This presentation is a concept to support the President of Indonesia in managing his/her accountability using advanced information technology. A prototype was developed. Therefore, this presentation also shows the weakness that observed when implemented. The successors who want to implement a similar system should learn from the experiences shown by this presentation. Learning from past experiences will enable the possibility to implement a similar system successfully in the future.
IPSKelas12BABSMANEGERI1 3 April 2024perikanan.pptx
the Indonesian President Accountability Support Systems (PASS)
1. Introduction to
PASS: President
Accountability SupportAccountability Support
System
Oleh: Rudy M. Harahap
B d P K d
Workshop on Governance Reform in
Badan Pengawasan Keuangan dan
Pembangunan
p
Indonesia and Korea: a Comparative
Perspective, 20 Januari 2011
2. Agenda
Governance and Accountability Concept
History of Accountability System in Indonesia
President Accountability ConceptPresident Accountability Concept
President Accountability Systems
President Accountability Support System
2
3. Accountability & Good Governance
Good
Governance
Partisipasi
Transparan
Presiden yang Akuntabel
3
Smart
Leadership
Internal Control
System (SPIP)
Objectivitas,
Integritas
4. Types of AccountabilityTypes of Accountability
Managerial Accountability To senior public managersg y
Legal Accountability
p g
To the judiciary
Professional Accountability
Public Accountability
To peer group members
To citizens and clients
Financial Accountability To finance providers, such as
central government or aid donors
Political Accountability To politicians and the legislature
4
Richard Heeks (1998)
5. History of Accountability System in
I d i Next:
Indonesia
Kep Menkeu &
Bappenas 5/2009
Next:
PP 53/2010-SKI
PP 8/2006
PP 60/2008
pp
Inpres 5/2004
PP 8/2006
PP 24/2005
Inpres 5/2004
Inpres 7/1999
PP 10/1979
Kep Ketua
LAN 239/2003
1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010
7. President Accountability Dimension
Akuntabilitas Sasaran Makro
Ak t bilit P l k P /K bij kAkuntabilitas Pelaksanaan Program/Kebijakan
Akuntabilitas Pengendalian Intern/ Pengawasan
Ak bili P K iAkuntabilitas Penanganan Korupsi
Akuntabilitas Keuangan Negara
/ /Akuntabilitas Pengelolaan BUMN/D/L
Akuntabilitas Instansi Pusat
Akuntabilitas Instansi Daerah
Akuntabilitas Lembaga Negara
7
Dimensi Lainnya
12. Legal Base
UUD 1945 pasal 4 ayat (1) Presiden sebagai PemegangUUD 1945 pasal 4 ayat (1) Presiden sebagai Pemegang
Kekuasaan Pemerintahan menurut
UUD
UU No. 17/2003 Pasal 6 ayat (1)
dan pasal 7 ayat (1)
Presiden memegang kekuasaan
pengelolaan keuangan negara
sebagai bagian dari kekuasaan
pemerintahan untuk mencapai
tujuan bernegara
UU No. 1/2004 Pasal 58 ayat (1) Presiden sebagai KepalaUU No. 1/2004 Pasal 58 ayat (1) Presiden sebagai Kepala
Pemerintahan mengatur dan
menyelenggarakan sistem
pengendalian intern pemerintahp g p
dalam rangka pengelolaan
keuangan negara yang transparan
PP N 60/2008 P l 49 t (2) BPKP l k kPP No. 60/2008 Pasal 49 ayat (2) BPKP melakukan pengawasan
intern akuntabilitas keuangan
negara
13. Kepala BPKP
Presiden, para
Menteri dan
Legislatif
DASHBOARD LAPORAN PERIODIK
Architecture
Perspektif
KETAATAN
thd peraturan
perundangan
KEUANGAN
Lap. Keu. dapat
diandalkan
EKONOMIS EFEKTIF EFISIEN
Kementrian / Lembaga Pemerintah Daerah BUMN/BUMD
APPROACH (Consulting & Assurance)
Integration of Information
Evaluasi
LAKIP
TP-TL
Hasil
Inves-
tigasi
Opini Lap.
Keu.
Cost
Recovery,
Eskalasi,
OPN, HKP
?
…..
Internal Proses BPKP:
15. Development Framework
Presiden memperoleh informasi
dan pengetahuan yang kredible
sehingga dapat mengambil
keputusan yang tepat
ManagementDecision Making
Perencanaan kegiatan yang
berdasarkan analisa
Resiko dan Prioritas
keputusan yang tepat
Intelligence-based
Planning
Pengetahuan-pengetahuan
terdokumentasi secara
komprehensif dan uptodate
Knowledge Creation
Sistem mengkolaborasikan
informasi yang tersebar di masing-
masing instansi untuk kepentingan
analisis dan penelitian
Collaborative
Analysis & Research
Berbasis data warehouse yang
komprehensif & historisIntegration of Information
15
BPKP sebagai pengelola PASSBPKP
16. Progress
2007 , Konsep & Prototype PASs, Demo di depan
PresidenPresiden
2008 Platform PASs
2008 Konsolidasi lintas instansi level bawah
Juli 2009 Implementasi koneksi dari Command
Center di Istana Negara
Desember 2010 Upgrade sekuriti koneksipg
Januari 2011 Dashboard Hasil Monitoring Kinerja
K/L untuk UKP4K/L untuk UKP4
18. Problem: Data Availability
Dasar Hukum Jenis Laporan
Instansi Pengelola
Pusat
Periode Pelaporan Kondisi
DataInstansi Presiden
PP 56 / 2005
Laporan Informasi
Departemen Keuangan
dan Departemen Dalam Semesteran Tidak Jelas
Cukup
PP 56 / 2005
Keuangan Daerah
dan Departemen Dalam
Negeri
Semesteran Tidak Jelas
Tersedia
PP 39 / 2006
Laporan Pelaksanaan
Rencana Pembangunan
Bappenas Triwulanan Tidak Jelas
Cukup
Tersedia
Laporan Keuangan
Departemen Keuangan
Interim
(Triwulanan) Tahunan Tersedia
p g
Pemerintah Pusat
Departemen Keuangan (Triwulanan)
Tahunan
Tahunan Tersedia
Laporan Keuangan
Pemerintah Daerah
Tidak Jelas
Interim
(Triwulanan)
Tahunan
Tidak Jelas Tidak Jelas
PP 8 / 2006 Laporan Kinerja
Pemerintah Pusat
Tidak Jelas Tidak Jelas Tidak Jelas Tidak Jelas
Laporan Kinerja
Pemerintah Daerah
Tidak Jelas Tidak Jelas Tidak Jelas Tidak Jelas
Interim
Laporan Kinerja Instansi
Menteri Pendayagunaan
Aparatur Negara
Interim
(Triwulanan)
Tahunan
Tidak Jelas
Tidak
Tersedia
PP 3 / 2007
Laporan Penyelenggaraan
Pemerintah Daerah
Departemen Dalam Negeri Tahunan
Tahunan
(Evaluasi)
Tidak
Tersedia
18
PP 6 /2008
Laporan Evaluasi
Penyelenggaraan
Pemerintah Daerah
Departemen Dalam Negeri Tahunan Tahunan
Tidak
Tersedia