Tuija Korpela ja Signe Jauhiainen: Toimeentulotuen saajien elämäntilanne. Esitys Uutta tietoa toimeentulotuen saajista: elämäntilanne, asuminen ja työnteko -seminaarissa 8.4.20109.

1. Uutta tietoa toimeentulotuen saajista:
elämäntilanne, asuminen ja työnteko
• klo 14.00 Iltapäiväkahvi
• klo 14.30
• Tervetuloa - Signe Jauhiainen, Kela
• Toimeentulotuen saajien elämäntilanne – Signe Jauhiainen, Kela
• Toimeentulotuen saajien asuminen - Essi Eerola, VATT
• Toimeentulotuen saajien työnteko - Annika Lehmus-Sun, Helsingin yliopisto
• Kommenttipuheenvuoro - Pasi Moisio, THL
• Keskustelua
• klo 16.00 Tilaisuus päättyy
#toimeentulotuki

2. Toimeentulotuen saajien elämäntilanne
Uutta tietoa toimeentulotuen saajista
8.4.2019 Kelan auditorio
Tuija Korpela
tutkija
Kela, tutkimusyksikkö

3. Minkälaisia asioita selvitimme?
1. Keitä perustoimeentulotuen saajat ovat?
2. Kuinka pitkäkestoista perustoimeentulotuen saaminen on?
3. Millainen on perustoimeentulotukea saavien kotitalouksien taloudellinen
tilanne?
4. Miltä ensisijaisilta etuuksilta perustoimeentulotuelle tullaan?
5. Millaisiin ryhmiin perustoimeentulotuen saajat jakautuvat?

4. Mihin tietomme pohjautuvat?
• Kelan rekistereistä kootut kotitalous- ja henkilötason aineistot
perustoimeentulotuen saajista kuukausitasolla
• Huhtikuun 2017 ja lokakuun 2018 välillä tukea saaneet kotitaloudet ja niihin
kuuluvat henkilöt
• Aineisto muodostettu tuen kohdistumisajankohdan mukaan, mukana
vuoden 2018 loppuun mennessä maksetut maksut (poikkeaa Kelan virallisista
toimeentulotukitilastoista, jotka muodostetaan maksukuukauden mukaan)
• 340 754 kotitaloutta ja 484 191 henkilöä
• Käytössä myös kysymyskohtaisia osa-aineistoja

5. Kuukausittain tukea saa keskimäärin 146 000 kotitaloutta,
joista keskimäärin 10 500 ensimmäistä kertaa Kelasta
0
20,000
40,000
60,000
80,000
100,000
120,000
140,000
160,000
180,000
Huhtikuu2017
Toukokuu2017
Kesäkuu2017
Heinäkuu2017
Elokuu2017
Syyskuu2017
Lokakuu2017
Marraskuu2017
Joulukuu2017
Tammikuu2018
Helmikuu2018
Maaliskuu2018
Huhtikuu2018
Toukokuu2018
Kesäkuu2018
Heinäkuu2018
Elokuu2018
Syyskuu2018
Lokakuu2018
Ensimmäistä kertaa Kelasta toimeentulotukea saavat kotitaloudet
Aiemmin Kelasta toimeentulotukea saaneet kotitaloudet

6. Tukea saavien kotitalouksien profiili
ei juurikaan vaihtele eri kuukausina

7. Yli puolet tuensaajista alle 35-vuotiaita, yli 65-
vuotiaita 3 %
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Huhtikuu
2017
Toukokuu
2017
Kesäkuu
2017
Heinäkuu
2017
Elokuu 2017 Syyskuu
2017
Lokakuu
2017
Marraskuu
2017
Joulukuu
2017
Tammikuu
2018
Helmikuu
2018
Maaliskuu
2018
18 v tai alle 19–24 v 25–34 v 35-44 v 45-64 v 65 v tai yli

8. Lähes puolet työttömyysturvaa saavia työttömiä,
neljäsosa vailla ensisijaisia etuuksia olevia työttömiä
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Huhtikuu
2017
Toukokuu
2017
Kesäkuu
2017
Heinäkuu
2017
Elokuu 2017 Syyskuu
2017
Lokakuu
2017
Marraskuu
2017
Joulukuu
2017
Tammikuu
2018
Helmikuu
2018
Maaliskuu
2018
Työtön Työtön, vailla etuuksia Opiskelija tai koululainen
Työkyvyttömyyseläkkeellä tai pitkäaikaisesti sairas Työllinen Vanhempain- tai hoitovapaalla
Eläkeläinen Muuten työvoiman ulkopuolella

9. 85 % Suomen kansalaisia, 8 % pakolaismaista
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Huhtikuu
2017
Toukokuu
2017
Kesäkuu
2017
Heinäkuu
2017
Elokuu 2017 Syyskuu
2017
Lokakuu
2017
Marraskuu
2017
Joulukuu
2017
Tammikuu
2018
Helmikuu
2018
Maaliskuu
2018
Suomi Pakolaismaa Viro tai Venäjä Muu EU-maa Muu tai tuntematon

10. 75 % yhden hengen kotitalouksia, 21 % lapsiperheitä
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Huhtikuu
2017
Toukokuu
2017
Kesäkuu
2017
Heinäkuu
2017
Elokuu 2017 Syyskuu
2017
Lokakuu
2017
Marraskuu
2017
Joulukuu
2017
Tammikuu
2018
Helmikuu
2018
Maaliskuu
2018
Yksin asuva Muu yhden hengen kt Vanhemman luona asuva Pariskunta, ei lapsia Pariskunta ja lapsi(a) Yksi aikuinen ja lapsi(a)

12. Pitkäaikaisia tuen saajia enemmän kuin mitä
vuositilastot näyttävät.
Tukikuukausien määrä vaihtelee aloituskuukauden
mukaan.

13. Huhti-syyskuussa 2017 tuensaantinsa aloittaneista 41
% sai tukea vähintään 10 kk seuraavan 12 kk aikana
[CELLRANGE][CELLRANGE]
[CELLRANGE]
[CELLRANGE][CELLRANGE]
[CELLRANGE][CELLRANGE]
[CELLRANGE]
[CELLRANGE]
[CELLRANGE]
[CELLRANGE]
[CELLRANGE]
0
10,000
20,000
30,000
40,000
50,000
60,000
1 kk 2 kk 3 kk 4 kk 5 kk 6 kk 7 kk 8 kk 9 kk 10 kk 11 kk 12 kk

14. Kalenterivuosittainen tarkastelu korostaa lyhyen aikaa
tukea saaneiden osuutta
[CELLRANGE][CELLRANGE]
[CELLRANGE]
[CELLRANGE][CELLRANGE]
[CELLRANGE][CELLRANGE][CELLRANGE]
[CELLRANGE]
[CELLRANGE]
[CELLRANGE]
[CELLRANGE]
[CELLRANGE]
[CELLRANGE]
[CELLRANGE]
[CELLRANGE]
[CELLRANGE]
[CELLRANGE][CELLRANGE][CELLRANGE] [CE…
[CELLRANGE]
[CELLRANGE]
[CELLRANGE]
0
10,000
20,000
30,000
40,000
50,000
60,000
1 kk 2 kk 3 kk 4 kk 5 kk 6 kk 7 kk 8 kk 9 kk 10 kk 11 kk 12 kk
Huhti-syyskuussa 2017 tuen saannin aloittaneet tukikuukausien määrän mukaan (seur. 12 kk)
Kalenterivuonna 2018 tukea saaneet tukikuukausien määrän mukaan (Kelan tilastoista)

15. Huhtikuussa 2017 ensimmäistä kertaa tukea saaneet pitkäaikaisia
tuensaajia, myöhemmin aloittaneet enimmäkseen lyhytaikaisia
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Huhtikuu 2017 (n=151 835)
Toukokuu 2017 (n=21 606)
Kesäkuu 2017 (n=25 703)
Heinäkuu 2017 (n=13 721)
Elokuu 2017 (n=11 134)
Syyskuu 2017 (n=10 810)
1–3 kk 4–9 kk 10–12 kk

16. Tukea saatiin keskimäärin 7,2 kuukautta 12 kuukauden
aikana
Vähemmän
• Alle 25-vuotiaat
• 65 v tai vanhemmat
• Vanhemman tai muiden kuin
puolison kanssa asuvat
• Pariskunnat
• Opiskelijat
• Eläkeläiset
• Pitkäaikaisesti sairaat
• Työlliset
Enemmän
• 25–64-vuotiaat miehet
• 35–64-vuotiaat naiset
• Työttömät
• Vanhempainvapaalla olevat
• Yksin asuva
• Lapsiperhe
• Muut kuin Suomen tai muun EU-
maan kansalaiset (pl. Viro)

17. Perustoimeentulotuki täydentää tulot vastaamaan
menoja.
Asumismenot muodostavat yleensä 40–50 %
kotitalouksien menoista.

18. Tukea saavilla yhden hengen kotitalouksilla
perustoimeentulotuen osuus tuloista on 35–76 %
0
200
400
600
800
1000
1200
Tulot Menot Tulot Menot Tulot Menot
Yksin asuva Muu yhden hengen kt Vanhemman luona asuva
€
Muut tulot Muut etuudet Asumistuki Perustoimeentulotuki
Perusosamenot Asumismenot Terveydenhoitomenot Muut menot

19. Tukea saavilla useamman hengen kotitalouksilla
perustoimeentulotuen osuus on 23–28 % tuloista
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
Tulot Menot Tulot Menot Tulot Menot
Pariskunta, ei lapsia Pariskunta ja lapsi(a) Yksi aikuinen ja lapsi(a)
€
Muut tulot Muut etuudet Asumistuki Perustoimeentulotuki
Perusosamenot Asumismenot Terveydenhoitomenot Muut menot

20. Vailla etuuksia olevilla työttömillä perustoimeentulotuki
pääasiallinen tulonlähde. Eläkeläisillä korkeat terveydenhoitomenot
0
200
400
600
800
1,000
1,200
1,400
Tulot Menot Tulot Menot Tulot Menot Tulot Menot Tulot Menot Tulot Menot
Työtön Työtön, vailla
etuuksia
Pitkäaikaisesti sairas Opiskelija tai
koululainen
Työllinen Eläkeläinen
€
Yksinasuvat pääasiallisen toiminnan mukaan.
Muut tulot Muut etuudet Asumistuki Perustoimeentulotuki
Perusosamenot Asumismenot Terveydenhoitomenot Muut menot

21. Kaksi kolmesta tuensaajasta sai jotain Kelan
maksamaa ensisijaista etuutta ennen päätymistään
perustoimeentulotuelle
Viimesijaista turvaa tarvitaan monenlaisissa
elämäntilanteissa

22. Työttömyysturva yleisin edeltävä etuus, alle 25-
vuotiailla opintoraha
• Reilu kolmannes perustoimeentulotuen saajista sai Kelan maksamaa
työttömyysturvaa 1–3 kuukautta ennen ensimmäistä
toimeentulotukikuukauttaan
• Kolmannes ei saanut mitään Kelan maksamaa ensisijaista etuutta, mutta osa
heistä sai todennäköisesti ansiosidonnaista työttömyysturvaa tai työtuloja
• Naisilla oli miehiä useammin jotain muuta Kelan maksamaa etuutta
(sairauspäiväraha, kuntoutusraha, opintoraha, eläke, vanhempainpäiväraha,
kotihoidontuki)
• Nuorilla usein opintorahaa, alle 25-vuotiailla harvemmin työttömyysturvaa
Huom. Kotitalouden lapset eivät ole mukana tarkastelussa

23. Viimesijaista turvaa tarvitaan monenlaisissa elämäntilanteissa.
Taustatekijöihin perustuva ryhmittely
Yksin
asuvat
työttömät
• Enemmistö naisia
• Muu kuin Suomen kansalaisuus
• Helsingin ulkopuolinen pk-
seutu
• Muut etuudet (paitsi eläke ja
opintoraha)
• Enemmistö miehiä
• Suomen kansalaiset
• Helsinki ja pk-seudun
ulkopuoliset kaupungit
• Työttömyysturva, ei etuutta
• Enemmistö naisia
• Suomen kansalaiset
• Pienet kunnat
• 45-vuotiaat ja vanhemmat
• Eläke
• Enemmistö miehiä
• Alle 25-vuotiaat
• Vanhemman luona asuvat
• Pienet kunnat
• Opintoraha, ei etuutta
Perheelliset
ja etuuksien
saajat
NuoretEläkeläiset
Kiitos! tuija.korpela@kela.fi