Esitys TITA-hankkeen tutkijatapaamisessa, Markku Laatu

1. Alustavia tuloksia Kelan
perustoimeentulotukea hakeneiden
asiakkaiden puhelinhaastattelustaMarkku Laatu
Erikoistutkija
THL 24.8.2017

2. Tavoite
• Kartoittaa Kela-siirron ensivaiheen asiakaskokemuksia
• Saada parempi kuva toimeentulotuen toimeenpano-ongelmista
• Selvittää toimihenkilöiden ja asiakkaiden näkökulmien yhtenevyyksiä ja
eroavuuksia
• Kela/kunta –palveluiden vertailu
• Asiakkaiden tuen tarpeen moninaisuuden selvittäminen
2

3. Pääkysymykset
• Miten asiakkaat ovat kokeneet Kelan onnistuneen
toimeentulotukiasian käsittelyssä?
• Millainen käsitys asiakkailla on Kelan palveluista verrattuna
käsityksiin kuntien sosiaalitoimen palveluista?
• Voittajat/häviäjät?
3

4. Muita kysymyksiä mm.
• Asiakkaiden käyttämät asiointikanavat (käynti toimistossa, puhelin,
netti, muu) ja niiden toimivuus
 Päähuomio asiakkaiden asiointikokemuksissa (ei etuuden
riittävyydessä tms.). Osittainen vertailumahdollisuus myös viime keväänä
tehdyn toimihenkilökyselyn vastauksiin
4

5. Toteutus
• I. Airio & M. Laatu.
• Yhteistyössä Taloustutkimuksen kanssa kesäkuussa 2017
• Puhelinhaastattelu; arvioitu kesto n. 10-15 minuuttia
• Otos poimittu Kelan toimeentulotukirekistereistä
• Kriteerit:
• etuutta 1.1.2017 – 30.4.2017 hakeneet
• äidinkieli suomi
• Ensivaiheen rekisteripoiminnassa 5000 satunnaisesti valittua asiakasta.
Varsinaisen aineiston koko 505 henkilöä; riittävä antamaan määrällisiä
vastauksia Kela-siirron käynnistysvaiheen akuutteihin kysymyksiin
5

6. Tulosten tulkintaan liittyviä varauksia
• (Edes) puhelinhaastattelu ei tavoita kaikkia asiakasryhmiä
• Ei puhelinta/prepaid -liittymän haltijat
• Heikko motivaatio tai muutoin heikot valmiudet osallistua kyselyihin
 Kaikkia mahdollisia vastauskatoa aiheuttavia tekijöitä vaikea ottaa
huomioon. Toimeentulotukiasiakkaiden kohdalla pulmat luultavasti
tavanomaista suurempia. Vaikutukset tuloksiin?
• Toimeentulotukiasiakkaiden vaatimustaso?
 Jos on köyhä, syö huonommankin leivän. Sama koskee palveluja
6

7. Kyselyyn osallistuneita kuvaavia tietoja*
• Miehiä 54 % (54 %)
• Yksinasuvia 69 % (59 %), yksinhuoltajia 10 % (13 %), pariskuntia, joilla
lapsia 7 % (8 %), lapsettomia pariskuntia 6 % (5 %), muu tilanne 8 %
• Työttömänä 42 %, työssä 15 %, eläkkeellä 13 %, opiskelemassa 12 %,
sairauslomalla 7 %, muu 11 %
* Suluissa saaja-kotitalouksia koskevia rekisteritietoja heinäkuulta
7

8. Saadut muut etuudet/niiden kasautuminen
8

9. Sosiaalitoimen kautta saatu tuki
• 69 % kaikista vastanneista saanut edellisenä vuonna
perustoimeentulotukea kunnasta (6 % hakenut, mutta ei saanut, 25 %
ei hakenut). Perustoimeentulotukea kunnasta saaneista 35 % saanut
myös täydentävää tai ehkäisevää tukea
• 24 % kaikista saanut kunnan sosiaalitoimen kautta ei-rahallista tukea
(18 % ei ole saanut, mutta olisi kokenut hyötyneensä myös ei
rahallisesta tuesta)
9

10. Pääasiallisin asiointikanava toimeentulotukiasioissa
10

11. 11
Mitä mieltä olette viimeisimmän Kelan hoitaman toimeentulotukiasianne
käsittelystä kokonaisuutena? Ottakaa kantaa seuraaviin väitteisiin.

12. Kela hoitaa perustoimeentulotuen kuntiin verrattuna…
12

13. Kokemus kytköksissä päätöksen sisältöön
13
(16 %)
(65 %)
(19 %)
%

14. …myös asiointikertojen lukumäärään
14
Asioinut kaksi kertaa (19 %) 40 23 24
Asioinut kerran (53 %) 34 26 31
Asioinut kolme kertaa tai useammin (28 %) 20 15 56

15. 15
Millaisia vaikutuksia toimeentulotukiasioiden siirrolla kunnista
Kelaan on ollut toimeentulotukiasioiden käsittelyyn? Onko siirto…

16. Onko Kela-siirto…
16
samaa mieltä %

17. Onko Kela-siirto…
17
samaa mieltä %

18. Onko Kela-siirto…
18
samaa mieltä %

19. Onko Kela-siirto…
19
samaa mieltä %

20. Tuloksia muualla
• Asiakkaiden ensikokemuksia perustoimeentulotuen Kela-siirrosta (Airio
& Laatu 2017), ks. Kelan tutkimusblogi
(http://blogi.kansanelakelaitos.fi/arkisto/3984 )
• Työn alla työpaperi tuloksista
20

21. Toimihenkilökyselyn tuloksia Kela-siirron asiakasvaikutuksista
• Kela-siirron voittajat ja häviäjät (Laatu & Heinonen), ks. Kelan
tutkimusblogi (http://blogi.kansanelakelaitos.fi/)
21