Beberapa poin penting dalam dokumen tersebut adalah: 1. Desa memiliki berbagai potensi fisik dan nonfisik yang perlu dikembangkan untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat. 2. Pengembangan potensi desa bertujuan untuk mendorong kemandirian masyarakat melalui peningkatan potensi unggulan dan pemberdayaan masyarakat. 3. Perlu adanya kerangka kerja dan partisipasi masyarakat d

1. AHMAD SOLEH
PROGRAM DOKTOR EKONOMI
UNIVERSITAS PADJAJARAN

2. • Indonesia sedang membangun dalam berbagai bidang, khusunya
ditumpukan kepada tingkat wilayah Desa yang merupakan wilayah
yang menyentuh langsung kepada kehidupan masyarakat.
Pembangunan ini direncanakan secara berkelanjutan untuk
menciptakan kesejahtraan bagi rakyat Indonesia. Kawasan
perdesaan harus dipandang sebagai bagian yang tak terpisahkan
dengan kawasan perkotaan. Pemahaman yang menyeluruh dan
tidak dikotomis ini menjadi penting dan mendasar dalam
penyusunan peraturan atau aturan main yang berkaitan dengan
perdesaan maupun perkotaan, agar terjadi sinergi dan
keseimbangan perlakuan wilayah, khususnya oleh pelaku
pembangunan. Dengan diberlakukannya Undang-undang nomor 6
tahun 2014 tentang Desa maka menjadi peluang bagi setiap desa
untuk bisa mengembangkan setiap potensi yang dimilikinya secara
mandiri sesuai kebutuhan masing-masing dalam rangka
mewujudkan kesejahteraan masyarakat. Kata Kunci: Indonesia,
Membangun, Desa,Keseimbangan dan Kesejahtraan

3. • Selama 70 tahun sudah negara Indonesia membangun dalam
berbagai bidang namun tanpa disadari telah menciptakan
residu masalah pembangunan di pedesaan. Pembangunan
yang selama ini lebih menekankan pada pertumbuhan
ekonomi justru menciptakan kesenjangan antar wilayah yang
semakin besar. Investasi dan sumberdaya terserap dan
terkosentrasi diperkotaan dan pusat-pusat pertumbuhan,
sementara wilayah Hiterland mengalami pengurasan
sumberdaya yang berlebihan. Sebagai ilustrasi ketimpangan
yang terjadi antar desa-kota, wilayah indonesia timur dan
barat, dan wilayah jawa dan luar jawa. Memang
pembangunan dibidang ekonomi yang selama ini dilakukan
semakin membaik, yang diikuti dengan penurunan tingkat
kemiskinanan dan pengangguran namun pembangunan
tersebut perlahan mengalami penurunan seiring dengan
meningkatnya kesenjangan (Gini Ratio) yang terjadi.

4. • Pembangunan desa dan kawasan pedesaan merupakan
faktor penting bagi pembangunan daerah, pengentasan
kemiskinan dan pengurangan kesenjangan antar
wilayah. Perkembangan desa di Indonesia meningkat
pesat dengan ratarata perumbuhan 2,29 persen atau
1.409 desa pertahun. Tetapi peningkatan tersebut tidak
diikuti dengan peningkatan kesejahteraan dari
masyarakatnya. Berdasarkan data Ditjen PUM
Kementrian Dalam Negeri, pada tahun 2014 terdapat 514
kabupaten/kota dengan jumlah desa sebanyak 74.045
desa. Berdasarkan analisis KDPDTT dari jumlah tersebut
terdapat 52,79 persen desa tertinggal dan 23,32 persen
desa sangat tertinggal

5. a. Pengertian Desa
• Sebelum kita membahas pengembangan potensi desa perlu dipahami dahulu
tentang pengertian desa menurut beberapa sumber.
Menurut R. Bintarto; Desa adalah perwujudan geografis yang ditimbulkan oleh
unsur-unsur fisiografis, sosial, ekonomis politik, kultural setempat dalam
hubungan dan pengaruh timbal balik dengan daerah lain.
b. Pengertian Potensi Desa
• Potensi dalam tulisan ini adalah daya, kekuatan, kesanggupan dan
kemampuan yang mempunyai kemungkinan untuk dapat
dikembangkan.. Secara lebih rinci potensi desa dapat dijelaskan
sebagai berikut:
1. Potensi Fisik, Potensi fisik adalah potensi yang berkaitan dengan
sumber daya alam yang ada di desa berupa :
i. Lahan, lahan tidak hanya sebagai tempat tumbuh tanaman, tetapi
juga sebagai sumber bahan tambang dan mineral
ii.Tanah mencakup berbagai macam kandungan kekayaan yang
terdapat di dalamnya

6. iii. Air, pada umumnya desa memiliki potensi air yang bersih
dan melimpah
iv. Iklim sangat erat kaitannya dengan temperatur dan curah
hujan yang sangat mempengaruhi setiap daerah..
• v. Lingkungan geografis, seperti letak desa secara geografis,
luas wilayah, jenis tanah, tingkat kesuburan, sumber daya
alam, dan penggunaan lahan sangat mempengaruhi
pengembangan suatu desa.
• vi. Ternak berfungsi sebagai sumber tenaga dan sumber gizi
bagi masyarakat pedesaan.
• vii. Manusia merupakan sumber tenaga dalam proses
pengolahan lahan petani, sehingga manusia sebagai potensi
yang sangat berharga bagi suatu wilayah untuk mengelolah
sumber daya alam yang ada.

7. 2. Potensi Nonfisik
• Potensi non fisik adalah segala potensi yang berkaitan dengan
masyarakat desa dan tata perilakunya. Adapun potensi desa non
fisik tersebut antara lain:
• i. Masyarakat desa cirinya memiliki semangat kegotongroyongan
yang tinggi dalam ikatan kekeluargaan yang erat (gemeinschaft)
merupakan landasan yang kokoh bagi kelangsungan program
pembangunan dan merupakan kekuatan dalam membangun
pedesaan.
ii. Lembaga dan Organisasi Sosial, lembaga atau organisasi sosial
merupakan suatu badan perkumpulan yang membantu masyarakat
desa dalam kehidupan sehari-hari, seperti :
a) Lembaga desa
b) Lembaga pendidikan
c) Lembaga kesehatan
• iii. Lembaga ekonomi. Aparatur dan pamong desa merupakan
sarana pendukung kelancaran dan ketertiban pemerintahan desa.
peranannya sangat penting bagi perubahan dan tingkat

8. c. Tujuan Pengembangan Potensi Desa
• Secara umum tujuan pengembangan potensi desa
adalah untuk mendorong terwujudnya kemandirian
masyarakat Desa/Kelurahan melalui Pengembangan
Potensi Unggulan dan Penguatan KelembaSedangkan
secara khusus tujuan pengembangan potensi desa
adalah:
• 1. Meningkatkan peran aktif masyarakat dalam
pengambilan keputusan pembangunan secara
terbuka, demokratis dan bertanggung jawab;
• 2. Mengembangkan kemampuan usaha dan peluang
berusaha demi peningkatan pendapatan dan
kesejahteraan Rumah Tangga Miskin.
• 3. Membentuk dan mengoptimalkan fungsi dan peran
Unit Pengelola Keuangan dan Usaha (UPKu) sebagai
Lembaga Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat.
•

9. a. Permasalahan Dalam Pembangunan Desa
Secara umum permasalahan- permasalahan dalam pembangunan
desa adalah sebagai berikut:
• 1. Tingkat kesejahteraan dan kualitas hidup masyarakat dipedesaan
yang masih rendah
• 2. Ketersediaan sarana dan prasarana fisik maupun non fisik di desa
dan kawasan pedesaan yang belum memadai
• 3. Ketidakberdayaan masyarakat pedesaan akibat faktor ekonomi
maupun non ekonomi
b. Permasalahan Kehidupan di Desa
Umumnya permasalahan- permasalahan yang dihadapi dalam
kehidupan desa adalah sebagai berikut:
• 1. Terbatasnya kecukupan dan mutu pangan
• 2. Terbatasnya aksesibilitas dan rendahnya kualitas layanan
pendidikan
• 3. Terbatasnya aksesibilitas dan rendahnya kualitas layanan
kesehatan

10. A. Landasan Pembangunan Pedesaan
Ada bebearapa hal yang bisa dilakukan sebagai landasan dalam
mengembangkan potensi perdesaan sebagai salah satu instrument yang
akan menjadi indikator pembangunan ekonomi masyarakat pedesaan
sebagai berikut:
• 1. Sebuah modul kota dasar (basic urban module) yang terdiri dari
distrik-distrik otonom, yang dibangun pada kawasan desa
berkepadatan tinggi atau kawasan peri urban, dengan populasi sebesar
10.000-15.000 jiwa yang tersebar diarea seluas 10-15 km2 .
• 2. Setiap wilayah memiliki pusat pelayanan yang dapat diakses dengan
mudah dari segala penjuru diwilayah tersebut, baik dengan kaki
maupun sepeda, selama 20 menit atau kurang.
• 3. Setiap pusat pelayanan memiliki komplemen pelayanan dan fasilitas
publik terstandarisasi.

11. b. Langkah Langkah Pembangunan
Potensi Desa
Ada beberapa langkah yang perlu dilakukan agar pelaksanaan
pengembangan potensi desa bisa berjalan lancar, efektif dan
efisien sesuai dengan potensi yang ada dan kebutuhan
masyarakat. Langkah-langkahnya adalah sebagai berikut:
• 1. Melakukan pendataan dan kajian awal terhadap data
potensi yang tersedia untuk menentukan obyek- obyek yang
bisa dikembangkan.
• 2. Melakukan survei lapangan untuk mengumpulkan data-
data yang akandijadikan bahan dalam memetakan potensi
dan masalah serta fasilitasifasilitasi yang akan
diimplementasikan.
• 3. Melakukan pengkajian melalui tabulasi dan analisis
terhadap data yang terkumpul dengan menggunakan metoda
analisis yang telah ditetapkan.

12. • Memandang desa sebagai basis potensial kegiatan ekonomi haruslah
menjadi paradigma baru dalam program pembangunan ekonomi Indonesia
secara keseluruhan. Perubahan kondisi internal dan ekternal yang terjadi
menuntut kebijakan yang tepat dan tepat dari para pembuat kebijakan dalam
upaya pengembangkan potensi wilayah pedesaan. Sudah saatnya
menjadikan desa sebagai pusat-pusat pembangunan dan menjadikan daerah
ini sebagai motor utama penggerak roda perekonomian. Didasarkan pada
berbagai permasalahan yang dihadapi pada masing-masing desa maka
dapat disimpulkan beberapa hal sebagai berikut: Pertama; Dengan
diberlakukannya Undang-undang nomor 6 tahun 2014 tentang Desa maka
menjadi peluang bagi setiap desa untuk bisa mengembangkan setiap potensi
yang dimilikinya secara mandiri sesuai kebutuhan masing-masing dalam
rangka mewujudkan kesejahteraan masyarakat. Kedua; Pengembangan
potensi desa bertujuan untuk mendorong terwujudnya kemandirian
masyarakat melalui Pengembangan Potensi Unggulan dan Penguatan
Kelembagaan serta Pemberdayaan Masyarakat. Ketiga; Pembangunan desa
harus mempertimbangkan dan berdasarkan pada potensi masing-masing
desa (potensi fisik dan potensi non fisik) dengan mengedepankan
keunggulan masing masing desa. Keempat; Dalam mengembangkan potensi
desa agar lebih efektif dan efisien untuk mencapai tujuan yang diinginkan
maka perlu langkah-langkah, dasar, dan strategi kebijakan yang cerdas.; dan
Kelima; Dalam upaya pengembangan potensi desa perlu memberdayakan
partisipasi masyarakat agar mereka merasa ikut memiliki dan bertangnggung
jawab.