tulla kuulluksi, saada perusteltu päätös ja hakea muutosta samoin kuin muut oikeudenmukaisen oikeudenkäynnin ja hyvän hallinnon takeet turvataan lailla 17.12.201914
  • 15. PERUSOIKEUDET JA RAJOITUKSET SIJAISHUOLLOSSA • Perustuslain takaamat perusoikeudet kuuluvat myös sijaishuollossa oleville lapsille • Lastensuojelun sijoitus tai lapsen sijoitus lastensuojelulaitokseen ei itsessään oikeuta perusoikeuksien rajoituksia • Lapsen perusoikeuksiin voidaan kajota sijaishuollossa vain, jos lastensuojelulain rajoituksia koskevat edellytykset täyttyvät yksittäisessä tilanteessa • Rajoituksina voidaan käyttää vain lastensuojelulaissa säädettyjä toimenpiteitä • Laitoksessa lapsille EI voida asettaa kaikille yhteistä perusoikeuksiin kajoavaa rajoitusta
  • 17. LASTENSUOJELULAIN MUUTOKSET 1 luku – Yleiset säännökset 4 a § Lapsen oikeus tasapainoiseen kehitykseen ja hyvinvointiin • Lastensuojelun on turvattava • lapsen hyvä hoito ja kasvatus • lapsen ikään ja kehitystasoon nähden tarpeellinen valvonta ja huolenpito sekä • lapsen oikeus tasapainoiseen kehitykseen ja hyvinvointiin => siten kuin lapsen huollosta ja tapaamisoikeudesta annetun lain 1 §:ssä säädetään. • Rajoitusten käytön edellytyksistä ja päätöksentekovelvollisuudesta säädetään erikseen 11 luvussa.
  • 18. LAKI LAPSEN HUOLLOSTA JA TAPAAMISOIKEUDESTA (361/1983) 1 § Lapsen huolto (voimaan 1.12.2019) • Lapsen huollon tarkoituksena on turvata lapsen tasapainoinen kehitys ja hyvinvointi lapsen yksilöllisten tarpeiden ja toivomusten mukaisesti. Huollon tulee turvata myönteiset ja läheiset ihmissuhteet erityisesti lapsen ja hänen vanhempiensa välillä. Myös muita lapselle tärkeitä ihmissuhteita on vaalittava. • Lapselle tulee turvata hyvä hoito ja kasvatus sekä lapsen ikään ja kehitystasoon nähden tarpeellinen valvonta ja huolenpito. Lapselle on pyrittävä antamaan turvallinen ja virikkeitä antava kasvuympäristö sekä lapsen taipumuksia ja toivomuksia vastaava koulutus. Lasta on suojeltava kaikenlaiselta ruumiilliselta ja henkiseltä väkivallalta, huonolta kohtelulta ja hyväksikäytöltä. • Lasta tulee kasvattaa siten, että lapsi saa osakseen ymmärtämystä, turvaa ja hellyyttä. Lasta ei saa alistaa, kurittaa ruumiillisesti eikä kohdella muulla tavoin loukkaavasti. Lapsen itsenäistymistä sekä kasvamista vastuullisuuteen ja aikuisuuteen tulee tukea ja edistää. 17.12.201918
  • 19. 17.12.201919 Lapsen hoito, kasvatus, valvonta tai huolenpito ei saa sisältää: • 11 luvussa tarkoitettuja rajoituksia • mielivaltaista, nöyryyttävää, alistavaa, ruumiillista kurittamista tai muulla tavoin loukkaavaa kohtelua • tarkoitukseltaan, intensiteetiltään tai kestoltaan rajoitustoimenpidettä vastaavia toimenpiteitä • lainvastaisia toimia – rikosepäilyt käsitellään tuomioistuimessa Jos toimenpide ei täytä lastensuojelulain rajoitustoimenpiteelle asettamia edellytyksiä, ei sitä voida toteuttaa kasvatuksellisena keinona
  • 20. Lapsen hoito, kasvatus, valvonta tai huolenpito: * voitava perustella lapsen yksilölliseen ja tarpeenmukaiseen päivittäiseen huolenpitoon ja valvontaan liittyvänä toimena * käytössä tulee aina huomioida lapsen ikä ja kehitystaso sekä muut lapsen yksilölliset tarpeet ja olosuhteet * oltava oikeassa suhteessa niiden tavoitteeseen * valvontaan ja huolenpitoon kuuluu iän ja kehitystason mukainen rajojen asettaminen - esim. missä lapsi voi liikkua ja minä vuorokauden aikana, unen varmistaminen - esim. fyysinen rajaaminen hengen ja terveyden turvaamiseksi (fyysinen tai henkinen pakottaminen ei ole muutoin sallittua vrt. rikoslaki) => aina yksilöllinen harkinta - joku tarvitsee joustoja, toinen struktuuria ja toistoja
  • 21. Puhelin Lähtökohtana, että lapsi voi käyttää omistamaansa puhelinta ikä- ja kehitystasonsa mukaisesti samalla tavoin, kuin lapset, jotka eivät ole sijoitettuna laitokseen. Mikäli puhelimen käytöstä ei aiheudu haittaa lapselle, ei ole kasvatuksellista perustetta puuttua sen käyttöön ottamalla puhelin haltuun ”varmuuden vuoksi”, saati rangaistuksena. (EOAK/5916/2018) Mikäli lapsen puhelin otetaan yksilöllisestä syystä pois lapselta, on varmistettava, että menettely ei tosiasiassa rajoita lapsen yhteydenpitoa hänelle läheisiin henkilöihin. (EOAK/5741/2018) Puhelin, internetin käyttö ja pelaaminen - Aiheutuuko haittaa esim. koulu, uni, kaverisuhteet? - Kenen omistamat laitteet ja liittymät - Iän ja kehitystason mukaiset rajat - oltava oikeassa suhteessa niiden tavoitteeseen
  • 22. 6 Luku Menettelysäännöksiä 30 § Asiakassuunnitelma • Asiakassuunnitelmaan kirjattava jatkossa miten lapsen terveydenhuolto, varhaiskasvatus, perusopetus ja muu opetus järjestetään. • Tarkennus vanhemmille tehtävästä asiakassuunnitelmasta, jossa arvioitava, millä tavoin vanhemmille järjestettävän erityisen tuen avulla voidaan edistää perheen jälleen yhdistämistä. - Vanhemman asiakassuunnitelma sosiaalihuoltolain mukaan - Perheen yhdistämisen edistäminen lähdettävä aina lapsen edun näkökulmasta 17.12.201922
  • 23. 30 a § Hoito- ja kasvatussuunnitelma • Hoito- ja kasvatussuunnitelman tarkoitus säilyy: havainnollistaa asiakassuunnitelmaan kirjatut tavoitteet ja kuvaa miten lapsen tarpeisiin vastataan turvaten lapsen hyvä kohtelu • Lapsen asiakassuunnitelmaa on jatkossa täydennettävä lapsen hoito- ja kasvatussuunnitelmalla, jos lapseen kohdistetaan tai oletetaan kohdistettavan sijaishuollossa rajoituksia - tarkoituksena rajoitusten ennaltaehkäisy ja niihin varautuminen - suunnitelma ei itsessään oikeuta rajoitusten käyttöä • Suunnitelman tekoon osallistuu lapsi ja sijaishuoltopaikan työntekijä yhdessä lapsen sosiaalityöntekijän kanssa Suunnitelma annettava tiedoksi lapsen asioista vastaavalle sostt:lle Lapsen huoltajia on kuultava, ellei se ole ilmeisen tarpeetonta tai mahdotonta. 17.12.201923
  • 24. 32 a § Tieto käytettävissä olevista oikeussuojakeinoista • Sijoitetulla lapsella tulee olla tieto hänelle kuuluvista oikeuksista ja siitä, millä tavoin hän näitä oikeuksiaan voi tosiasiassa ja tehokkaasti käyttää • Lapselle, lapsen lailliselle edustajalle ja huoltajalle annettava tieto: - lastensuojelulain mukaisista päätöksistä ja toimenpiteistä - muutoksenhaku- ja oikeussuojakeinoista - mahdollisuudesta oikeusavun saamiseen • Vanhemmille tieto: - kiireellistä sijoitusta ja sen jatkamista koskeva päätös - vanhempaan kohdistuva yhteydenpidon rajoitus - muu päätös, joka tarpeellista saattaa vanhemman tietoon • Tiedot annettava ymmärrettävässä muodossa ja saavutettavalla tavalla 17.12.201924
  • 25. 10 Luku Sijaishuoltoa koskevat yleiset säännökset 52 a § Sivistykselliset oikeudet sijaishuollon aikana • Lapsella on oikeus varhaiskasvatukseen ja perusopetukseen sijaishuollon aikana siten kuin niistä säädetään varhaiskasvatuslaissa (540/2018) ja perusopetuslaissa (628/1998). • Lapsen asiakassuunnitelmaan on kirjattava, miten lapsen varhaiskasvatus, perusopetus tai muu opetus järjestetään sijaishuollon aikana. • Sijoittajakunnan on varmistettava, että lapsen varhaiskasvatus, perusopetus tai muu opetus tullaan järjestämään sijoituskunnassa - valmistelu ja yhteistyö aloitettava jo sijoitusta valmisteltaessa - sijaispaikka jatkaa yhteistyötä varhaiskasvatuksen, perusopetuksen tai muun lapsen opetuksen järjestäjän kanssa 17.12.201925
  • 26. 60 § Henkilöstö • Laitoksessa oltava jo voimassaolevan lain mukaan - lasten ja nuorten tarvitsemaan hoitoon ja kasvatukseen nähden riittävä määrä henkilöstöä - hoito- ja kasvatustehtävissä olevan henkilöstön määrässä ja henkilöstörakenteessa huomioitava asiakkaiden erityistarpeet ja toiminnan luonne • Henkilöstön määrään, osaamiseen ja perehdytykseen liittyvät puutteet eivät saa johtaa rajoitustoimenpiteiden käyttämiseen • Henkilö on perehdytettävä asianmukaisesti, jotta lapseen kohdistuvat rajoitustoimenpiteet toteutetaan lapsen ihmisarvoa kunnioittaen ja hänen turvallisuudestaan huolehtien. 17.12.201926
  • 27. 11 LUKU RAJOITUKSET SIJAISHUOLLOSSA • Avohuollon sijoituksissa, perhehoidossa, ammatillisessa perhehoidossa ja lastensuojelulaitoksessa on turvattava lapsen hyvä hoito ja kasvatus, lapsen ikään ja kehitystasoon nähden tarpeellinen valvonta ja huolenpito sekä lapsen oikeus tasapainoiseen kehitykseen ja hyvinvointiin siten kuin lapsen huollosta ja tapaamisoikeudesta annetun lain 1 §:ssä säädetään. • Jokaisella lapsella on oikeus turvalliseen kasvuympäristöön. Huolta pitävillä aikuisilla on velvollisuus kasvattaa lasta kannustavasti, ilman väkivaltaa. • Sijaishuollossa turvallisen kasvuympäristön luominen edellyttää aikaa, ammatillista osaamista ja riittäviä resursseja sekä sitoutuneita ja hyvinvoivia aikuisia. • Ammatillisessa kasvatuksessa sijaishuollossa on kyse vaikeasta tehtävästä, jossa punnitaan kasvatuksen keinoja suhteessa lapsen itsemääräämisoikeuteen ja koskemattomuuteen. Viime kädessä tulkintaa tekevät viranomaiset. 17.12.201927
  • 28. • Yhteydenpidon rajoitus mahdollista perhehoidossa, ammatillisessa perhehoidossa ja laitoksessa • LSL 62 ja 63 §:n nojalla – päätöksen tekee sosiaalityöntekijä - Mm. kun yhteydenpidosta on vaaraa lapsen hengelle, terveydelle, kehitykselle tai turvallisuudelle Kielto pitää yhteyttä rajoittamispäätöksessä nimetyn henkilön kanssa puhelimitse voi olla täydellinen tai se voi olla muulla täsmällisesti ilmaistulla tavalla rajattu tai valvottu. Lapsen ja päätöksessä nimetyn henkilön väliset puhelut voidaan rajata tietyiksi päiviksi, tiettyyn kellonaikaan tai tietyn pituiseksi, lapsen puhelua voidaan kuunnella, mutta ei kuunnella sitä, mitä puhelun toinen osapuoli puhuu. Kaikkien osapuolten tulee olla tietoisia päätöksessä päätetystä menettelystä. (EOAK/4099/2018) • Muut rajoitustoimenpiteet jatkossakin vain lastensuojelulaitoksessa 17.12.201928
  • 29. 61 a §. Rajoitusten käytön yleiset edellytykset. • Korostetaan rajoituksen viimesijaisuutta ja suhteellisuutta lapsen käyttäytymiseen liittyvään terveys-, turvallisuus- tai omaisuusvaaraan nähden. Rajoitustoimenpiteitä vain siinä määrin, kuin huostaanoton tarkoituksen toteuttaminen tai lapsen oma tai toisen henkilön terveys tai turvallisuus välttämättä vaatii Perusoikeuksiin kajoaminen on aina viimesijainen keino • Rajoituksen oltava kyseisen lapsen edun osalta perusteltu ja tarkoitukseen sopiva • EI esim. laitos- tai yksikkökohtaisia rajoituksia • Ei joukkorangaistuksia 17.12.201929
  • 30. 61 a §. Rajoitusten käytön yleiset edellytykset. • Rajoitus toteutettava turvallisesti, lapsen ihmisarvoa kunnioittaen ja lapsi yksilönä huomioiden (mm. ikä, sukupuoli, kulttuuri) • Rajoituksen aikana lapsen perustarpeista ja yksilöllisistä tarpeista huolehdittava • Rajoitusta ei saa käyttää rangaistuksena tai kurinpitokeinona, eikä sen käytöllä saa aiheuttaa lapselle vahinkoa tai haittaa • Rajoitus ei koskaan oikeuta lapsen alistamista, kurittamista eikä muulla tavoin loukkaavaa tai nöyryyttävää kohtelua • Jos lapseen kohdistetaan useita rajoituksia yhtä aikaa tai useita tai samaa rajoitusta peräkkäin, on aina arvioitava kunkin rajoituksen kohdalla kyseisen rajoituksen edellytykset erikseen 17.12.201930
  • 31. 61 b § Hyvää kohtelua koskeva suunnitelma • Palveluntuottajan velvollisuus – osana omavalvontasuunnitelmaa • Lastensuojelulaitoksen suunnitelman tulisi sisältää mm. tiedot o toimenpiteistä joilla yksikössä olevien lasten itsemääräämisoikeutta tuetaan, vahvistetaan ja ylläpidetään o sijaishuoltopaikan menettelytavoista ja siitä mitä hyvä hoito, kasvatus, valvonta ja huolenpito tarkoittavat o mikä on rajoittamista ja milloin sitä voidaan käyttää => selkeyttää sekä henkilökunnalle että myös lapsille millä perusteella ja miten lasten perusoikeuksiin voidaan puuttua – HUOM, suunnitelma ei oikeuta itsessään rajoittamista o yleisistä toimintatavoista rajoitustilanteissa ja sen jälkeen o kuinka lapsille kerrotaan heidän oikeuksistaan ja oikeussuojakeinoista 17.12.201931
  • 32. 61 b § Hyvää kohtelua koskeva suunnitelma • Lapset mukaan suunnitteluun https://www.lskl.fi/materiaali/lastensuojelun- keskusliitto/Meidan_oma_valvontasuunnitelma.pdf • Suunnitelma paikkaan, jossa se on kaikkien nähtävillä • Tiedoksi lapsen asioista vastaavalle sosiaalityöntekijälle ja sijoittajakuntaan • Tarkastettava vuosittain • Suunnitelma voi parhaimmillaan vähentää rajoitusten käytön tarvetta • Voi toimia yhteisenä avoimena kasvatuksellisena ja koulutuksellisena keskusteluna • Luo avoimuutta ja yhteisymmärrystä yhteisistä säännöistä • Perhekodit ja ammatilliset perhekodit – suositellaan tehtäväksi 17.12.201932
  • 33. 65 § Aineiden ja esineiden haltuunotto • Tupakkatuotteiden ja nikotiininesteiden haltuunotto mahdollisuus • kun ne havaitaan lapsella (esim. pöydällä tai tupakoidessa) • muulla perusteella toteutetun henkilöntarkastuksen tai -katsastuksen yhteydessä • pois otto keskustelemalla, neuvottelemalla – ei oikeuta kiinnipitoon • HUOM! Poliisilla ei toimivaltaa haltuunottaa tupakkatuotteita • Haltuunoton tekee laitoksen johtaja tai hoito- ja kasvatushenkilökuntaan kuuluva • Päätöksen tekee laitoksen johtaja tai häneen määräämänsä laitoksen hoito- ja kasvatushenkilökuntaan kuuluva • Aineet palautettava 18 vuotiaalle tai sijaishuollon päättyessä alaikäisen huoltajalle • Tupakkalain perusteella ei oikeutta hävittää tuotteita, ellei julisteta valtiolle menetetyksi • Perhehoidossa/avohuollon sijoituksessa ratkaisu keskustelemalla 17.12.201933
  • 34. Vahingoittamiseen tarkoitetut aineet ja esineet – aineet ja esineet, jotka vaarantavat henkeä terveyttä tai turvallisuutta • Aineet tai esineet, jotka on tarkoitettu lapsen itsensä tai toisen henkilön vahingoittamiseen. • Aineet tai esineet, jotka ominaisuuksiensa puolesta soveltuvat vaarantamaan lapsen omaa tai toisen henkilön henkeä, terveyttä tai turvallisuutta tai vahingoittamaan omaisuutta, jos on todennäköistä, että lapsi käyttää aineita tai esineitä tämän säännöksen tarkoittamalla tavalla.  Aineet ja esineet, joiden hallussapito kielletty tai luvanvaraista (esim. ampuma- aseet, patruunat, kaasusumuttimet, räjähteet)  Järjestyslain (612/2003) tarkoittamat • 9 § Vaaralliset esineet (mm. nyrkkiraudat, stiletit, heittotähdet, muuksi esineeksi naamioidut teräaseet, sähkölamauttimet) • 10 § Toisen vahingoittamiseen soveltuvien esineiden ja aineiden hallussapito (viiltämiseen, pistämiseen, lyömiseen, heittämiseen ja ampumiseen soveltuvat esineet, syövyttävät sekä toisen vakavaan vahingoittamiseen taikka lamauttamiseen soveltuvat aineet ja terveydelle vaaralliset laserosoittimet.)  Käyttötarkoitus ratkaistava tapauskohtaisesti olosuhteet kokonaisuudessaan huomioiden 17.12.201934
  • 35. 66 § Henkilöntarkastus • Jos perusteltu syy epäillä lapsella olevan - päihteitä tai niiden käyttöön soveltuvia välineitä - aineet tai esineet, jotka soveltuvat vaarantamaan henkeä, terveyttä, turvallisuutta tai vahingoittamaan omaisuutta - sijaishuollon järjestämistä tai laitoksen yleistä järjestystä todennäköisesti haittaavat muut aineet ja esineet • Ei tupakkatuotteiden ja nikotiininesteiden etsinnän perusteella 66 a § Henkilönkatsastus • Kuten nyt eli jos perusteltu syy epäillä lapsen käyttäneen päihteitä => puhalluskoe, veri-, hius-, virtsa- tai sylkinäyte • Positiivinen näyte lähetettävä asianmukaisesti tarkistettavaksi, jos lapsi kiistää päihteiden käytön, tai se on muuten henkilönkatsastuksen tuloksen luotettavuuden selvittämisen kannalta tarpeen. 17.12.201935
  • 36. 67 § Omaisuuden, lähetysten ja tilojen tarkastaminen ja lähetysten luovuttamatta jättäminen. • Mahdollista myös, jos perusteltu syy epäillä lapsella olevan aineita tai esineitä, jotka todennäköisesti vakavasti haittaisivat lapsen oman tai toisten lasten sijaishuollon järjestämistä tai laitoksen yleistä järjestystä. • Ei tupakkatuotteiden tai nikotiininesteiden etsinnän takia. 17.12.201936
  • 37. 69 § Liikkumisvapauden rajoittaminen • Pykälän kirjoitusasua selvennetty – ei sisällöllistä muutosta: Sosiaalityöntekijä voi tehdä tarvittaessa suoraan 30 vrk rajoituspäätöksen, ei edellytyksenä ensin 7 vrk laitoksen päätös • Määräaikainen kielto poistua laitoksen alueelta, laitoksesta tai tietyn asuinyksikön tiloista LSL 69 §:n perusteella • Liikkumisvapauden rajoittamisena pidetään myös menettelyä, jossa lapsi liikkuu tai poistuu päätöksessä yksilöidyltä alueelta vain yhdessä työntekijän tai muun aikuisen kanssa • Rajoittaminen lapsen edun mukaista ja välttämätöntä 17.12.201937
  • 38. 69 § Liikkumisvapauden rajoittaminen • Jos liikkumisvapauden rajoituspäätöksen ohella tosiasiallisesti rajoitetaan lapsen aiemmin sovittua yhteydenpitoa, on asiasta tehtävä yhteydenpidon rajoittamista koskeva erillinen päätös (EOAK/5727/2017) • Liikkumisvapauden rajoittamispäätöksellä ei voida • tosiasiallisesti eristää lasta muista • Katkaista hänen sosiaalisia suhteitaan • rajoittamalla liikkumista kotiloman aikana esim. vain kotiin • Huolehdittava perus- tai muun opetuksen toteutumisesta, harrastuksista jne 17.12.201938
  • 39. 69 a § Luvatta laitoksesta poistuneen lapsen palauttaminen • Laitoksen toimittava lapsen etsimiseksi ja palauttamiseksi sekä ilmoitettava lapsen luvattomasta poissaolosta lapsen sijaishuollosta vastuussa olevalle • Virka-aikana lapsen sijoittajakunta • Virka-ajan ulkopuolella sijoittajakunnan sosiaalipäivystys (joka voi pyytää virka-apua oletetun oleskelukunnan sosiaalipäivystyksestä) • Laitoksen ja lapsen sijaishuollosta vastuussa olevan viranomaisen tulee toimia yhteistyössä • Yhdessä mietittävä miten toimitaan, mistä etsitään, kehen otetaan yhteyttä, virka-avun tarve, kuinka palautus toteutetaan ja kuka sen toteuttaa Kuljettamisen toteuttamisesta päättää lapsen asioista vastaava sosiaalityöntekijä  kiireellisessä tilanteessa laitos tekee päätöksen kuljettamisesta – tarvittaessa ilmoitus sosiaalipäivystykseen 17.12.201939
  • 40. 69 a § Luvatta laitoksesta poistuneen lapsen palauttaminen • Lapsen kuljettamisen voi toteuttaa vain • laitoksen hoito- ja kasvatushenkilökuntaan kuuluva ammatillisen pätevyyden omaava työntekijä • lapsen sijoituspaikasta • toisesta laitoksesta, esim. vastaanottokodista – vastuu omalla laitoksella/sosiaalityöntekijällä • laitoksen pysyvään hoitohenkilöstöön laskettava, myös määräaikainen sijainen • lapsen asioista vastaava sosiaalityöntekijä • muu toimivaltainen viranomainen • muun kunnan sosiaaliviranomainen • poliisi Ei tarvitse itse ajaa kulkuneuvoa (esim. taksi, bussi, lentokone, juna) • Kuljetusta ei voi ulkoistaa kiertoteitä yksityiselle toimijalle 17.12.201940
  • 41. 69 a § Luvatta laitoksesta poistuneen lapsen palauttaminen • Lapsi voi palata vapaaehtoisesti tai sovitusti takaisin esim. vanhemman tai muun aikuisen kanssa • Kuljetuksen aikana autossa mahdollisuus henkilöntarkastuksen kuljetuksen turvallisuuden varmistamiseksi • Lapsen hallussa olevat päihteet ja vaaralliset esineet mahdollista ottaa kuljettamisen ajaksi lasta kuljettavan henkilön haltuun • Lyhytaikainen kiinnipito mahdollista kuljetuksen aikana autossa kuljetuksen turvallisuuden varmistamiseksi - ei oikeuta kiinnipitoon auton ulkopuolella - ei varmuuden vuoksi 17.12.201941
  • 42. 69 a § Luvatta laitoksesta poistuneen lapsen palauttaminen • https://www.oikeusasiamies.fi/fi/ratkaisut/-/eoar/4771/2017 • Työaikaan ja työturvallisuuteen liittyvät asiat ovat työnantajan vastuulla –niistä ei säädetä lastensuojelulaissa • Muissa tilanteissa kuljetus esim. sijaishuoltopaikkaan, EHOlle toteutettava lastensuojelulain säännöksiä noudattaen - rajoitustoimenpiteen aina täytettävä lain edellytykset - tarvittaessa virka-apupyyntö poliisilta - tarvittaessa ambulanssilla psykiatriselle osastolle poliisin virka-avun kera 17.12.201942
  • 43. 70 § Eristäminen • Eristämisen maksimiaika 12 tuntia • Eristämisen jatkaminen mahdollista 12 tunnilla • Tarkennuksia eristämisen aikaiseen lapsen turvallisuutta varmistaviin toimenpiteisiin: Lapsen turvallisuudesta vastaavan henkilö nimettävä, jonka valvottava lasta koko erillään pitämisen ajan * samassa tilassa tai tilan välittömässä läheisyydessä * jatkuva kuulo- ja näköyhteys * huolehdittava lapsen perustarpeista ja mahdollisuudesta vuorovaikutukseen (kamera ja kutsukello eivät riitä) * tilassa oltava kello • Lääkärintarkastus tarvittaessa eristämisen alkaessa, eristämisen aikana, eristämistä jatkettaessa ja eristämisen päätyttyä 17.12.201943
  • 44. 74 § Rajoitustoimenpiteiden kirjaaminen • Rajoitustoimenpiteiden valvonnan ja seurannan turvaamiseksi toimenpiteet on kirjattava jatkossa tarkemmin • Kirjaamisen tulee sisältää • Rajoitustoimenpiteen kuvaus • Miten rajoitus on toteutettu • Muut samanaikaiset käytetyt rajoitukset • Toimenpiteen peruste ja kesto • Toimenpiteestä päättänyt ja sen toteuttanut hlö sekä läsnä olleet henkilöt • Henkilöntarkastuksen ja -katsastuksen perusteltu syy • Omaisuuden, lähetysten ja tilojen tarkastamisen erityinen syy • Vaikutus hoito- ja kasvatussuunnitelmaan • Lapsen kuuleminen ja mielipide 17.12.201944
  • 45. 74 § Rajoitustoimenpiteiden kirjaaminen Eristämistä koskevaan päätökseen kirjattava erikseen • eristämiseen johtanut tilanne • eristämisen toteuttamistapa • miten eristämisen jatkamisen perusteita on eristämisen aikana jatkuvasti arvioitu • perusteet ja syyt lapsen eristämisen lopettamiseen Mikäli lapsen eristämiseen on liittynyt kiinnipito, henkilöntarkastus tai henkilönkatsastus, on niistä tehtävä omat erilliset lain edellyttämät asiakirjat ja kirjaukset. Eristämistä koskevaan päätökseen tärkeää kirjata kaikkien eristämiseen osallistuneiden henkilöiden nimet 17.12.201945
  • 46. 74 a § Rajoituksen lapsikohtainen arviointi • Tavoitteena • oman toiminnan arviointi lapsen ja aikuisten osalta • oppia ja välttää mahdollisesti tilanteiden toistumista - ammatillinen kehittyminen - lapsen vastuunotto • Rajoituksen käyttö arvioitava sijaishuoltopaikassa yhdessä lapsen kanssa tilanteen rauhoituttua mm. • Toimenpiteeseen johtanut tilanne • Toimenpiteen tarve ja peruste • Toteuttamistapa • Henkilöstön toiminta tilanteessa • Muutoksenhakuoikeus, oikeussuojakeinot • Voidaanko vastaavaa jatkossa välttää • Sijaishuoltopaikan ilmoitettava lapsen asioista vastaavalle sosiaalityöntekijälle lapseen kohdistetusta rajoituksesta 17.12.201946
  • 47. 74 a § Rajoituksen lapsikohtainen arviointi • Sosiaalityöntekijän arvioitava lapsen kokonaistilannetta, jos useita, peräkkäisiä, yhtäaikaisia tai pitkäkestoisia rajoituksia • Onko lapsella sopiva ja riittävä hoito • Ovatko palvelut lapselle sopivat eli oikeanlaiset • Onko lapsen sijoituspaikka hänelle sopiva Vastaavatko sijaishuoltopaikan hlöstön määrä ja osaaminen sekä tilat lapsen tarpeita • Lapsen asioista vastaavan sosiaalityöntekijän keskusteltava lapsen kanssa häneen kohdistettujen rajoitusten syistä ja mahdollisista vaikutuksista Yhteistyö ja keskustelu huoltajien kanssa, ellei se ole ilmeisen tarpeetonta tai mahdotonta 17.12.201947
  • 48. 75 § Lapsen ja nuoren oikeus jälkihuoltoon • Oikeus jälkihuoltoon päättyy viimeistään, kun nuori täyttää 25 vuotta – hyväksytty jo eduskunnassa • Hallituksen esitys (HE 71/2019 vp) tarkentaisi jälkihuollon ikärajan muutosta: • jälkihuolto-oikeus jatkuisi nuorilla, jotka ovat siihen oikeutettuja 1.1.2020 • lastensuojelulaissa nuorella tarkoitettaisiin 18–24-vuotiasta • itsenäistymisvarojen viimesijainen maksupäivä ajankohta, jolloin nuori täyttää 25 vuotta. • lausuntokierros 3.7.2019–28.8.2019 • esitys eduskuntaan 31.10.2019 17.12.201948
  • 49. 75 § Lapsen ja nuoren oikeus jälkihuoltoon • Jälkihuolto lastensuojelun velvollisuus ja palvelu, voidaan sijoittaa hallinnollisesti lastensuojeluun tai aikuissosiaalityöhön • Jälkihuollon korvausvastuu 16 a §:n mukaisesti: - Jos jälkihuolto järjestetään 75 §:n 1 momentissa tarkoitetun yli puoli vuotta kestäneen avohuollon tukitoimena tapahtuneen sijoituksen perusteella, vastaa jälkihuollon kustannuksista se kunta, joka on lapsen kotikunta sijoituksen päättyessä. Käytännössä lähinnä sijoittajakunta. - Jos jälkihuolto järjestetään harkinnanvaraisesti 75 §:n 2 momentin mukaisesti, vastaa kustannuksista se kunta, jossa jälkihuoltopäätös tehdään. • Jatkossakin mahdollista järjestää jälkihuoltoa vaikka nuorella ei subjektiivista oikeutta siihen • Jälkihuollon sisältö ei muutu – jatkossakin vapaaehtoinen tukitoimi 17.12.201949
  • 50. 13 Luku Valvonta 80 § Muu valvonta • Aluehallintoviraston tulee valvontaa toteuttaessaan ja sijaishuoltopaikoissa valvontakäyntejä tehtäessä, kuulla lasten näkemyksiä ja kokemuksia. • Säännös vahvistaa lasten kuulemista ja kuulluksi tulemista sekä tehostaa sijaishuollon valvontaa. • Lasten kuulemisella pyritään myös ennaltaehkäisemään sijaishuollossa olevien lasten kaltoinkohtelua.  2019 alusta myönnetty 6 htv lisäresurssit aluehallintovirastoille lastensuojelun valvontaan 17.12.201950
  • 51. 17.12.201951 EDUSKUNNAN APULAISOIKEUSASIAMIEHEN RATKAISUJA • EOAK/7024/2017 • EOAK/6546/2017 • EOAK/6545/2017 • EOAK/5727/2017 • EOAK/5681/2017 • EOAK/5916/2018 • EOAK/5741/2018 • EOAK/4099/2018 • EOAK/3726/2018
  • 52. Muuta vireillä olevaa lastensuojelussa
  • 53. MUUTOKSENHAKU KORKEIMPAAN HALLINTO- OIKEUTEEN • HE 71/2019 vp – jälkihuollon siirtymäsäännöksen yhteydessä lastensuojelulaissa olevat hallintolainkäyttölain viittaukset muutettaisiin viittaussäännöksiksi eduskunnan 19.2.2019 hyväksymään lakiin oikeudenkäynnistä hallintoasioissa. Hallintoprosessilain voimaan tulon jälkeen 1.1.2020, valituslupa korkeimpaan hallinto-oikeuteen edellytettäisiin kaikissa lastensuojelulain 92 §:n tarkoittamissa asioissa. • Esitys eduskuntaan 31.10.2019 • Sosiaali- ja terveysvaliokunta esittää muutoksenhakuoikeuden säilyttämistä korkeimpaan hallinto-oikeuteen vastentahtoisten huostaanottojen osalta (StVM 18/2019 vp – HE 71/2019 vp) 17.12.201953
  • 54. Päivitetty lastensuojelun laatusuositus ja sijaishuollon laatukriteerit julkaistu - Korostaa ihmissuhdeperustaista, lapsilähtöistä ja lapsen oikeuksista huolehtivaa työskentelyä sekä monialaista tiimityöskentelyä - Sijaishuoltoon määritelty 12 laatukriteeriä ja eri toimijoiden vastuut niiden toteuttamisessa: hyödynnettävissä sijaishuollon järjestämiseen, tuottamiseen, hankkimiseen ja valvontaan - Lastensuojelun laatusuositus. Sosiaali- ja terveysministeriö ja Suomen Kuntaliitto. http://julkaisut.valtioneuvosto.fi/bitstream/handle/10 024/161862/STM_2019_8_J_Lastensuojelun_laatu suositus.pdf?sequence=1&isAllowed=y
  • 55. 17.12.201955 542/2019 Eduskunta edellytti (EV 317/2018 vp – HE 237/2018 vp, LA 86/2018 vp), että sijaishuollossa olevien lasten oikeutta tasapainoiseen kehitykseen ja hyvinvointiin sekä lastensuojelulakiin sisältyvien rajoitusten käyttöä arvioidaan ja selkeytetään osana asiakkaan ja potilaan itsemääräämistä koskevan lainsäädännön valmistelua Valmistelu jatkuu ministeriössä
  • 56. 17.12.201956 STM:n asettama Vaativan sijaishuollon uudistamistyöryhmä 14.3.2019-30.6.2020 Tehtävänä on lastensuojelun sijaishuollon sisällön ja rakenteiden uudistaminen, jotta ne vastaisivat paremmin myös paljon tukea tarvitsevien ja vaikeahoitoisten lasten ja nuorten tarpeisiin. Selvitettävä: 1) tarvittava monialainen sijaishuollon kokonaisuus ja rakenne palvelurakenteen muutokseen ja uudistamiseen; 2) miten varmistetaan sijaishuoltoon sijoitettujen lasten mielenterveys- ja päihdepalvelut ja tarvittava muu sosiaali- ja terveydenhuollon tuki; 3) rajoitustoimenpiteiden tarkoitus, tavoitteet ja muutostarpeet lastensuojelulaissa; 4) sijaishuollon rooli ja tuki lapsen peruskoulun ja toisen asteen koulutuksen suorittamisessa ja työelämään kiinnittymisessä
  • 57. Antti Rinteen hallitusohjelma - Sosiaali- ja terveyspalvelujen rakenneuudistus - Vähimmäishenkilöstömitoitus lastensuojeluun: * vuonna 2022 35 lasta/ammattilainen * vuonna 2024 30 lasta/ammattilainen - Kehitetään lastensuojelun jälkihuoltoa. Annetaan nuorelle riittävä tuki matkalla aikuisuuteen. - Lastensuojelu yksin ei pysty vastaamaan paljon tukea tarvitsevien lasten, nuorten ja perheiden tarpeisiin. Turvataan moniammatilliset palvelut ja levitetään eri alojen ammattilaisten yhteistyöhön perustuvaa tiimimallia.
  • 58. Antti Rinteen hallitusohjelma - Vahvistetaan lainsäädännöllä sosiaali- ja terveydenhuollon palvelujen käyttäjien itsemääräämisoikeutta. - Uudistetaan mielenterveys- ja päihdelainsäädäntöä. - Madalletaan lasten ja nuorten mielenterveyspalvelujen saamisen kynnystä, parannetaan oikea-aikaisuutta ja saatavuutta osana peruspalveluja. - Vahvistetaan sosiaalihuoltolain mukaisia perheiden ennaltaehkäiseviä palveluita ja helpotetaan perheiden kotipalvelun saamis- ja myöntöedellytyksiä
  • 59. Lapsistrategian valmistelu - Tavoitteena on luoda hallituskaudet ylittävä ja eri hallinnonaloja yhdistävä lapsi- ja perhemyönteinen visio - Lähtökohtana on YK:n lapsen oikeuksien sopimus ja tutkimustieto - Asetetaan parlamentaarinen komitea vuonna 2020 - Pääsihteerinä varatuomari Johanna Laisaari