Dokumen tersebut membahas strategi untuk memperbaiki neraca perdagangan Indonesia, yang mengalami defisit kronis. Beberapa strategi yang disebutkan adalah mengendalikan impor barang konsumsi dengan menyesuaikan tarif pajak pertambahan nilai impor, serta mendorong ekspor dan investasi dengan memberikan insentif. Dokumen ini juga menjelaskan rincian penyesuaian tarif pajak pertambahan nilai impor untuk berbagai komoditas.