Toimeentulotuen siirto Kelaan vuonna 2017. Esittelyaineisto 3/2015.

1. Toimeentulotuen Kela-siirto

2. Toimeentulotuki 2013
Toimeentulotukea saavia
Kotitalouksia 246 765 (ennuste 2017 290 000)
 Henkilöitä 381 851
Kokonaiskulut 655,7 milj. euroa (ennuste 2017 795,3
milj. euroa)
 Perustoimeentulotuen osuus 89,5 %
Keskimääräinen tuki 2975 euroa/perhe/vuosi
Tuen kesto keskimäärin 6 kk
 Lyhytaikainen asiakkuus < 3 kk 38,3 %
 Pitkäkestoinen asiakkuus >10 kk 29,1 %
2

3. Toimeentulotukiasiakkaiden muut tulot,
osuus saajista
Asumistuki 69,5 %
Työttömyysturva 40,9 %
Lapsilisä 17,6 %
Opintotuki 9,6 %
Eläke 11,3 %
Työtulo 8,0 %
Tuloton 8,6 %
Tiedot THL:n tilastosta Toimeentulotuki 2013: kotitalouksien tulolähteet
on tilastoitu sähköistä atk-tietojärjestelmää käyttävistä kunnista
3

4. Toimeentulotuen saajat (lähde THL)

5. Mikä muuttuu
toimeentulotuessa?
5

6. Lain sisältö
Toimeentulotukilakiin tehdään vain
välttämättömät perustoimeentulotuen siirrosta
aiheutuvat muutokset.
Perustoimeentulotuen järjestämisvastuu
siirtyy Kelalle.
Kelalla ja kunnilla yhteistyövelvoite.
Rahoitus ennallaan: valtio 50 % / kunta 50 %.
6

7. Perusosa ja muut perusmenot siirron
kohteena
Joitain osia siirtyy nykyisestä täydentävästä
tuesta muihin perusmenoihin:
Muuttoon liittyvät menot.
Lasten päivähoitomenot sekä koululaisten
aamu- ja iltapäivätoiminnan menot.
Lapsen tapaamisesta etävanhemmalle
aiheutuvat menot, kun ne perustuvat
vahvistetun sopimuksen tai tuomioistuimen
päätöksen täytäntöönpanoon.
Välttämättömän henkilötodistuksen,
oleskeluasiakirjan tai matkustusasiakirjan
hankintamenot.
7

8. Asumismenot
Tarpeellisen suuruiset asumismenot.
Jos menot ylittävät tarpeelliset menot:
Asiakasta ohjattava hankkimaan edullisempi
asunto sekä ottamaan yhteyttä kuntaan asian
selvittämiseksi.
Riittävä määräaika – yleensä vähintään 3
kuukautta.
Jos hakijalla ei ole tosiasiallista mahdollisuutta
hankkia asuinpaikkakunnaltaan edullisempaa
asuntoa, voidaan maksaa pitempääkin.
8

9. Menettelysäännökset
Toimeentulotukea haetaan Kelalta
 Kela siirtää hakemuksen kuntaan, jos
hakemuksessa sellaisia menoja, joita ei voida ottaa
huomioon perustoimeentulotuessa.
 Täydentävä ja ehkäisevä tuki haetaan kunnasta, jos
on jo tehty päätös perustoimeentulotulotuesta.
Käsittelytakuu 7 arkipäivää.
Kelan päätökseen voi vaatia oikaisua Kelasta.
Oikaisuvaatimukseen saa hakea muutosta
valittamalla hallinto-oikeuteen ja hallinto-
oikeuden antamaan päätökseen korkeimmalta
hallinto-oikeudelta, jos se myöntää valitusluvan.
9

10. Voimaantulo ja siirtymäsäännös
Voimaantulo 1.1.2017.
1.1.2017 alkaen
toimeentulotukihakemukset toimitetaan
Kelaan.
Siirtymäsäännös :
Kunta voi ennen lain voimaantuloa
tehdyn hakemuksen perusteella tehdä
enintään 31.3.2017 saakka
voimassaolevan toimeentulotukea
koskevan päätöksen.
10

11. Mitä konkreettisista
tiedämme tulevista
käytännöistä?
11

12. Kelan tavoitteet toimeenpanossa
Perustoimeentulotukea tarvitsevien
asiakkaiden yhdenvertainen kohtelu
riippumatta siitä, missä Suomen kunnassa
he asuvat tai oleskelevat.
Asiakkaalle yhden luukun periaate: kaikki
hakemukset toimitetaan Kelaan.
Tehokas toimeenpano.
Tiivis yhteistyö kuntien kanssa .
12

13. Kelan tavoitteet toimeenpanossa
Asiakkaiden palvelussa käytetään Kelan
olemassa olevia palveluita:
Toimisto-, verkko-, puhelin- ja ajanvarausasiointi
etäpalvelut sekä yhteispalvelupisteet.
13

14. Kelan tavoitteet toimeenpanossa
Kelalla on toimivat tietojärjestelmät hakemusten
käsittelyyn.
 Kela rakentaa toimeentulotuen käsittelyä varten oman
tietojärjestelmän sekä verkkoasioinnin palvelut.
 Kelassa on jo valmiina paljon perustoimeentulotuen
käsittelyssä tarvittavia järjestelmiä.
Kelassa jo olevat tiedot käytetään hyväksi
hakemusten käsittelyssä.
14

15. Ohjaus ja neuvonta asiakkaille
Kela selvittää palvelutilanteissa asiakkaiden
kokonaistilanteen.
Asiakkaat ohjataan tarvittaessa kunnan
sosiaalitoimeen.
Tiedonsiirtokanavana Kelasta kuntiin päin
kehitetään jo olemassa olevaa Kelmu-palvelua.
15

16. Siirron valmistelu
Kelan Toimeentulotuki 2017-hanke:
 Toimeentulotuen käsittelyjärjestelmän ja siihen liittyvien
apujärjestelmien suunnittelu ja toteutus.
 Asiakaspalvelun ja ratkaisutyön järjestäminen.
 Henkilöstöasiat.
 Koulutuksen ja ohjeiden suunnittelu ja toteutus.
 Viestintä.
 Yhteistyö kuntien kanssa.
16