Dokumen tersebut membahas tentang pemberdayaan masyarakat desa. Pemberdayaan dijelaskan sebagai proses meningkatkan kapasitas masyarakat untuk membuat pilihan dan mengambil tindakan guna mencapai hasil yang diinginkan secara bersama. Dokumen ini juga menjelaskan ciri masyarakat berdaya, prinsip pemberdayaan, permasalahan di desa, konsep desa mandiri, serta tujuan dan manfaat pembent